王乃信

加強(qiáng)中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平的師資力量，是改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育的根本大計(jì)，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的先導(dǎo)性措施。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是民族素質(zhì)和人才資源的競(jìng)爭(zhēng)，而教師肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，必須把建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教師隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)予以高度重視。

山東省濱州市十分重視師資隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是建立師資管理新體制。濱州市從上世紀(jì)90年代初期就進(jìn)行了中小學(xué)管理體制改革，優(yōu)化了教師隊(duì)伍，提高了辦學(xué)質(zhì)量和效益。從1999年開(kāi)始，又在師資管理方面實(shí)行配套改革，把全市教育干部和教職工納入動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理的軌道。全市中小學(xué)教師都由縣級(jí)以上教育行政部門依法管理。教師的錄用、調(diào)動(dòng)、聘任、辭退等必須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，杜絕基層單位擅自聘用代課教師而拒絕接收師范畢業(yè)生的現(xiàn)象。人員動(dòng)態(tài)聘任，職稱評(píng)聘分開(kāi)。在干部和教師競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選聘的基礎(chǔ)上，逐級(jí)實(shí)行單位和人員年度綜合考核制度。

二是探索教師教育新途徑。濱州市在師資培訓(xùn)方面突出了一三抓”：抓教師學(xué)歷層次提高。到2以犯年底，99.73%的小學(xué)教師、96.06的初中教師、80.39%的高中教師分別達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷。抓教師基本功訓(xùn)練。從1996年開(kāi)始，進(jìn)行了教師通用基本功訓(xùn)練、學(xué)科基本功訓(xùn)練和綜合能力訓(xùn)練，全面提高教師的教育能力、教學(xué)能力、教育科研能力、應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力和處理人際關(guān)系的能力等。抓異地教師培訓(xùn)。從1996年初起，組織高中教師到北京師范大學(xué)進(jìn)行輪訓(xùn);從全市選拔中青年骨干校長(zhǎng)到北京師范大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn);與北京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦教師研究生課程進(jìn)修班。利用暑期聘請(qǐng)外籍教師來(lái)濱州培訓(xùn)外語(yǔ)教師，聘請(qǐng)北京、上海等地的知名專家來(lái)濱州培訓(xùn)教育干部和學(xué)科教師。

三是建立骨干教師培養(yǎng)新機(jī)制。近年來(lái)，濱州市實(shí)施了“名校長(zhǎng)、名教師”建設(shè)工程。在普遍提高教師素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)較好的教師適當(dāng)增加培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)要求，建立骨干教師隊(duì)伍。采取多方面的措施，在全市培養(yǎng)了百名優(yōu)秀校長(zhǎng)，千名骨干教師。通過(guò)開(kāi)展教學(xué)改革試驗(yàn)、巡回講學(xué)、研討培訓(xùn)、送課下鄉(xiāng)等活動(dòng)，發(fā)揮骨干教師在教學(xué)改革中的帶動(dòng)和輻射作用。通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，使骨干教師隊(duì)伍有進(jìn)有出，始終充滿生機(jī)和活力。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，師資隊(duì)伍建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。目前，教師隊(duì)伍的素質(zhì)主體是好的，但是也還存在一些值得注意的問(wèn)題。一是教師學(xué)歷層次不高。據(jù)全市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，我市小學(xué)和初中專任教師雖學(xué)歷合格率較高，但小學(xué)具有大專以上學(xué)歷的專任教師以及初中具有本科以上學(xué)歷的專任教師比例僅占27.490和16.95%。其中，城鄉(xiāng)間小學(xué)和初中專任教師學(xué)歷層次差別較大，造成了城鄉(xiāng)間教育發(fā)展的巨大差距。在高中教育階段，全市普通高中的信息技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)等課程的專任教師的學(xué)歷合格率偏低。二是教師的思想道德建設(shè)相對(duì)薄弱。目前，學(xué)校普遍存在重教師專業(yè)素質(zhì)而忽視思想道德素質(zhì)的傾向。學(xué)?？粗氐氖墙處煹膶I(yè)文憑，而很少考查其思想道德素質(zhì)。多數(shù)學(xué)校都有一整套培訓(xùn)教師、提高教師專業(yè)素質(zhì)的措施，而缺乏提高教師思想道德素質(zhì)的措施。三是教師的教育觀念落后。中小學(xué)教師的教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)都深深打上自己在學(xué)生時(shí)代所受教育的烙印。有些教師不能適應(yīng)更新觀念、調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)的形勢(shì)。四是教師的知識(shí)面窄，教學(xué)素質(zhì)不高。相當(dāng)一部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容老化，不注意拓寬知識(shí)面，不注重實(shí)際教學(xué)能力，導(dǎo)致許多教師甚至學(xué)科帶頭人、骨干教師的教學(xué)能力很差。

對(duì)于上述問(wèn)題，必須予以高度重視。師資隊(duì)伍建設(shè)要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一目標(biāo)，探索師資隊(duì)伍建設(shè)的新思路，不斷增強(qiáng)新時(shí)期師資隊(duì)伍建設(shè)工作的針對(duì)性和有效性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的師資隊(duì)伍建設(shè)工作要著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

第一，教師道德建設(shè)要有新突破。教師是知識(shí)的傳播者、智慧的啟發(fā)者，也是人格的塑造者和道德的體現(xiàn)者。教師隊(duì)伍建設(shè)的核心是教師的師德，教師的師德決定了教師的素質(zhì)，教師的素質(zhì)又決定了教育的質(zhì)量。師德建設(shè)作為全員性的職業(yè)道德建設(shè)，要堅(jiān)持正面教育，榜樣激勵(lì)，樹(shù)立先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀教師事跡，在廣大教師中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)氣，使抽象的價(jià)值觀和師德規(guī)范條文具體化、形象化，產(chǎn)生巨大的感染力和影響力，不斷推進(jìn)師德建設(shè)工作的開(kāi)展。通過(guò)舉行師德師風(fēng)演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流、召開(kāi)座談會(huì)等形式，讓廣大教師意識(shí)到，不能把教師僅僅當(dāng)做一種謀生的職業(yè)，而應(yīng)把它當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)，用一生的精力做好，把教師隊(duì)伍鍛造成具有較高的思想覺(jué)悟和良好的道德品質(zhì)，具有無(wú)私奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀群體。

第二，教師培訓(xùn)方法要有新突破。中小學(xué)教師培訓(xùn)要多層面、多渠道展開(kāi)。一是繼續(xù)開(kāi)展學(xué)歷提高培訓(xùn)。要積極與高校合作，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等形式舉辦本科班，與高校聯(lián)合舉辦研究生課程班。組織中小學(xué)教師參加本科學(xué)歷培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市教師的學(xué)歷層次。二是實(shí)施校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)是以教師任職學(xué)校為基本培訓(xùn)單位，以提高教師教育教學(xué)能力為主要目標(biāo)，把培訓(xùn)與教育教學(xué)、科研活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)的繼續(xù)教育形式。要充分發(fā)揮校本培訓(xùn)的作用，堅(jiān)持培訓(xùn)、教研、教改相結(jié)合。三是利用網(wǎng)絡(luò)資源培訓(xùn)。要在傳統(tǒng)師資培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，積極探索利用衛(wèi)星電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開(kāi)展新課程師資培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效益。發(fā)揮濱州教師教育網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，為廣大教師提供豐富的繼續(xù)教育資源和學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息的廣闊空間，促進(jìn)教學(xué)方式、教學(xué)手段和教學(xué)模式的變革。

第三，教師培訓(xùn)內(nèi)容要有新突破。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，中小學(xué)教師培訓(xùn)要以基礎(chǔ)教育新課程培訓(xùn)作為核心內(nèi)容。我市從2000年起進(jìn)人新一輪課改，進(jìn)行了新課程改革通識(shí)培訓(xùn)，為全市開(kāi)展基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。新課程培訓(xùn)要倡導(dǎo)培訓(xùn)者與教師的平等交流、對(duì)話，了解他們的疑感和困難，引導(dǎo)教師結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際，深人地討論，使他們能全身心地參與到培訓(xùn)中來(lái)。實(shí)踐證明，對(duì)空洞的、枯燥無(wú)味的、“任務(wù)式”的培訓(xùn)內(nèi)容，教師會(huì)感到失望甚至反感。而新穎的并能解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性、趣味性的內(nèi)容，教師才會(huì)感到有收獲，有提高。

第四，教師管理體制的建立要有新突破。在不斷完善改革成效的基礎(chǔ)上，突出抓好三個(gè)方面：首先嚴(yán)把人口關(guān)，要嚴(yán)格規(guī)范合格學(xué)歷教師的任職范圍，確保新師資的學(xué)歷層次要求和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的提高。其次是改革教師任用辦法，推行教師交流制度。在主要依靠師范教育補(bǔ)充師資的同時(shí)，盡可能多地吸收非師范類高等學(xué)校畢業(yè)生和向社會(huì)公開(kāi)招聘具有教師資格的人員到中小學(xué)任教，以拓寬教師來(lái)源渠道，促進(jìn)社會(huì)人才資源合理配置，保障農(nóng)村中小學(xué)對(duì)教師的需要。再次是建立教育系統(tǒng)內(nèi)部人才市場(chǎng)，實(shí)行有效的人才流動(dòng)。

第五，教師培訓(xùn)基地建設(shè)要有新突破。辦好師范教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的新教師。我市兩處中師已合并到師范?？茖W(xué)校，師專又在積極創(chuàng)建綜合性的本科院校，政府必須采取切實(shí)有效的政策措施，加強(qiáng)師資培養(yǎng)基地建設(shè)，增加師范教育的投人，改善師范院校的辦學(xué)條件，鼓勵(lì)和吸引大批優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。要建設(shè)穩(wěn)定的中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基地。目前特別要注重加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使其真正起到為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師服務(wù)，為中小學(xué)開(kāi)展教育教學(xué)改革服務(wù)的作用。充分發(fā)揮師范院校、教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)基地作用，充分發(fā)揮教研、電教、裝備等部門的積極參與作用。力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，建成布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

第六，骨干教師隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。在全市中小學(xué)實(shí)施“跨世紀(jì)骨干教師培養(yǎng)什劃”。一是建立骨干教師人才庫(kù)。實(shí)施教師人才高地戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施“名師名校長(zhǎng)工程”，加快培養(yǎng)骨干教師。二是開(kāi)展“農(nóng)村支教”活動(dòng)。采取‘結(jié)隊(duì)支教、集中講學(xué)、拜師收徒”等形式，結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口掛職、送教下鄉(xiāng)，經(jīng)過(guò)一至二年的培養(yǎng)和鍛煉，帶動(dòng)一批農(nóng)村中小學(xué)教師盡快成為當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)骨干。三是舉辦“名師名校長(zhǎng)論壇”，邀請(qǐng)名師開(kāi)設(shè)講壇，搭起骨千教師的培養(yǎng)和提高的平臺(tái)。用3～5年時(shí)間，在全市選拔培養(yǎng)5000名市級(jí)骨干教師，從骨干教師中選拔培養(yǎng)500名在本學(xué)科中有較大影響的市級(jí)學(xué)科帶頭人，從500名學(xué)科帶頭人中選拔培養(yǎng)50名具有深厚的教育理論素養(yǎng)、在教書育人和教育教學(xué)研究方面有較高造詣的教育教學(xué)專家。

當(dāng)今世界對(duì)人才規(guī)格的要求發(fā)生了根本性的變化。教育戰(zhàn)線要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，培養(yǎng)出社會(huì)需要的各層次的人才，就必須建設(shè)一支有社會(huì)責(zé)任感、有創(chuàng)新精神和能力、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍。從這個(gè)意義上說(shuō)，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)常抓不懈的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。