摘" 要:新質(zhì)生產(chǎn)力是伴隨著技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的新型生產(chǎn)力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供重要動能。新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)進(jìn)步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力綠色鄉(xiāng)村建設(shè),提高農(nóng)村居民收入和鄉(xiāng)村治理水平。但是發(fā)展過程中仍然存在人才短缺、設(shè)施不完善等問題。基于此,該文提出,加大政策支持力度、培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建議。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;農(nóng)業(yè);農(nóng)村;高質(zhì)量發(fā)展;建議
中圖分類號:F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2024)23-0111-04
Abstract: New-quality productive forces is a new type of productivity generated along with technological innovation and provides important driving force for high-quality development of agriculture and rural areas. New-quality productive forces promotes the improvement of agricultural production efficiency and industrial structure adjustment through technological progress, helps the construction of green villages, and improves rural residents' income and rural governance levels. However, there are still problems such as talent shortage and imperfect facilities in the development process. Based on this, the article puts forward suggestions such as increasing policy support, cultivating and introducing agricultural talents, and improving infrastructure construction.
Keywords: new-quality productive forces; agriculture; rural area; high-quality development; suggestion
2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,并在同年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上再一次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。那么,什么是新質(zhì)生產(chǎn)力呢,新在哪里?對這個問題,習(xí)近平總書記在2024年1月31日中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)會上再次進(jìn)行了闡述:“概括地說,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。[1]”新質(zhì)生產(chǎn)力是伴隨著技術(shù)性革命突破而形成的新型的生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主要從“三農(nóng)”角度去實(shí)踐,具體點(diǎn)來說主要表現(xiàn)在3個方面:第一,農(nóng)業(yè)高效。農(nóng)業(yè)高效的關(guān)鍵在于如何以最少的投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量最大化,提高資源配置效率。第二,農(nóng)民增收。農(nóng)民增收的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民的就業(yè)渠道和就業(yè)收入,讓農(nóng)村居民的錢袋子鼓起來,縮小城鄉(xiāng)收入差距。第三,農(nóng)村發(fā)展可持續(xù)。農(nóng)村發(fā)展可持續(xù)指的是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中既要注重經(jīng)濟(jì)效益又要保證不破壞生態(tài)環(huán)境,秉持綠水青山就是金山銀山的理念。目前,“三農(nóng)”問題始終是貫穿我國現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的基本問題,只有解決好“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美,才算真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我們要抓好新質(zhì)生產(chǎn)力這把重要推手,把農(nóng)業(yè)大國變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,建設(shè)好美麗宜居的農(nóng)村?!叭r(nóng)”問題也是我黨在發(fā)展過程中深刻關(guān)注的問題,出臺了一系列文件支持發(fā)展,比如2024年中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村振興,提出“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。[2]”“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,守好‘三農(nóng)’基本盤至關(guān)重要、不容有失”[3]。
高質(zhì)量的發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記最新的理論成果,是新時代更具內(nèi)涵的生產(chǎn)力,為解決“三農(nóng)”問題推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。當(dāng)前,我國處于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時刻,只有打贏脫貧攻堅(jiān)、實(shí)行農(nóng)村城市同步發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,帶領(lǐng)全體人民共同富裕。因此,本文以新質(zhì)生產(chǎn)力為切入點(diǎn),系統(tǒng)分析了新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),以及面對困境提出了相應(yīng)的化解措施。
1" 新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理
新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,有效地促進(jìn)資源配置和高效利用,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村的生活方式和治理模式都迎來了重大改變,有了新質(zhì)生產(chǎn)力的加持,不僅能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,還能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增加農(nóng)民就業(yè)渠道和收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。
1.1" 新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高
新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,是利用現(xiàn)代信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)資源要素高效配置和利用,達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里,通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引入,使農(nóng)業(yè)能夠提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里,人是主要的生產(chǎn)力,施肥、灌溉、收割等各個環(huán)節(jié)都是靠人力來完成,個人能管理的農(nóng)田數(shù)量有限,還無法精準(zhǔn)控制,對溫度濕度變化也無法掌控,生產(chǎn)效率可想而知。而新質(zhì)生產(chǎn)力的引入,比如大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展插上了智慧的翅膀,通過智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字系統(tǒng),農(nóng)民在家只需要一部手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)對大規(guī)模農(nóng)田的遠(yuǎn)程監(jiān)控、農(nóng)田灌溉、肥料控制和蟲害監(jiān)測,氣象檢測儀器能夠24小時監(jiān)測溫度、濕度變化,后臺系統(tǒng)通過對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,能夠提前對天氣進(jìn)行預(yù)判,方便農(nóng)民對天氣的變化做好應(yīng)對準(zhǔn)備。此外,無人機(jī)施肥,機(jī)械設(shè)備等這些智能設(shè)備的引入極大地節(jié)約了人力和物力成本,實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的智能化管理和自動化控制。在新質(zhì)生產(chǎn)力的加持下,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、效率、方式和效益顛覆性變革,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)由“量”的積累向“質(zhì)”的突破,由“大”的階段向“強(qiáng)”的階段轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見的是,在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率還將進(jìn)一步提高,未來發(fā)展還有廣闊的空間。
1.2" 新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和三產(chǎn)融合
目前我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),新質(zhì)生產(chǎn)力加持可以推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新,為我們提供了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品。同時新質(zhì)生產(chǎn)力可以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用先進(jìn)的加工技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。農(nóng)村有著豐富的自然資源,在此基礎(chǔ)之上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),比如休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、療養(yǎng)和生態(tài)觀光等,利用數(shù)字媒體技術(shù)進(jìn)行宣傳推廣,吸引更多城市居民來鄉(xiāng)村消費(fèi)和體驗(yàn)[4]。還有,可以利用數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,電商平臺拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、增加了市場覆蓋面,使農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn),打通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、流通等環(huán)節(jié)。直播電商可以展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和特色,增強(qiáng)了消費(fèi)者的購買欲望和信任度,提高了產(chǎn)品的知名度和市場競爭力[5]。
1.3" 新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)村綠色發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力作為綠色生產(chǎn)力,融合了低碳技術(shù)、綠色技術(shù)、生物技術(shù)等創(chuàng)新性技術(shù),能夠幫助鄉(xiāng)村從傳統(tǒng)的高耗能、高污染的發(fā)展模式向以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的低碳高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,通過新的信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)支撐體系,既能減少對環(huán)境的破壞和污染,又能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和附加價(jià)值。比如清潔能源太陽能等在農(nóng)村的推廣使用,降低了農(nóng)民對煤炭等高能耗資源的依賴,減少了對環(huán)境的破壞。還比如在生產(chǎn)過程通過智能化精準(zhǔn)控制農(nóng)藥化肥用量,可以減少農(nóng)田污染面源。并且,應(yīng)用一些生態(tài)修復(fù)技術(shù),能夠治理土壤重金屬污染,修復(fù)已經(jīng)被污染的土地。同時,還可以利用一些生物技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)過程中,不使用農(nóng)藥,使用無污染的肥料,為消費(fèi)者提供更多綠色產(chǎn)品。有了新質(zhì)生產(chǎn)力的加入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)同步進(jìn)行,擺脫了以前的先污染后治理或者邊污染邊治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)定不移貫徹實(shí)施綠色發(fā)展之路。
1.4" 新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)民收入提高
農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的另一個特征是農(nóng)民收入水平要提高,收入渠道能得到拓展。農(nóng)業(yè)這個行業(yè)在以往的印象中是一個靠天吃飯、收入低、辛苦程度高的行業(yè),收入主要來源為直接售賣種植的農(nóng)產(chǎn)品,渠道是依賴中間商,制定價(jià)格的主動權(quán)掌握在中間商手中,利潤輕松地被中間商所攫取。而新質(zhì)生產(chǎn)力中數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和品牌建設(shè)提供更廣闊的途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起,大批電子商務(wù)平臺應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)民可以通過電商平臺直接銷售產(chǎn)品,減少中間環(huán)節(jié),降低終端售價(jià)的同時提高農(nóng)戶的收益。農(nóng)產(chǎn)品電商的興起,改變了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的方式,擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍,改善了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的狀況,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城目標(biāo)。并且通過電商平臺大數(shù)據(jù),還能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷,既減少了營銷成本,又提高了農(nóng)民的銷售效率。此外,農(nóng)村電商的出現(xiàn),還能為在農(nóng)村的農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,并且能產(chǎn)生虹吸效應(yīng),讓在外的青年人才看到農(nóng)村市場也是大有可為的,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2" 新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境
通過對新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用可以發(fā)現(xiàn),有了新質(zhì)生產(chǎn)力的助力,農(nóng)業(yè)的效率、農(nóng)民的收入、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展確實(shí)能夠得到提高,并取得了一定成就。但是,不可否認(rèn)的是,新質(zhì)生產(chǎn)力在助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還是面臨不少現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
2.1" 土地經(jīng)營管理分散,規(guī)?;a(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)
隨著土地政策改革之后,我國田地實(shí)行劃分到戶,除了少數(shù)幾個農(nóng)業(yè)大省地域遼闊,大部分農(nóng)村地區(qū)家庭人均耕地面積少,分布不集中,很多耕地屬于小塊梯田,農(nóng)田經(jīng)營模式還是以家庭為單元的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,且沒有公路通往田地。在這樣的現(xiàn)實(shí)狀況下,大規(guī)?;姆N植業(yè)無法開展,而單靠個人,也無力引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,因此高效的機(jī)械化耕種方式很難應(yīng)用,導(dǎo)致很多先進(jìn)技術(shù)無法真正引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來,使得很多農(nóng)村地區(qū)還是沿襲傳統(tǒng)的人畜勞作為主的耕種模式,致使生產(chǎn)效率低下。
2.2" 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理不足
農(nóng)村中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平和質(zhì)量會直接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,會直接影響到農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營。首先,我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,在對我國全社會固定資產(chǎn)投資行業(yè)分布調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)占比是較低的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。而且,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要投入在交通和水利建設(shè),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)設(shè)施等投入不足,很多農(nóng)村地區(qū)仍然存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、信號不穩(wěn)定、網(wǎng)速卡頓等問題,這些都會影響到農(nóng)村居民享受即時通信和數(shù)字化服務(wù)的效果。并且,對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也會受到限制,使得農(nóng)民無法使用數(shù)字化技術(shù)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、營銷等活動。其次,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在管理和后期維護(hù)的不足。由于缺乏有效的監(jiān)督,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中存在面子工程、低水平重復(fù)建設(shè)、貪污腐敗豆腐渣工程等現(xiàn)象,且后期出現(xiàn)問題需要維修找不到對接負(fù)責(zé)人。
2.3" 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才缺乏
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和應(yīng)用背后需要大量高素質(zhì)人才的支撐,由于農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會少,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入低,大部分青壯年都選擇外出務(wù)工,且從農(nóng)村考出去的大學(xué)生基本上也會選擇留在城市生活工作。而且隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè),以及城鄉(xiāng)在醫(yī)療、教育等保障方面的差距,使得經(jīng)濟(jì)條件稍微好點(diǎn)的家庭也是往縣城轉(zhuǎn)移,最終導(dǎo)致留在農(nóng)村的人群主要是老人、兒童和婦女。雖然可以看到國家近些年實(shí)行“三支一扶”“大學(xué)生村官”“特崗教師”等扶持鄉(xiāng)村高素質(zhì)人才建設(shè)的項(xiàng)目,但是很多人都是將這作為仕途跳板,真正扎根下來踏實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)奉獻(xiàn)得較少,這些種種因素導(dǎo)致了農(nóng)村人才流失、勞動力短缺、老齡化嚴(yán)重和人口結(jié)構(gòu)失衡等問題,農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新方面面臨重大挑戰(zhàn)。
2.4" 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金支持
在以家庭為單位小農(nóng)戶經(jīng)營模式下,農(nóng)民對生產(chǎn)設(shè)備的投入資金成本不高,但是大規(guī)模種植情況下,為了提高生產(chǎn)效率和管理能力,往往需要引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,這項(xiàng)資金投入高達(dá)幾十萬。根據(jù)調(diào)查,一些規(guī)?;N植的農(nóng)場主由于承擔(dān)不起這個高額成本,在生產(chǎn)的部分環(huán)節(jié)還是只能采用人力替代,比如上百畝水稻田都是雇請人力插秧,為此需要支付高昂的人力成本,最終一年收入扣掉各項(xiàng)成本支出后,賺取不了多少利潤,導(dǎo)致下一年又沒有多余的資金購置機(jī)械設(shè)備,又只能花費(fèi)代價(jià)雇請人,進(jìn)入到這樣的惡性循環(huán)。同時,愿意來農(nóng)村投資的企業(yè)數(shù)量也不多,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)是要盈利的,但是農(nóng)業(yè)的投資可能獲得回報(bào)的周期相對來說較長,因此,很多企業(yè)家不愿意投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。所以,在農(nóng)村可以看到這樣的一種現(xiàn)象,一些特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過再加工,既有市場需求,也能增加農(nóng)民就業(yè)崗位和收入,但是找不到人投資,最終滯銷。
3" 新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑
3.1" 鼓勵集約化生產(chǎn),破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式
對于部分農(nóng)村地區(qū)人均耕地面積少、農(nóng)田分散的情況,可以因地制宜地開展集體經(jīng)濟(jì),由當(dāng)?shù)卣疇款^將大家的農(nóng)田回收重新推平成大片的田地,修建公路通往田地,以便實(shí)現(xiàn)大規(guī)模化的生產(chǎn)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分調(diào)查民意,采取自愿原則,統(tǒng)籌全局,制定本地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方案,核實(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵和動員大家配合這一政策,可以通過每年給予一定的租金或者參股分紅的形式激勵農(nóng)村居民。集體化經(jīng)營模式還是有其優(yōu)點(diǎn)的,當(dāng)前很多農(nóng)村由于青壯年外出,留守老人沒有耕種能力,荒廢了許多,造成了資源的浪費(fèi)。通過集體經(jīng)營方式,規(guī)?;N植,既能盤活閑置資源,又能提高生產(chǎn)效率。
3.2" 培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才
人才是科技創(chuàng)新的主體,是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的支撐。對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的獲得,一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng),完善農(nóng)業(yè)教育體系,鼓勵更多青年學(xué)子投身農(nóng)學(xué)專業(yè),為鼓勵教師投身鄉(xiāng)村教育事業(yè),我國推行特崗教師項(xiàng)目,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也可以推行類似的做法,設(shè)置一些定向編制農(nóng)業(yè)崗來吸引大學(xué)生投入到農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。二是鼓勵職業(yè)學(xué)院與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能型人才,轉(zhuǎn)變大家對農(nóng)業(yè)崗的固化思維,認(rèn)為不讀書以后只能回家種田,在未來,農(nóng)業(yè)技能人才也是社會不可或缺的藍(lán)領(lǐng)人才。三是加強(qiáng)農(nóng)村本地區(qū)農(nóng)民的教育和培訓(xùn),提升本地人才的技能和綜合素質(zhì)。四是建立農(nóng)村地區(qū)人才激勵機(jī)制,從薪酬待遇、社會保障、發(fā)展空間和生活條件等各方面著手去吸引和留住優(yōu)秀人才。
3.3" 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的完善是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),對于已經(jīng)修建好的交通和水利設(shè)施,要能提供后期維護(hù)的保障,實(shí)行全過程監(jiān)督管理,不要出現(xiàn)問題找不到責(zé)任人。對于基礎(chǔ)薄弱的信息化硬件設(shè)施建設(shè),要補(bǔ)齊短板,加大投入,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)寬帶的速度和穩(wěn)定性,為新技術(shù)推廣和使用提供基礎(chǔ)支撐。同時,對于生活便利性的基礎(chǔ)設(shè)施投入,也需要重視,因?yàn)檫@也關(guān)系到農(nóng)業(yè)人才的穩(wěn)定性,生活越便利,生活設(shè)施越完善,與城市差距就越小,農(nóng)業(yè)人才留下來的可能性就越大。
3.4" 加大政策支持力度
政府的政策支持是新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。因此,當(dāng)?shù)卣枰贫ê屯晟埔幌盗姓吲e措,來增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的動能。一是可以制定一些優(yōu)惠措施,比如對愿意來農(nóng)村投資的企業(yè)給予稅收減免或優(yōu)惠政策,提供免費(fèi)土地作為生產(chǎn)經(jīng)營場所,從而吸引企業(yè)來農(nóng)村投資建廠。二是設(shè)立專項(xiàng)資金支持新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的發(fā)展,比如給予農(nóng)場主無息貸款購買機(jī)械設(shè)備、免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)種子、化肥等;對于農(nóng)業(yè)研發(fā)企業(yè),給予項(xiàng)目資金資助。三是政府牽頭,搭建農(nóng)業(yè)交流平臺,鼓勵農(nóng)民積極去平臺提問,鼓勵農(nóng)學(xué)專家入駐平臺,解答農(nóng)民生產(chǎn)過程中各項(xiàng)問題,同時號召農(nóng)學(xué)專家親自去農(nóng)村進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)。四是鼓勵民間資本參與農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。五是可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多渠道的保障,如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等[6]。六是加大宣傳力度,鼓勵社會成員積極響應(yīng),參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,鼓勵號召有志青年投身到農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目中來,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供更多的人才儲備。
4" 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是貫穿我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的基本問題,強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)國才強(qiáng)。本文以新質(zhì)生產(chǎn)力為切入點(diǎn),分析了新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn),當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要性,系統(tǒng)分析了新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理,然后從實(shí)際情況出發(fā),繼續(xù)闡述了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用存在的困境,最后針對性地給出了相應(yīng)的解決方案。我們相信,有了新質(zhì)生產(chǎn)力的加持,在未來,我國農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題終將會得到解決,農(nóng)業(yè)會實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn),城鄉(xiāng)差距會縮小,農(nóng)民收入會提高,農(nóng)村是一個美而宜居的地方,農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)可以兼顧,綠水青山和金山銀山將會同步呈現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工作經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見[N].人民日報(bào),2024-02-04.
[3] 中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好二〇二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見[N].人民日報(bào),2024-02-14.
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