張嘉國

江澤民同志提出中國共產(chǎn)黨要始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。那么，黨怎么代表和實現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求呢?我認為，在現(xiàn)階段，全面創(chuàng)新是代表和實現(xiàn)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的根本途徑。

中國生產(chǎn)力的發(fā)展經(jīng)歷了兩次大的歷史性創(chuàng)新

一定的生產(chǎn)力是一定歷史條件下的產(chǎn)物，也必將隨著歷史條件的變化而變化和發(fā)展。新中國成立以來，我國生產(chǎn)力的發(fā)展經(jīng)歷了兩次大的歷史性創(chuàng)新，現(xiàn)正面臨著第三次創(chuàng)新高潮的到來。

第一次創(chuàng)新是建國以后到1978年十一屆三中全會，歷時近30年。這一段對間的歷史條件是：國際上，帝國主義列強對新生的社會主義中國進行了嚴密的封鎖，并不時在中國周邊發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，企圖用武力消滅新中國，也就是說，新中國生存和發(fā)展的國際環(huán)境非常惡劣。在國內(nèi)，持續(xù)數(shù)十年的戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，國民經(jīng)濟處于崩潰狀態(tài)，滿目瘡痍、民不聊生、一窮二白。在這樣的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨和毛澤東同志把恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)力放到了極其重要的位置。在經(jīng)過三年的恢復(fù)期后，從上世紀50年代初開始，黨和國家就把建設(shè)大工業(yè)的問題提上了議事日程，開始了中國工業(yè)偉大創(chuàng)新的進程。其標志性的事業(yè)，是從蘇聯(lián)引進了156個工業(yè)項目，初步奠定了中國現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)。50年代后期，中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)停止了援助，撤走了專家，中國生產(chǎn)力發(fā)展的國際環(huán)境更加惡化。黨和國家堅持獨立自主、自力更生的方針，集中全國的力量，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，原子彈爆炸、衛(wèi)星上天、核潛艇下水，標志著我國現(xiàn)代工業(yè)已達到了一個新的水平，我國已經(jīng)建成了獨立的、比較完整的工業(yè)體系。這一段的創(chuàng)新，主要還是解決有無的問題，解決我國現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)問題。

第二次創(chuàng)新是從1978年黨的十一屆三中全會以來改革開放的20年間。這一段的歷史條件是：隨著1972年中美建交，我國同世界發(fā)達國家的關(guān)系大為改善，使中國和西方發(fā)達國家有了合作的可能；另一方面，中蘇關(guān)系也有所緩和，特別是恢復(fù)我國在聯(lián)合國的合法席位后，中國有了參與國際政治與經(jīng)濟合作的舞臺。在國內(nèi)，經(jīng)過近30年的建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)有了快速的發(fā)展，但高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)容納不下自己所創(chuàng)造出來的生產(chǎn)力，全國成為一個大企業(yè)的做法，妨礙了現(xiàn)有生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。突出的表現(xiàn)是，企業(yè)效率低下，經(jīng)濟效益很差，企業(yè)生產(chǎn)和市場需求脫節(jié)，不是為需求而生產(chǎn)，而是為計劃搞生產(chǎn)，國有企業(yè)的國有資產(chǎn)無人負責(zé)，因此，急需改革和創(chuàng)新。這一次改革和創(chuàng)新，是對共產(chǎn)黨自己確立的一套經(jīng)濟理論和親手建立的計劃經(jīng)濟體制開刀，其艱巨性、深刻性可想而知，正如鄧小平同志所講的，是一場深刻的革命。正是鄧小平同志以馬克思主義者宏偉氣魄和極大的政治勇氣，發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了這一場深刻的革命，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)立了鄧小平理論，極大的解放和發(fā)展了中國的社會生產(chǎn)力，我國人民總體上達到了小康水平。這一次的改革和創(chuàng)新，是對社會主義理論和社會主義經(jīng)濟體制的創(chuàng)新，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開辟了一個新境界?；仡櫸覈a(chǎn)力發(fā)展史上兩次偉大的歷史性創(chuàng)新，我們可以清醒地看到，生產(chǎn)力的發(fā)展有著不可抗拒的客觀規(guī)律，共產(chǎn)黨人優(yōu)越于其它政黨的地方，就在于共產(chǎn)黨人能主動地去了解和把握這種客觀規(guī)律，用以指導(dǎo)和推動生產(chǎn)力的發(fā)展，及時改革和調(diào)整上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系中不適合生產(chǎn)力發(fā)展的部分，大力促進生產(chǎn)力的發(fā)展。中國生產(chǎn)力發(fā)展史上兩次偉大創(chuàng)新，都是在共產(chǎn)黨的主動領(lǐng)導(dǎo)下有序的進行的，表明了中國共產(chǎn)黨駕馭全局的卓越能力。全部的秘密在于：中國共產(chǎn)黨是先進生產(chǎn)力的代表。

中國生產(chǎn)力的發(fā)展面臨第三次創(chuàng)新高潮的到來

江澤民同志提出的“三個代表”的重要思想，標志著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展進入了一個理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新新階段。而就生產(chǎn)力的發(fā)展而言，也進入了全面創(chuàng)新的新階段。這是由我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的歷史條件決定的。

從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流，特別是世界經(jīng)濟一體化進程加快，中國加入世界貿(mào)易組織，中國市場客觀上已是國際市場的一個組成部分，中國的經(jīng)濟同世界經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，也就是說，在現(xiàn)時代，中國生產(chǎn)力的發(fā)展，是在參與國際經(jīng)濟、科技的合作與競爭的大環(huán)境中來進行的。這種大環(huán)境，對中國生產(chǎn)力的發(fā)展，提出了三個歷史性的課題：一是中國生產(chǎn)力如何在與世界最先進的生產(chǎn)力相競爭中求得發(fā)展?二是如何在參與國際經(jīng)濟技術(shù)競爭中全面提高中國的經(jīng)濟質(zhì)量?三是如何使中國生產(chǎn)力在某些方面成為國際領(lǐng)先水平?這三個問題，實際上是三個階段的目標，即在中國加入WTO以后，中國生產(chǎn)力從總體上說，是以弱勢參加國際競爭的，在這一階段中怎樣維持生存、謀求發(fā)展，是首先要解決的問題。然后才是如何全面提高我國的經(jīng)濟素質(zhì)，縮小同世界先進國家的差距，進而在某些方面領(lǐng)先國際的發(fā)展水平，這是一個長期的過程。

從國內(nèi)條件看，經(jīng)過改革開放20多年的建設(shè)，我國社會生產(chǎn)力有了迅猛的發(fā)展，國內(nèi)國民生產(chǎn)總值達到10萬億元人民幣，已躍居世界第六位。從1949年到2000年50年間，年均增長8．2％，改革開放20年間，年均增長高達9．6％，遠高于世界發(fā)達國家的增長速度。2002年進出口貿(mào)易總額已達6200美元，約占國民生產(chǎn)總值的50％，說明中國生產(chǎn)力的發(fā)展對國際市場的依賴度越來越高。但是，我們必須清醒地認識到，中國生產(chǎn)力是在一個特殊的歷史條件下發(fā)展起來的，與其它民族生產(chǎn)力的發(fā)展有著明顯不同的特點：首先，中國生產(chǎn)力是在社會主義基本政治和經(jīng)濟制度的框架下發(fā)展起來的，這一方面說明社會主義制度確實是推動和促進生產(chǎn)力發(fā)展的好制度。另一方面，生產(chǎn)力的迅速發(fā)展又為社會主義制度的改革和創(chuàng)新提出了新的課題。比如現(xiàn)階段，中國生產(chǎn)力的組成已發(fā)生了重大的變化，全民所有制、集體所有制、個人所有制、中外合資、外商獨資等多種經(jīng)濟成分并存，而且非公有制經(jīng)濟所占比重越來越大，在國民生產(chǎn)總值中，非公有制經(jīng)濟已占到38％，在社會消費品零售總額中，非公有制經(jīng)濟已占到62％。在這種條件下，黨怎么代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，國家怎么管理經(jīng)濟?就需要我們在理論和體制上進行創(chuàng)新。其次，中國生產(chǎn)力是在一個基數(shù)小、國內(nèi)市場龐大的條件下發(fā)展起來的，基數(shù)小增長速度就可能快些，國內(nèi)市場大決定了中國生產(chǎn)力的發(fā)展基本是以滿足國內(nèi)消費需求為目標的。由于我國經(jīng)濟文化的落后，我國人民的消費水平也有一個逐步成長、由低到高的過程，因而，以滿足我國人民較低消費水平為目標的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，已經(jīng)完成了這一歷史使命，面臨著升級換代的新要求，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的新的消費需求。而在國際經(jīng)濟技術(shù)一體化的今天，在以參與國際競爭為目標的新形勢下，只有以科技創(chuàng)新來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，才可能實現(xiàn)跨躍性的發(fā)展。

面對中國生產(chǎn)力發(fā)展的國際國內(nèi)形勢，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了進行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的偉大號召。在這個號召的推動下，中國生產(chǎn)力發(fā)展史上第三次創(chuàng)新高潮正在到來。這次創(chuàng)新主要解決的是中國生產(chǎn)力發(fā)展水平同國際先進生產(chǎn)力水平之間的差距問題，以跨躍式的創(chuàng)新戰(zhàn)略來推動我國生產(chǎn)力水平的快速提高，增強我國生產(chǎn)力的國際競爭能力，保證我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。推進全面創(chuàng)新需要解決的幾個問題

在現(xiàn)時代，指導(dǎo)和推動全面創(chuàng)新，是實現(xiàn)我們黨代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的根本途徑。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新事業(yè)，是我們主動推進生產(chǎn)力發(fā)展的自覺行為，需要我們認真地分析和研究生產(chǎn)發(fā)展運動的規(guī)律，才能卓有成效地指導(dǎo)和推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

先說理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提，沒有理論創(chuàng)新，就不會有全面創(chuàng)新的事業(yè)。理論創(chuàng)新包含著若干層次，首先是一個國家發(fā)展方向、道路、目標、大政方針等方面的理論創(chuàng)新，對于一個國家來講，是頂層創(chuàng)新。在這一方面，中國共產(chǎn)黨作出了光輝的榜樣，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，就是中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的偉大成果，成功地解決了中國革命和社會主義建設(shè)的方向和道路問題，指引中國革命和建設(shè)從勝利走向勝利。其次是國家管理的理論創(chuàng)新，包括國家行政管理、國家經(jīng)濟管理、國家司法管理，國家文化管理等各方面的理論創(chuàng)新，不庸諱言，在這些方面，我們還沒有比較成熟的理論成果。再次是企業(yè)管理等微觀管理方面的理論創(chuàng)新，我們也還沒有比較成熟的理論成果。我們知道，生產(chǎn)力的發(fā)展，是政治的、經(jīng)濟的、管理的、科學(xué)文化等多種因素綜合作用的結(jié)果，因而，我們的理論創(chuàng)新，也必須是全面的創(chuàng)新。我們須在建設(shè)有中國特色的社會主義理論指導(dǎo)下，在國家管理、企業(yè)管理等多方面進行理論創(chuàng)新，以形成有中國特色的社會主義的國家管理和企業(yè)管理理論體系，推動我國生產(chǎn)力的快速、健康發(fā)展和社會的全面進步。

理論創(chuàng)新，要從中國的實際出發(fā)，這就需要我們研究中國特殊的歷史條件。這種特殊的歷史條件，既有半殖民地半封建社會帶來的歷史遺產(chǎn)，也有社會主義制度建立以后，長期實行高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制所形成的觀念和體制形態(tài)，還有改革開放20多年來中國經(jīng)濟社會的深刻變化。這些特殊的歷史條件，作用于中國生產(chǎn)力和中國經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。比如國家管理理論和企業(yè)管理理論的創(chuàng)新，既要考慮國家管理和企業(yè)管理的一般規(guī)律與做法，更要研究社會主義條件下國家管理和企業(yè)管理的特殊性。因為社會主義國家的根本性質(zhì)對國家管理和企業(yè)管理有特殊的要求。就像國家管理，我們是人民當(dāng)家做主的人民民主專政國家，民主是國家管理的本質(zhì)特征，那么，在國家的行政管理、經(jīng)濟管理、司法管理等各個方面，怎樣體現(xiàn)人民當(dāng)家作主?就是我國國家管理理論需要著重回答的問題。就像企業(yè)管理，在人民是國家主人這個根本前提下，在各種所有制企業(yè)工作的人員，他們的國家主人地位如何體現(xiàn)?又如何充分發(fā)揮國家主人的作用，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，就需要企業(yè)管理理論給予研究。我們要把“三個代表”這一理論思想，貫穿到我們理論創(chuàng)新的各個方面，作出新結(jié)論，搞出新成果，推動新進步。

再說體制創(chuàng)新。20多年改革開放的經(jīng)驗證明，體制創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的首要條件。20多年前，如果沒有從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，中國經(jīng)濟的發(fā)展是不可設(shè)想的。20多年來，中國經(jīng)濟發(fā)生了極其深刻的變化，中國生產(chǎn)力的水平、布局及其所有制的歸屬，都與20多年前不可同日而語。因此，新的體制創(chuàng)新要求又提到了我們的面前，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。從國家這個層面看，現(xiàn)在國家管理經(jīng)濟的內(nèi)容和范圍都要大得多，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟，從單一的國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟到中外合資、外商獨資、私有經(jīng)濟、公私合營等多種所有制經(jīng)濟形式，都對國家管理經(jīng)濟的職能和模式提出了新的要求。從企業(yè)這個層面考察，不僅國有企業(yè)的體制改革和體制創(chuàng)新尚未完成，就是以靈活著稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)，也面臨著由于生產(chǎn)力的發(fā)展而提出的體制創(chuàng)新的要求。過去官商不分、家族式的管理體制和管理方式，已經(jīng)抑制和阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，需要改革和創(chuàng)新。因此，體制創(chuàng)新的問題，仍是我們當(dāng)前解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個重大課題。

最后說科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，小平同志提出這個論斷已經(jīng)20年了，但我們總是忙于解決當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展中的一些重大問題，忙于引進國外的先進技術(shù)，因此，將科技創(chuàng)新作為一個戰(zhàn)略問題提出來，還是近幾年的事。江澤民同志“七一”重要講話把理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新并列為了關(guān)乎國家民族長期興旺發(fā)達的三大課題，足見黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對科技創(chuàng)新的高度重視?？萍紕?chuàng)新在生產(chǎn)力的發(fā)展中，有著直接的、不可替代的作用。也可以說，一部生產(chǎn)力的發(fā)展史，就是一部科技發(fā)展史。中國生產(chǎn)力的快速、高質(zhì)量發(fā)展，最根本的要依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在世界科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，誰擁有原創(chuàng)性科技成果，誰就擁有科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)先地位，擁有生產(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)先地位。在我們初步解決人民的溫飽問題、總體達到小康水平的條件下，應(yīng)著力于基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究，盡快出一批原創(chuàng)性科技成果，推動生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展?？偠灾?，中國現(xiàn)實生產(chǎn)力的發(fā)展，已把全面創(chuàng)新提到了我們的面前。我們要抓住這個時機，積極推動全面創(chuàng)新，為中國生產(chǎn)力的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。