呂達

中國基礎教育新一輪課程改革的構想

目前，中國基礎教育課程改革正在緊鑼密鼓地進行。國家為這次課程改革投入的人力、物力和財力遠遠超過了以往任何一次課程改革。人們有理由期待，這次課程改革應該取得相應的成果。

根據(jù)正在草擬之中的《國家基礎教育課程改革指導綱要》的精神，新的基礎教育課程體系將突出培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，為造就全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人奠定基礎。具體目標是：

——改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態(tài)度，并使獲得知識與技能的過程，成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

——改革課程結構過于強調學科本位、門類過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，重視課程均衡性、綜合性和選擇性。

——改革課程內容繁、難、多、舊和偏重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內容與學生生活以及現(xiàn)代社會發(fā)展的聯(lián)系，關注學生的學習興趣和經(jīng)驗，精選包括信息技術在內的終身學習必備的基礎知識和技能。

——改變過去強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)象，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力。

——淡化評價的甄別與選拔的作用，建立評價內容多元、評價方式多樣，著眼于促進學生發(fā)展、教師提高并有效改進教學實踐的評價體系。

——改革課程管理過于集中的狀況，建立國家、地方、學校三級課程管理體系，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

中國基礎教育的課程結構將按如下方案設計：

1.九年一貫整體設置義務教育課程。

小學階段以綜合課程為主。

初中階段根據(jù)現(xiàn)有教師的適應能力和具體情況，既可選擇以綜合為主的課程，也可選擇以分科為主的課程，還可以選擇分科與綜合相結合的課程。積極鼓勵各地選擇綜合課程。學校應努力創(chuàng)造條件開設選修課程.

2.高中階段以分科課程為主。

3.從小學至高中設置綜合實踐活動，其內容主要包括三個方面：研究性學習，社區(qū)服務與社會實踐，以及勞動與技術教育。強調通過實踐增強探究和創(chuàng)新意識，學習科學研究的方法，培養(yǎng)科學態(tài)度和科學精神，發(fā)展學生綜合運用知識、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。增進學校與社會的密切聯(lián)系，豐富學生的社會生活經(jīng)驗，學會交流與合作，培養(yǎng)學生的社會責任感。培養(yǎng)學生愛勞動的情感，了解必要的通用技術和職業(yè)分工，形成初步的技術意識和技術實踐能力。

應當說，上述中國基礎教育課程改革的構想，是時代的需要，時代的產(chǎn)物，它是長期以來教育實踐工作者、教育理論工作者和教育行政工作者三結合的智慧的結晶。同樣，它的貫徹也需要這三支隊伍共同努力。

中國基礎教育課程改革的趨勢

學校課程是培養(yǎng)和造就未來人才的藍圖，它涉及人的培養(yǎng)和發(fā)展的共同要求和不同層次、不同規(guī)格，涉及教育系統(tǒng)工程的方方面面，牽一發(fā)而動全身。全社會的廣泛參與和觀念的轉變與更新，是課程改革順利進行并最終獲得成功的先決條件。理想的課程要轉化成為實踐的課程，需要理論工作者、行政管理工作者和廣大中小學校長、教師的共同努力。課程改革是一個漸進的過程，是一個繼承和革新并存的過程，是一個波浪式前進的過程。

我和我的同事張廷凱認為，以上述指導思想來思考與分析當前我國課程改革的問題和趨勢，應當從以下八個方面來把握中國基礎教育課程改革的整體趨勢。

1.課程改革以學生發(fā)展為本的趨勢。

這主要是針對學科本位論而提出的。以學生發(fā)展為本的課程，是注重全體學生全面發(fā)展與個性差異相統(tǒng)一的課程，把學生的發(fā)展作為課程開發(fā)的著眼點和目標。這里至少要處理好以下幾對關系。

一是學生發(fā)展與學科體系、社會需求的關系，即兒童與知識、社會的關系。

二是學生與教師的關系，即主體與主導的關系。

三是智能發(fā)展與知識傳授的關系。

四是智能發(fā)展與人格發(fā)展的關系。

總之，我們不僅必須注重學生的全體性、全面性、主動性，而且必須注重發(fā)展的差異性、持續(xù)性。

2.從“雙基”到“四基”的趨勢。

20世紀80年代以來，一些課程權力相對分散的國家，如英國和美國通過立法和其他手段，逐步確立了每個學生都必須要學習的國家課程，即核心課程和基礎課程，并組織力量編制了各門課程的國家標準，強調要堅持基礎學科和學科基礎知識的教學。這與我國基礎教育領域長期形成的堅持基礎知識、基本技能教學的“雙基”論形成不謀而合之勢。

但是，僅僅堅持“雙基”的課程與教學是不夠的，現(xiàn)代社會對公民和人才的素質提出了新的要求，特別是要求培養(yǎng)學生具有基本的能力，以適應經(jīng)濟和社會發(fā)展向我們提出的挑戰(zhàn)。此外，飛速發(fā)展的經(jīng)濟和社會還要求學生養(yǎng)成未來公民應有的基本觀念和態(tài)度，尤其是理想與道德觀念、紀律與法制觀念、民主與參與意識、使命與責任意識，等等。

所以，學校課程的基礎實際上已經(jīng)由“雙基”發(fā)展為“四基”。也就是說，基礎教育課程改革既要加強學生的基礎性學力，又要提高學生的發(fā)展性學力和創(chuàng)造性學力。

3.加強道德教育和人文教育的趨勢。

培養(yǎng)學生做什么樣的人，怎樣做人，這是任何教育都回避不了的問題，而且是首先必須解決的問題。觀念、態(tài)度和價值體系的傳遞在教育和社會教化中的重要性是不言而喻的。中國社會的進一步改革開放和經(jīng)濟市場化的過程，給學校德育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。道德教育如何才能在學校課程中更好地體現(xiàn)并融為一體，產(chǎn)生有效的德育效應和氛圍，是教育理論和實踐面臨的迫切任務.

科學技術發(fā)展給人類社會帶來的多變性與人文精神的永恒性，在當今社會已經(jīng)成為一對尖銳的矛盾?？茖W技術的發(fā)明和創(chuàng)造是一把雙刃劍，既能造福于人類也可能給我們帶來難以預料的問題甚至災難?？渴裁磥眈{馭科學技術這匹狂奔的野馬呢？專家學者把目光投向了人文學科的教育。未來社會不僅充滿竟爭，而且更離不開合作。人與人之間是這樣，單位與單位、地區(qū)與地區(qū)、國家與國家之間也概莫能外。在競爭中合作，在合作中竟爭，這是一條相輔相成的必由之路?？萍及l(fā)展越是迅速，就越是需要人文精神的牽引。人們需要人文精神來指引并確定未來社會發(fā)展的方向。國際上近年出現(xiàn)的加大人文學科課程分量的趨勢就是這種看法的反映。

4.課程綜合化的趨勢。

綜合課程的提出和發(fā)展緣于對分科教育缺陷的批判。長期以來，課程整合的理想和學科割裂的現(xiàn)實困擾著中小學教育教學。世界不可能囫圇吞棗地進行傳授、學習或探索，對世界進行分解和分析并加以認識是必然的選擇。但是各種分門別類的教育在一個學生身上最終應該發(fā)生整合的作用。再則，知識的發(fā)展和增長不僅是迅猛的，而且是無限的，而學生在校學習的時間則是個常數(shù)，它是短暫而有限的。如何處理無限與有限的矛盾？如何既減輕學生的負擔，又提高教育的質量？這是一個永恒的矛盾。

解決這個矛盾的根本辦法是轉變教育觀念，改革課程教材體系、結構，改進教育方法。就課程與教學而言，分析和綜合是認識世界的兩種不同的方式，沒有孰優(yōu)孰劣之分。與此相對應，學校課程中的分科和綜合都有各自存在的理由。綜合和分科各有自己的優(yōu)勢和不足。分科課程和綜合課程的劃分也是相對的。根據(jù)學生生理心理發(fā)展狀況和不同階段學校教育的目標，不同階段的課程綜合具有不同的意義。一般來說，年級越低，綜合的程度可以越高一些。義務教育階段的課程綜合化的程度應該高些，特別是科學教育科目應該適當加以綜合。普通高中階段，世界各國都比較重視分科教學。普通高中的綜合課程應是在分科基礎上的綜合，應成為分科課程的有效補充。當然，隨著普及教育結業(yè)點的升高，綜合課程是否應延伸，這也是值得研究的。

我們必須注意克服教育中常常出現(xiàn)的那種以偏糾偏的思維定勢，防止以綜合的優(yōu)點來反對分科所具有的長處，防止要改掉的恰恰是要繼承和發(fā)揚的情形出現(xiàn)?？梢灶A料，在我國未來基礎教育課程改革中，綜合化將給學校課程帶來巨大的變化和新的面貌，但學校教育將要產(chǎn)生和遭遇的問題、難題也是空前的。解決問題的關鍵需要我們認真探索行之有效的綜合的模式和方法。我們在課程開發(fā)和教學中應采取實事求是的態(tài)度，該綜合的堅決綜合，該分科的堅持分科，綜合中有分科，分科中有綜合，取長補短，相得益彰。

5.課程社會化和生活化的趨勢。

中小學學術科目因過分追求學科體系結構的完整性和純潔性而走入“高筑墻、深挖洞、廣積糧”的誤區(qū)，使我國課程總體上脫離社會實踐和學生生活。特別是表現(xiàn)在中學的一些邏輯性較強的學科上。這種誤區(qū)的出現(xiàn)首先是學科專家對基礎教育特別是義務教育為公民基本素質教育的這一本質特點認識不足，把出發(fā)點放在為學科后備人才的培養(yǎng)打基礎上造成的;其次，它與課程編制者沒有切實認識到實踐和生活的教育價值，沒有把實踐和生活當做學生認知發(fā)展的活水來看待有關。

加強課程與學生生活和現(xiàn)實社會實際之間的聯(lián)系，使它們更有效地融合起來，并不是要使課程脫離學術的軌道，而是給已經(jīng)經(jīng)過幾百年的發(fā)展而充分學術化了的課程增添時代的源泉和生活的活力。把中小學的通識教育和勞動、技術、職業(yè)教育適度融合起來，通盤考慮，是許多國家通常采用的做法。我國多年來也一直在這一領域探索，但似乎還沒有形成真正有效的途徑和方法。

6.課程體系三級管理的趨勢。

1999年，在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中，正式提出了“建立新的基礎教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學校課程”。即三級課程、三級管理。

對于三級課程、三級管理的含義要正確理解，它不僅要求在課程管理權限上應當分級包括課程設置的門類和課時），更重要的是，下一級課程對上一級課程必須既堅決執(zhí)行，又創(chuàng)造性地自主地開發(fā)。那種把國家課程、地方課程和學校課程機械地割裂開來的做法，那種把學校課程僅僅理解為活動課程和任選課程的做法，都是認識上的誤區(qū)，應當努力改變。惟有如此，我們的中小學才能既保證統(tǒng)一的基本要求和質量，又辦出各自的特色，更好地因地制宜，因材施教，永遠充滿生機和活力。

世界各國的教育雖然千差萬別，但是也必然有共同的規(guī)律可以探尋、可以遵循。異中有同，殊途同歸，正是我國與美英等國當前課程改革發(fā)展看似相反、實則相成的態(tài)勢，即都在致力于尋找集中統(tǒng)一與分散多樣的最佳結合點，以提高教育質量為旨趣。

7.課程個性化和多樣化的趨勢。

課程個性化的問題實際上也是因材施教的問題。在班級授課制的情形下，教師面對眾多的不同資質、不同程度、不同特點的學生，很難做到因材施教。即使最大限度地采取各種措施，也難以獲得理想的效果。目前的課程改革，個性化依然是我們要堅持追求的目標。當前，信息技術的發(fā)展、多媒體計算機和網(wǎng)絡在學校中應用范圍的日益擴大，給課程個性化和教學過程的因材施教帶來了新的機遇，創(chuàng)造了前所未有的條件。課程個性化的時代內涵就是要利用新技術帶來的可能和機遇，為各種不同特色的學校和不同程度、不同層次的學生，開發(fā)和提供相適應的課程與教材，促進教學過程的因材施教。

課程多樣化尤其是課程內容的載體即教材的多樣化，是我國各地教育發(fā)展不平衡的客觀需要，是適應學生差異性的需要，也是當前市場經(jīng)濟條件下通過競爭促精品的需要?；A教育教材的改革要堅持走多樣化的道路，這是確定無疑的正確方針。但是，對于教材的多樣化應有正確的理解。首先應當堅持統(tǒng)一的基本要求這個前提，明確發(fā)展多種多樣教材的目的;其次，多樣化不等同于地方化，也不等同于數(shù)量化，多樣化教材必須與差異性、層次性結合在一起，即多種多樣的教材必須是各具特色的，相互之間在編制風格和適應對象上都應該具有明顯的區(qū)分;第三，它還必須和課程教材的可選擇性結合起來，使不同特色的學校甚至不同特點的學生能夠根據(jù)自身情況，獨立地、自主地、不受干擾地對各種課程教材作出合理的選擇。只有這三個方面的條件具備了，課程教材的多樣化才可能得到真正的實現(xiàn)。

8.課程與現(xiàn)代信息技術結合發(fā)展的趨勢。

現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展及其日益在教育領域廣泛應用的局面，給學校教育帶來了發(fā)展的機遇，也使學校教育再次面臨嚴峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行學校教育方式在未來社會的前景如何？信息技術的發(fā)展最終會為教育方式帶來什么樣的變革？這在今天是一件難以預料的事。但我們應該清楚，現(xiàn)行教育方式或課堂教學方式并不是自古已然、天經(jīng)地義的東西，它本身也是通過變革和發(fā)展而確立的，它適應的是以紙張為載體的印刷時代的要求。

教學方式的變革可能是這個時代教育將要發(fā)生的變化中最突出的特征。學生在課堂和教學中的主體地位，學生的主動學習、終身學習，無疑將日益顯現(xiàn)。學校課程以及課程內容的載體教材）將越來越不是學生學習的惟一渠道，或者說，課程、教材的內涵與外延將發(fā)生越來越大的變化。如何開發(fā)利用課程和教學資源，是課程教材編制面臨的新的重大課題。在資源的選取上，古老的問題“什么知識最有價值”被賦予了新的答案。那些有利于學生學會學習、學會思考、學會創(chuàng)新和發(fā)展的資源在新的教育價值觀的引導下，將會逐步占據(jù)主要地位。

教師在課程改革中的地位和作用

在新世紀中國基礎教育的課程改革中，教師占有舉足輕重的地位。教改的問題，主要是教師的問題。如果沒有一支數(shù)量足夠、質量合格的教師隊伍，課程改革將不可能落到實處，也就不可能獲得成功。在深化教育改革、推進素質教育的進程中，可以這樣說，轉變、更新全社會的教育思想、教育觀念，樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀是前提，革新課程即教育內容是核心，加強師資隊伍是關鍵，改革考試評價制度是導向。

在新一輪課程改革中，毫無疑問要加強學生的主體作用，進一步發(fā)揮學生的主體性、主動性、積極性，但是這決不意味教師的地位和作用可以削弱，更不意味可以取消。教師對中小幼學生的教導、指導、引導、誘導、輔導作用，永遠是必要的、重要的.

在新一輪課程改革中，教師的作用至少在以下方面正在得到加強——

在課程管理中，尤其是校本課程的開發(fā)中：

在參與教材的編寫與選用方面;

除了教材，在其他多種課程資源的開發(fā)和使用上;

在轉變教學方式，培養(yǎng)學生終身學習的觀念和能力方面;

在信息技術越來越興盛的情況下，教師在指導學生選擇信息、應用信息方面，也負有不可推卸的責任。

正因為教師的作用如此重要，目前中國正在配套進行大規(guī)模的“跨世紀園丁工程”——

在教師的培養(yǎng)中，對學歷的要求進一步提高。

教師的在職進修（繼續(xù)教育）正在系統(tǒng)地、逐級地進行。

各級師范院校，正在面向基礎教育，進一步改革課程體系和教學內容。

非師范院校，正在與師范院校一起承擔培養(yǎng)和培訓中小幼教師的任務。

在基礎教育新課程、新教材的編制和修訂工作中，加大了教師參與程度;在新課程、新教材的試驗推廣過程中，始終堅持教師培訓同步進行。