陳道成/文
"政府"其名,應(yīng)從唐宋的中央行政機(jī)構(gòu)組成說(shuō)起。那時(shí)國(guó)家組織機(jī)構(gòu)是三省六部制,即以尚書(shū)省行政,下設(shè)吏、禮、戶、兵、刑、工六部,分管國(guó)家行政事務(wù);中書(shū)省起草政令,實(shí)為皇帝的秘書(shū)班子;門下省掌管出納帝命,并有審查詔令的權(quán)力,如有不妥,有權(quán)批改、封駁。唐時(shí),為了提高工作效率,中書(shū)省、門下省往往聯(lián)合辦公,其聯(lián)合辦公的官署稱為"政事堂"。"政事堂"唐初設(shè)在門下省,后又遷到中書(shū)省。宋代的"政事堂"設(shè)在中書(shū)省內(nèi),簡(jiǎn)稱"中書(shū)"。宋初又設(shè)樞密使一職,主要處理軍事方面的事務(wù)。樞密使的官署稱樞密院,樞密院和中書(shū)省并稱"二府",同為最高國(guó)務(wù)機(jī)關(guān)。
近代所稱的"政府"一名,即沿用唐、宋時(shí)的"政事堂"和宋代的"二府"兩名之合稱。
選自《少年文史報(bào)》(高惠民薦)