王相東

網絡教育是中小學教育信息化的第三次浪潮

我國中小學教育信息化的發(fā)展共出現(xiàn)了三次浪潮：

第一次浪潮是70年代末、80年代初開始的計算機學科教學，在教學中，主要讓學生學習掌握計算機的基礎知識和基本技能，其標志性的口號是程序設計是第二文化。隨著計算機學科教學的不斷發(fā)展，開課年級從高中、初中，到了小學，課程內容由一開始主要是程序設計，后來逐步增加應用軟件的操作與使用，到增加了因特網的知識和應用;課程的名稱也改成內涵更為寬泛的信息技術課程”。

在中小學開設信息技術課程的主要目的是培養(yǎng)學生對信息技術的興趣和意識，讓學生了解或掌握信息技術基本知識和技能，使學生具備獲取信息、處理信息和應用信息的能力，形成良好的科學文化素養(yǎng)，為他們適應信息時代的學習、工作和生活打下必要的基礎。直至今天，在中小學開設信息技術課程仍是中小學教育信息化最重要的措施

這一時期存在的主要問題是：在應試教育的大環(huán)境下，信息技術課程受重視的程度很不夠：由于需要配套的軟硬件環(huán)境，開設課程的成本較大：受師資設備等條件限制，所學內容陳舊。

第二次浪潮是80年代中后期開始的計算機輔助教學與計算機輔助管理，主要是開發(fā)教學軟件課件和教育教學管理軟件，將計算機與教育教學相結合，其標志性的口號是計算機與基礎教育相結合是國際教育改革的發(fā)展趨勢。

在這期間，計算機輔助教學不斷發(fā)展為不再是完全基于課件的課程整合，教育軟件類型由展示知識的課件發(fā)展到工具型、平臺型、素材型的積件。

計算機輔助教學或課程整合目的主要是改革傳統(tǒng)的教育教學模式。但是，十幾年的實踐證明，如果我們的教育制度、教育觀念、教育思想等不發(fā)生轉變，尤其是應試教育的大環(huán)境沒有發(fā)生根本性的變化，那么無論采取什么樣的現(xiàn)代化教學手段，所謂的計算機輔助教學或課程整合將仍然可能是傳統(tǒng)教育教學的附庸，只能是輔助傳統(tǒng)教育或者是傳統(tǒng)教育教學模式的延伸。中小學計算機輔助教學或課程整合”的發(fā)展將困難重重，還有一段相當艱難的路程要走。

第三次浪潮就是目前的網絡教育，其標志性的口號是建網、建庫、建隊伍。

僅僅幾年的時間，我國的上網用戶數大幅度增長，已由1997年的15萬發(fā)展到目前的1690多萬。因特網的飛速發(fā)展已對我國社會生活的各個領域產生了巨大的沖擊，對我們的工作方式、生活方式和學習方式產生了深刻的影響。

因特網的浪潮也迅速波及到了教育領域，很多教師和學生已開始上網，由教育部主辦的中國教育科研網已初具規(guī)模，連接了數百所高校，已成為高等院校教育科研的重要基礎設施。一些中小學也開始投入資金組建了校園網。據估計，目前全國已有近3000所中小學組建了校園網，有上萬所學校組建了網絡化電子教室。建網、建庫、建隊伍反映了我國中小學校迎接網絡時代的迫切愿望。尤其是教育部頒發(fā)的關于加快中小學信息技術課程建設的指導意見》，要求全國普通高級中學和城市初級中學最遲于2001年新學年基本普及信息技術必修課程，經濟發(fā)達的農村地區(qū)初中最遲于2003年新學年基本普及信息技術必修課程，其他地區(qū)的初級中學最遲于2005年新學年基本普及信息技術必修課程;城市小學最遲于2003年基本普及信息技術教育，經濟比較發(fā)達地區(qū)的小學最遲于2005年新學年普及信息技術教育，其他地區(qū)的小學最遲于2010年新學年普及信息技術教育。而上網則是中小學信息技術課程的重要內容。教育行政部門的有力措施將使我國中小學校的上網人數在1年至2年內出現(xiàn)爆炸式的增長，網絡教育必將成為我國基礎教育的熱點和焦點，從而掀起我國中小學教育信息化的第三次浪潮。

網上教育資源建設的不足是制約中小學教育信息化發(fā)展的瓶頸

隨著中小學網絡教育的深入發(fā)展，網上教育資源的建設已迫在眉睫。很多中小學建立的校園網由于缺乏教育教學信息資源，有路無車無貨，致使投入大量資金的校園網難以發(fā)揮其應有的作用和效益，造成設備的閑置和浪費。一方面，對資金并不富裕的中小學校來說，建設一個校園網使學校資金更為緊缺;而另一方面，由于缺乏教育教學信息資源，又使校園網難以發(fā)揮其在教學、科研和管理上應有的作用和效益，隨著時間的推移，校園網的軟硬件設備又將面臨貶值的風險。大量中小學生的上網，也急需適合中小學生年齡特點的學習、交流與娛樂方面的教育資源，否則，培養(yǎng)學生在網上獲取信息、處理信息和應用信息的能力就是一句空話，學生只能在因特網上漫無目的地漫游。

缺乏中小學教育教學信息資源已嚴重制約了我國中小學網絡教育的發(fā)展，已成為我國中小學網絡教育發(fā)展的瓶頸。

網上教育資源庫的種類有很多，包含教育新聞信息、各類教育統(tǒng)計數據、教研論文庫、學科教案庫、題卷庫、課件素材庫、課件庫、教育法律法規(guī)庫、招生考試庫、教育產品信息庫、教育機構庫、共享軟件庫圖片素材庫、動畫素材庫、音像素材庫、百科知識庫等各個方面。

網上教育資源的建設需要大量的經費投入，單靠政府投資是遠遠不夠的。教育部的現(xiàn)代遠程教育工程已經啟動，總共投資數億元，但大部分用于中國教育科研網和教育衛(wèi)星頻道的改造，而用于基礎教育資源建設的經費非常有限。網上教育資源的建設需要借助社會、企業(yè)和各界人士的大力支持，尤其要吸收大公司、大企業(yè)的資金和技術優(yōu)勢，引進和培育市場機制，只有這樣，才能給網上教育資源的建設與發(fā)展注入活力，使之進入良性循環(huán)。教育行政部門可制定相關規(guī)劃、規(guī)范和要求，積極扶持和幫助企業(yè)按市場機制去開發(fā)、研制、宣傳、推廣網上教育資源產品，以解決我國中小學教育信息化發(fā)展中缺乏網絡教育資源的瓶頸問題。

我國教育網站的發(fā)展

教育作為我國市場潛力巨大的領域，與財經、衛(wèi)生等系統(tǒng)一樣，已成為投資商向垂直專業(yè)網站方向投資的重點領域。有人預言，網絡教育是社會第三大需求領域。全球最大的網絡通信設備生產商思科集團總裁約翰·錢伯斯曾經說過這樣一段話：是什么決定我們的未來？答案是互聯(lián)網和教育！作為推進社會經濟發(fā)展的兩個核心動力，互聯(lián)網和教育將深刻地改變一個民族的歷史和命運，改變一個國家、企業(yè)、個人在未來時代的競爭力。在方興未艾的大潮中，誰把握了互聯(lián)網，誰就把握了未來;誰開創(chuàng)了面向未來的現(xiàn)代教育體系，誰將具有持續(xù)發(fā)展的能力！

隨著近一兩年社會上的網站熱，教育網站發(fā)展也非常迅速。從目前網站的性質來分，主要是三大類：

1.教育信息資源類網站，以提供各種各樣的教育教學信息和教育資源為主。K12中國中小學教育教學網（www.K12.com.cn）主要提供中小學的各種教育資源和信息，面向的對象是中小學教師、學生、家長：中國教育信息網（www.chedu.com）屬“大教育”概念，面向基礎教育職業(yè)教育高等教育等：中國教育熱線（www.eol.com.cn）是依托中國教育科研網的教育網站：中國基礎教育網（www.cbe21.com）以基礎教育為主，帶有較強的政府背景和權威特色。以上教育網站均是獨立運作的網站，商業(yè)運作模式各異，目前均是免費瀏覽內容。

幾個大的門戶網站也各自推出其教育頻道，如新浪文教頻道，搜狐、網易、FM365的教育頻道等，提供教育信息繼續(xù)教育、留學、MBA等教育服務。

獨立運作的商業(yè)性教育網站的當務之急是如何盈利，如何自我造血和獨立生存，那種靠觸資上市的發(fā)展思路已不太現(xiàn)實。

K12教育網已率先由虛”向實”轉向，所確定的發(fā)展戰(zhàn)略是通過建設海量的網上教育資源和豐富的教育信息，樹立K12的品牌和影響;圍繞教育資源和內容建設，開發(fā)出教育資源系列光盤軟件和編輯發(fā)行教育系列圖書，今年教師節(jié)期間推出了上百張教育資源的光盤;發(fā)揮K12的品牌和平臺優(yōu)勢，組織教育產品專賣店，構建K12的教育產品銷售和服務平臺，網上、網下相結合，逐步形成以K12教育網為核心和龍頭的現(xiàn)代教育文化產業(yè)。

2.遠程教育類網站，主要提供遠程的學歷教育或非學歷教育。學歷教育以高等院校的網上大學為主，對擴大高校招生，滿足社會需求，減輕中小學升學壓力意義重大。前一兩年主要有清華大學、北京郵電大學、上海復旦大學、湖南大學等4所國家批準的網上大學，今年將要發(fā)展為31所。非學歷教育主要是繼續(xù)教育和職業(yè)技術教育等，如全國中小學教師繼續(xù)教育網等，但這種教育網站的數量很少。

需要特別說明的是，我國發(fā)展比較迅速的是中小學網校，以提供學校課堂同步教育和中小學生課外補習為主，其內容包括教案、講義、練習題、考卷、答疑等，與學校教學同步。由于這類網校能夠滿足應付高考、中考的考試要求，使其他地區(qū)普通學校的學生可以接受名校高水平教師的輔導，因而大受歡迎，發(fā)展十分迅速，據統(tǒng)計，全國有將近200所中小學網校，最為著名的有北京101網校北京五中萬恒）網校、聯(lián)想網校、科利華網校等。

遠程教育類網站中的高等教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術教育和成人教育類網站網校）將是今后發(fā)展的重點。在基礎教育階段開展學歷教育的條件不成熟，而且也無必要，教師與學生、學生與學生之間面對面的交流對中小學生的情感和個性發(fā)展至關重要，而這恰恰是遠程教育的不足之處。目前的中小學網校大多數是為應付考試服務的，屬補習提高性質，只是傳統(tǒng)課堂教育在遠程教育的簡單延伸，授課的形式由在同一間教室的教師講、學生聽變成在不同地方教師講、學生聽或是教師準備講義，學生閱讀。學生在授課中的被動接受地位絲毫沒有改變，很難充分發(fā)揮網絡所具有的協(xié)作性、交互性、探索性的優(yōu)勢。隨著素質教育的深入開展，目前這種中小學網校模式的發(fā)展前景并不樂觀。

3.政府和教育科研類的非商業(yè)網站，包括各級教育行政部門、電教館、教研室、教科所等教育機構所建的各地教育信息網，各類教育報刊所辦的網絡版，各級大中小學校所建的學校網站，甚至教師個人所建的學科類網站等。這類教育網站數量很多，而且增長速度很快，提供了大量各種各樣的教育信息和教育內容，成為教育網站中的生力軍，為我國網上中文教育資源的豐富作出貢獻，應給予大力支持和鼓勵。但由于這類教育網站資金、技術力量參差不齊，內容散亂，不成體系，所以就淹沒在Internet的茫茫大海之中。但這類網站將永遠是教育網站中一道亮麗的風景。