一、前言

在市政道路工程的造價管理中，施工成本、設計質(zhì)量、自然環(huán)境等因素都會影響工程造價的有效控制，造價管理人員需要綜合考慮多方因素，來制定更加科學、合理的造價管理方案及策略，保證市政道路工程建設的有序?qū)嵤?，避免出現(xiàn)工程造價的過度增加，進而對建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提升產(chǎn)生不良影響。在市政道路工程造價管理工作中，仍有著造價管理人員專業(yè)能力不足、忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性、缺少現(xiàn)代化的造價管理方法、造價管理制度體系尚未完善等局限性，給市政道路工程造價控制工作的順利進行造成一定阻礙。本文旨在研究哪些是市政道路工程造價的影響因素，并針對造價管理中的各項問題給出相應優(yōu)化措施，以此來有效提高市政道路工程的造價管理水平。

二、市政道路工程造價的影響因素

（一）施工成本

在市政道路工程造價控制過程中，人力、設備、材料成本都會影響到建筑工程的造價成本。由于市政道路工程工期長、施工復雜，對施工人員的專業(yè)能力要求較高，因此建筑企業(yè)需要招聘更加高素質(zhì)、專業(yè)化的施工人才隊伍，以此來保證市政道路工程的施工質(zhì)量及其安全性，這將增加人工成本支出，使得工程造價水平提高。材料作為市政道路工程施工的基礎與關鍵，必須采購符合施工標準的優(yōu)質(zhì)材料，為避免對周邊自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，可能還需采購更加環(huán)保的建筑材料，這也會增加市政道路工程的施工成本。為此，造價管理人員需要及時掌握各類施工材料的市場價格及其動態(tài)變化，能夠預先做好部分材料的儲備工作，避免因材料漲價而造成造價成本超支問題。在市政道路工程施工中，還要使用到挖掘機、裝載機、壓路機、瀝青攪拌機等現(xiàn)代化機器設備，造價管理人員需控制好施工設備采購費、維護費這一系列費用支出。

（二）設計質(zhì)量

施工圖紙的設計質(zhì)量也會影響到市政道路工程的造價控制水平。不同設計方案下需要投入的人力、物力與財力具有較大差異，若設計人員專業(yè)能力不足，未能全面考慮各種成本費用的支出，可能導致造價管理人員難以準確計算施工所需預算，從而產(chǎn)生預算過多或不足等問題，給市政道路工程的有序展開造成不良影響。合理、恰當?shù)氖┕D紙能夠有效減少施工過程中的返工頻率，避免出現(xiàn)多次變更與返工，有利于減少不必要的成本支出，但當設計圖紙存在一定缺陷或錯誤時，就會導致施工隊伍需要不斷修改，不僅難以保證市政道路工程的施工效率，還造成人員、材料、設備等成本費用的增加，無法有效控制工程建設的造價水平。設計人員需要保證設計圖紙的精度、經(jīng)濟性與實用性，降低施工過程中的不確定性，最大程度地減少市政道路工程的造價風險。

（三）自然環(huán)境

在開展市政道路工程施工時，自然環(huán)境因素如地形、地質(zhì)以及氣候等也會對工程造價產(chǎn)生影響。當施工現(xiàn)場地質(zhì)條件不佳，地形地勢相對復雜的情況下，可能需要施工隊伍實施一定的整地工作，在路面平整的前提下開展市政道路工程施工活動，這將導致資金投入的增加。而且如果在施工過程中出現(xiàn)極端天氣如暴雨、暴雪，為保證施工人員的生命財產(chǎn)安全，也需要暫停施工，導致各項工作無法正常運行，市政道路工程的工期延長，增加了工程造價。工程建設受天氣、地形等客觀因素影響較大，造價管理人員為控制施工成本，需要充分發(fā)揮先進技術(shù)的作用，借助遙感技術(shù)、GIS技術(shù)等來提前監(jiān)測施工現(xiàn)場空氣濕度、溫度等，為工程造價編制提供數(shù)據(jù)支撐，便于施工人員及時調(diào)整施工方案與規(guī)劃，根據(jù)實際情況來選擇更加恰當?shù)氖┕ろ椖颗c技術(shù)。

三、市政道路工程造價管理中存在的問題

（一）造價管理人員專業(yè)能力不足

市政道路工程造價管理人員專業(yè)能力不足，影響到造價管理與控制工作的有效性。建筑企業(yè)未能為造價管理人員提供多樣化的技術(shù)培訓與專業(yè)指導，導致管理人員缺乏對先進造價管理方法與技術(shù)的了解，依舊沿用相對過時、低效的造價管理措施，降低了市政道路工程的造價控制水平，不利于保證建筑工程項目的經(jīng)濟效益。企業(yè)也沒有創(chuàng)建快捷的線上學習與交流渠道，降低了管理人員與其他造價管理人才的溝通效率，使得管理人員難以了解其他優(yōu)秀人才的造價控制經(jīng)驗與方法，影響到市政道路工程造價管理工作的優(yōu)化發(fā)展。此外，造價管理人員自身也缺少對新理念、新技術(shù)與新工藝的積極學習，阻礙了造價管理與控制工作的創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性

市政道路工程造價管理忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性，難以實現(xiàn)造價控制工作的高效運行?，F(xiàn)代化社會發(fā)展背景下，自動化、信息化技術(shù)不斷創(chuàng)新，若將此類先進技術(shù)應用到工程造價管理工作中，既有利于提高造價管理水平及控制效率，又能夠促進市政道路工程管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級，具有較強的應用價值。然而部分造價管理人員信息素養(yǎng)缺失，未能充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的使用效率，降低了工程造價管理水平的有效提升。同時建筑企業(yè)也沒有完善內(nèi)部的部門協(xié)作信息系統(tǒng)，導致造價管理人員缺少與設計部門、施工部門、采購部門等人員的高效溝通，不利于實現(xiàn)施工信息的實時共享。

（三）缺少現(xiàn)代化的造價管理方法

市政道路工程缺少現(xiàn)代化的造價管理方法，阻礙了工程造價管理與控制的優(yōu)化發(fā)展。造價管理人員未能轉(zhuǎn)變自己的思想觀念，沒有在造價管理過程中融入精細化理念，也缺少更加全面、新穎、先進的造價管理模式，影響到工程造價管理水平的有效提升。管理人員未能創(chuàng)新全過程造價管理模式，缺少對“事前+事中+事后”的有效控制，忽視了事前控制在工程造價管理中的重要性，導致工程設計方案質(zhì)量難以提高，缺少對工程合同的有序管理，不利于增強市政道路工程的整體經(jīng)濟效益與社會效益。

（四）造價管理制度體系尚未完善

市政道路工程造價管理制度體系尚未完善，不利于促進造價控制的系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。建筑企業(yè)未能制定清晰的造價管理規(guī)章制度，導致管理人員按照個人經(jīng)驗開展管理活動，不利于保證各項管理環(huán)節(jié)、內(nèi)容的規(guī)范性及有效性，難以有效強化工程造價管理工作質(zhì)量。并且企業(yè)也沒有制定多樣化的激勵措施與獎罰方案，不利于充分調(diào)動管理人員的工作積極性，對于出現(xiàn)管理失誤的人員也沒有及時提出批評或懲罰，不利于構(gòu)建更加良好、規(guī)范的工程造價管理秩序，影響到市政道路工程造價管理的健康發(fā)展。此外，一些企業(yè)也沒有設置專門的監(jiān)管部門，缺乏對工程造價管理的全面監(jiān)督與審查，不利于完善內(nèi)部控制建設。

四、市政道路工程造價管理的創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）加強造價管理人員專業(yè)隊伍建設

針對市政道路工程造價管理人員專業(yè)能力不足，應當加強造價管理人員專業(yè)隊伍建設。建筑企業(yè)需要為造價管理人員提供更加多元的專業(yè)技術(shù)培訓，幫助管理人員了解新穎、科學的造價管理與控制措施，如全生命周期管理、精細化管理等，由此來進一步強化市政道路工程造價管理質(zhì)量，實現(xiàn)人力、財力、物力資源的使用效率最大化。企業(yè)還可創(chuàng)建便利的線上學習與交流平臺，基于此平臺管理人員可加強與其他優(yōu)秀造價管理人才的溝通，互相討論造價管理控制方法與措施，并總結(jié)行之有效的管理經(jīng)驗，能夠為市政道路工程造價管理工作的優(yōu)化與創(chuàng)新提供參考。企業(yè)還可提高造價管理人員待遇水平，以此來吸引更加專業(yè)的造價管理人才就職，為市政道路工程的造價管理及控制提供人才保障。此外，造價管理人員也應不斷更新自己的理論知識與專業(yè)能力，在造價管理過程中加強精細化理念的培養(yǎng)，不斷提高道路工程造價管理水平。

（二）充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的積極作用

建筑企業(yè)需要完善數(shù)字化造價管理基礎設施與設備，引入更加先進的數(shù)字化工具與技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、工程造價軟件等，便于造價管理人員實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)的自動化處理，有助于提高市政道路工程的造價管理效率。企業(yè)也需要為管理人員提供足夠的信息技術(shù)培訓，增強管理人員的數(shù)據(jù)識別與分析能力，能夠靈活運用各項先進技術(shù)。造價管理人員可搭建工程造價監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測工程造價的變化情況，還可借助BIM技術(shù)來構(gòu)建虛擬模型，以此來及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中的潛在風險及問題，增強對工程造價風險的防范能力。

（三）構(gòu)建多樣化的工程造價管理模式

造價管理人員可創(chuàng)新“事前+事中+事后”的全過程造價管理方式，從決策、設計、施工到最后的完工驗收環(huán)節(jié)中，加大對各類成本支出的控制力度，能夠更全面地落實工程造價管理工作，保障建筑企業(yè)施工活動的經(jīng)濟效益。管理人員還可引入先進的動態(tài)造價管理模式，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺與云計算技術(shù)來自動收集市場價格信息，采購性價比更高的施工材料與設備，能夠最大程度地節(jié)省施工成本與費用，促使市政道路工程造價管理更好地適應市場變化，保持造價管理方案的與時俱進。造價管理人員可根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，選擇更加恰當?shù)脑靸r管理模式，促進市政道路工程的有序運行。

（四）建立健全工程造價管理體制機制

市政道路工程造價管理制度體系尚未完善，應當建立健全工程造價管理體制機制。建筑企業(yè)需要完善造價管理相關規(guī)章制度，要求造價管理人員按照既定程序與步驟開展造價管理活動，并將管理形式、技術(shù)、內(nèi)容等要素記錄在冊，便于后續(xù)監(jiān)管部門實施監(jiān)察。企業(yè)還可制定多樣化的激勵方案與獎罰機制，對于管理效果優(yōu)良的管理人員給予物質(zhì)獎勵，提高管理人員的工作積極性與創(chuàng)新動力，對于管理不當、工作態(tài)度不端正的管理人員應予以處罰，由此來肅清市政道路工程造價管理內(nèi)部風氣。企業(yè)還需要設置專門的工程造價監(jiān)管部門，針對造價管理人員各項行為與管理效果進行全面檢查，以此來保證市政道路工程造價管理工作的有效性、科學性與正當性。

五、結(jié)語

綜上所述，市政道路工程造價管理過程中，還存在著造價管理人員專業(yè)能力不足、忽視了數(shù)字化技術(shù)的有效性、缺少現(xiàn)代化的造價管理方法、造價管理制度體系尚未完善等突出問題，難以有效提高工程造價控制水平。本文通過分析市政道路工程造價影響因素及其控制措施，提出了加強造價管理人員專業(yè)隊伍建設、充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的積極作用、構(gòu)建多樣化的工程造價管理模式、建立健全工程造價管理體制機制等優(yōu)化方案，從人員、技術(shù)、模式與制度等方面進行完善，提高工程的造價管理水平。

（作者單位：中國市政工程中南設計研究總院有限公司）