今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的總體目標(biāo),按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署,在2010年前建立起能夠適應(yīng)新時(shí)期黨的建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)需要的中國(guó)特色黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度體系。
這個(gè)體系可以簡(jiǎn)述為:以憲法和黨章為依據(jù),由黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委、監(jiān)察部制定或認(rèn)可,包括其他有黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)或國(guó)家立法權(quán)的黨組織、地方人大、行政機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的,有若干黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)門類及其所包括的不同法規(guī)、規(guī)范所組成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
這一體系將大致包括3大法律制度規(guī)范和10個(gè)法規(guī)制度門類。即:關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的國(guó)家法律法規(guī)及其他法律法規(guī)中關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范;關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)及其他黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范;從中央到基層的黨的組織、行政機(jī)關(guān)和其他單位制定的關(guān)于反腐倡廉的制度規(guī)范。
10個(gè)法規(guī)制度門類包括:1、黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度總類,如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《行政監(jiān)察法》等;2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律”工作和其他行為規(guī)范方面的法規(guī)制度;3、查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件及其他工作程序方面的法規(guī)制度;4、處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)的黨員和國(guó)家公務(wù)員方面的法規(guī)制度;5、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作方面的法規(guī)制度;6、監(jiān)督制約和從源頭上預(yù)防、治理腐敗工作方面的法規(guī)制度;7、反腐倡廉宣傳教育工作方面的法規(guī)制度;8、紀(jì)檢監(jiān)察職能、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督方面的法規(guī)制度;9、與國(guó)(境)外有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行反腐敗協(xié)作方面的法規(guī)制度;0、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門以及地方各級(jí)黨的組織、行政機(jī)關(guān)的有關(guān)法規(guī)制度。
據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十五大以.來(lái),全國(guó)省(部)級(jí)以上機(jī)關(guān)共制定黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件2000余項(xiàng),其中中央紀(jì)委、監(jiān)察部制定的有120余項(xiàng)。