○趙利劍

1992年6月15日,中國外長錢其琛在奧克蘭國際事務(wù)研究所發(fā)表講演時提到:“近年來,國際形勢發(fā)生了重大變化。影響較為深遠(yuǎn)的則是蘇聯(lián)的解體。以美蘇對抗為標(biāo)志的兩極結(jié)構(gòu)隨之終結(jié),國際上原有的平衡被打破,各種力量開始了新的分化和組合,世界進(jìn)入向多極化發(fā)展的轉(zhuǎn)折時期?！边@是對1989年東歐劇變和1991年底蘇聯(lián)解體以來國際戰(zhàn)略局勢的一個精辟概括。

第二次世界大戰(zhàn)后所形成的以兩極對峙為基本特點的世界格局中,蘇聯(lián)是一個決定性因素。因為當(dāng)時只有它才能成為與美國抗衡的世界力量。兩極格局的形成和持續(xù),代表著戰(zhàn)后力量均勢的出現(xiàn)和持續(xù)。它一方面具有相對穩(wěn)定性,但另一方面,自20世紀(jì)60年代末70年代初開始,它已日益受到逐步壯大起來的各種其他力量的挑戰(zhàn)。美蘇力量的相對衰落,西方主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)實力的均衡化趨勢,美國主要盟國向美國的“領(lǐng)導(dǎo)”地位提出的挑戰(zhàn),第三世界國家的發(fā)展壯大及其進(jìn)行的反對兩霸的斗爭,都日益動搖著兩極格局。到80年代中期,兩極格局已經(jīng)遠(yuǎn)不像戰(zhàn)后初期那樣完整了。1991年12月下旬蘇聯(lián)的驟然消失,標(biāo)志著兩極中的一極自行坍塌,終于導(dǎo)致支配戰(zhàn)后世界國際關(guān)系四十多年的兩極格局的最后崩潰。這是第二次世界大戰(zhàn)后20世紀(jì)最重大的事件之一。兩極格局的解體所造成的沖擊波不僅震撼著歐洲,更對世界形勢和國際關(guān)系產(chǎn)生了難以估量的影響。

本文擬就現(xiàn)行高中世界近代現(xiàn)代史教材(下冊)第六章第二節(jié)《世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》的若干問題作一些粗淺的說明。

一、兩極格局結(jié)束對世界各種力量造成的影響

1.兩極格局結(jié)束對世界總體形勢所造成的影響

雅爾塔體系孕育于第二次世界大戰(zhàn)的硝煙中,而此次世界大戰(zhàn)具有反法西斯的正義性,因此,作為這場戰(zhàn)爭產(chǎn)物的雅爾塔體系同第一次世界大戰(zhàn)后所形成的凡爾賽—華盛頓體系不同,具有更大的歷史進(jìn)步性。雖然凡爾賽—華盛頓體系也把維護(hù)戰(zhàn)后世界和平問題擺在首位,并建立了普遍性的國際組織———國際聯(lián)盟,但事實上,國際聯(lián)盟就其普遍性、廣泛性和有效性來說,遠(yuǎn)不能與雅爾塔體系所建立的聯(lián)合國相比。凡爾賽會議反蘇、反共,直接導(dǎo)致了對蘇俄的武裝干涉和經(jīng)濟(jì)封鎖;而雅爾塔會議則將蘇聯(lián)與美英兩種不同社會制度國家間的和平共處納入了國際關(guān)系體系。這對戰(zhàn)后蘇聯(lián)、東歐各國社會主義革命與建設(shè)事業(yè)是十分有利的。雅爾塔體系提倡和平、民主的原則,在雅爾塔會議上通過的《關(guān)于被解放的歐洲宣言》中就明確提出“致力于全人類的和平、安全、自由與普遍幸?！?要“用民主方式解決他們迫切的政治問題和經(jīng)濟(jì)問題”。這些并非只是空洞的口號,在對戰(zhàn)敗國的處置、使之完成民主化的任務(wù)以及給予被壓迫民族、特別是被托管地區(qū)的獨立和自治等方面都體現(xiàn)了這一精神。如果說凡爾賽體系是孕育了另一次世界大戰(zhàn)的體系,而雅爾塔體系則較之包含著更多的和平、民主因素,它維系了戰(zhàn)后世界近半個世紀(jì)的和平即為明證。今天盡管雅爾塔體系已不復(fù)存在,但這筆寶貴的遺產(chǎn)必將繼續(xù)影響當(dāng)今世界。

另一方面,自20世紀(jì)40年代末至50年代中期·83·

形成以美蘇為首的兩大軍事政治集團(tuán)對峙局面以來,雙方為爭奪世界霸權(quán),都不遺余力地擴(kuò)軍備戰(zhàn)。僅以前蘇聯(lián)為例:1980年,蘇聯(lián)總兵力為366.8萬人,擁有洲際導(dǎo)彈13098枚,坦克5萬輛,主要水面作戰(zhàn)艦只289艘,攻擊潛艇和巡航導(dǎo)彈潛艇257艘,作戰(zhàn)飛機(jī)5000架。如此龐大的力量,足以毀滅整個世界。盡管這兩大集團(tuán)彼此勢均力敵,誰都不敢輕易動武,但在雙方存在著極大的敵意及不信任感的前提下,任何偶然的突發(fā)事件都有可能給人類帶來滅頂之災(zāi)。不夸張地說,人類是在刺刀邊緣維持了戰(zhàn)后半個世紀(jì)的和平。而隨著蘇聯(lián)的解體,目前在軍事上尚沒有力量可與美國抗衡。因此,較兩極格局解體前爆發(fā)新的世界大戰(zhàn)的可能性在減小,世界和平得以維護(hù)的可能性在增長。

然而,建立在東西方力量平衡基礎(chǔ)上的世界格局一旦瓦解,東西方力量失衡,則導(dǎo)致國際關(guān)系中一系列新的失衡、紊亂、矛盾和沖突。原蘇聯(lián)的版圖上出現(xiàn)了15個主權(quán)獨立國家;南斯拉夫一再分裂,捷克和斯洛伐克一分為二。東歐一些地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)深重,民族分裂,領(lǐng)土爭端加劇,武裝沖突迭起,難民潮涌現(xiàn),人民生命財產(chǎn)損失慘重。歐洲的安全、穩(wěn)定和發(fā)展受到威脅。從巴爾干半島到高加索山脈直至中亞地區(qū),形成了一條危險的“地震帶”。在這些傳統(tǒng)多民族雜居的地區(qū),長期積累的矛盾在新條件下爆發(fā)出來,并和侵略擴(kuò)張欲望、領(lǐng)土爭端、政治經(jīng)濟(jì)利益、宗教紛爭相互交織。海灣戰(zhàn)爭和南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)就突出說明了這一點。引人注目的是,危險的“地震帶”有向非洲轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)統(tǒng)計,1997年全球局部戰(zhàn)爭中,非洲幾乎占一半。幾乎所有這些戰(zhàn)亂中均有西方殖民統(tǒng)治和冷戰(zhàn)期間大國爭奪勢力范圍遺留矛盾的印記。

因此,總體說來,兩極格局瓦解后,世界總的趨勢是走向緩和,但天下并不太平,明顯呈現(xiàn)緩和與緊張、和平與動蕩的局面。只是在可預(yù)見的將來,這些動蕩和沖突尚屬局部性質(zhì),有的只限于內(nèi)戰(zhàn),不會導(dǎo)致國際局勢的全面緊張,不會引發(fā)世界大戰(zhàn)。

2.兩極格局結(jié)束對國際社會主義運動所造成的影響

東歐劇變及蘇聯(lián)解體,無疑是國際社會主義運動的重大挫折。第二次世界大戰(zhàn)后曾強(qiáng)盛一時的社會主義陣營,到1997年3月,其成員僅有中國、古巴、老撾、朝鮮和越南。在許多人看來,冷戰(zhàn)的結(jié)束標(biāo)志著資本主義制度在意識形態(tài)上的決定性勝利,等于社會主義的終結(jié)。西方國家正進(jìn)一步介入原蘇聯(lián)和東歐的內(nèi)部事務(wù),企圖使那里的演變“不可逆轉(zhuǎn)”。美國和其他一些西方國家對繼續(xù)堅持社會主義的國家正在加壓,公然以是否接受西方的價值觀,以“推進(jìn)民主化”、“尊重人權(quán)”為附加條件,竭力干涉這些國家的內(nèi)政,強(qiáng)制改變其社會性質(zhì)。

蘇東劇變盡管使國際共產(chǎn)主義運動經(jīng)受著第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的考驗,但也為其發(fā)展提供了深刻的教訓(xùn)。社會主義建設(shè)必須走符合本國國情的道路,必須與蘇聯(lián)的社會主義僵化模式劃清界線。但是蘇聯(lián)模式的受挫,并不是整個社會主義的失敗,因為現(xiàn)代資本主義仍然矛盾重重,社會主義發(fā)展的歷史條件并未根本改變。在西歐資本主義國家,如法國、葡萄牙、希臘,共產(chǎn)黨認(rèn)真總結(jié)了蘇東劇變的教訓(xùn),堅持社會主義目標(biāo),穩(wěn)定了隊伍,社會支持率有所回升。在俄羅斯和東歐地區(qū),共產(chǎn)主義運動經(jīng)過混亂、動蕩和分化,目前已經(jīng)表現(xiàn)出某種復(fù)興的勢頭。如俄共在1995年12月俄羅斯大選中,獲得22.31%的選票,在國家杜馬中的席位約占1?3,成為新議會第一大黨。而在第三世界中,中國、越南、古巴等社會主義國家,堅持社會主義道路,改革高度集中的傳統(tǒng)體制,綜合國力正在穩(wěn)步提高,人民生活得到不同程度的改善,顯示出社會主義正在獲得奮發(fā)向上的生命力。因此,當(dāng)今國際社會主義力量正在向著更加健康的方向發(fā)展。

3.兩極格局結(jié)束對第三世界所造成的影響

蘇東劇變后,第三世界的戰(zhàn)略地位有所下降。在過去東西方對抗時,雙方都有求于發(fā)展中國家,發(fā)展中國家可以借此在東西方中間周旋,以求形成有利于己的結(jié)果。蘇東劇變后,廣大發(fā)展中國家作為美蘇兩個超級大國爭奪的“中間地帶”的地位已不復(fù)存在,而變成了與西方直接對陣。第三世界已無東西方矛盾可以利用。原蘇聯(lián)為擴(kuò)大自己的影響,曾向一些第三世界國家提供各種經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠。蘇聯(lián)解體后,不僅不再提供這類援助,獨聯(lián)體和東歐各國反而同第三世界國家爭要西方的資金和技術(shù)。因此,發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的態(tài)度逐漸強(qiáng)硬起來。政治上,以美國為首的西方國家對第三世界大搞“人權(quán)外交”,加緊干涉、控制發(fā)展中國家;經(jīng)濟(jì)上,將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作同“人權(quán)”狀況改善相聯(lián)系,附加政治條件。而且發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重,為擺脫困境不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。這些都使發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步受到制約,一些國家出現(xiàn)內(nèi)亂,南北差距擴(kuò)大的趨勢有增無減。世界最不發(fā)達(dá)國家由20世紀(jì)70年代的36個增至1992年的46個。

但是,第三世界國家在逆境中團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意識在提高,它們更加重視南南合作,反對強(qiáng)權(quán)政治和不合理的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。東亞發(fā)展中國家以比世界平均增長水平高出一倍的速度向前發(fā)展,并正逐步形成世界經(jīng)濟(jì)的第四極,給整個第三世界以鼓舞。盡管1997年7月以后東亞和東南亞國家接連發(fā)生金融危機(jī),但不致影響東亞作為世界一個新增長中心的地位。非洲經(jīng)濟(jì)自1994年以來連續(xù)回升。拉丁美洲經(jīng)濟(jì)亦穩(wěn)步增長。目前認(rèn)為隨著兩極格局的結(jié)束,第三世界已不復(fù)存在的觀點是站不住腳的。

二、當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

1.當(dāng)今世界政治格局的多極化趨勢

世界政治格局多極化的根源在于經(jīng)濟(jì)多極化。早在20世紀(jì)60年代末和70年代初,世界經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)多極化趨勢。兩極格局的解體則加速了這一進(jìn)程。

蘇聯(lián)的消失,使美國成為世界上惟一的超級大國,他們力圖領(lǐng)導(dǎo)未來的國際秩序,建立“美國統(tǒng)治下的和平”。但是當(dāng)今世界沒有一個國家贊成美國領(lǐng)導(dǎo)下的世界單極格局:發(fā)展中國家深受國際舊格局之害,認(rèn)為美國領(lǐng)導(dǎo)下的世界格局是舊格局的翻版;中國等社會主義國家反對美國霸權(quán)主義的世界格局;即使是美國的盟國,也不贊同美國領(lǐng)導(dǎo)下的世界格局。而美國自身正面臨西歐、日本等國的激烈競爭,高科技領(lǐng)域的某些優(yōu)勢正在喪失,外貿(mào)財政赤字居高不下,加之當(dāng)代國際事務(wù)日益復(fù)雜,人類面臨諸多公共問題,如糧食危機(jī)、能源危機(jī)、環(huán)境惡化、艾滋病等,這些問題單靠一個國家是解決不了的,而有待于世界各國共同參與、共同努力。

因此,美國盡管實力強(qiáng)大,但以此建立單極格局,形成美國獨霸是不可能的。其他國際力量正在對美國形成制約。如歐盟由于其經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大(國民生產(chǎn)總值超過美國)而成為直接影響世界經(jīng)濟(jì)的一個因素,正力圖以整體形象出現(xiàn)于國際舞臺,與美國競爭;作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的日本提出了走向政治大國的對外戰(zhàn)略;目前仍處于經(jīng)濟(jì)困難中的俄羅斯地大物博,自然資源豐富,重工業(yè)、軍工企業(yè)實力雄厚,正力圖重振大國雄風(fēng);中國近二十年來經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展,外交上取得巨大成就,等等。多極化的發(fā)展有利于世界的穩(wěn)定和國際關(guān)系的民主化。在多極化的形勢下,各極相互制約會產(chǎn)生均衡,而均衡客觀上有利于世界的穩(wěn)定;在當(dāng)前多極化的趨勢下,一兩個大國不能隨心所欲地控制世界,各國相互制約,談判和協(xié)商已成為大國解決問題和爭端的主要手段。

目前國內(nèi)外一些專家、學(xué)者、政界人士的探討,為人們提供了某些有參考價值的論點和論據(jù)。中國學(xué)者中比較多的看法是:從綜合國力看,當(dāng)推美國一家;從軍事上看,在一個相當(dāng)時期內(nèi)仍是美俄兩極。兩家仍擁有經(jīng)過裁減后的絕大部分的核武器和世界軍費支出的一半以上;政治上將出現(xiàn)美、俄、歐、日、中5個力量中心。在過渡時期內(nèi)還可能出現(xiàn)某些地區(qū)強(qiáng)國和新興工業(yè)化國家和地區(qū)。

2.當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的全球一體化和區(qū)域集團(tuán)化

(1)世界經(jīng)濟(jì)的全球一體化。世界經(jīng)濟(jì)的全球一體化是指國家之間通過設(shè)立一套機(jī)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)方面打破國界,實行不同程度的合作和調(diào)節(jié),使各國在生產(chǎn)、流通、分配等領(lǐng)域向著結(jié)成一體的方向發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)的全球一體化是一個國家、民族的經(jīng)濟(jì)關(guān)系跨越自身疆界的顯著變化,是生產(chǎn)力發(fā)展越出自身疆界的產(chǎn)物。

第三次科技革命引發(fā)了生產(chǎn)力的質(zhì)變以及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整。戰(zhàn)后,資本主義國家內(nèi)部壟斷極大發(fā)展,國家對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)能力增強(qiáng),世界范圍內(nèi)資本主義國家間的合作與協(xié)調(diào)也不斷密切。蘇聯(lián)和東歐發(fā)生劇變后,無一例外地開始了以市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,中國和越南等社會主義國家也大膽引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制,實行對外開放。這使得社會主義和資本主義兩大經(jīng)濟(jì)體系的矛盾已不再是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主要矛盾,這就為全球范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)體制的形成與發(fā)展創(chuàng)造了條件。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球一體化主要表現(xiàn)為:由國際投資迅速增長帶來的資本的國際化;由對外貿(mào)易迅速發(fā)展帶來的市場的國際化;由國際金融的迅速增長及國家間在金融政策上的合作與協(xié)調(diào)的發(fā)展推動了金融的國際化;由國際分工的深入發(fā)展及跨國公司的大量涌現(xiàn)產(chǎn)生的生產(chǎn)和銷售的國際化,等等。

(2)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域集團(tuán)化。世界經(jīng)濟(jì)全球一體化并不排斥區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是世界經(jīng)濟(jì)全球一體化要求在某一地區(qū)范圍內(nèi)的實現(xiàn)和最終實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化的具體步驟和途徑,因而是其有機(jī)組成部分。

科學(xué)技術(shù)革命推動生產(chǎn)力迅速發(fā)展,要求世界各國在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào),那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)、結(jié)構(gòu)相似、地理位置接近的國家或地區(qū)首先開始合作與協(xié)調(diào)。而蘇東劇變,冷戰(zhàn)結(jié)束,東西方對立不復(fù)存在,為亞太經(jīng)合組織的成立與發(fā)展、歐盟東擴(kuò)、東盟擴(kuò)大提供了可能。無論是發(fā)達(dá)國家抑或發(fā)展中國家,為發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國際競爭力,都會采用區(qū)域集團(tuán)化的形式。

當(dāng)今國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的存在和合作程度有由低到高的四種形式,即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場和經(jīng)濟(jì)同盟。但有全球性影響的只有以美國為首的北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟,以及日本力圖在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的亞太經(jīng)合組織。

三、中國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.中國面臨的機(jī)遇

第一,兩極格局瓦解,美俄關(guān)系緩和,我國與美、俄、日關(guān)系正?；?從根本上改善了我國的國際環(huán)境。

第二,兩極格局瓦解,世界走向多極化,蘇美兩霸,一個已經(jīng)解體,一個相對削弱,而其他力量則在上升,這就增加了我國外交的回旋余地。在這種情況下,中國的地位和作用較以前相比明顯增大。在多極格局中,誰也不能不重視中國的存在。12億人口的中國對國際戰(zhàn)略平衡的影響,已較過去增強(qiáng)。特別是在亞太地區(qū),中國的地位正在提高,要在亞太地區(qū)建立新的政治、經(jīng)濟(jì)合作體系和戰(zhàn)略平衡,沒有中國的參與是不可能的。中國作為亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定的重要力量,是任何國家也不能低估的。

第三,80年代中期以來的世界經(jīng)濟(jì)全球一體化,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是國際分工發(fā)展的新階段。這對我國社會主義建設(shè)而言,首先意味著巨大機(jī)遇。它有利于我國更多地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和外資,擴(kuò)大國外市場,并多方位地學(xué)習(xí)外國的優(yōu)點和長處。在信息革命空前加速,全球經(jīng)濟(jì)活動正從物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的今天,我們更應(yīng)充分意識到抓住全球一體化機(jī)遇的極端重要性。

2.中國面臨的挑戰(zhàn)

第一,如前所述,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢不斷加強(qiáng)。這種集團(tuán)化經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是國家壟斷資本國際結(jié)合的一種形式,反映著各成員國壟斷資本的國際競爭和聯(lián)合的利益及要求。它是現(xiàn)階段壟斷資本爭奪和分割世界市場的一種重要手段。而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化組織是另一種性質(zhì)的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,其基本職能是加強(qiáng)成員國的集體自力更生能力。由于力量懸殊,它們不可能同大國及其主導(dǎo)下的集團(tuán)相對抗,有些組織還不能不具有一定的依附性。加之保護(hù)主義盛行,西方的大壟斷資本特別是跨國公司正通過資本輸出、國際信貸、國際貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各種途徑,對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家進(jìn)行剝削和支配,在國際范圍內(nèi)進(jìn)行不利于發(fā)展中國家的收入再分配,這使中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨著激烈的競爭。

第二,當(dāng)前日益明顯的世界經(jīng)濟(jì)國際化趨勢,世界各國尤其是發(fā)達(dá)資本主義國家的發(fā)展變化,與中國的發(fā)展密切相關(guān),它既提供了良好的機(jī)遇又有不利的制約。在這種情況下,不失時機(jī)地、實事求是地了解和掌握現(xiàn)代資本主義世界的情況,就顯得尤為重要和迫切。既不能借口資本主義的發(fā)展變化而否定馬克思主義關(guān)于資本主義的基本原理,盲目崇拜西方,又不能將對資本主義的認(rèn)識停留在某些傳統(tǒng)觀念上。要結(jié)合中國國情,認(rèn)真地吸收和借鑒資本主義國家的經(jīng)驗,尊重在國際交往中被多數(shù)國家和地區(qū)所接受的國際慣例,以利于我國的對外開放。

(作者單位:北京四中)責(zé)任編輯:彭 莘