摘 要：自我國實施“旅游+”戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村旅游在為農(nóng)村注入新活力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、改善農(nóng)村風貌、傳承農(nóng)村文化等方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前我國鄉(xiāng)村旅游還存在著旅游規(guī)劃的科學性較差、農(nóng)旅融合度低，環(huán)境保護意識差、旅游資源整合能力弱等影響鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的關鍵問題。在國家實施質量強國戰(zhàn)略的背景下，從多維度認識鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質量對我國社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用，進一步厘清影響鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的關鍵問題，并在此基礎上提出促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的對策與建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 高質量發(fā)展 關鍵問題 對策

中圖分類號：F592.7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）02-156-02

一、鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的認識維度

（一）鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是滿足城鄉(xiāng)居民消費升級的需要

鄉(xiāng)村是人們回歸自然、尋找鄉(xiāng)愁的載體。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，保護農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境、開發(fā)人文景觀、挖掘鄉(xiāng)村歷史文化，將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中，向游客提供集完善的配套設施與優(yōu)質服務為一體的旅游產(chǎn)品，以滿足城鄉(xiāng)居民消費升級的需求。鄉(xiāng)村是連接人與自然的紐帶，天人共美、相生共榮是人們對美好生活的向往，追求綠色、生態(tài)、健康的生活方式已成為新時期城鄉(xiāng)居民的消費時尚。通過鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展能滿足城鄉(xiāng)居民返璞歸真、回歸自然的消費需求。

（二）鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是促進鄉(xiāng)村文化傳承和創(chuàng)新的需要

鄉(xiāng)村是人們的情感之根，鄉(xiāng)村文化是人們“鄉(xiāng)愁”的寄托。通過鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展，向人們展示鄉(xiāng)村文化（包括農(nóng)耕文化、農(nóng)具文化、節(jié)氣文化）、鄉(xiāng)村手工藝術（包括木工藝術、瓦工藝術、石工藝術、編織藝術、刺繡藝術、釀造工藝、美食制作），使先人們的生存智慧得到傳頌，淳樸的精神信仰與高超的技能得到傳承;通過展示鄉(xiāng)村的景觀文化，如聚落景觀、田園景觀、鄉(xiāng)村生活景觀和自然環(huán)境景觀，可以體現(xiàn)人與自然之間的和諧共生;通過展示鄉(xiāng)村的生活習俗文化，如鄉(xiāng)村的衣食住行、婚喪嫁娶習俗、民風民俗、鄉(xiāng)村藝術和娛樂活動，可以豐富鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，促進鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新。

（三）鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展是促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的生命力

鄉(xiāng)村旅游的體驗不僅來自物理空間的“感受”，更來自鄉(xiāng)村文化氛圍的浸潤;不僅是“住”的體驗，更來自“吃、游、購、娛”等旅游方面的感受。特別是在資源稟賦、地理區(qū)位相似的情況下，鄉(xiāng)村旅游的文化、功能、服務水平和質量尤為重要。通過鄉(xiāng)村文化的挖掘與弘揚，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的藝術、情懷和個性，使之區(qū)別于農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的轉型升級。通過鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設和特色項目的挖掘，打造具有文化差異性、產(chǎn)品特色化和活動主題豐富性的鄉(xiāng)村旅游，可以豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力。在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設中通過使用綠色、節(jié)能、環(huán)保的建筑材料，打造具有當?shù)靥厣慕ㄖL格等，將鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、鄉(xiāng)土元素有機融合，增添鄉(xiāng)風文明的文化內(nèi)涵，可以促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的關鍵問題

我國鄉(xiāng)村旅游正處于由追求數(shù)量向追求質量轉型發(fā)展的歷史階段。改革開放以來，雖然我國鄉(xiāng)村旅游在增強鄉(xiāng)村新活力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村風貌、傳承農(nóng)村文化等方面發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的科學性較差、農(nóng)旅融合度低，環(huán)境保護意識差、旅游資源整合能力弱等影響鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的關鍵問題。

（一）鄉(xiāng)村旅游的科學規(guī)劃問題

科學規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游高質量的前提和保障。目前，我國很多地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒有制定科學的發(fā)展規(guī)劃，沒有科學評價鄉(xiāng)村旅游資源與環(huán)境條件的優(yōu)勢與劣勢，沒有在詳細分析資源承載能力和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的基礎上，確定鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位;沒有依據(jù)人們對田園景觀、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村旅游的服務需求，科學規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。有的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)簡單將城市旅游文化元素搬到鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，導致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色不明顯，影響鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)旅融合問題

追求綠色、生態(tài)、健康的生活方式是新時期人們的消費需求，是城鄉(xiāng)居民對天人共美、相生共榮美好生活的向往。農(nóng)旅融合是鄉(xiāng)村旅游區(qū)別于人文景觀旅游、自然景觀旅游，滿足城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)綠色、生態(tài)、健康生活方式的重要途徑。但是，目前我國有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游項目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不匹配，比如有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)雖然有特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖項目，但向游客提供的主要是餐飲、棋牌、垂釣等旅游項目，沒有開發(fā)與特色生態(tài)農(nóng)業(yè)相匹配的農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)耕文化教育、農(nóng)村健身養(yǎng)生等旅游項目。鄉(xiāng)村旅游項目沒有與產(chǎn)業(yè)相匹配，影響了鄉(xiāng)村旅游的質量提升。

（三）鄉(xiāng)村旅游區(qū)的環(huán)境保護意識問題

目前，我國休閑（下轉第159頁）（上接第156頁）農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的環(huán)境保護意識普遍較差，一是存在盲目開發(fā)、過度開發(fā)現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)村旅游區(qū)的生態(tài)失衡。二是鄉(xiāng)村旅游區(qū)的垃圾處理設施建設滯后，環(huán)境污染現(xiàn)象大量存在。據(jù)統(tǒng)計，目前我國鄉(xiāng)村旅游區(qū)存在垃圾公害、水污染、噪音污染、空氣污染的現(xiàn)象分別占44%、12%、11%、3%。一些鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者的環(huán)保意識差，不僅損害鄉(xiāng)村旅游區(qū)的形象，還影響鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)價值。

（四）鄉(xiāng)村旅游的資源整合問題

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈較長，在資源不足的情況下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要整合土地、資金、技術、人才等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)資源共享互用、相互依托，才能為鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在著資源整合不足，缺乏規(guī)模化、集群化發(fā)展所需的土地、資金、技術、人才等資源，大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)各自為戰(zhàn)，小敲小打，沒有連片布局，抱團發(fā)展，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，導致鄉(xiāng)村旅游區(qū)的影響力和吸引力較低。

三、促進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的對策

（一）制定科學規(guī)劃，為鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展描繪藍圖

科學規(guī)劃是促進我國鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的前提和保障。要通過制定具有科學性、前瞻性和可操作性的規(guī)劃來引領鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，除政府要對所屬區(qū)域鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展進行總體規(guī)劃外，從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者要在政府的總體規(guī)劃框架下，根據(jù)自身實際制定鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的詳細規(guī)劃。要在規(guī)劃過程中深入開展鄉(xiāng)村旅游區(qū)的資源調(diào)查與生態(tài)安全評價。此外，鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的規(guī)劃要與當?shù)卣耐恋乩靡?guī)劃、住宅建設規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相銜接。同時，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃時，要選擇具有觀光效應的特色農(nóng)產(chǎn)品，形成旅游區(qū)的亮點;要進行農(nóng)作物的季節(jié)搭配，避免因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性影響客流;在進行旅游項目規(guī)劃時，要考慮旅游半徑的游客需求，因地制宜進行農(nóng)業(yè)休閑觀光、娛樂、康養(yǎng)、教育、餐飲等項目開發(fā)。項目開發(fā)既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的共性，也要體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游項目的差異性和特色。

（二）強化綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的生命力

綠色化是鄉(xiāng)村旅游的生命力。鄉(xiāng)村旅游作為我國產(chǎn)業(yè)振興的新形態(tài)和滿足人們需求的新消費業(yè)態(tài)，對政府而言，頂層設計中要強化綠色生態(tài)理念，將綠色生態(tài)建設與保護內(nèi)容的確定、建設的路徑、模式的選擇等各個關鍵環(huán)節(jié)落實到總體規(guī)劃和實施行動中。對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體而言，要將綠色生態(tài)資源作為鄉(xiāng)村旅游的本底，發(fā)展綠色旅游。同時，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)也要突出綠色生態(tài)的區(qū)域特色，向游客提供綠色生態(tài)的旅游產(chǎn)品和旅游項目，這樣才能增強鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的生命力。

（三）加強農(nóng)旅融合，提升鄉(xiāng)村旅游的社會價值

加強農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與生命健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的融合是彰顯鄉(xiāng)風文明社會價值的重要途徑。彰顯鄉(xiāng)村旅游帶來的鄉(xiāng)風文明的社會價值，一方面要積極發(fā)展有特色的農(nóng)產(chǎn)品，滿足游客對特色農(nóng)產(chǎn)品的需求。另一方面，鄉(xiāng)村旅游要與美麗鄉(xiāng)村建設相融合，積極打造田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿、露營地等旅游新業(yè)態(tài)，滿足顧客休閑、觀光旅游、養(yǎng)生健身的需求。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)為本底的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應將先進的經(jīng)營管理模式和管理理念引入農(nóng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村組織治理創(chuàng)新的活力，從而進一步提高鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村有效治理中的社會價值。

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（責編：呂尚）