曾繁振

廣東作為中國內(nèi)地CEPA的主要實驗地區(qū)，受到的影響顯然是最大的。因此，研究分析CEPA對廣東的影響也可以進而對全國有整體的把握。

一、給廣東金融業(yè)帶來新的發(fā)展機遇

CEPA會給廣東帶來更優(yōu)越的金融服務(wù)。CEPA的實施，將使澳門、香港的金融機構(gòu)率先登錄廣東。由于澳門、香港的金融市場屬國際金融市場，金融機構(gòu)業(yè)務(wù)水平很高，服務(wù)質(zhì)量良好。使廣東享受國際化的金融服務(wù)成為可能，可解決我國眾多企業(yè)和個人受金融業(yè)服務(wù)水平低下甚至得不到金融服務(wù)的制約。這樣，可解決經(jīng)濟發(fā)展的一個很大的瓶頸。預計，香港、澳門的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)將會全面登錄廣東，屆時可享受的服務(wù)有銀行的信貸，個人理財，證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)，證券承銷業(yè)務(wù)，人壽保險，財產(chǎn)保險等。特別是解決許多企業(yè)的融資難、上市難的狀況。目前，內(nèi)地建立創(chuàng)業(yè)板的呼聲是“雷聲大雨點小”，內(nèi)地眾多具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d高科技企業(yè)急需資金卻達不到上主板市場的條件。隨著香港創(chuàng)業(yè)板的掛牌買賣，為內(nèi)地具有增長潛力的新興企業(yè)提供新的集資發(fā)展渠道，眾多的內(nèi)地中小新興企業(yè)把眼光投向了香港創(chuàng)業(yè)板。此次更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排對香港證券業(yè)準入條件的放寬為這些企業(yè)到香港上市創(chuàng)造了有利條件，同時對香港律師事務(wù)所和會計事務(wù)所從業(yè)準則的放寬，使內(nèi)地公司在港上市成功的概率大大增強。

CEPA會提升廣東本土金融機構(gòu)管理和服務(wù)水平。香港、澳門金融機構(gòu)通過參股、控股、合作等方式進入廣東金融市場，必將帶來先進的服務(wù)理念、先進的管理服務(wù)水平、寬闊的國際視野，從而帶動廣東金融機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，以及增強其盈利能力。也可帶動廣東的金融機構(gòu)進入國際市場，走向國際化的道路。另外，其它一些金融機構(gòu)通過與港澳金融機構(gòu)的競爭得到完善。

二、促進制造業(yè)發(fā)展，提升“前店后廠”的合作

按照“前瞻性、全局性、務(wù)實性、互利性”的指導原則，在CEPA框架下，抓住機遇，優(yōu)勢互補，加強合作，在今后的10至20年內(nèi)，努力將包括廣東、香港、澳門在內(nèi)的“大珠三角”建設(shè)成為世界上最具活力的經(jīng)濟中心之一，廣東要發(fā)展成為世界上最重要的制造業(yè)基地之一，香港、澳門要發(fā)展成為世界上最重要的以現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)中心之一，實現(xiàn)雙贏。

為實現(xiàn)上述目標，必須進一步促進優(yōu)勢互補，推進資源的更充分整合，提升粵港澳的“前店后廠”的合作水平。把廣東的制造業(yè)、技術(shù)、市場、勞動力、資源優(yōu)勢，與香港、澳門的國際商貿(mào)、金融、管理、人才等優(yōu)勢結(jié)合起來，促進香港、澳門作為商貿(mào)物流平臺與廣東作為世界制造業(yè)基地的整合，共同營造大珠三角制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉的格局，提高整體國際競爭力，實現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。

香港、澳門與珠江三角洲地區(qū)已形成前店后廠式的生產(chǎn)分工格局。香港澳門進行產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、建立銷售網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)系統(tǒng)等高增加值產(chǎn)業(yè)，沿海城市則充分利用內(nèi)地廉價勞動力、物力及土地等生產(chǎn)資源，扮演制造基地的角色。但是，隨著沿海城市技術(shù)、資金的積累，生產(chǎn)規(guī)模的擴大，以及經(jīng)濟水平的提高，勞動力成本剛性上漲和土地資源的緊缺已不可避免。特別是沿海城市生產(chǎn)的輕工產(chǎn)品相當一部分用于出口，同東南亞一些國家相比，價格優(yōu)勢正在逐步喪失。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，向制造業(yè)的高級形態(tài)的高附加值的資本密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移和向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為下一步必須的發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，香港國際服務(wù)中心地位正面臨著新加坡等國家的嚴峻挑戰(zhàn)，加上香港的經(jīng)營成本居高不下和某些服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡等因素，使香港在服務(wù)業(yè)上的優(yōu)勢發(fā)揮受到了限制，香港本身也面臨著服務(wù)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的問題。推動兩地服務(wù)貿(mào)易自由化，使香港將資源密集型、勞動密集型的服務(wù)部門轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，而其著重發(fā)展資本、技術(shù)和資訊密集型及航運等具有地緣優(yōu)勢的服務(wù)部門。同時，沿海城市將傳統(tǒng)的制造業(yè)向內(nèi)地落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，也會進一步帶動內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展。由此形成區(qū)域梯度發(fā)展格局，對于充分發(fā)揮香港、沿海城市及內(nèi)地的優(yōu)勢，增強競爭力均有益處。

三、豐富商品零售市場

CEPA的簽署，意味著大部分香港、澳門產(chǎn)品以零關(guān)稅進入內(nèi)地，這將促使廣東與香港、澳門經(jīng)濟走向融合。CEPA將為廣東高檔商場的發(fā)展、市場業(yè)態(tài)的豐富、采購等方面提供有利條件。

首先，CEPA帶來的是商場中商品結(jié)構(gòu)提升和種類增加。以前，香港、澳門許多高附加值的產(chǎn)品由于關(guān)稅重、價格高，因此大多邁不進深圳商場的門檻。零關(guān)稅意味著香港、澳門的許多產(chǎn)品可以直接進入廣東商場，這樣消費者將擁有更多的挑選空間。同時也將為廣東高檔商場的發(fā)展帶來商機。其次，CEPA將使廣東零售市場業(yè)態(tài)更加豐富。原先香港、澳門的專賣店、連鎖店和特許經(jīng)營店等進入內(nèi)地被視為外資企業(yè)，存在種種限制。協(xié)定簽署后，很多香港、澳門的中等收入階層將目光鎖定內(nèi)地市場，將會更多地到內(nèi)地投資各種專賣店、連鎖店等。廣東必將感受到業(yè)務(wù)形態(tài)和業(yè)務(wù)品種的豐富。同時，廣東經(jīng)濟重頭戲之一的消費品采購大會在CEPA后將擁有更多商機。雖說是零關(guān)稅，但香港、澳門產(chǎn)品想進入內(nèi)地，打開分銷通路并非易事。廣東的采購大會可使港澳商最有效地與內(nèi)地各種優(yōu)秀零售商和分銷商拉近距離，為香港、澳門產(chǎn)品進入內(nèi)地提供一個絕佳平臺。

四、對其它行業(yè)的影響

管理咨詢業(yè)有更廣闊的前景。內(nèi)地的投資咨詢行業(yè)仍舊處于萌芽階段，在管理咨詢業(yè)方面，CEPA同意除會計、審計、法律等幾個特定行業(yè)外的香港、澳門公司可在內(nèi)地設(shè)立獨資公司并辦理業(yè)務(wù)。香港、澳門成熟的咨詢業(yè)與內(nèi)地的咨詢業(yè)相比有眾多的優(yōu)勢。CEPA將咨詢業(yè)向香港、澳門市場開放，香港、澳門管理咨詢業(yè)企業(yè)的進入將對廣東管理咨詢業(yè)有較大的促進作用

對廣東會展行業(yè)的促進。會展業(yè)能夠帶來直接和間接的經(jīng)濟效益，直接的經(jīng)濟效益是指會議和展覽所促成的商品或服務(wù)的成交金額，如參展商的定單收益；間接的經(jīng)濟效益是指會展所帶來的門票收入、廣告收入、餐飲、交通、旅店收入等等。會展業(yè)屬于高收入、高盈利的行業(yè)，其利潤率大約為20％甚至25％以上。會展業(yè)的發(fā)展不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，而且能帶動房地產(chǎn)業(yè)、賓館業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。因此目前內(nèi)地會展業(yè)作為一個新興行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，并且受到社會各界的關(guān)注和政府部門的肯定和扶持。從廣東整個會展產(chǎn)業(yè)的層面考慮，應該說CEPA的簽署是個利好。根據(jù)CEPA條款，將允許香港、澳門公司以獨資形式在內(nèi)地提供會展服務(wù)，此舉意味著內(nèi)地向香港提前敞開了龐大的會展市場，香港、澳門的資金、人才、服務(wù)進入內(nèi)地將比過去規(guī)模更大，手續(xù)更便利。先進的經(jīng)營理念、雄厚的資金、高素質(zhì)的人才、專業(yè)化的、具有國際水準的服務(wù)是香港、澳門的優(yōu)勢所在，也正是廣東所缺乏的。

給會計師、律師行業(yè)帶來更多的機遇。內(nèi)地原來并不承認香港、澳門會計師事務(wù)所的審計結(jié)果，也不能在內(nèi)地開辦事務(wù)所。CEPA將有助于香港會計師以更靈活的方式在內(nèi)地開拓業(yè)務(wù)，更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排后，香港會計師行為應付在內(nèi)地的業(yè)務(wù)擴張，將會增加招聘人手，人數(shù)可能會在3年內(nèi)增長1倍。此次的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排可以說是讓香港的會計師、律師們拔得頭籌，當三年后外國會計師、律師事務(wù)所進駐內(nèi)地時，香港的會計師、律師事務(wù)所基本上已經(jīng)占據(jù)了內(nèi)地市場。