革命文物是革命文化的物質(zhì)載體,是對廣大人民群眾進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的寶貴資源。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視革命文物工作,革命文物保護(hù)利用得到全社會廣泛關(guān)注,迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,取得了前所未有的歷史性成就。
2018年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程(2018—2022年)的意見》,對新時(shí)代革命文物工作進(jìn)行全面部署。為貫徹落實(shí)兩辦意見,中央宣傳部、財(cái)政部、文化和旅游部、國家文物局于2019年3月、2020年6月聯(lián)合下發(fā)通知,按照集中連片、突出重點(diǎn)、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整的原則,堅(jiān)持以革命史實(shí)為基礎(chǔ)、以黨史文獻(xiàn)為參考、以革命文物為依據(jù),依托土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的革命根據(jù)地和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的抗日根據(jù)地,分兩批公布了《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單》,總計(jì)37個(gè)片區(qū)、1433個(gè)縣(市、區(qū)),提出了相關(guān)要求。幾年來,各有關(guān)地方和有關(guān)部門強(qiáng)力推動革命文物片區(qū)的保護(hù)利用工作,很好地發(fā)揮了革命文物資源在弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色基因、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的重要作用。
革命文物片區(qū)所涉及的地區(qū)大多是革命老區(qū)和貧困山區(qū),革命文物具有數(shù)量眾多、分布廣泛、類型多樣的特點(diǎn),那里交通不便、基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后、歷史欠賬多,革命文物保護(hù)利用難度大。各有關(guān)地方、有關(guān)部門應(yīng)按照新時(shí)代文物工作要求,始終把保護(hù)放在第一位,堅(jiān)持保護(hù)為主、規(guī)劃先行和保護(hù)利用相協(xié)調(diào)的原則,扎實(shí)做好革命文物的全面保護(hù)和整體保護(hù),確保片區(qū)革命文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。
一是統(tǒng)籌做好搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)。與歷史文物相比較,革命文物大多歷經(jīng)數(shù)十年或百余年,雖年代不是很久遠(yuǎn),但由于受自然損毀、人為破壞和戰(zhàn)火洗禮等諸多因素影響,加之營建時(shí)使用材質(zhì)比較普通,許多遺址、舊址、故居舊居的保存狀況不是很好,有些甚至瀕臨倒塌消失。做好這些瀕危革命文物,特別是低級別革命文物遺跡的搶救性保護(hù)是當(dāng)前的首要任務(wù)。對建筑格局已不夠完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞的革命文物建筑應(yīng)進(jìn)行搶救性維修,修復(fù)或更換已損壞構(gòu)件,補(bǔ)充建筑缺失部分,更改不合形制的門窗,整修破損墻體、地面,對遺址遺跡的缺失部分應(yīng)實(shí)施局部有依據(jù)的復(fù)原,疏通完善排水系統(tǒng),確保文物本體的安全。在做好搶救性保護(hù)的同時(shí),把革命文物的預(yù)防性保護(hù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。采取技術(shù)監(jiān)測和人工觀測相結(jié)合的方式,對文物遺跡存在的安全隱患進(jìn)行日常性監(jiān)測,隨時(shí)關(guān)注墻體開裂、崩塌,山體滑坡,雨水沖刷等潛在風(fēng)險(xiǎn),通過巡查、評估等手段,有目的地實(shí)施保養(yǎng)維護(hù)工程,延緩文物建筑病害發(fā)展,降低文物建筑損壞的風(fēng)險(xiǎn),盡可能延長大修周期。針對革命文物片區(qū)可能面臨的地震、洪水、火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),文物主管部門應(yīng)主動對接應(yīng)急管理、氣象、水利等部門,實(shí)時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)研判,完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織救援和保護(hù)工作演練,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取圍擋、遮蓋、加固、支頂、排水等針對性措施。
二是統(tǒng)籌做好革命文物單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)。各革命文物片區(qū)構(gòu)成一個(gè)完整的革命文物集群,組成這一集群的數(shù)量眾多的單點(diǎn)文物是構(gòu)建片區(qū)的主要依據(jù)和重要支撐,是形成片區(qū)的基石,做好單點(diǎn)文物保護(hù)是實(shí)現(xiàn)集群保護(hù)的基礎(chǔ)和前提。要在充分調(diào)查研究和系統(tǒng)評估的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和分類指導(dǎo),對整體布局和結(jié)構(gòu)構(gòu)造完整、局部缺失損壞的單點(diǎn)文物實(shí)施現(xiàn)狀整修工程,對建筑格局不完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞的單點(diǎn)文物實(shí)施重點(diǎn)修復(fù)工程,為做好片區(qū)文物的集群保護(hù)奠定基礎(chǔ)。各革命文物片區(qū)所涉及的行政區(qū)域廣泛,地域面積廣大,文物數(shù)量眾多,遺跡類型齊全。以閩浙贛革命文物片區(qū)為例,該片區(qū)的戰(zhàn)場遺址、舊址會址、故居舊居、紅軍標(biāo)語、紀(jì)念性設(shè)施以及紅軍橋、紅軍洞、紅軍小道、紅軍井等革命遺跡達(dá)800余處,分布于江西、福建、浙江、安徽4省的14市66縣。這些單點(diǎn)的革命文物遺跡,有些分屬于抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭兩大時(shí)期的不同主題、與不同的重大事件或重要人物密切相關(guān),但放在片區(qū)中均屬于整體資源的有機(jī)組成部分;有些單點(diǎn)的革命文物遺跡,則是同一革命主題或同一重大事件的歷史見證,或者與同一位重要人物密切相關(guān),其內(nèi)在聯(lián)系更加緊密。不管屬于哪種情況,單點(diǎn)和集群都是個(gè)體與整體的關(guān)系,在片區(qū)革命文物保護(hù)過程中,都必須牢固樹立大局觀和整體觀,以單點(diǎn)保護(hù)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌做好相同或不同主題、事件、人物引領(lǐng)下的集群保護(hù),確保片區(qū)革命文物的完整性。
三是統(tǒng)籌做好革命文物保護(hù)和其他人文自然資源保護(hù)。分布在各革命文物片區(qū)類型多樣的革命文物資源,是構(gòu)建革命文物片區(qū)的基礎(chǔ)支撐,也是開展革命文物保護(hù)利用工作的重點(diǎn)對象。同時(shí),各片區(qū)還分布著數(shù)量不等、特色不同、類型多樣、形態(tài)各異的其他資源,既包括世界文化遺產(chǎn)、古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺石刻以及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街等人文資源,也包括世界自然遺產(chǎn)、名山大川、河湖草原等自然資源,它們構(gòu)成了一個(gè)資源富集地區(qū)的資源有機(jī)整體。在有些革命文物片區(qū)及其核心區(qū),如井岡山、瑞金、延安等地,起到主要支撐作用的是那里的革命文物資源,其他人文和自然資源是有益的補(bǔ)充;而在另外一些革命文物片區(qū)或區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域,其他歷史文化資源或自然資源具有較高的綜合價(jià)值和知名度,在構(gòu)建資源富集區(qū)的過程中扮演了更為重要的角色,它們都是進(jìn)行資源開發(fā)利用、發(fā)展片區(qū)特色旅游、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要稟賦。因此,必須在保護(hù)好革命文物資源的同時(shí),統(tǒng)籌保護(hù)好片區(qū)內(nèi)其他人文和自然資源,讓這些資源與革命文物形成合力,相得益彰,共同發(fā)揮作用,造福廣大人民。江西是革命文物資源大省,紅色是江西的底色,近年來,江西充分發(fā)揮革命文物資源優(yōu)勢,加強(qiáng)井岡山片區(qū)、原中央蘇區(qū)片區(qū)、閩浙贛片區(qū)、湘贛片區(qū)的革命文物資源與文化遺產(chǎn)、山水風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)等其他資源的協(xié)調(diào)保護(hù)和融合發(fā)展,為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
四是統(tǒng)籌做好文物本體保護(hù)和環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)。文物本體與周邊環(huán)境是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。有什么樣的文物本體,需要有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境風(fēng)貌與其相協(xié)調(diào),要采取措施確保革命文物景觀環(huán)境良好并使之得到進(jìn)一步改善。目前,分布于各片區(qū)的一些革命舊址和故居舊居,特別是那些具有私有產(chǎn)權(quán)、尚有人居住、保護(hù)單位級別較低、交通比較閉塞的革命遺跡,現(xiàn)居住民有改善居住條件的實(shí)際需求,在維修翻建房屋過程中,不可避免地出現(xiàn)維修改造既有建筑不當(dāng)、對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響問題。在保護(hù)好革命文物本體和保障人民群眾權(quán)益的前提下,對革命文物環(huán)境風(fēng)貌產(chǎn)生負(fù)面影響的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)按照影響程度的不同,制定相應(yīng)計(jì)劃逐步加以整治或清除,盡量減少負(fù)面影響,恢復(fù)革命文物原有的歷史景觀和環(huán)境風(fēng)貌。按照相關(guān)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)各級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)影響環(huán)境風(fēng)貌的后期添建、改建和新建建筑的整治工作,按照文物保護(hù)要求對其高度、色澤、體量、風(fēng)格進(jìn)行協(xié)調(diào)性改造,對嚴(yán)重影響革命文物環(huán)境風(fēng)貌的既有現(xiàn)代建筑,應(yīng)有計(jì)劃地予以拆除,維護(hù)革命文物資源的風(fēng)貌完整性。對地處革命老區(qū)和偏僻農(nóng)村的革命文物,在保護(hù)其周邊環(huán)境風(fēng)貌的過程中,改善單點(diǎn)文物和集群文物的環(huán)境衛(wèi)生狀況是重要任務(wù)之一,要有意識地清理文物周邊和開放接待區(qū)域的建筑垃圾和生活垃圾,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。結(jié)合保護(hù)和展示工作需要,做好片區(qū)內(nèi)各級各類文物遺跡的周邊綠化和自然水系治理,為廣大人民群眾提供良好的參觀游覽環(huán)境。
五是統(tǒng)籌做好可移動文物保護(hù)和不可移動文物保護(hù)。革命文物片區(qū)的革命文物資源包括可移動文物和不可移動文物兩大類別,戰(zhàn)爭遺址、革命舊址以及故居舊居等不可移動文物,都包含或附帶著與重大事件和重要人物密切相關(guān)的可移動文物,兩者之間存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系,都是重大歷史事件和重要?dú)v史人物的實(shí)物載體,既互相佐證,又相輔相成,共同組成了片區(qū)革命文物資源這一有機(jī)整體。做好片區(qū)革命文物保護(hù)利用,不僅要保護(hù)好遺址舊址、故居舊居等不可移動文物,也必須保護(hù)好革命類博物館、紀(jì)念館收藏陳列的以及革命舊址、故居舊居現(xiàn)狀展陳的可移動文物,兩方面的工作聯(lián)系緊密,缺一不可??梢苿游奈锉Wo(hù)好了,可以為革命舊址和故居舊居提供豐富的展覽展示內(nèi)容;不可移動文物修繕好了,也可以為可移動文物提供良好的陳列展示空間。要做好可移動文物的征集、定級工作,推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)管理,推動開放共享,為展示利用和宣傳教育奠定基礎(chǔ)。目前,各片區(qū)的各級各類可移動文物,受溫度、濕度以及光照、污染等多種因素影響,自然破損嚴(yán)重,安全隱患較大。要積極爭取各級財(cái)政部門的支持,購置必要設(shè)施設(shè)備,采取行之有效的自然科技手段,做好這些可移動文物的日常監(jiān)測,開展不同類別和不同質(zhì)地可移動文物病害分析,制定科學(xué)合理的保護(hù)方案,有針對性地對不同材質(zhì)、不同保存狀態(tài)的可移動文物實(shí)施技術(shù)保護(hù)和修復(fù),使之最大限度地延年益壽。
六是統(tǒng)籌做好片區(qū)規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接。革命文物片區(qū)具有地理空間跨度大,融合多?。ㄊ?、區(qū))、多市縣行政區(qū)域的特點(diǎn),編制革命文物片區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃,確定近期、中期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo),建立省、市、縣三級協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,是做好片區(qū)革命文物保護(hù)利用工作的基礎(chǔ)和前提。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南和可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,為包括革命文物保護(hù)利用在內(nèi)的各類保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)活動提供宏觀指導(dǎo)和基本依據(jù),規(guī)劃中的總體布局、功能分區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等要素,可以為革命文物片區(qū)的文物保護(hù)和展示利用提供規(guī)劃基礎(chǔ)和資源底圖,其“五級三類”規(guī)劃體系有助于革命文物片區(qū)規(guī)劃制定和實(shí)施的科學(xué)性和合理性。同時(shí),在各級政府和文物主管部門的強(qiáng)力推動下,省級歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃和各級文物保護(hù)單位保護(hù)利用規(guī)劃編制工作也在有計(jì)劃推進(jìn),這些規(guī)劃涉及各片區(qū)內(nèi)數(shù)量較多的革命遺址遺跡、名人故居舊居,也迫切需要做好與革命文物片區(qū)規(guī)劃的銜接。在國土空間規(guī)劃和其他文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中,應(yīng)充分考慮各片區(qū)革命文物與其他人文、自然資源的空間分布和內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)革命文物資源與其他資源的有機(jī)整合,從多層次、多角度對接黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村振興、文旅融合等相關(guān)政策,為革命文物片區(qū)規(guī)劃的科學(xué)編制和有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)革命文物片區(qū)連片保護(hù)、整體展示和融合發(fā)展提供政策支持。
七是統(tǒng)籌做好片區(qū)革命文物保護(hù)與展示利用。保護(hù)好片區(qū)革命文物是手段和過程,是前半篇文章;展示利用好這些革命文物、讓革命文物活起來是工作的落腳點(diǎn)和歸宿,是后半篇文章。要寫好革命文物片區(qū)這篇大文章,保護(hù)和利用要前后呼應(yīng),缺一不可。在編制革命文物片區(qū)規(guī)劃、推動保護(hù)工程的實(shí)踐中,要著眼展示利用這后半篇文章,做好前后銜接,從老區(qū)人民的長遠(yuǎn)利益出發(fā),堅(jiān)持突出社會效益、重在傳承,在切實(shí)做好保護(hù)基礎(chǔ)上,正確處理革命文物保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系,將革命文物保護(hù)利用與傳統(tǒng)村落保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)合理地統(tǒng)一起來,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生福祉改善相結(jié)合,不斷增強(qiáng)革命文化的感染力、生命力和影響力。在革命紀(jì)念館和革命舊址展覽展示過程中,要運(yùn)用AR、VR、數(shù)字動畫等先進(jìn)的數(shù)字化、信息化手段,通過多維立體展示、實(shí)景虛擬展示、交互體驗(yàn)展示等,生動演繹革命文化,增強(qiáng)展覽展示的表現(xiàn)力和傳播力。要遵照國家文物局印發(fā)的《革命舊址展示導(dǎo)則 (2023)》《革命文物主題陳列展覽導(dǎo)則 (試行)》等相關(guān)規(guī)定及要求,注重對原有歷史信息的延續(xù)和革命文化的傳承,杜絕展覽展示過程中的庸俗化和娛樂化傾向,力戒“貪大求洋、富麗堂皇”。片區(qū)所在地政府及有關(guān)部門要積極打造紅色旅游品牌,規(guī)劃設(shè)計(jì)研學(xué)旅行和紅色旅游精品游徑,使革命文物活化利用與旅游開發(fā)相得益彰,促進(jìn)革命文物保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的有機(jī)融合,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善創(chuàng)造有利條件,讓片區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾感受到革命文物保護(hù)利用帶來的更多福祉。