何為“生態(tài)警務(wù)”？新時(shí)代“生態(tài)警務(wù)”有何新作為？

在浙江省義烏市廿三里街道，除了山水靈動(dòng)、鳥雀爭(zhēng)鳴、和諧共生的自然生態(tài)，還有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、關(guān)懷備至、政商攜進(jìn)的“營(yíng)商生態(tài)”，更有安居樂(lè)業(yè)、共治共享、齊頭共富的“人居生態(tài)”。

這背后，得益于浙江省義烏市公安局廿三里派出所以“生態(tài)為核、全域?yàn)轶w、黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)”的工作理念，首創(chuàng)的“全域生態(tài)共融共治”治理新模式。

該模式的主要特征是：由街道書記、主任任雙組長(zhǎng)，聚力搭建“一中心、一站、多室多點(diǎn)”的框架，立足基層治理，高效整合自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等7部門的63項(xiàng)“生態(tài)”要素，生動(dòng)拓展“生態(tài)警務(wù)”常規(guī)范疇，不斷將“生態(tài)”治理效能轉(zhuǎn)化為基層共融共治的不竭動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)塊的“生態(tài)”價(jià)值有力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以“生態(tài)綠”為底色，繪就貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、平安善治的多維絢彩。

生態(tài)福祉從何而來(lái)

“可能有人在山上違法狩獵?！鼻安痪玫囊惶彀恚谌A溪森林公園內(nèi)巡山的“生態(tài)義警”陳根生發(fā)現(xiàn)可疑情況后，迅速與廿三里“生態(tài)聯(lián)勤指揮中心”取得聯(lián)系。指揮中心第一時(shí)間指派“華溪生態(tài)聯(lián)勤工作站”出動(dòng)警力將嫌疑人抓捕到案，并查獲斑鳩兩只、捕鳥工具一套。目前，嫌疑人已被采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

作為浙江省重點(diǎn)生態(tài)公益林示范區(qū)，華溪森林公園植被覆蓋總面積達(dá)22平方公里，被譽(yù)為維持生物多樣性的“生物基因庫(kù)”、“天然植物園”。義烏市公安局廿三里派出所圍繞“山水林草田漁”等多維度，與生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法、水務(wù)、應(yīng)急、消防等部門攜手，建成多跨協(xié)同的“生態(tài)聯(lián)勤工作站”，植入生態(tài)類違法犯罪打擊、野生動(dòng)植物保護(hù)、園區(qū)生態(tài)治理等14項(xiàng)社會(huì)治理功能。

“我們實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合入駐、實(shí)體化辦公，以‘生態(tài)義警’的身份全方位守護(hù)生態(tài)安全屏障。該模式試行以來(lái)，工作站高效處置了一個(gè)非法狩獵團(tuán)伙，聯(lián)合打擊非法釣魚6人?！必ト锱沙鏊吧鷳B(tài)警長(zhǎng)”駱駿磊說(shuō)。

不久前的一天，“華溪生態(tài)聯(lián)勤工作站”格外熱鬧，不止是恰逢七夕，站外舉行了一場(chǎng)別開生面的中式集體婚禮，站內(nèi)的農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)、生物多樣性科普區(qū)等同樣吸引了絡(luò)繹不絕的游客駐足。從象征義烏商貿(mào)傳奇的撥浪鼓掛墜，到廿三里特有的各類農(nóng)副產(chǎn)品，再到義烏小鯢、白頸長(zhǎng)尾雉等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物……工作站除了實(shí)現(xiàn)“生態(tài)警務(wù)”的高效運(yùn)作，更成為可學(xué)可感、共治共富的重要平臺(tái)。

“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們將不斷深化新時(shí)代‘生態(tài)警務(wù)’，以華溪森林公園為基礎(chǔ)提升全域環(huán)境‘氣質(zhì)’、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展‘顏值’，讓推窗望景、行路見(jiàn)蔭、街角有綠真正成為群眾的生活日常。”廿三里派出所所長(zhǎng)郭凱敏表示。

從“九龍治水”到“形神兼顧”

“就兩天時(shí)間，人員全部到位了，你們聯(lián)勤室真的幫了大忙??！”前不久，義烏廿三里工業(yè)區(qū)內(nèi)變寶飾品企業(yè)負(fù)責(zé)人楊南武在與“智飾云生態(tài)聯(lián)勤室”值班人員陳雪峰交談中，無(wú)意間透露了企業(yè)最近人手緊張、出貨困難的問(wèn)題，沒(méi)想到經(jīng)后者與街道、村社協(xié)調(diào)后，10多位村民緊急“上崗”，該企業(yè)不僅解決了燃眉之急，還與村社達(dá)成長(zhǎng)期合作，實(shí)現(xiàn)了村民“家門口”就業(yè)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)永不竣工的護(hù)航工程，尤其是對(duì)于占有全市六分之一宗地企業(yè)的廿三里街道而言，好的營(yíng)商環(huán)境就是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與信心源。為此，廿三里派出所持續(xù)發(fā)力“營(yíng)商生態(tài)”的優(yōu)化提升，主導(dǎo)打破“九龍治水、各管一頭”的傳統(tǒng)模式，與行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等7部門合力構(gòu)建信息互通、會(huì)商推進(jìn)、增值賦能的全新工作格局，切實(shí)做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”，不斷奏響企業(yè)發(fā)展強(qiáng)音，增強(qiáng)企業(yè)主的獲得感與幸福感。

談及“生態(tài)聯(lián)勤室”投用后的變化，義烏廿三里智飾云產(chǎn)業(yè)園謝佳琪可謂深有感觸：聯(lián)勤室的多部門協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅能高效完成消防隱患排查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等工作，還能提供新員工入職法治宣教、定向招工、企業(yè)升規(guī)等一系列增值服務(wù)，形神兼顧做好企業(yè)全生命周期護(hù)航服務(wù)。

此外，廿三里派出所還不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新為新時(shí)代“生態(tài)警務(wù)”提質(zhì)增效，如打通數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)多方融合，實(shí)現(xiàn)多部門“生態(tài)”要素信息一屏呈現(xiàn)，構(gòu)建綜合指揮中心與各聯(lián)勤室點(diǎn)高效聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的情指行一體化、大閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，多部門聯(lián)手關(guān)停消防隱患問(wèn)題突出企業(yè)84家次，處罰金額8.1萬(wàn)元；完成14家油性膠企業(yè)替換，從源頭降低污染產(chǎn)量；查處揚(yáng)撒、污染路面案件92起，超限運(yùn)輸42輛次；累計(jì)發(fā)現(xiàn)、整改閉環(huán)各類燃?xì)獍踩[患169處；聯(lián)合開展交通、反詐、防溺水等安全知識(shí)宣傳104場(chǎng)次。

“從更廣泛的意義上來(lái)說(shuō)，深化以優(yōu)化‘營(yíng)商生態(tài)’為核心的新時(shí)代‘生態(tài)警務(wù)’，能夠充實(shí)企業(yè)的‘耐心資本’，不斷提升他們面對(duì)復(fù)雜環(huán)境時(shí)走過(guò)從播種長(zhǎng)成參天大樹這一漫長(zhǎng)周期的耐心和勇氣?！绷x烏市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“日子紅紅火火才是真”

每天清晨5點(diǎn)左右，家住廿三里街道下朱宅的村民朱利紅便會(huì)雷打不動(dòng)地起床晨練，順便對(duì)村里夜市收攤后的垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行督察。“我是警務(wù)室的‘義警’，一圈巡查下來(lái)10來(lái)分鐘就夠了，畢竟只有干干凈凈的好環(huán)境，才能紅紅火火迎客來(lái)嘛”。

在“下朱宅生態(tài)共治警務(wù)室”的公告墻上，像朱利紅這樣的“義警”還有11位，他們除了來(lái)自多部門的工作人員外，還有村民、租客、生意人，甚至還有環(huán)衛(wèi)工等基層工作者。“別小看他們，我們上個(gè)月打處的‘散發(fā)小卡片’的違法線索就是環(huán)衛(wèi)工朱大爺提供的?！必ト锱沙鏊v村民警陳群浩說(shuō)。

2024年以來(lái)，廿三里派出所將“村居共治”融入新時(shí)代“生態(tài)警務(wù)”，立足主防建設(shè)，壓實(shí)村居主體責(zé)任，切實(shí)提高“平安共同體”意識(shí)，不斷優(yōu)化“人居生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)平安報(bào)表與村居經(jīng)濟(jì)報(bào)表“兩手抓、兩手硬”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“下朱宅生態(tài)共治警務(wù)室”自5月啟用以來(lái)，電詐、盜竊、家暴等警情等均下降50%以上。

“這個(gè)月，我們村夜市的新場(chǎng)地就會(huì)全面啟用，村集體收入有望突破200萬(wàn)元。而在我們村做夜宵的生意更是一年比一年好，靠近通寶路的那幾家大排檔每年利潤(rùn)都上百萬(wàn)，不少義烏城區(qū)，甚至東陽(yáng)的都跑過(guò)來(lái)吃?！毕轮煺妩h支部書記朱賓說(shuō)，為了進(jìn)一步構(gòu)建更加和諧、安寧的村居環(huán)境，村里還斥資30萬(wàn)元購(gòu)入了2輛巡邏用車，切實(shí)提高“街面見(jiàn)警率”。

如今，義烏廿三里街道“全域生態(tài)治理”的警務(wù)架構(gòu)已全面構(gòu)筑，在將公安工作與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的傳統(tǒng)“生態(tài)警務(wù)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮公安特色和優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代“生態(tài)警務(wù)”注入更為豐富的實(shí)踐場(chǎng)景與更具價(jià)值的區(qū)域內(nèi)涵，真正推動(dòng)綠水青山向金山銀山的可持續(xù)轉(zhuǎn)化。

“‘生態(tài)警務(wù)’關(guān)鍵在于共治、共融，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共富、共享，一定程度上也是對(duì)社會(huì)治理的自我重塑。從自然生態(tài)的治理，延伸到‘營(yíng)商生態(tài)’、‘人居生態(tài)’等方方面面，不僅是新時(shí)代社會(huì)基層治理的必然需要，也對(duì)警務(wù)工作提出了更高的要求?！必ト锱沙鏊L(zhǎng)郭凱敏表示，未來(lái)，廿三里派出所還將持續(xù)以“生態(tài)為核、全域?yàn)轶w、黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)”為工作理念，全力打造“全域生態(tài)警務(wù)”的“廿三里樣板”。