法并未明確規(guī)定國資委的信息公開監(jiān)管職能。但在實踐中，國資委已開始以督導和指導的名義投入到國有企業(yè)信息公開相關工作中，并取得了良好的效果。從法律性質上看，國資委“督導”工作的性質為“準監(jiān)管屬性”，蘊含著“實踐先行”和“試點推廣”的政治智慧。國資委信息公開監(jiān)管職能的法定化具有理論必要性和現(xiàn)實可行性，不僅能夠匹配國資委以管資本為主的改革方向、契合黨中央反腐倡廉的頂層設計，同時有助于吸納既有國資委信息公開監(jiān)管的實踐成果、消弭國有企業(yè)信息公開難于監(jiān)管的制度困境。在具

近日，省國資委出臺了《黑龍江省國資委關于出資企業(yè)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的指導意見》《黑龍江省國資委關于出資企業(yè)加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟的指導意見》《黑龍江省國資委關于出資企業(yè)培育發(fā)展創(chuàng)意設計產業(yè)的指導意見》《黑龍江省國資委關于出資企業(yè)培育發(fā)展生物經(jīng)濟的指導意見》《黑龍江省國資委關于推進出資企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》等5個指導意見，指導推動出資企業(yè)積極搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇。

摘要：國資委于2003年為解決國有資產監(jiān)管過程中“九龍治水”的混亂情況設立，并被《企業(yè)國有資產管理法》明確定位為國家對國有企業(yè)的出資人代表，但國資委除了履行出資人職責之外，還實際享有監(jiān)管者和經(jīng)營者的身份，這明顯不符合國企改革的目的，政府投資資金的公共性表現(xiàn)在對政府的資金使用行為和使用結果進行有效監(jiān)管。事中事后監(jiān)管作為政府“放管服”改革的重要內容和政府投資管理的重要環(huán)節(jié)，《政府投資條例》對此設專章予以規(guī)定。而《政府投資條例》并未就監(jiān)管主體作出具體規(guī)定。因此明

變更名稱。鑒于國資委所持國企股權是不同于普通股東權的“公共性股東權”，應仿照證券監(jiān)督管理委員會的權力構造，以立法方式擴張國資委的出資人權力，賦予國資委對國有企業(yè)的特別調查權和特別制裁權；建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息披露平臺，建立公民代表訴訟制度或公民集團代表訴訟制度，方便公民對國企董事、高管濫權現(xiàn)象進行訴訟監(jiān)督。唯此，我們才會看到一個完全不同的國企世界。關鍵詞：憲法；國有企業(yè)；國資委；公司法；公共企業(yè)法中圖分類號：F279.33文獻標識碼：A文章編號：1007-82

李敏【摘 要】國資委作為國有資產的監(jiān)管部門長期以來兼具國有資產出資人和管理者的雙重身份，針對國資委的監(jiān)管模式存在著“政企不分、政資不分”的質疑之聲，集雙重身份與一身的國資委在“自管模式”中存在越位和缺位現(xiàn)象，同時造成國有企業(yè)中非國有資產的出資人得不到公平的對待。在國有企業(yè)改革的進程中將國資委的雙重身份進行分離就變得尤為重要。國資委專注于國有資產的監(jiān)管，將出資人職責交由單獨的機構，切實助力國企改革。【關鍵詞】國資委；出資人；監(jiān)管者；國有資產運營公司第三次工業(yè)

省國資委黨委書記、主任張斌帶頭捐款省國資委機關積極捐款，向災區(qū)奉獻愛心8月29日，省國資委機關積極響應省委、省直機關工委號召，發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極組織開展“情系災區(qū)·奉獻愛心”捐款活動，用愛心溫暖災區(qū)人民，用善舉彰顯社會責任。當天，省國資委黨委書記、主任張斌帶領班子成員和省屬企業(yè)監(jiān)事會主席捐款獻愛心，機關退休老干部們也紛紛慷慨解囊，共捐款73400元。這筆飽含省國資委機關廣大干部職工愛心的善款，將通過省慈善總會盡快匯往災區(qū)。（

核指標的優(yōu)勢，國資委下發(fā)經(jīng)濟增加值的考核規(guī)則來說明該指標的意義，最后通過舉例解釋“研究開發(fā)費用調整項”的計算方法，供大家參考。【關鍵詞】國資委；考核指標；經(jīng)濟增加值；研究開發(fā)費用一、經(jīng)濟增加值的由來及內涵20世紀90年代初，為了適應企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的巨大變化，美國Stern & Steward咨詢公司于1982年提出了一套以經(jīng)濟增加值理念為基礎的財務管理系統(tǒng)，決策機制及激勵報酬制度，以及新的財務業(yè)績評價指標。提出經(jīng)濟增加值（EVA - economic val

山東省煙臺國資委：印發(fā)市國資委法律顧問工作規(guī)程最近，為進一步加大依法治企、依法履職和依法決策力度，為行權履職提供政策支撐和依據(jù)，山東煙臺國資委研究出臺了《市國資委法律顧問工作規(guī)程》。一是進一步建立完善法律顧問工作管理機制，包括成立專門工作小組，建立煙臺國資委與法律顧問聯(lián)席會議制度，明確由政策法規(guī)科統(tǒng)一組織、協(xié)調委法律顧問等方面內容。二是進一步明確法律顧問工作內容，對煙臺國資委行權履職及市管企業(yè)重大決策提出法律意見、參與起草或審核煙臺國資委及市管企業(yè)規(guī)范性文

浩摘 要：選取國資委下屬上市公司2011-2015年的數(shù)據(jù)為樣本，研究尋租環(huán)境、企業(yè)社會責任與企業(yè)效率三者關系。研究結果表明：企業(yè)更好地履行社會責任有利于提高企業(yè)效率，而惡劣的尋租環(huán)境則不利于企業(yè)效率的提高。進一步的檢驗發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所屬區(qū)域的尋租環(huán)境在企業(yè)社會責任與企業(yè)效率的正向關系中發(fā)揮著顯著的反向調節(jié)作用，企業(yè)社會責任對于企業(yè)效率的正向影響效應會隨著區(qū)域尋租的增強而減弱。因此，需要進一步推進國企高管政治晉升激勵改革，遏制國有企業(yè)腐敗尋租行為，凈化經(jīng)營生態(tài)

產法》中強調了國資委作為國有企業(yè)出資人的身份，而弱化了其作為監(jiān)督者的監(jiān)管職能。然而，要想實現(xiàn)對國有資產的有效監(jiān)管，需將國資監(jiān)管職能落實到政府具體的機構或部門，因此現(xiàn)階段國資委仍需承擔對國資監(jiān)管的職責。本文在分析國資委通過財務監(jiān)督對國有企業(yè)進行國有資產監(jiān)管的重要性基礎上，重點探討了當前地方性國有企業(yè)存在的盈利能力欠佳、債務風險較大、經(jīng)營風險頻出等問題，并提出了國資委通過財務監(jiān)督加強對國有企業(yè)國有資產監(jiān)督的應對措施，及其具體實務操作?！娟P鍵詞】國資委；財務監(jiān)督

4月25日，國資委黨委召開“加強國企黨建與深化國企改革研究”課題啟動會，部署安排課題研究工作。中央紀委駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員江金權指出，經(jīng)中央領導同志批準，中央宣傳部將“加強國企黨建與深化國企改革研究”列入“馬克思主義理論研究和建設工程”，明確由國資委組建專項課題研究組并承擔課題主管工作，體現(xiàn)了對國資委黨委深入貫徹落實習近平總書記全面加強國企黨建重要要求、推動中央企業(yè)黨建工作實踐探索和理論創(chuàng)新的充分肯定。做好課題研究工作，有利于進一步推動國有企

費 財務監(jiān)督 國資委 央企一、問題的提出2012年上市公司年報發(fā)布，共250家上市公司的業(yè)務招待費過千萬，前十的絕大多數(shù)都是央企，合計達到29億元。其中，中國鐵建以8.37億元的業(yè)務招待費雄踞榜單首位。此外，中國交通建設、中國水電、上海建工、葛洲壩、中國北車、中煤能源等6家央企的招待費都超過了1億元。在對“三公”消費關注的風口浪尖，消息一經(jīng)披露，社會嘩然。在此之后，我們不禁要探究高額業(yè)務招待費下隱藏的招待費治理問題，巨額業(yè)務招待費，誰之殤？根據(jù)上市公司財務

85號關于印發(fā)國資委黨委第一巡視組《關于對中國企業(yè)國有產權交易機構協(xié)會臨時黨委巡視情況的反饋意見》的通知國資巡辦〔2017〕 85號中共中國企業(yè)國有產權交易機構協(xié)會臨時委員會:2017年6月5日至7月18日，國資委黨委第一巡視組對中國企業(yè)國有產權交易機構協(xié)會臨時黨委進行了巡視。按照國資委黨委巡視工作領導小組要求，現(xiàn)將巡視組的反饋意見印發(fā)給你們。請認真分析研究，抓緊制定整改措施，落實整改責任，切實推進，并于簽收之日起兩個月內將整改報告(含電子版)、三個月內將

日下午，國務院國資委黨委組織召開2016年度中央企業(yè)黨委（黨組）書記抓黨建述職會，中國航天科技集團、中國兵器工業(yè)集團等央企的黨委（黨組）書記向國資委黨委述職。這是國務院國資委黨委首次以面對面形式，聽取中央企業(yè)黨委（黨組）書記抓黨建工作述職。國資委黨委書記郝鵬表示，中央企業(yè)的考核，既要考核經(jīng)營管理，也要考核黨建，對黨組織和黨務干部包括書記主要是考核抓黨建的業(yè)績，對其他部門和領導干部的考核也要加大黨建權重。據(jù)了解，中組部、國資委已圍繞央企黨建工作責任制制定了具

山西省國資委召開選舉出席黨的十九大代表工作會議2016年12月29日，山西省國資委召開省國資委系統(tǒng)選舉出席黨的十九大代表工作會議，主要任務是按照中央和山西省委的要求，安排部署省國資委系統(tǒng)選舉出席黨的十九大代表工作。省駐并監(jiān)管企業(yè)、有關中央駐并企業(yè)分管組織工作的黨委副書記、黨委組織部（黨委工作部）部長和機關黨委下屬各支部負責同志參加了會議。會議由山西省國資委副巡視員康楣生主持，省國資委黨委常務副書記曹慧昌作動員部署講話，省國資委黨建工作處（黨委組織部）處長張

近日，國資委黨委書記郝鵬在中央紀委駐國資委紀檢組調研時指出，要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，按照全面從嚴治黨總要求，圍繞實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”總目標，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有腐必懲、有貪必肅，不斷扎緊制度的籠子，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，結合國企國資改革發(fā)展實際，探索完善規(guī)范行使權力的制度體系，建立健全權力運行制約和監(jiān)督機制，不斷深化國資委和中央企業(yè)黨風廉政建設及反腐敗工作。國資委黨委將認

國資委12月9號的媒體通氣會上表示，國資委全部推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，在建立董事會的83家中央企業(yè)中，有70家已實現(xiàn)“一肩挑”，其余13家力爭2016年年底前全部完成。國資委表示，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)、獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，國資委黨委和中央企業(yè)黨委采取堅決有力措施，堅持問題導向，細化分解學習貫徹落實的任務書、時間表、路線圖。國資委抓緊配齊配強黨建工作機構和人員，中央

提出改進建議，國資委應當通過股東大會和其委派的董事行使權力，尊重和落實公司的法人財產權?！娟P鍵詞】上市公司；國資委；公司治理；監(jiān)管沖突一、公司治理的含義隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革的不斷深入，國內外學者對公司治理的研究也不斷增多。西方學者對公司治理內涵的界定，主要是圍繞著控制和監(jiān)督經(jīng)理人員行為以保護股東利益、保護公司利益相關者利益兩個主題展開的。而國內學者的研究，主要聚焦于國有企業(yè)公司化改革后，公司股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的權力如何制約與分

案例，包括上海國資委、江西國資委、山東國資委、廣東國資委、重慶國資委、中國兵器裝備集團公司、國家開發(fā)投資公司、招商局集團有限公司、中國誠通控股集團有限公司、北京首都旅游集團有限責任公司、物產中大集團股份有限公司、福建省電子信息集團等。12個樣本又可細分成數(shù)類，推進經(jīng)營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管方面有重慶國資委、福建電子信息集團；分類改革方面有上海國資委；市場化選人用人方面的有廣東國資委、山東國資委；三項制度改革方面有中國兵器裝備集團、國家開發(fā)投資公司；等等。國

家出資人代表與國資委的法律關系，目前有代理人說、代管人說、受托人說等理論，但均存在難以自圓其說的缺憾。國家出資人代表負有公法上的國資經(jīng)營與監(jiān)督職責，實質為國資委代表國家委派的公務代表，其與國資委當為公法上的委任與代表關系。關鍵詞： 國家出資人代表；國資委；法律關系中圖分類號：D923.99 文獻標識碼： A 文章編號：1003-7217（2016）04-0136-05在公司的語境中，所謂國家出資人代表，是指由國資委等履行出資人職責機構依法直接委派或經(jīng)國有股

要] 公司中經(jīng)國資委委派或推選的董事及監(jiān)事，負有公法上的國有資產經(jīng)營監(jiān)督職責，其對國資委當承擔公法責任。當前的責任制度設計，多圍繞其董事、監(jiān)事的私法身份展開，無法為公法責任的追究提供充分的依據(jù)。經(jīng)濟處罰、行政處分及禁入限制等制度存在諸多缺陷，不能滿足實踐的需要。為此，需從國家出資人代表公法責任的來源入手，分析現(xiàn)行責任方式的正當性與合法性，圍繞國家出資人代表的公職特性構建其公法責任。[關鍵詞] 國家出資人代表；國資委；公法責任[中圖分類號] D922.291

新一輪下崗潮？國資委主任肖亞慶說不會。但很多職工不認同，50萬鋼鐵工人要下崗，不叫下崗潮？130萬煤礦工人要下崗，不叫下崗潮？官民認知如此相反，所因為何？按我等理解，肖主任是從宏觀著眼。據(jù)說現(xiàn)在中國藍領和農民工共有4.6億，4.6億比180萬，即2555個工人中有一個下崗，當然不算潮。但工人不這么想。龍煤集團有職工24萬，這回下崗10萬，加上下崗職工的家庭，受影響的有好幾十萬人了。對他們來說，這豈止是潮，簡直就是滔天大浪了！進而得出結論：國資委罔顧事實?？?/div>

當代工人 2016年11期2016-07-19

要組成部分。在國資委真正成立之前，各地國企業(yè)有其主管的部門。但是，主管部門在實際發(fā)放工資中沒有一個完全統(tǒng)一的標準，都是按照各自的標準來發(fā)放，從而在工資發(fā)放中引出了各類問題。在這樣的背景下，國資委作為負責國有資產管理和國有資產監(jiān)督的機構而成立。本文將研究的是國資委成立以后，國企工資得到規(guī)范，實施預算管理的具體情況。關鍵詞：國資委；預算管理；工資總額；國有企業(yè)一、國企工資總額預算管理提出的現(xiàn)實意義（一）國資委的要求在社會趨勢的變革下，中國成立了國資委部門，該部

山西省國資委召開黨代會選舉產生國資委系統(tǒng)出席省第十一次黨代會代表9月28日，中國共產黨山西省國資委代表會議在太原召開。會議由山西省國資委黨委副書記李天太主持。省國資委黨委副書記、紀委書記高建國作《中國共產黨山西省國資委代表會議代表資格審查報告》，省國資委黨委委員、副主任曹慧昌作《省國資委系統(tǒng)出席山西省第十一次黨代會代表候選人預備人選提名和產生情況的說明》，省國資委黨委書記、主任朱曉明作重要講話。省國資委黨委委員、副主任馬進、張宏永、宋世華、劉峰出席會議。朱

山西省國資委舉辦“深化國有企業(yè)改革 加強黨的建設”高級研討班為深入貫徹落實《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》和《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，2015年12月4日至5日，山西省國資委在山西大學舉辦“深化國有企業(yè)改革 加強黨的建設”高級研討班。各監(jiān)管企業(yè)和中央駐并企業(yè)黨委書記、副書記、組織部長共計60多人參加了培訓。山西省國資委黨委副書記李天太出席開班儀式并講話。北京大學教授、國務院國資委研究中心咨詢部部長張春曉，山西大學副校

來。本文通過對國資委以及國泰安數(shù)據(jù)庫關于EVA兩種計算口徑的詳細介紹，結合電力企業(yè)的行業(yè)特征，提出進一步完善EVA在我國電力企業(yè)的應用研究的建議。關鍵詞：EVA ?電力企業(yè) ?國資委 ?國泰安濟增加值（簡稱EVA）這個概念是美國思滕思特咨詢公司創(chuàng)建的業(yè)績評價體系中的核心概念，其思想淵源于剩余收益（RI）。經(jīng)濟增加值指標是以傳統(tǒng)的會計利潤為基礎，通過對稅后凈經(jīng)營利潤（NOPAT）和資本（Capital）作出一系列調整后，將NOPAT減去包括股本和債務投入資本

（江蘇省鎮(zhèn)江市國資委，鎮(zhèn)江212001）2014年12月22日，2014年度中央企業(yè)、地方國資委負責人會議上，國務院國資委主任張毅在定調2015國資改革路線時稱，國資委將帶頭進行自我改革，把該給企業(yè)行使的權力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負擔的包袱都卸下來，切實增強企業(yè)作為獨立市場主體的活力和競爭力。為此，國資委將建立“三張清單”，即權力清單、責任清單和負面清單，從而把該放的堅決放到位，該給的堅決給到位，該管的也管到位。實事求是地講，這是國務院國資委成立以來，在如

動期間，山西省國資委黨委書記、主任朱曉明陪同國務院國資委主任、黨委書記張毅一行考察了晉西工業(yè)集團。山西省國資委副主任馬進、張宏永、宋世華、劉峰及有關處室參加了相關活動。按照“簽約一批、對接一批、推介一批”的三個“一批”要求，此次活動，山西省共與央企簽約47個合作項目，總投資1555億元，擬引資973億元。其中，省屬企業(yè)簽約項目12個，總投資847.87億元，擬引資268.33億元。推介項目為130項，總投資3478.8億元，其中擬引資2807.1億元。其中

年，河北石家莊國資委續(xù)建和計劃新開工建設項目12項，總投資146億元，年底完成投資額20億元。項目建設的實施為推動企業(yè)轉型升級和結構調整發(fā)揮了重要支撐作用。最近，河北省國資委正式批復同意將石鋼公司持有的石焦集團21%股權無償劃轉寶德投資集團有限公司。至此，石焦集團國有股權全部完成無償劃轉，標志著河北石家莊國資委在探索國企所有制改革方面邁出了堅實的一步。

據(jù)國資委網(wǎng)站8月8日消息，國資委發(fā)布了2013年度全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)基本財務情況，數(shù)據(jù)顯示，2013年度全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2.2萬億元，比上年增長6.3%，扣除各項客觀增減因素后，2013年度全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)平均國有資本保值增值率為104.4%。endprint

張銘“國資委”的全稱是國務院國有資產監(jiān)督管理委員會，從行政上看，國資委的領導層包括一個主任、七個副主任以及千余名公務員。33萬億的中央企業(yè)資產，2013年6月國資委副主任黃淑和披露了這一數(shù)字，在理論上由這1000多人負責管理。其前主任蔣潔敏的下馬，讓我們有機會打量下國資委及其主任，他的權力、能力以及管理邊界。國資委能管多少央企如果看新聞，你會以為國資委權力很大。從央企退出房地產領域，到某央企職工薪酬過高；從利比亞撤僑，到某央企海外投資受到巨額損失，似乎只要

省國資委召開2012年度政風行風民主聽證對話會9月21日，山西省國資委召開了2012年度省國資委政風行風民主聽證對話會。這次會議是省國資委改進工作作風，提高服務水平，強化國資監(jiān)管，促進省屬企業(yè)轉型跨越發(fā)展的重要舉措之一。會議以“樹立行業(yè)新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，通過面對面對話的方式，主動接受社會各界的監(jiān)督，真誠地接受社會各界對省國資委的建議、意見。會議由省國資委副主任張宏永主持。會上，省國資委副主任馬進介紹了省國資委及其監(jiān)管企業(yè)的基本情況，以及省國資委今

賓【摘要】 在國資委發(fā)布的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》中，經(jīng)濟增加值是一個核心指標。文章通過對這一指標的分析與思考，指出該指標存在的局限性，并提出相應的改進建議。【關鍵詞】 國資委； 經(jīng)濟增加值； 局限性； 改進建議現(xiàn)代企業(yè)財務管理已經(jīng)走向價值管理的時代，價值管理的最終目標就是追求股東財富最大化。為此，國務院國資委于2009年12月發(fā)布了《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，明確將經(jīng)濟增加值作為對中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績的重要考核指標，并從2

24日，國務院國資委下發(fā)《關于中央企業(yè)國有產權協(xié)議轉讓有關事項的通知》，將央企內部國有產權的協(xié)議轉讓的審批權下放至央企自己手中，由央企自主決策，無需再上報給國務院國資委審批。同時，在央企重組地方國企方面也取消了地方國資審批環(huán)節(jié)。國資委出臺這一新規(guī)定無疑有利于央企主輔分離改革，從而做大做強央企主業(yè)?？梢钥闯觯?span id="syggg00" class="hl">國資委從制度上繼續(xù)為央企重組掃除障礙。2007年，國務院國資委下發(fā)《關于中央企業(yè)布局結構調整的指導意見》，規(guī)定到2010年中央企業(yè)調整重組至80~100