習(xí)近平總書記在全國教育大會提出：“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！碑a(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征，這很好理解。但為什么要突出強(qiáng)調(diào)“職普融通”？它具有怎樣的時(shí)代內(nèi)涵？以什么樣的形式出現(xiàn)？并將會產(chǎn)生怎樣的作用？筆者以為，“職普融通”不僅是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)在要求，從大教育觀來看，也是改造當(dāng)前教育弊端、推動實(shí)現(xiàn)人的健康成長全面發(fā)展、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的有效途徑。

一、“職普融通”的時(shí)代內(nèi)涵可以從關(guān)系論和系統(tǒng)論角度進(jìn)行把握

“職普融通”作為一個(gè)專有名詞或政策術(shù)語，并不是一個(gè)新提法。早在1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就指出“逐步建立起一個(gè)從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。2021年，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出的指示中強(qiáng)調(diào)“推動職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”。2022年，新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出“職業(yè)教育與普通教育相互融通”。2024年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上對此再次作了強(qiáng)調(diào)?；谖覈厥獾膰楹徒糖?，“職普融通”已成為教育政策頂層設(shè)計(jì)中的重要議題。可以從關(guān)系論和系統(tǒng)論兩個(gè)不同視角來把握它的內(nèi)涵和外延。

一是關(guān)系論的視角?！奥毱杖谕ā敝傅氖锹殬I(yè)教育與普通教育兩種教育類型之間的相互融通。職業(yè)教育作為一種類型教育，主要是培養(yǎng)技術(shù)技能人才，在教育系統(tǒng)內(nèi)和普通教育分別處于兩條不同的發(fā)展軌道。在我國，學(xué)生通常在義務(wù)教育之后首次實(shí)行分流，一部分學(xué)生接受普通高中教育，一部分學(xué)生接受中等職業(yè)教育或直接就業(yè)。高中畢業(yè)后，一部分學(xué)生進(jìn)入普通本科院校就讀，一部分學(xué)生進(jìn)入高職高專學(xué)校就讀或進(jìn)入勞動力市場?？傮w上看，普通教育和職業(yè)教育之間存在著難以逾越的鴻溝?！奥毱杖谕ā钡奶岢?，主要是解決職業(yè)教育發(fā)展受限、學(xué)生成長通道受阻的問題，旨在打破教育內(nèi)部壁壘，實(shí)現(xiàn)兩類教育資源共享、教育模式同攜、教育成果互認(rèn)，讓學(xué)生擁有更加多元、更加順暢的發(fā)展機(jī)會。

二是系統(tǒng)論的視角。“職普融通”指的是在職業(yè)教育中加強(qiáng)普通教育，在普通教育中重視職業(yè)教育。關(guān)系論在一定程度上還只是一種溝通和聯(lián)通，系統(tǒng)論主要立足于大教育觀來看教育，職業(yè)教育和普通教育要實(shí)現(xiàn)真正的融通。教育自誕生之初，原本不存在職業(yè)教育與普通教育類型上的分割，主要是上一代通過口耳相傳的方式，把已有的生活經(jīng)驗(yàn)、生存技能傳授給下一代，這本質(zhì)上屬于“職業(yè)教育”的范疇?，F(xiàn)代教育是工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是知識和學(xué)科專業(yè)化的結(jié)果。然而，教育發(fā)展到今天，教育與職業(yè)的脫節(jié)越來越明顯，我國學(xué)生動手操作能力、實(shí)踐能力相對偏弱，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，學(xué)生畢業(yè)后許多用人單位反映不好用，主要就在于教育培養(yǎng)中“職業(yè)”成分的缺失，許多畢業(yè)生“眼高手低”，重視理論知識學(xué)習(xí)而忽視了實(shí)踐知識的掌握。面向2035年建成教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加強(qiáng)職業(yè)教育和普通教育的深度融合，構(gòu)建更加完備、更加靈活的現(xiàn)代教育體系。

二、“職普融通”主要有職業(yè)教育和普通教育橫向滲透、職業(yè)教育內(nèi)部縱向貫通兩種形式

“職普融通”在職業(yè)教育體系中，主要表現(xiàn)為兩種形式。一種是橫向滲透，指相同層次、不同類型教育的相互滲透；另一種是縱向貫通，指不同層次、不同類型教育的交錯(cuò)銜接。從橫向滲透來看，主要是在不同學(xué)段促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的融通，重點(diǎn)是提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

一是在普通中小學(xué)階段，針對提升中小學(xué)生勞動教育的成效，特別是職業(yè)生涯教育嚴(yán)重缺失的問題，可以在普通中小學(xué)實(shí)施好勞動教育、職業(yè)啟蒙教育，開設(shè)職業(yè)體驗(yàn)、技能類課程，從小培養(yǎng)學(xué)生掌握技能的興趣愛好，讓中小學(xué)生能夠從小擁有生活自理能力，熱愛勞動，積極參與勞動，珍惜勞動成果；同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)生涯教育，讓學(xué)生對將來就業(yè)有一定了解，擁有必要的職業(yè)啟蒙和職業(yè)素養(yǎng)。例如在瑞士，普通中小學(xué)從小學(xué)2、3年級就開始開設(shè)各種手工課，培養(yǎng)學(xué)生最初的職業(yè)樂趣。在初中階段，瑞士政府要求學(xué)校要配備專門的職業(yè)課程、專業(yè)教師及家長力量，加強(qiáng)對學(xué)生系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)。

二是在高中教育階段，針對當(dāng)前普通高中教育資源供給不足，人民群眾對普通高中教育資源的新期待新要求，在適當(dāng)對普通高中教育學(xué)位擴(kuò)容的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)一批綜合高中，明確新的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)綜合性課程教學(xué)資源的開發(fā)，推動中等職業(yè)學(xué)校和普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)，必要時(shí)學(xué)籍可以互轉(zhuǎn)。例如在英國，近年來政府取消中等教育分軌制，實(shí)施“綜合學(xué)?！闭?，以職業(yè)教育為重點(diǎn)大力發(fā)展中等特色學(xué)校，促進(jìn)部分中學(xué)向技術(shù)特色學(xué)校轉(zhuǎn)變。

三是在高等教育階段，針對普通高等教育學(xué)生實(shí)踐能力不足和高等職業(yè)院校學(xué)生理論素養(yǎng)不高等問題，推動普通高等教育與職業(yè)高等教育的相互滲透，提升普通高校學(xué)生的實(shí)踐和操作能力，同時(shí)增進(jìn)職業(yè)高等院校學(xué)生的通識教育和理論素養(yǎng)，以職普深度融通推動學(xué)生真正成為高素質(zhì)專業(yè)化的高層次人才。

從縱向貫通來看，主要是要解決職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展通道“斷頭路”的問題，為學(xué)生提供更加多元、可選擇性的成長通道。一是職業(yè)教育內(nèi)有機(jī)銜接，優(yōu)化中職學(xué)校與高職學(xué)校、職教本科、應(yīng)用型本科學(xué)校的銜接培養(yǎng)模式，進(jìn)一步完善職教高考的內(nèi)容與形式，打通學(xué)生成長的通道，讓學(xué)生在接受完中職教育的基礎(chǔ)上，有機(jī)會進(jìn)一步到高職、職業(yè)本科深造，甚至接受職業(yè)類研究生教育。二是職業(yè)教育與普通教育交錯(cuò)躍升，學(xué)生在接受完中等職業(yè)教育之后，成績優(yōu)異的有機(jī)會進(jìn)入普通高校特別是應(yīng)用型大學(xué)深造，同時(shí)普通高校畢業(yè)的大?；虮究茖W(xué)生，也可繼續(xù)攻讀職業(yè)類研究生，真正打通彼此之間的通道，在各層級職業(yè)教育與普通教育之間架設(shè)好“立交橋”。

三、“職普融通”的教育意蘊(yùn)超越職業(yè)教育范疇，對完善現(xiàn)代教育體系、促進(jìn)人的全面發(fā)展和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義

跳出單一的職業(yè)教育維度，從大教育觀來審視“職普融通”，其不僅有助于現(xiàn)代教育體系的完備完善，也是促進(jìn)人的健康成長全面發(fā)展的有效方式，更是推動教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

一是推動現(xiàn)代教育體系的完備完善。現(xiàn)代教育體系，一定是育人與育才、知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展相統(tǒng)一的教育體系。今天教育的“內(nèi)卷”，很重要的原因就在于職業(yè)教育與普通教育的過早分流和分離。同時(shí)，在應(yīng)試教育的導(dǎo)向下，出現(xiàn)了許多“高分低能”的學(xué)生。這種教育模式，一味強(qiáng)調(diào)教育的“篩選”功能，直接導(dǎo)致了教育“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的功利化傾向，實(shí)際上違背了教育的初衷。從1985年首次提出職業(yè)教育與普通教育的相互溝通，到2022年我國對職業(yè)教育與普通教育正式從法律層面定位“相互融通”，從“溝通”到“融通”，政策層面進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索，但客觀來看在職業(yè)教育和普通教育相互融通方面總體上還不夠，仍有待進(jìn)一步拓展和深化?！奥毱杖谕ā钡膶?shí)現(xiàn)，有助于健全完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)而推動整個(gè)現(xiàn)代教育體系的系統(tǒng)性重塑。

二是推動促進(jìn)人的健康成長全面發(fā)展。人的健康成長全面發(fā)展，是教育強(qiáng)國建設(shè)的應(yīng)有之義。破解當(dāng)前中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、心理負(fù)擔(dān)重等現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)從單純、單一的知識學(xué)習(xí)中走出來，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動教育、實(shí)踐課程的比重，推動學(xué)生從應(yīng)試教育的“解題者”，過渡到生活真實(shí)場景的“問題解決者”，在問題解決中掌握學(xué)科知識、鍛煉能力。馬克思指出，“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。盧梭在《愛彌兒——論教育》一書中猛烈抨擊有產(chǎn)者不勞而獲的現(xiàn)象，認(rèn)為勞動是每個(gè)人應(yīng)盡的社會義務(wù)，主張兒童從小就要參加勞動，包括農(nóng)業(yè)勞動和手工業(yè)勞動。他不僅把勞動看成訓(xùn)練兒童的心智和雙手、發(fā)展兒童智力的手段，而且視之為理解勞動過程中社會關(guān)系的手段。從未來看，不管哪個(gè)學(xué)段的學(xué)生，讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生接受普通教育，讓普通學(xué)校的學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“職普融通”，將有助于促進(jìn)人的健康成長全面發(fā)展。

三是推動教育更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出了教育強(qiáng)國建設(shè)的五對關(guān)系，其中就有人才培養(yǎng)和社會需求的關(guān)系；同時(shí)他提出的五大戰(zhàn)略任務(wù)，第二條就是要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。這兩個(gè)方面的內(nèi)容，主要都是推動教育更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，教育與職業(yè)的脫節(jié)，造成了教育強(qiáng)國建設(shè)中“供需錯(cuò)位”的問題，結(jié)構(gòu)性失業(yè)日趨嚴(yán)重，也有許多大學(xué)畢業(yè)生主動選擇“緩就業(yè)”“不就業(yè)”，造成了勞動力資源的浪費(fèi)，人口紅利并未能及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為人才紅利。通過“職普融通”，將有助于提升學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)倫理，有助于推動大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，進(jìn)而為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供更加堅(jiān)實(shí)的人才和智力支撐。