吳冰 朱衛(wèi)華

如何按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律選拔團(tuán)干部？如何培養(yǎng)造就一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、具備競爭意識(shí)的跨世紀(jì)干部隊(duì)伍？1997年6月，共青團(tuán)海南省委在全國的團(tuán)省委機(jī)關(guān)中率先進(jìn)行了一輪干部人事制度改革。

幾位原副處級(jí)干部轉(zhuǎn)眼間就變成了“平民”，而4位主任科員一躍坐上了處級(jí)的交椅

團(tuán)海南省委共有45名干部，首輪改革由12名符合競崗條件者參與1個(gè)正處級(jí)和6個(gè)副處級(jí)崗位的競爭。

12人競爭7個(gè)崗位，淘汰率是42％。如果把這人多崗少的難題推到組織部門去，結(jié)果往往是難壞了決策者，急壞了“競爭”者，而且難免會(huì)出現(xiàn)種種人為因素的弊端。于是，團(tuán)海南省委決定，實(shí)行競爭上崗。

所有的競崗者都要過“五關(guān)”，即：績效評(píng)估、理論考試、民主測評(píng)、民意測驗(yàn)和綜合評(píng)議。各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)都被量化成一定的分值，每個(gè)人競崗的勝負(fù)全由“分?jǐn)?shù)”說話。這一量化的方式最大限度地削弱了“長官意志”，如民主測評(píng)的每一票都能換算成一定的分值，這就不是某一位領(lǐng)導(dǎo)能說了算的。具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)這時(shí)所能做的只是擎起高分獲得者的手臂，宣布某某同志競崗勝利。

競崗開始實(shí)施時(shí)，不少人曾以為是“走過場”。但是，當(dāng)“公開、平等競爭、擇優(yōu)”作為一種可操作性極強(qiáng)的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來時(shí)，其結(jié)果便不是以某個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移了：幾位原副處級(jí)干部轉(zhuǎn)眼間就變成了“平民”，而4位主任科員一躍坐上了處級(jí)的交椅。

每一位競崗者事實(shí)上都等于從零開始求職

團(tuán)海南省委的這一輪干部人事制度改革，一個(gè)重要成果就是在團(tuán)干部中樹立了一種強(qiáng)烈的競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

按照競崗規(guī)則，每一位競爭者雖然都帶著原有的行政級(jí)別走上競場，但事實(shí)上都等于從零開始求職。因?yàn)橐坏└倲?，原來的副部長便不再是副部長、主任科員也不再是主任科員，甚至不再是原來部室的成員——競敗后面臨的是各部室與本人的“雙向選擇”。如果“雙向選擇”中仍喪失機(jī)會(huì)，則由書記辦公會(huì)議幫其擇一適當(dāng)崗位試崗，試崗后經(jīng)推薦仍無部門擇用，便要分流或自己聯(lián)系調(diào)出。

一位落崗的處級(jí)干部在接受記者采訪時(shí)說：“我沒想到會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)局。我原以為自己熬到這個(gè)級(jí)別，競爭不競爭上面好歹也會(huì)給個(gè)位子。不過我不感到沮喪，落崗后想了不少問題，對(duì)自己作了些反省?？磥碚娴囊影褎帕?！”

有人懷疑，這樣搞，跟企業(yè)有什么區(qū)別？的確，就干部能上能下，能進(jìn)能出，能者上，平者讓，庸者下的機(jī)制而言，這沒有什么區(qū)別。不同的是，作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)為黨輸送人才、輸送干部的政治功能沒有變，作為群眾團(tuán)體的性

質(zhì)沒有變。只是輸送的方式改變了，對(duì)“機(jī)關(guān)”和“團(tuán)體”這兩重角色兩個(gè)概念的認(rèn)識(shí)改變了。而這種改變是以更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)團(tuán)的工作的新形勢為特征的，其目標(biāo)是要激勵(lì)團(tuán)干部在競爭中不斷提高素質(zhì)、完善自我、建功立業(yè)。

等的已等不來，靠的已靠不住，唯有自己能把握自己的現(xiàn)在和未來

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是競爭。把競爭機(jī)制引入團(tuán)的干部制度政策是大勢所趨。在競爭中破格走上副處崗位的陳鴻亮說：“我榮幸地上崗了，但我有一種危機(jī)感，因?yàn)槿绻粢暂p心，松懈了自己，下回落崗的可能就是我。”是的，對(duì)于團(tuán)海南省委來說，等年頭、熬資歷的時(shí)代結(jié)束了。競爭，從此將深深地植根于這里的團(tuán)干部腦海中。

在競崗演講現(xiàn)場，人們?cè)僖惨姴坏酵ǔ！肮賵觥彼械哪欠N客套、那種半真半假的溫良恭儉讓，所見到的都是充滿激情和活力的自我強(qiáng)勢傾銷。

這種競爭上崗的方式，將促使團(tuán)干部不斷地自我完善、進(jìn)取拼搏。為提高素質(zhì)，他們會(huì)遠(yuǎn)離牌桌酒宴而重新拿起蒙塵的書本給自己“充電”；為時(shí)常保持良好的精神狀態(tài)，他們會(huì)遠(yuǎn)離無聊的牢騷；為在以后的競爭中立于不敗之地，他們會(huì)遠(yuǎn)離人情和裙帶而全副身心地建功立業(yè)——因?yàn)樗麄兠靼?，等的已等不來，靠的已靠不住，唯有自己能把握自己的現(xiàn)在和未來。