賴配根

【按】教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》（以下簡稱《通知》）頒發(fā)以來，新課程實(shí)驗(yàn)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐。但是，把《通知》的精神、理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的行進(jìn)過程，必然有許多困難要解決，有許多困惑要澄清。為此，我們采訪了國家基礎(chǔ)教育課程改革“促進(jìn)教師發(fā)展與學(xué)生成長的評價(jià)研究”項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人董奇教授，就新課程實(shí)踐者最關(guān)心的評價(jià)改革問題展開對話，希望對讀者朋友有所裨益。

評價(jià)改革是新課程的一個(gè)關(guān)鍵話題，我們衷心期望廣大新課程實(shí)驗(yàn)者參與到本欄目中來，把您的想法、建議和經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜砼c大家分享。讓我們一起為理想的評價(jià)而努力。

記者（以下簡稱記）：評價(jià)改革是新課程實(shí)驗(yàn)的一大難點(diǎn)，教育部頒發(fā)了《通知》。作為“促進(jìn)教師發(fā)展與學(xué)生成長的評價(jià)研究”項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人，請您簡略談一下這一重要文件制訂的背景、過程及其所要達(dá)到的目標(biāo)。

董奇（以下簡稱董）：確實(shí)如你所說，評價(jià)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不但是重點(diǎn)還是難點(diǎn)。

教育部曾在1996年-1998年對9個(gè)?。ㄊ校┑?.6萬多名學(xué)生、2000多名校長和教師進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，現(xiàn)行的中小學(xué)評價(jià)與考試制度由于過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔，不利于學(xué)生全面發(fā)展。主要表現(xiàn)在：將考試成績作為衡量學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)體系不科學(xué);過于注重紙筆測驗(yàn)，評價(jià)方式單一：偏重智育，忽視體育和美育，德育實(shí)效性差：更多關(guān)注書本知識，不重視創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng);對學(xué)生的情感、自尊和個(gè)性差異，影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性等方面重視不夠。因此，中小學(xué)評價(jià)與考試制度的改革迫在眉睫，勢在必行。

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，教育部著手制訂《通知》。在廣泛深入調(diào)查研究及聽取專家、校長、教師意見的基礎(chǔ)上，教育部起草了《通知》初稿，并在全國范圍內(nèi)征求了意見。修改后的《通知》送審稿報(bào)國務(wù)院后又在北京、青島、西安等地召開座談會征求意見，并對《通知》進(jìn)行了反復(fù)修改。2002年底，教育部正式頒發(fā)了該《通知》。

我認(rèn)為《通知》的主要目的是為評價(jià)改革，尤其是為課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的評價(jià)改革提供政策支持和導(dǎo)向，其目標(biāo)是要建立有利于素質(zhì)教育、有利于師生發(fā)展、有利于學(xué)校發(fā)展的評價(jià)體系。通過評價(jià)目的、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法、評價(jià)環(huán)境與政策的改革，更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供保障。充分發(fā)揮評價(jià)的促進(jìn)發(fā)展的功能，使評價(jià)的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程。

記：地方教育行政管理部門、學(xué)校和教師應(yīng)該如何學(xué)習(xí)、理解和把握《通知》的精神、理念？

董：在素質(zhì)教育的要求和課程改革的背景下，從學(xué)生成長、教師提高、學(xué)校改進(jìn)的角度出發(fā)理解和把握《通知》的精神和理念十分必要。

我們不能將《通知》僅僅看作是一套新的行政程序、運(yùn)用了一些新的評價(jià)方法、換了一些新的評價(jià)內(nèi)容，而要深刻理解它對于我們的學(xué)生、教師和學(xué)校乃至教育來說意味著什么。只有深刻理解《通知》中蘊(yùn)含的教育理想、人文關(guān)懷及時(shí)代氣息，才能在觀念和態(tài)度上堅(jiān)定評價(jià)改革的決心，克服評價(jià)改革工作中遇到的困難，避免評價(jià)改革流于形式。

教育行政管理部門、學(xué)校和教師在理解和把握《通知》精神、理念的過程中，以下兩點(diǎn)我認(rèn)為是值得關(guān)注的：

第一，切實(shí)做好觀念轉(zhuǎn)變工作。一方面通過宣講、培訓(xùn)、研討等多種形式，廣泛而深入地理解《通知》的精神;另一方面要看到觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程，各地也有不同的情況，不能急于求成，一刀切，應(yīng)使學(xué)習(xí)的過程成為結(jié)合各地教育實(shí)際深入討論和反思的過程。

第二，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐。理念要落實(shí)在行動中，應(yīng)該在學(xué)習(xí)《通知》的過程中鼓勵(lì)教學(xué)一線的行政人員勇于實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)，將學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。

記：對學(xué)校層面的評價(jià)，地方教育行政管理部門在實(shí)踐中該如何組織實(shí)施？要注意什么問題？

董：我認(rèn)為，地方教育行政管理部門在對學(xué)校的評價(jià)的組織實(shí)施中，有三個(gè)問題應(yīng)該解決。

第一，加強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理職能。對學(xué)校的評價(jià)的主要目的應(yīng)該是通過提供支持和質(zhì)量監(jiān)控促進(jìn)學(xué)校不斷發(fā)展，而不應(yīng)是給學(xué)校排隊(duì)、搞評比。

第二，改進(jìn)評價(jià)的內(nèi)容和方法。學(xué)校評價(jià)改革一定要明確評價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，即什么樣的學(xué)校是一所好學(xué)校?！锻ㄖ访鞔_指出應(yīng)該對一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子、校長、制度與管理、教學(xué)研究制度和體育文藝活動進(jìn)行評價(jià)。在評價(jià)方法上，要注重實(shí)證性考察而不能只聽匯報(bào)、看材料。

第三，轉(zhuǎn)變評價(jià)者的觀念，提高其素質(zhì)。如果對學(xué)校評價(jià)的人員對課程改革和《通知》的精神沒有深刻的理解，不但不可能通過評價(jià)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，還有可能適得其反。此外，新的評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)方法需要評價(jià)者有較高的素質(zhì)和特定的技能，因此對他們同樣應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對其工作及效果也應(yīng)加強(qiáng)評估分析。

記：對教師及其教學(xué)行為的評價(jià)，有關(guān)方面和學(xué)校該如何實(shí)施？要注意什么問題？

董：教師評價(jià)改革最關(guān)鍵的問題在于我們怎么看待教師，怎么看待教師的工作。我認(rèn)為，教師首先是有著獨(dú)立價(jià)值、尊嚴(yán)和喜怒哀樂的人，教師是具有專業(yè)技能的職業(yè)工作者，教師同時(shí)也是需要不斷發(fā)展和提高的。教師的工作不僅需要技術(shù)和技能，更是一門藝術(shù)，。因此，在對教師的評價(jià)中，一定要領(lǐng)會《通知》的精神，從評價(jià)的目的、內(nèi)容、方法和主體上充分體現(xiàn)對教師的尊重、關(guān)懷和支持，傾聽教師的心聲，使評價(jià)更多地成為平等對話和溝通理解的過程。

在教師評價(jià)改革過程中，以下幾個(gè)問題可能是要引起注意的。

第一，對教師的評價(jià)中，有關(guān)方面和學(xué)校一定要處理好諸如職稱、獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱號等方面的問題，避免這些高利害的結(jié)果削弱甚至扭曲評價(jià)促進(jìn)教師發(fā)展的功能。

第二，教師評價(jià)人員的素質(zhì)有待提高。他們不但要改變教師評價(jià)就是根據(jù)條條框框?qū)處熯M(jìn)行“裁判”的觀念，還要學(xué)會運(yùn)用新的評價(jià)技術(shù)，學(xué)會與教師溝通的方法與技能，從而提高評價(jià)促進(jìn)教師發(fā)展的科學(xué)性和實(shí)效性.

記：考試與發(fā)展性評價(jià)之間是什么關(guān)系？教師應(yīng)如何在教育教學(xué)的全過程中采用多樣的、開放式的評價(jià)方法，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展？

董：首先，發(fā)展性評價(jià)并不是不要考試，只要端正目的，考試同樣也可以用來促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。如果你所說的考試是指中考、高考等選拔性的考試，那么有一點(diǎn)應(yīng)該明確，學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段、甚至高中階段接受教育的目的是成為一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)公民，而不能僅為了應(yīng)付考試。因此，日常教學(xué)中的發(fā)展性評價(jià)的根本目的應(yīng)是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，不能因?yàn)檫x拔性考試的存在而削弱評價(jià)的發(fā)展性功能，這樣會損害學(xué)生發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。事實(shí)上，充分發(fā)揮評價(jià)的發(fā)展性功能，不僅可以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，而且對于提高他們的考試成績也是有幫助的，發(fā)展性評價(jià)與各類考試并不是對立的。

在教育教學(xué)的全過程中采用多樣的、開放式的評價(jià)方法有三點(diǎn)需要注意。

第一，要理解實(shí)行多樣化的、開放式評價(jià)方法的重要性和必要性，理解它對于學(xué)生發(fā)展的意義。如通過學(xué)生完成真實(shí)的任務(wù)對學(xué)生評價(jià)，不僅能夠考察學(xué)生的實(shí)踐能力，而且這個(gè)過程本身就有助于提高學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)踐的能力。

第二，不能為了用方法而用方法，所用的方法應(yīng)該符合評價(jià)目的和評價(jià)內(nèi)容的要求。

第三，每種評價(jià)方法都有自己的特點(diǎn)和應(yīng)用條件，有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，教師也應(yīng)在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)和反思，更好地掌握每一種評價(jià)方法。

記：在具體的評價(jià)實(shí)踐中，新課程實(shí)驗(yàn)者會碰到大量的困惑，比如如何在大班額情況下做到對每個(gè)學(xué)生進(jìn)行發(fā)展性評價(jià)？一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)是什么？等等。作為評價(jià)研究專家，您能否給實(shí)踐工作者提供解決這些困惑的建設(shè)性意見？

董：我們在與廣大教師和行政人員一起研究和實(shí)踐的過程中確實(shí)遇到很多問題。從某種意義上來講，這是一件好事情。因?yàn)楦母锏倪^程本身就是不斷遇到問題和解決問題的過程，在解決問題的過程中推進(jìn)改革。課改實(shí)驗(yàn)者遇到諸多問題說明他們在實(shí)踐、在思考。我的建議是：

第一，結(jié)合各學(xué)校實(shí)際，提出有針對性的改革措施十分重要。由于每所學(xué)校、每位教師面臨的問題都具有特異性，別人的經(jīng)驗(yàn)不可能完全解決自己的問題。因此，在評價(jià)改革中建立起有效的校本研究制度可能更為重要，一所學(xué)校，一個(gè)地區(qū)教師的素質(zhì)提高和科研能力增強(qiáng)才是解決問題的根本途徑，也是評價(jià)改革、乃至課程改革的一項(xiàng)重要成果。

第二，通過一定的制度建設(shè)，教師、行政人員、教研人員、大學(xué)專業(yè)人員應(yīng)形成一個(gè)共同體，加強(qiáng)交流和研討，研究與實(shí)踐緊密結(jié)合，共同面對評價(jià)改革中出現(xiàn)的問題。

第三，解決評價(jià)改革中面臨的諸多問題，必須對相關(guān)政策和措施進(jìn)行改革，以創(chuàng)設(shè)良好的評價(jià)改革環(huán)境。如大班額、教師負(fù)擔(dān)重、中考招生制度等問題的解決確實(shí)需要相應(yīng)的政策調(diào)整，有關(guān)方面應(yīng)從評價(jià)改革、課程改革的大局出發(fā)，努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于師生發(fā)展、有利于教育創(chuàng)新的環(huán)境與機(jī)制。