我國僅大中型企業(yè)就有數(shù)萬家，國家財(cái)力不可能普遍支持。用國債貼息，既可以使企 業(yè) 得到支持，又可以引導(dǎo)技改投資方向。國家要支持重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要培養(yǎng)“國 家隊(duì)”，只有國家隊(duì)的強(qiáng)者才能奪得世界金牌，同時(shí)又可以帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。擇優(yōu)扶強(qiáng) ，增強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)的綜合實(shí)力，樹立國家形象的代表，提高國際競爭力，是應(yīng)對入世的有 效途徑，也是國家經(jīng)貿(mào)委國債支持技術(shù)改造的指導(dǎo)原則之一。

國債技改突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。國家經(jīng)貿(mào)委選擇了520戶國家重點(diǎn)企業(yè) 和120戶試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)支持，取得了明顯效果。國家經(jīng)貿(mào)委甘智和、喬輝、郝雅風(fēng) 等官員以兩大石化集團(tuán)為例，就此介紹說，中石化和中石油是我國工業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng) 為數(shù)不多的佼佼者。對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，但兩大集團(tuán)都還存在質(zhì)量和 品種結(jié)構(gòu)問題，綜合競爭力不強(qiáng)，國內(nèi)大量的市場被國外產(chǎn)品所占領(lǐng)。具體說來，由于原油 加工裝置適應(yīng)能力差、煉油二次加工裝置不配套、合成材料生產(chǎn)技術(shù)落后等，使生產(chǎn)的汽、 柴油質(zhì)量不能滿足環(huán)保要求，中高檔潤滑油嚴(yán)重不足，合成樹脂專用料短缺，化纖差別化率 低，高等級道路瀝青無法滿足我國道路建設(shè)的需要。

針對這種現(xiàn)狀，國家經(jīng)貿(mào)委圍繞提高油品質(zhì)量、增加合成樹脂專用料和提高化纖差別化 率等方面，用國債重點(diǎn)支持了中石化和中石油集團(tuán)的技術(shù)改造。實(shí)施改造項(xiàng)目22項(xiàng)，投資19 6．4億元。目標(biāo)是汽油全部達(dá)到90＃以上，柴油中硫含量由0．1％降到0．05％以下，保證 京、滬、穗用柴油達(dá)到一級品率以上；中高檔潤滑油生產(chǎn)達(dá)到100％；增產(chǎn)高等級道路瀝青 ，滿足國內(nèi)建設(shè)需求；提高主要化纖品種腈綸、滌綸的差別化率，以及合成樹脂專用料的市 場占有率，調(diào)整技術(shù)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)兩大集團(tuán)的綜合實(shí)力。

中石油克拉瑪依石化公司擁有占全球1／4的優(yōu)質(zhì)潤滑油原油資源，具有30多年生產(chǎn)潤滑 油的歷史。二十世紀(jì)六七十年代生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。然而隨著優(yōu)質(zhì)原料的減少和加 工工藝的落后，產(chǎn)品質(zhì)量日益不適應(yīng)市場需求。中高檔潤滑油的生產(chǎn)只占27％，平均每噸銷 售收入不足2000元，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品不僅不能開拓新的市場，已有的市場份 額也很難保住。?？松?、殼牌和太陽油三大公司在已壟斷世界60％市場的情況下，搶占中國 市場勢頭洶猛，克拉瑪依面臨極大挑戰(zhàn)。為使其能在激烈的競爭中占有優(yōu)勢，國家經(jīng)貿(mào)委重 點(diǎn)支持其進(jìn)行30萬噸潤滑油高壓加氫裝置的技術(shù)改造。改造后生產(chǎn)的環(huán)烷基潤滑油基礎(chǔ)油、 橡膠填充油、低凝白油、光亮油、油墨油等五大類100多種產(chǎn)品，質(zhì)量達(dá)到或超過國際同類 產(chǎn)品水平，其中橡膠油、油墨油、光亮油以及白油等品種質(zhì)量超過了國際著名品牌，增強(qiáng)了 與國外產(chǎn)品的競爭能力。

近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的加快，高等級道路瀝青的需求量逐年增大。而高等級 道路所用瀝青基本依賴進(jìn)口。為此，中石油和中石化在國家經(jīng)貿(mào)委的支持下，重點(diǎn)安排了遼 河石化、鎮(zhèn)海煉化和茂名石化進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)海煉化的瀝青產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)升級換 代，用于同三線、杭州綜合高速公路，完全可以與同條件鋪筑的進(jìn)口瀝青路面相媲美。按今 年價(jià)格，鎮(zhèn)海煉化年產(chǎn)50萬噸可實(shí)現(xiàn)銷售收入6．5億元；每年可增加有效供給120萬噸。

化纖是紡織工業(yè)重點(diǎn)的原材料之一，隨著科技進(jìn)步的發(fā)展，除了天然的棉、毛、麻之外 ，化纖在紡織原料方面的地位日益重要。當(dāng)今西方國家紡織原料中，化纖大都占60％左右， 而我國化纖在紡織品中的使用比重雖然已基本接近國外水平，但質(zhì)量品種都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá) 國家，缺乏市場競爭力。決定品種、質(zhì)量的因素主要在于化纖的差別化率。國外發(fā)達(dá)國家差 別化率大都在40％50％左右，而我國差別化率只有15％－20％左右，生產(chǎn)不出高附加值產(chǎn)品 ，不能為社會提供有效供給。為此，國家經(jīng)貿(mào)委將產(chǎn)品的升級換代，提高差別化率作為國債 支持中石油、中石化進(jìn)行技術(shù)改造重要內(nèi)容。通過改造，中石化上海石化公司產(chǎn)品質(zhì)量和差 別化率發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。腈綸優(yōu)等品率從10％提高到90％，并能生產(chǎn)細(xì)旦、粗旦、扁平、 高收縮、有色、高伸長長絲束等近年來在歐美和日本市場盛行的高附加值、高技術(shù)含量的差 別化纖維，還能生產(chǎn)阻燃、抗靜電、抗菌、耐光、遠(yuǎn)紅外等功能性差別化纖維，使產(chǎn)品的差 別化率從原來的15％提高到50％，達(dá)到國際先進(jìn)水平，大大提高了市場應(yīng)變能力和國際市場 的競爭力。

截至2001年10月底，中石油、中石化兩大集團(tuán)22個(gè)國債技改項(xiàng)目已全部開工，其中20個(gè) 項(xiàng)目建成投產(chǎn)，除增加合成樹脂專用料的項(xiàng)目正在進(jìn)行外，其他指標(biāo)均已達(dá)到原定的標(biāo)志性 目標(biāo)。通過改造，高等級道路瀝青新增160萬噸，滿足了國內(nèi)的需要；高檔潤滑油增加了近6 0萬噸，使中高檔潤滑油的比例由70％提高到100％，高檔產(chǎn)品由20％提高到45％；柴油硫含 量達(dá)到小于0．05％的指標(biāo)；合成樹脂專用料增加了54萬噸的有效供給；腈綸、滌綸重點(diǎn)生 產(chǎn)企業(yè)化纖差別化率分別達(dá)到了50％和35％。