■ 章立凡

五、抗戰(zhàn)期間與毛澤東、周恩來的交往

1938年初，章乃器應(yīng)李宗仁之邀出任安徽省財(cái)政廳長。他在赴皖途中經(jīng)過武漢，曾到中共辦事處與周恩來、王明會(huì)見，這是他們的首次見面。周恩來囑托他兩件事：一、徹底執(zhí)行釋放政治犯的指示；二、搞好同新四軍的合作關(guān)系。到達(dá)安徽之后，章乃器在大別山抗日根據(jù)地與共產(chǎn)黨人周新民、張勁夫、陳國棟及進(jìn)步人士朱蘊(yùn)山等合作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。由于安徽的政治犯已全部被軍統(tǒng)搶先轉(zhuǎn)移，他就全力搞好與新四軍的合作。不但每月以三萬銀元的財(cái)政撥款支援新四軍，還給他們送去急需的金雞鈉霜等藥品，并為中共培養(yǎng)了李人俊、范醒之等一大批財(cái)經(jīng)干部。章乃器與新四軍的張?jiān)埔荨⒑蝹サ冉?jīng)常有聯(lián)系，董必武到安徽時(shí)，也曾特地去看望他。

由于章乃器在安徽堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，得罪了CC系和頑固派，被蔣介石召往重慶“述職”，待他于1939年5月抵達(dá)重慶后，即被蔣免職。此后他就一直在大后方經(jīng)營工商業(yè)，拒絕再做國民黨政府的官。在重慶期間，他曾與沈鈞儒等代表救國會(huì)參加了統(tǒng)一建國同志會(huì)（民盟之前身）的發(fā)起，但不久發(fā)生的一件事卻使他退出了救國會(huì)。

1940年春，蘇聯(lián)與日本法西斯政府簽訂了“日蘇中立條約”，相互保證尊重“滿洲國”和蒙古人民共和國的“領(lǐng)土完整和不可侵犯”。消息傳出，中外輿論嘩然。在重慶的救國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)名發(fā)表致斯大林元帥的公開信，對蘇聯(lián)的這一行動(dòng)表示遺憾。此信是眾人公推王造時(shí)起草的，署名者為沈鈞儒、章乃器、史良、李公樸、沙千里、張申府、劉清揚(yáng)、胡子?jì)?、王造時(shí)九人。蘇聯(lián)的民族利己主義給中國共產(chǎn)黨造成了很大困擾，作為第三國際的支部，中共不得不維護(hù)蘇聯(lián)的形象。沈鈞儒應(yīng)周恩來的要求，收回了這一信件。章乃器不同意收回，因而脫離救國會(huì)。章乃器素來堅(jiān)持超黨派立場，在這個(gè)問題上，他沒有和中共保持一致，甚至退出了自己親手創(chuàng)立的救國會(huì)。歷史就是這樣充滿了遺憾。

章乃器抗戰(zhàn)期間一直在重慶經(jīng)營工商業(yè)，他是大后方民族工商界組織——遷川工廠聯(lián)合會(huì)的執(zhí)行委員、常務(wù)理事，也是重慶工商界“星五聚餐會(huì)”的活躍分子，并創(chuàng)立了民族工業(yè)界的智囊團(tuán)——中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所。

抗戰(zhàn)勝利后，毛澤東親赴重慶與蔣介石談判，1945年9月17日，毛澤東邀請劉鴻生、吳蘊(yùn)初、范旭東、章乃器、胡厥文等工商界人士到他的住處桂園（張治中官?。┳劊@是章乃器第一次與毛澤東見面。毛澤東對他們說：中國是一個(gè)半殖民地半封建國家，民族資本不可能有大的出路，能獲得發(fā)展的只有外國資本和依靠政治權(quán)勢的官僚買辦資本。民族工業(yè)要得到發(fā)展，首先必須實(shí)現(xiàn)民族解放，實(shí)施民主政治?，F(xiàn)在抗戰(zhàn)勝利了，中國應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國。在這個(gè)新中國里，民族工業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，民族工業(yè)只有在這樣的國家里才能得到發(fā)展。關(guān)于中共對待民族工業(yè)的政策，毛澤東說，中共是工人階級(jí)的政黨，同資產(chǎn)階級(jí)是有矛盾的，不承認(rèn)這個(gè)矛盾是不客觀的。但是，在現(xiàn)階段，在新民主主義階段，中共不主張沒收資本家產(chǎn)業(yè)，而主張實(shí)行調(diào)節(jié)勞資矛盾的政策。他希望工商界朋友同工人搞好關(guān)系。中共絕不會(huì)把愛國工商界當(dāng)敵人，相反，把他們看成朋友，希望大家為建設(shè)新中國共同努力。數(shù)日之后，章乃器與胡厥文、李燭塵、吳蘊(yùn)初、胡西園、吳羹梅在特園（鮮特生宅）設(shè)宴，宴請毛澤東主席和董必武、王若飛。不久，毛澤東、周恩來、王若飛等又在中共辦事處舉行座談會(huì)，邀請重慶工商團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，章乃器再次應(yīng)邀出席。毛澤東在會(huì)上精辟分析了國內(nèi)外形勢，提出了和平建國的基本方針。

10月10日，國共兩黨簽訂了“雙十協(xié)定”。次日，毛澤東返回了延安。同月19日，周恩來應(yīng)邀到“星五聚餐會(huì)”作了題為《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢》的演講。他指出：為了戰(zhàn)后的工業(yè)建設(shè)，首先要有安定的政治環(huán)境，而安定的政治環(huán)境又不外和平與民主兩件大事。不但政治上要民主，經(jīng)濟(jì)上也同樣要民主。中國今天的情形是統(tǒng)制得太多，管制得太死，弄得市場紊亂，工商凋敝。今后一定要有一個(gè)自由發(fā)展的時(shí)期，這樣才能使中國走上富強(qiáng)的道路。他說國家資本、個(gè)人資本和合作資本應(yīng)該在節(jié)制資本的原則下互相配合。這三種資本中私人資本占大多數(shù)，今后中國必然還要經(jīng)過一段保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，發(fā)展資本主義的階段。中國這樣落后，發(fā)展又這樣不平衡，不是短期內(nèi)就能走上社會(huì)主義道路的，他主張堅(jiān)決反對靠權(quán)威和投機(jī)來發(fā)財(cái)?shù)墓倭刨Y本、壟斷資本和侵略資本。周恩來還提出改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高廣大人民的購買力，工業(yè)才有發(fā)展的可能。目前我們主張減租減息，至于耕者有其田和土地國有則放到將來。要使農(nóng)民和地主可以共存，同時(shí)使地主更愿意投資于工業(yè)，并主張減輕工業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。關(guān)于勞資問題，周恩來說，我們是主張保障勞動(dòng)者的利益的。我們絕不欺騙諸位。我們是中國共產(chǎn)黨，我們的一切主張不能不從中國的現(xiàn)實(shí)出發(fā)。中國今天的勞動(dòng)者和民族資本家，都是受到壓迫的，因此不能不互相讓步，共同奮斗。在這一點(diǎn)上，希望民族資本家能有遠(yuǎn)見。

毛澤東、周恩來的講話以及他們的個(gè)人魅力，給章乃器等工商界人士留下了極其深刻的印象，使他們對共產(chǎn)黨的政策和主張有了更多的了解，打消了以往種種疑慮。

六、建國之初共濟(jì)時(shí)艱

抗戰(zhàn)勝利后，章乃器與黃炎培、胡厥文等創(chuàng)立了以民族資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子為主體的政治團(tuán)體——民主建國會(huì)，要求實(shí)行政治和經(jīng)濟(jì)民主，反對蔣介石的獨(dú)裁和內(nèi)戰(zhàn)政策，因此不斷受到迫害，于1947年流亡香港。

1948年底，章乃器應(yīng)毛澤東的邀請，毅然舍棄了在香港蒸蒸日上的地產(chǎn)事業(yè)，與李濟(jì)深、茅盾、馬寅初等三十余位民主人士秘密乘蘇聯(lián)輪船北上，于1949年初到達(dá)東北解放區(qū)。他在沈陽的歡迎大會(huì)上應(yīng)邀講話時(shí)表示：“我過去多年為資本家打算盤，今后要全心全意為人民打算盤。”事后施復(fù)亮就指責(zé)他是“個(gè)人投降主義，忘了團(tuán)體”，“不懂得政治斗爭”。

章乃器在解放區(qū)，和當(dāng)時(shí)任東北財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任的老朋友陳云見面了。陳云問他：聽說你在香港的企業(yè)搞得不錯(cuò)？章回答：不過是打打經(jīng)濟(jì)算盤而已。陳云說：今后要請你給我們的新國家打算盤，打更大的算盤。陳云是店員出身，章乃器是銀行練習(xí)生出身，兩個(gè)人打算盤的基本功都十分嫻熟，這兩把算盤很快就結(jié)上了緣分，為新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打起了大算盤。

章乃器同年2月25日到達(dá)北京，參加新政治協(xié)商會(huì)議的籌備工作。他還應(yīng)中國人民銀行行長南漢宸之邀，與千家駒、沈志遠(yuǎn)一起擔(dān)任了中國人民銀行的顧問，運(yùn)用自己的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為新政權(quán)發(fā)行人民幣、穩(wěn)定金融和物價(jià)出謀劃策，并多次參加經(jīng)濟(jì)界人士在六國飯店舉行的接管上海問題座談會(huì)。后來上海解放時(shí)，一些報(bào)紙還造謠說：“中國人民銀行總裁”章乃器，正在物色人物準(zhǔn)備接收“四大銀行”。

4月15日，章乃器和黃炎培等民建領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)毛澤東之邀，到香山雙清別墅晤面聚餐，毛向他們詳細(xì)闡明了目前的形勢和中共的政策方針，并囑托他們借助民建自身的優(yōu)勢為解放上海貢獻(xiàn)力量。不久，在中央的一再敦促下，陳云臨危受命，于5月14日從東北趕赴北京，籌組中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)，以穩(wěn)定全國的經(jīng)濟(jì)形勢，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作。

上海于5月27日解放后，市面十分混亂，到處是銀元販子，投機(jī)商業(yè)十分猖獗。當(dāng)時(shí)，上海既缺糧又缺煤。國民黨一面出動(dòng)飛機(jī)狂轟濫炸，一面勾結(jié)帝國主義實(shí)行海上封鎖，南北不能正常通航。開灤煤礦的煤運(yùn)不出去，南方的工廠無法開工，工人失業(yè)；上海的存煤只夠用數(shù)天，如果不及時(shí)調(diào)運(yùn)燃煤，整個(gè)城市就有癱瘓的危險(xiǎn)。上海的嚴(yán)峻形勢對全國都有重大的影響。

據(jù)當(dāng)時(shí)任中國人民銀行專門委員的冒舒湮先生回憶，陳云曾召開會(huì)議討論經(jīng)濟(jì)形勢，研究解決上海糧煤短缺等問題，請章乃器、千家駒、沈志遠(yuǎn)等一批專家發(fā)表意見，會(huì)議由南漢宸、姚依林主持。章乃器認(rèn)為糧食可用鐵路南運(yùn)，而運(yùn)煤量大，需要海運(yùn)，在會(huì)上力主利用外商的輪船運(yùn)煤，他實(shí)事求是地分析，認(rèn)為這是能夠解救上海等南方大城市“燃煤之急”的惟一方法。但利用外船運(yùn)煤，當(dāng)時(shí)是有爭議的，有些人認(rèn)為這樣做有“賣國”之嫌，陳云一時(shí)下不了決心。章乃器進(jìn)一步解釋說，這些船的船東有不少是中國人，掛的不是英美國旗，而是巴拿馬等小國的國旗。姚依林在會(huì)議室內(nèi)徘徊了一陣，說道：“我們就‘賣一回國吧！船還是中國人的船，錢也是中國人賺?！边@樣，陳云就把運(yùn)煤的事確定了下來。關(guān)于打擊銀元投機(jī)，這次會(huì)議在回顧了敵偽時(shí)期的打擊方法和抗戰(zhàn)結(jié)束后蔣經(jīng)國在上?！按蚶匣ⅰ睔v史后，決定采取非常手段。封閉了投機(jī)商的大本營上海證券大廈，拘捕了大批投機(jī)商，并明令以人民幣為支付工具，禁止銀元、金條等在市面上流通，銀元風(fēng)潮逐漸平息。

為穩(wěn)定金融和發(fā)展生產(chǎn)，章乃器還曾分別向周恩來、陳云建議發(fā)行公債，受到了他們的重視。后來陳云經(jīng)過調(diào)研，正式向中共中央提出發(fā)行方案，得到了批準(zhǔn)，于1950年初發(fā)行了“人民勝利折實(shí)公債”，這是新中國成立后首次發(fā)行的公債。

7月12日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立，陳云任主任，章乃器和不少經(jīng)濟(jì)學(xué)界的民主人士被聘為這個(gè)委員會(huì)的委員，成為陳云的智囊團(tuán)。五天后即7月17日，他陪同陳云風(fēng)塵仆仆地來到中國最大的城市——上海，對上海的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，并與上海的工商界人士座談。8月初，陳云主持召開了有華東、華北、華中、東北、西北五個(gè)大區(qū)的財(cái)經(jīng)負(fù)責(zé)人參加的上海財(cái)經(jīng)會(huì)議，確定了解決上海經(jīng)濟(jì)問題和穩(wěn)定全國物價(jià)的措施。章乃器在上海這個(gè)十里洋場生活過將近二十年，在金融界、工商界有不少老朋友。他受陳云委托，利用自己的影響，積極向他們宣傳黨的經(jīng)濟(jì)政策，如認(rèn)購公債、工廠不內(nèi)遷、全部吸收舊人員等，做了大量的工作，對穩(wěn)定上海的經(jīng)濟(jì)、安定民族資本家，起了重要的作用。

章乃器在8月底回到北京，作為民主建國會(huì)的代表出席了9月舉行的新政協(xié)籌備會(huì)第二次會(huì)議，并擔(dān)任《共同綱領(lǐng)》第三起草小組的召集人，負(fù)責(zé)起草綱領(lǐng)中的經(jīng)濟(jì)部分。9月21日中國人民政治協(xié)商會(huì)議在北京正式召開，章乃器作了題為《新民主主義民族工業(yè)家的任務(wù)》的發(fā)言，作為民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物，他第一個(gè)公開提出將來有一天要消滅自己的階級(jí)。10月1日，章乃器參加了開國大典，并出任政務(wù)院政務(wù)委員、編制委員會(huì)主任、政協(xié)財(cái)經(jīng)組組長等職。

自10月份起，上海、天津等大城市的紗布、糧食投機(jī)活動(dòng)開始猖獗起來。投機(jī)商大量囤積居奇，哄抬物價(jià)，帶動(dòng)全國物價(jià)大漲。陳云在中共中央的支持下，秘密調(diào)集大量的物資，指揮了一場大規(guī)模的反擊。對于投機(jī)資本，章乃器一直是堅(jiān)決主張打擊的，在反擊的策略和手段上，他向陳云提出不少有價(jià)值的建議并得到采納。但對于反擊的時(shí)機(jī)上的把握，陳云就比章乃器有城府得多。章乃器曾經(jīng)十分嘆服地描述當(dāng)時(shí)的情形：“在那緊要關(guān)頭，像我們這班知識(shí)分子就難免要犯主觀主義的急性病。我那時(shí)曾經(jīng)一再建議早點(diǎn)下手，對市場施用壓力。然而，財(cái)經(jīng)工作的負(fù)責(zé)人（指陳云）卻是那樣的沉著、堅(jiān)定，認(rèn)為依據(jù)通貨膨脹數(shù)量和物資數(shù)量的對比，時(shí)機(jī)尚未成熟。應(yīng)該再多準(zhǔn)備一些實(shí)力。同時(shí)，不妨再從市場陣地撤退若干步，以便爭取主動(dòng)，進(jìn)行反攻。事后的檢討告訴我們，這種策略是完全正確的。經(jīng)濟(jì)上的反攻從11月中旬開始，以五福布為例，11月13日的行市是每匹12.6萬元，比較10月31日的5.5萬元，已經(jīng)漲起一倍多。那就是說，倘使反攻提早半個(gè)月，兩匹布吸收貨幣回籠的能力，就抵不了半個(gè)月以后的一匹。譬如用兵，在敵人深入到達(dá)了于我絕對有利的地形之后，一個(gè)師就可以發(fā)揮出兩個(gè)師的力量，就有把握克敵制勝了?！?/p>

陳云運(yùn)籌帷幄，指揮若定，一舉打勝了這場建國以來經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的第一次大戰(zhàn)役，穩(wěn)定了全國的物價(jià)。毛主席評價(jià)這場勝利的意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。原來曾預(yù)言共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)上只能得0分的一位上海工商界著名人士，也改變了看法說：“六月銀元風(fēng)潮，中共是用政治力量壓下去的，這次則僅用經(jīng)濟(jì)力量就能穩(wěn)住，是上海工商界所料不到的?！?/p>

為配合中共中央和陳云統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作的部署，章乃器在這一時(shí)期還寫了《統(tǒng)一就是力量，統(tǒng)一就是辦法！》、《對于統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作的認(rèn)識(shí)》、《私營行莊何處去？》、《幣制穩(wěn)定后私營工商業(yè)怎么辦？》等十幾篇文章，運(yùn)用他自己在工商界的影響，宣傳新中國的經(jīng)濟(jì)政策。

七、協(xié)助陳云制定和推行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策

1952年，由于糧食供銷的形勢日益嚴(yán)峻，國家決定設(shè)立糧食部。同年8月，經(jīng)周恩來總理提名，章乃器被任命為中華人民共和國首任糧食部長?！懊褚允碁樘臁?，吃飯問題一直困擾著中國的歷代統(tǒng)治者。對于一個(gè)當(dāng)時(shí)擁有六億人口的大國而言，吃飯問題直接關(guān)系到人民的生活和新政權(quán)的穩(wěn)定。國外敵對勢力曾寄希望于中國的民主個(gè)人主義者和自由主義者，并預(yù)言共產(chǎn)黨將因解決不了吃飯問題而垮臺(tái)，而共產(chǎn)黨恰恰任命了一位民主人士來擔(dān)任糧食部長，是一件十分令人矚目的事。章乃器在上任之初就表示：“非黨人士擔(dān)任財(cái)政方面的工作是例外的，因此感到責(zé)任重大。”章乃器上任后的第一件大事，就是協(xié)助陳云制定糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的重大政策。

糧食部草創(chuàng)伊始，就遇上了十分嚴(yán)峻的形勢。自1952年秋季開始，過去行之有效的利用自由市場進(jìn)行斗爭的方式，遭遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。人民生活的提高增加了對糧食的需求，加上自然災(zāi)害等原因，奸商、富農(nóng)乘機(jī)勾結(jié)小販，一面向農(nóng)民爭購糧食，一面混雜在需糧群眾當(dāng)中套購糧食，造成了許多基層購糧點(diǎn)的脫銷和黑市，助長了農(nóng)民惜售糧食思想的發(fā)展。到1953年，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)千乃至上萬人在國家售糧點(diǎn)排起長龍爭購糧食的情況。購多銷少的形勢日益嚴(yán)重，國家的庫存消耗日大，而回流到農(nóng)村中的糧食，數(shù)量卻日益增多。同年八九月份，北京、天津不得不實(shí)行面粉配售。

陳云早在1952年1月向中央提交的財(cái)經(jīng)工作報(bào)告中，就提出搞試點(diǎn)試行糧食征購的建議。糧食部自成立之初，就在醞釀?dòng)嘘P(guān)在農(nóng)村實(shí)行糧食征購和在城市實(shí)施配售的政策方案。作為糧食部長，面對越來越嚴(yán)峻的糧食形勢，章乃器的心情十分沉重。雖然在學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上，幾十年來他一直是主張采用“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”模式，由國家對市場進(jìn)行干預(yù)的；但作為一個(gè)自幼生長于貧困農(nóng)村的知識(shí)分子，他也深知農(nóng)民稼穡之艱辛，對于在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國，能否實(shí)行這樣的政策，他感到?jīng)]有把握。當(dāng)陳云受中央的委托調(diào)研糧食形勢，并征求他的意見時(shí)，他把自己的意見和擔(dān)心和盤托出，請中共中央定奪。陳云經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)權(quán)衡，認(rèn)為沒有別的選擇，惟一的辦法就是實(shí)行糧食征購和配給。

同年國慶節(jié)，陳云將自己的想法向毛澤東、周恩來作了匯報(bào)，次日專門就糧食形勢召開了政治局?jǐn)U大會(huì)議，批準(zhǔn)了陳云提出的對糧食實(shí)行征購和配給主張，決定于10月10日緊急召開全國糧食工作會(huì)議。這次糧食工作會(huì)議是一次重要的會(huì)議，各大區(qū)負(fù)責(zé)人都到京參加。陳云在會(huì)上闡述了糧食供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢，他以“兩擔(dān)炸藥”作比喻，認(rèn)為自由購買和征購都存在危險(xiǎn)性，并逐個(gè)精辟地分析了八種可能的解決方案，說明實(shí)行糧食征購和配給是惟一可行的選擇，獲得了一致的贊同。當(dāng)時(shí)毛澤東覺得征購和配售的名詞不好聽，因?yàn)槿諅螘r(shí)期曾使用過同樣的名詞，希望改一個(gè)別的說法。章乃器提出將征購叫做“計(jì)劃收購”，獲得了大家的贊同。于是征購和配售被命名為“計(jì)劃收購”和“計(jì)劃供應(yīng)”，兩者合起來簡稱“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，這一重大政策于會(huì)后由中共中央和政務(wù)院正式公布出臺(tái)。

推行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷被稱為是建國以來經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的第二個(gè)大戰(zhàn)役，是中國共產(chǎn)黨在過渡時(shí)期總路線的重要組成部分。圍繞這一政策的具體實(shí)施，需要制定一系列的政策法規(guī)。章乃器以一個(gè)黨外人士的身份，親自主持起草工作，這在當(dāng)時(shí)和以后都是十分例外的事情，同時(shí)也說明了中共中央對他的信任。為不辜負(fù)重托，章乃器大大壓縮了他在民主黨派的工作和社會(huì)活動(dòng)，傾注全部心血投入這項(xiàng)任務(wù)。他平均每天工作10小時(shí)以上，最多長達(dá)16小時(shí)，往往星期天也不休息。他系統(tǒng)地研究了蘇聯(lián)、日本以及中國歷代政府的糧政體制，詳盡分析全國的糧食產(chǎn)銷形勢，創(chuàng)立了我國特有的糧食憑票定量供應(yīng)制度，最終圓滿地完成了糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷法規(guī)的制定工作。在實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，糧票已成為一種收藏品，而在建國初期“短缺經(jīng)濟(jì)”的特殊年代里，糧票制度是保證每個(gè)城市家庭公平獲得口糧的惟一辦法。

糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策推行過程中，也出現(xiàn)了一些偏差，如1954年多收購了23億斤，加劇了國家與農(nóng)民的緊張關(guān)系，個(gè)別地區(qū)發(fā)生騷亂，引起不少的批評，出現(xiàn)了“統(tǒng)購統(tǒng)銷搞糟了”一類的言論。對此，陳云的對策是調(diào)查研究。1955年1月，他親自到家鄉(xiāng)江蘇青浦縣小蒸鄉(xiāng)深入調(diào)查，提出了定產(chǎn)、定購、定銷的“三定”政策，得到中共中央、毛主席的贊同，較好地解決了這一問題。章乃器也在同年9月回自己的家鄉(xiāng)浙江青田縣調(diào)查研究，當(dāng)了解到由于執(zhí)行政策不當(dāng)，造成餓死人的事件后，他立即向浙江省和中央領(lǐng)導(dǎo)反映，調(diào)集了一批糧食為農(nóng)民解困。

糧食是一種戰(zhàn)略物資，特別是在戰(zhàn)爭年代，世界各國一般都采取國家壟斷，實(shí)行糧食征購配售一條龍政策，主要目的是保障軍需民食的供應(yīng)，對于經(jīng)濟(jì)核算是不大注意的。糧食部草創(chuàng)時(shí)期正在進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭，一些來自軍需后勤部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于戰(zhàn)爭年代的供給制方式，往往把“保障供給”理解為單純的政治任務(wù)，不重視經(jīng)濟(jì)核算；章乃器則堅(jiān)持要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，打“大算盤”。他認(rèn)為糧食工作在許多地方有時(shí)只能是不惜賠錢的，但不能理解為不惜成本，要求搞成本核算，不賠那些不該賠的錢。他要求糧食部門“人人頭上頂把算盤”，精打細(xì)算，實(shí)行定額經(jīng)營，責(zé)任到人；提出合理運(yùn)輸和推行“四無”糧庫（無鼠雀、無霉?fàn)€、無蟲害、無事故），以減少損耗，增加積累。

為社會(huì)主義的糧食工作要不要?jiǎng)?chuàng)造利潤的問題，章乃器甚至在國務(wù)院的會(huì)議上和一位領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)面爭論過。因?yàn)樗郧霸且粋€(gè)企業(yè)家，也有人認(rèn)為，他是用管理企業(yè)的模式在管理糧食部。陳云理解章乃器的耿直性格，章乃器也從不隱瞞自己的觀點(diǎn)。有一次他們同去武漢視察工作，一路上辯論利潤問題。章乃器針對很多企業(yè)不講利潤說：既然是企業(yè)，怎么能不講利潤呢？陳云很有涵養(yǎng)地說：我明白你的意思了，我明白你的意思了。章乃器才沒有繼續(xù)爭辯下去。

在1955年7月召開的全國人大一屆二次會(huì)議上，陳云作了《堅(jiān)持和改進(jìn)糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷》的發(fā)言，解答了人們對這一政策的各種疑慮，指出糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是有利于國家和人民的，必須堅(jiān)持，停止統(tǒng)購統(tǒng)銷的主張是錯(cuò)誤的。章乃器在會(huì)上也作了發(fā)言，匯報(bào)了一年來的糧食工作，在肯定統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的社會(huì)效益的同時(shí)，提出也要注重經(jīng)濟(jì)效益，增產(chǎn)節(jié)約，在兩三年內(nèi)做到由少賠到不賠。后來，經(jīng)過克服保守思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作，糧食部門第二年就扭虧為盈，開始每年向國家上繳利潤。在新中國的糧政史上，只有50年代是有經(jīng)營利潤的。

1953年制定食用糧加工標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，曾有過不少爭議：有的人認(rèn)為人民生活水平提高了，應(yīng)該多生產(chǎn)精米、精面；章乃器則根據(jù)科學(xué)家的研究成果，力主控制加工精度，多保留有效營養(yǎng)成分。據(jù)陳云夫人于若木女士回憶：“有一次，陳云同志對我說，章乃器做糧食部長時(shí)說，我們?yōu)槭裁床荒馨鸭Z食加工得粗一點(diǎn)？現(xiàn)在做成精白米，豬吃維他命，人吃碳水化合物，精白米基本是碳水化合物，其他絕大部分維他命、礦物質(zhì)、微量元素都從糠皮里頭流失了。”陳云贊同章乃器的意見。按照“以質(zhì)定率”的原則（即根據(jù)稻谷、小麥的質(zhì)量優(yōu)劣確定出米、出面率），在營養(yǎng)、適口、節(jié)約三方面同時(shí)兼顧的指導(dǎo)思想下，糧食部制定的“標(biāo)準(zhǔn)米”、“標(biāo)準(zhǔn)粉”方案開始推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于“標(biāo)準(zhǔn)米”保留了較多的營養(yǎng)成分，第二年南方省份腳氣病就大大減少。

八、毛澤東禮賢下士

章乃器1949年初到達(dá)解放區(qū)之后，頓時(shí)耳目為之一新。他在《人民的東北》一文中，熱情地記述了他在解放區(qū)的見聞和觀感，并描述自己的欣喜心情說：“我近來時(shí)常感到散文無用，而必須用詩歌來表達(dá)。因此，一向不喜歡詩歌的我，現(xiàn)在卻想學(xué)寫詩歌，以發(fā)泄胸中磅礴的詩意?！币淮卧趨⒂^途中，同行的人們唱起一支朝氣蓬勃的歌曲，開頭的歌詞是“沒有共產(chǎn)黨就沒有中國”。章乃器感到這句歌詞有些不妥，因?yàn)樵谥袊伯a(chǎn)黨成立之前，中國就已經(jīng)存在了幾千年。他提議增加一個(gè)“新”字，改為“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”，以確切表達(dá)共產(chǎn)黨的歷史功績。不久，章乃器見到毛澤東，毛澤東對他說：你提的意見很好，我們已經(jīng)讓作者把歌詞改了。

后來知道，這首歌曲是抗戰(zhàn)勝利后創(chuàng)作的。國民黨也曾改動(dòng)過歌詞，在國統(tǒng)區(qū)大唱“沒有國民黨就沒有中國”，以與解放區(qū)的唱法相對抗。自從改為“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”之后，國民黨那邊就沒有了聲息，不久就完全被趕出了中國大陸。

1951年5月初，由民主人士組成的全國政協(xié)西南土改工作團(tuán)成立，章乃器擔(dān)任團(tuán)長。他和梁漱溟、于學(xué)忠等下到四川省合川縣云門鄉(xiāng)，親身參加土地改革。章乃器對土地改革是擁護(hù)的，但對于有些干部和群眾違反政策，對地主濫用肉刑、亂打亂殺的做法有意見，認(rèn)為能否認(rèn)真執(zhí)行政策，關(guān)鍵在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部。

1951年8月底工作團(tuán)回京后，毛澤東在9月3日先后請章乃器和梁漱溟到家中談話，章和梁不約而同地向毛反映這個(gè)問題。毛澤東向章乃器解釋說：我們知識(shí)分子出身的人，看到這種情況，心里當(dāng)然不好接受，但這是一場革命，群眾發(fā)動(dòng)起來了，即使有些過火的行為，也不能挫傷他們的積極性。

有一次開會(huì)，毛澤東和章乃器到得特別早，其他人都還沒有來，兩人便一起閑聊。章說：主席到得這么早，看來身體一定很好。毛擺擺手說：那是表面現(xiàn)象。我晚上工作，白天失眠睡不著，所以來早了。又指指自己的頭說：我腦子有病。后來，毛澤東參加1957年莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議，11月18日即席發(fā)言時(shí)，也談到自己曾患有腦貧血癥。

到了60年代，章乃器在“文化大革命”的極左狂潮中，回想起這兩次談話，不禁感慨萬端，不止一次對家人提起。

1952年《毛澤東選集》第二卷出版時(shí)，章乃器忽然接到毛澤東的邀請，到中南海家中談話，他當(dāng)時(shí)不知道為了何事。見到毛澤東之后，方知是為了他在1937年發(fā)表的“少號(hào)召，多建議”的主張，曾被毛澤東在《上海太原失陷以后抗日戰(zhàn)爭的形勢和任務(wù)》一文中批評的事。這篇文章被收入《毛澤東選集》第二卷時(shí)，毛澤東特地在文章最后加了一條注釋：“當(dāng)時(shí)章乃器主張‘少號(hào)召，多建議。事實(shí)上在國民黨壓迫人民的情況之下，單是向國民黨‘建議是沒有用處的。必須直接‘號(hào)召民眾起來向國民黨作斗爭。否則，就不可能堅(jiān)持抗日，也不可能抵抗國民黨的反動(dòng)。所以，章乃器這個(gè)主張是錯(cuò)誤的。后來，章乃器在實(shí)踐中已逐步地認(rèn)識(shí)了這個(gè)錯(cuò)誤?！?/p>

毛澤東這次請章乃器來，就是特地向他解釋這件事，希望他不要因此背上思想包袱。毛問他：“你那篇文章是否對蔣介石的幻想多了些？”“不但多，而且很多?！闭履似魉斓爻姓J(rèn)。毛澤東肯定他抗戰(zhàn)初期在安徽與國民黨頑固派斗爭，堅(jiān)持抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，是做了好事；并特別感謝他在安徽期間為黨培養(yǎng)了大批財(cái)經(jīng)干部。當(dāng)時(shí)章乃器應(yīng)李宗仁之邀赴第五戰(zhàn)區(qū)前線，出任安徽省財(cái)政廳長，不少救國會(huì)的朋友都表示不理解，甚至無端指責(zé)；聽了毛澤東對他在安徽工作的評價(jià)，他感到十分欣慰。

由于工作上的原因，章乃器在建國后的八年間經(jīng)常見到周恩來，不時(shí)見到毛澤東。毛在當(dāng)時(shí)對他還是相當(dāng)尊重的，相互間談話也很坦率。但章乃器不像有的民主人士那樣，熱衷于發(fā)展私人友誼，也不大給毛澤東寫信。有一次毛澤東把西南少數(shù)民族參觀團(tuán)敬獻(xiàn)給他的一張?jiān)票ず鸵粡埥鸾z猴皮，贈(zèng)送給章乃器。章乃器很高興，把云豹皮放置在客廳里，與來訪的友人一起欣賞。作為兩人間私人友誼的紀(jì)念品，他一直將云豹皮保留在身邊，直到逝世。

應(yīng)該說，毛澤東與章乃器的關(guān)系，在1955年以前是比較好的。特別是章乃器執(zhí)掌糧食部，較好地解決了六億人口的吃飯問題，對于他在經(jīng)濟(jì)工作上的能力，中共中央和毛澤東一直是比較倚重和贊賞的。糧食部的工作曾屢次受到毛澤東的表揚(yáng)，毛說水電部的工作做得好，糧食部的工作“后來居上”（糧食部比水電部晚成立三年）；章乃器是“敢于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部”。鄧小平也有相同的評價(jià)。周恩來還組織國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人聽取章乃器介紹糧食部的管理經(jīng)驗(yàn)。但進(jìn)入1955年以后，情況就開始發(fā)生一些微妙的變化了。(未完待續(xù))■