中國人民大學(xué)競爭力評價研究中心

時下世界經(jīng)濟(jì)仍然處于“貧血”狀態(tài)，而中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始了新一輪周期上升。在這樣的背景下，2003年中國國際競爭力整體實(shí)力在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院公布的國際競爭力排名中雖然略降，但在世界競爭力格局中的位置沒有變化。

國際競爭力受到雙向影響

國際競爭力評價權(quán)威機(jī)構(gòu)————瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院最新報告顯示：2002至2003年間，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于“貧血”狀態(tài)，美國利率的下調(diào)和消費(fèi)的啟動對經(jīng)濟(jì)回復(fù)作用明顯，但其軟著陸卻仿佛遙遙無期；歐元區(qū)在與赤字斗爭的同時進(jìn)行著政府改革；亞洲經(jīng)濟(jì)開始新一輪的回復(fù)，盡管SARS給這種回復(fù)帶來了危險和不可預(yù)期。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟(jì)卻取得了“令人生畏”的高增長，中國向世界制造業(yè)中心發(fā)展的態(tài)勢令世界矚目?？傮w上看，2003年中國國際競爭力排名下降1位，但在世界競爭力格局中的位置沒有變化，從八大要素排名看，中國的國際競爭力正走向強(qiáng)勢。

瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院公布2003年國際競爭力報告后，有關(guān)報道認(rèn)為該學(xué)院做競爭力評比時，非典疫情還未真正爆發(fā)。從非典對中國國際競爭力的影響來看，瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院今年的競爭力評價是否還有價值？非典對未來中國國際競爭力的發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響？

實(shí)際上，國際競爭力評價是一個復(fù)雜的綜合和平衡體系，非典對中國國際競爭力的影響首先體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)水平的影響上。SARS對通訊業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)反有所促進(jìn)，占國民經(jīng)濟(jì)比重較高的工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)受到的沖擊也很小。綜合來看，我國上半年GDP增長已達(dá)到8.2％，年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長在7％以上不成問題，依然是世界經(jīng)濟(jì)增長最快的地方，在經(jīng)濟(jì)總量、人均擁有量和發(fā)展速度方面不會出現(xiàn)競爭位次的下降。

商品和服務(wù)的進(jìn)出口方面，以出口為例，有關(guān)專家預(yù)測2003年全年出口將減少110億美元，這僅占我國2002年出口額的3.4％。假設(shè)2003年中國的出口額減少這3.4％，而其他國家和地區(qū)都增長10％，中國出口額仍位居世界第5位，與2002年位次相同?？梢灶A(yù)測，SARS產(chǎn)生負(fù)面影響最大的進(jìn)出口、外國直接投資和就業(yè)方面，由其帶來的相關(guān)子要素的競爭力位次變化都應(yīng)在2位以內(nèi)。

非典期間政府和民間的表現(xiàn)會降低對政府管理、基礎(chǔ)設(shè)施和生活質(zhì)量要素個別指標(biāo)的評分，影響相關(guān)要素的競爭力位次；但危機(jī)的處理增加了財政支出和公共衛(wèi)生支出，對政府支出要素和健康基礎(chǔ)設(shè)施要素競爭力亦有正向影響，因此影響是雙向的。

非典的出現(xiàn)，考驗(yàn)了政府應(yīng)對危機(jī)的效率，暴露了公共設(shè)施和管理的漏洞，重要的是發(fā)現(xiàn)了問題并促進(jìn)其改善，增強(qiáng)了公共部門和個人承受危機(jī)的能力。長遠(yuǎn)來看，SARS的考驗(yàn)對于政府管理、基礎(chǔ)設(shè)施和國民素質(zhì)方面支出項的提高和部分軟指標(biāo)評價的提升存在潛在促進(jìn)作用，這無疑將推動未來中國國際競爭力的提升。

中國國際競爭力五大優(yōu)勢評價

（1）國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力連續(xù)三年穩(wěn)步提升。2003年我國國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力可比排名第12位。國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的增長和人均水平的增長都具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。2002年我國的GDP首次突破10萬億人民幣，可比價格的GDP超過日本42％，高居世界第2位。中國在消費(fèi)、投資、儲蓄以及進(jìn)出口的總量上都位于世界前7位。2003年第一季度和SARS肆虐的第二季度我國實(shí)際GDP增長均達(dá)到世界很高水平。目前，我國吸引國外直接投資存量高達(dá)3951.9億美元，位居世界第4位；我國的鋼消費(fèi)量已經(jīng)占到世界消費(fèi)量的1／4。

（2）加入WTO后我國國際化競爭力呈全面提升狀態(tài)。2003年我國國際化競爭力提升兩位，亦實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年穩(wěn)步提升。2000年以來，我國經(jīng)常項目差額一直穩(wěn)居世界前10位，其競爭力位次雖有波動，但在世界范圍的位置沒有變化。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院選擇的最能代表中國國際競爭力優(yōu)勢的20個指標(biāo)中，國際化要素的優(yōu)勢指標(biāo)比上年增加兩個，更加全面體現(xiàn)了我國的開放程度和成效。國家保護(hù)主義被列入競爭優(yōu)勢，體現(xiàn)了我國在加入WTO后增強(qiáng)了公平與開放度。

（3）信息化建設(shè)成就卓著成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。2003年，在我國基礎(chǔ)設(shè)施競爭力呈現(xiàn)衰退的情況下，以信息化為中心的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施競爭力卻提高了6位。與上年相比，我國計算機(jī)的使用份額提升0.7個百分點(diǎn)，繼續(xù)保持世界第5位的領(lǐng)先水平。電信投資占GDP的百分比進(jìn)一步增加0.4個百分點(diǎn)，提升到世界第2位。對電信的投資帶動了我國技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，與之相關(guān)的通訊、網(wǎng)絡(luò)、信息共享與保密等均有所提高。這對于新興工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，縮小與發(fā)達(dá)國家在信息安全方面的差距具有重要意義。

（4）法制建設(shè)競爭優(yōu)勢繼續(xù)保持。市場立法進(jìn)一步健全，法制觀念逐漸深入人心。

（5）公共管理和文化包容性整體競爭優(yōu)勢提升。政府定位逐漸明晰，有為與無為的范圍在優(yōu)化調(diào)整；文化包容性強(qiáng)，對國際一體化和激烈的國際競爭持積極態(tài)度，這將有利于從整體上提高中國的國際競爭力。

中國國際競爭力五大挑戰(zhàn)分析

在我國國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高的同時，作為一個人口大國和經(jīng)濟(jì)大國，我們也應(yīng)當(dāng)看到制約競爭力提高的五大挑戰(zhàn)。

（1）人均經(jīng)濟(jì)占有量低，勞動生產(chǎn)率不高，區(qū)域發(fā)展不平衡。我國的人均GDP僅是美國的12.3％，巴西的58.3％，泰國的66.2％；綜合生產(chǎn)率則分別是上述三國的10.0％、44.8％和60.0％。這在未來很長一段時間都將是制約我國競爭力跨越的最主要因素。特別需要關(guān)注的是，我國北京、上海等中心城市與世界級大都市的差距雖在縮小，但生活費(fèi)用指數(shù)已接近紐約，超過了美國主要城市水平，進(jìn)入高費(fèi)用的前5名。

（2）能源消耗增長過快，基礎(chǔ)設(shè)施競爭力下降。我國交通、電力等基本基礎(chǔ)設(shè)施雖呈發(fā)展態(tài)勢，但與其他國家發(fā)展速度比較，相對競爭位次下降，健康設(shè)施對社會需求的滿足等評價指標(biāo)也大幅下降。同時隨著能源需求和消耗的增加，可持續(xù)發(fā)展問題仍需進(jìn)一步關(guān)注。

（3）金融體系競爭力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。作為一個快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大國，我國銀行資產(chǎn)占GDP比例很高，有利于資金融通和財政金融政策發(fā)揮作用；但國有銀行呆壞賬現(xiàn)象嚴(yán)重，金融部門和金融市場制度尚不完善，直接影響了金融業(yè)的進(jìn)一步開放和與國際金融市場的融合。

（4）企業(yè)管理人才缺乏直接影響企業(yè)管理國際競爭力。企業(yè)管理競爭力要素中，除勞動成本具有競爭優(yōu)勢外，其他要素都在低水平徘徊。在參與排名的51個國家和地區(qū)中，我國的綜合生產(chǎn)率僅高于印度和印度尼西亞，是泰國的60％，巴西的45％，馬來西亞的33％，而管理人才的缺乏，是制約企業(yè)競爭力提高的核心問題。

（5）教育和人才培養(yǎng)的落后，制約科技和管理競爭力的提升。我國公共教育支出占GDP的比例一直徘徊在2％左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，比周邊馬來西亞、印度、泰國和菲律賓都低，教育的低投入嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育和精英教育。與印度、智利和菲律賓比較，我國目前稱職的企業(yè)高級管理人才和合格的工程師都更短缺，因此必須盡快建立靈活而富有吸引力的人才機(jī)制，解決提高綜合競爭力的根本動力問題。

(報告執(zhí)筆：趙彥云甄峰)