在《未成年人保護(hù)法》實(shí)施一年多的時間里,各新聞單位對《未成年人保護(hù)法》的宣傳貫徹起了重要作用,使之產(chǎn)生了廣泛的社會影響。但有些新聞單位在宣傳中,存在著一些違反《未成年人保護(hù)法》的現(xiàn)象,這也是不容忽視的,應(yīng)該引起各新聞單位和廣大新聞工作者的高度重視。請看下面部分違反事例:
(一)《未成年人保護(hù)法》第四十二條規(guī)定:“對未成年人犯罪案件,在判決前,新聞報道、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可推斷出未成年人的資料?!?/p>
然而,今年2月26日,某法制報在一篇題為《只為8元訂報費(fèi),16歲學(xué)生竟綁票殺人》的新聞中,報道了一件今年元月10日發(fā)生在河北某地的綁票殺人案,犯罪人是一位16歲的中學(xué)生,此文的作者和編輯仍將這位未成年人的姓名、家庭住址詳細(xì)披露。這一做法,無疑是違反法律規(guī)定的。
值得注意的是,此類違法現(xiàn)象,不僅在報刊、電臺的新聞報道中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),而且在一些電視新聞的報道中也經(jīng)常見到。
今年3月,一家地方電視臺在報道當(dāng)?shù)貏倓傋カ@一少年犯罪團(tuán)伙的新聞中,電視屏幕上反復(fù)出現(xiàn)這些未成年犯罪人的特寫鏡頭,而且播音員將每一位犯罪少年的姓名、年齡、所在學(xué)校、年級及父母的職業(yè)等情況一一向觀眾作詳細(xì)報道。這種做法,明顯違反了《未成年人保護(hù)法》。
(二)《未成年人保護(hù)法》第三十條規(guī)定:“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私?!?/p>
然而,有些新聞單位時常忽略這一規(guī)定。例如:今年2月,許多新聞媒介都爭相報道了轟動京城的“余某事件”,披露了雇主殘酷虐待15歲小保姆余某的罪行。少數(shù)報刊為招攬讀者,在報道中不厭其煩地披露雇主對小保姆余某耍流氓的犯罪情節(jié)和犯罪手段。一家報紙甚至從公安機(jī)關(guān)找來該案的預(yù)審記錄,在報上不加選擇地登出來。如此做法顯然是不合法的。
還有一些報刊在報道打擊拐賣少女犯罪的新聞中,詳細(xì)披露少女受辱的情況和少女的姓名、家庭住址;有的報刊,刊登出被拐賣少女與解救她們的公安人員依依惜別時的照片,電視新聞中也時常播出類似的鏡頭。這實(shí)際上是間接地披露了少女被拐賣受辱的隱私,很容易引起被拐賣少女家鄉(xiāng)人們的注意,也是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
(三)《未成年人保護(hù)法》第二十八條規(guī)定:“任何組織和個人不得招用未滿16周歲的未成年人,國家另有規(guī)定的除外。”
對這一條款的規(guī)定,新聞單位一般是不可能直接違犯的,但有的新聞單位由于疏忽大意,曾經(jīng)出現(xiàn)過將招用童工的違法行為當(dāng)成正面典型進(jìn)行報道的錯誤。
例如:一家報紙曾刊登過一條合肥市評選“十佳保姆”并予以表彰的新聞,然而,被表彰的“十佳保姆”中,有一位竟然是個年齡只有15歲的小女孩。顯然,招用15歲小女孩作保姆的行為,本身就是違法的,再將這位小女孩評為“十佳保姆”予以表彰,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳更是錯誤的。
(四)《未成年人保護(hù)法》第二十七條規(guī)定:“任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內(nèi)吸煙?!?/p>
這一條款,有的新聞單位也間接違犯。例如:某報登出一幅新聞?wù)掌?,報道一位工讀學(xué)校的管教人員深入學(xué)生寢室?guī)徒淌ё闵倌甑那闆r。照片上,管教人員正與一位失足少年坐在一起促膝交談,情景很是感人,但是,在管教人員的右手上,一支點(diǎn)燃的香煙正冒著裊裊青煙。顯然,這位管教人員正在未成年人集中居住的地方吸煙,這無疑也是違反《未成年人保護(hù)法》的。報刊上出現(xiàn)這樣的錯誤是極不慎重的表現(xiàn),嚴(yán)格地說是與《未成年人保護(hù)法》相背離的。
(五)《未成年人保護(hù)法》第二十五條規(guī)定:“嚴(yán)禁任何組織和個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品?!?/p>
然而,在現(xiàn)今一些報刊上,甚至在以青少年為讀者對象的一些青年報刊上,也時常出現(xiàn)具體描繪淫穢、暴力、兇殺、恐怖等方面內(nèi)容的文章或作品,某些電視臺播放的一些錄像中,也不乏表現(xiàn)淫穢、暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的鏡頭。報刊、電視臺的上述做法,對于未成年人的身心健康是極為不利的,也是《未成年人保護(hù)法》所嚴(yán)格禁止的。
(六)《未成年人保護(hù)法》第三十六條規(guī)定:“國家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯?!?/p>
該條款所說的未成年人的智力成果,其中顯然包括未成年人的作文、詩歌、小說、散文、美術(shù)、音樂、攝影等作品,然而,有些新聞單位刊登、播放、出版未成年人的作品,以著作人還未成年為由,不署作者的姓名,不按規(guī)定支付作者應(yīng)得的報酬,還有的不經(jīng)未成年人的允許和同意,非法刊登、選編、使用和出版未成年人的作品。這些行為,不僅直接違犯我國的《著作權(quán)保護(hù)法》,同時也違反了《未成年人保護(hù)法》。
此外,有些新聞單位在宣傳少年兒童英勇?lián)渚壬只馂?zāi)的報道中,不注意宣傳的社會效果,使得一些未成年人紛紛效仿,造成了一些嚴(yán)重后果。雖然在《未成年人保護(hù)法》中對此未作出明確規(guī)定,但報刊上的片面宣傳,不利于社會、學(xué)校對未成年人的保護(hù),不利于少年兒童的健康成長。
成都市化學(xué)纖維廠宣傳部 卿成