市場采購貿(mào)易方式是我國獨創(chuàng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，具有通關(guān)快、便利化、免增值稅等特點，極大地激發(fā)了我國外貿(mào)主體的活力。隨著市場采購貿(mào)易方式的深入推廣，市場采購貿(mào)易方式不僅成為帶動中小企業(yè)融入國際大循環(huán)的重要方式，也逐漸成為促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動本地市場集聚壯大、建設(shè)市場品牌、吸引商人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、融入新發(fā)展格局的新支點。中小市場采購貿(mào)易方式推行至今，義烏和廣東部分試點效應(yīng)比較明顯。2020年，浙江臺州路橋日用品及塑料制品交易中心成為第五批獲得市場采購貿(mào)易方式試點，盡管起步晚，但發(fā)展快，在借鑒其他試點的成功經(jīng)驗的同時，積極探索“路橋模式”。

一、臺州市場采購貿(mào)易試點發(fā)展情況

（一）臺州推動市場采購貿(mào)易試點發(fā)展的主要成效

2020年臺州路橋日用品及塑料制品交易中心獲批成為全國39個、全省5個國家級市場采購貿(mào)易方式試點之一，同年11月23日，完成“首單”通關(guān)。臺州路橋日用品及塑料制品交易中心29.05km2，包括中國日用品商城、臺州國際塑料城、機電五金城等9個市場。臺州試點市場集聚區(qū)內(nèi)共有商戶8000多家，基本以內(nèi)貿(mào)為主。試點落地帶動內(nèi)貿(mào)商戶向外貿(mào)拓展，累計備案市場采購貿(mào)易供應(yīng)商超800家。商品主要面向“一帶一路”國家和地區(qū)，以及RCEP國家和地區(qū)，是浙東南重要的市場采購貿(mào)易中心之一。

截至2023年9月，臺州市場采購貿(mào)易方式試點累計出口超7.1萬票，累計出口貨物金額高于440億元，出口至174個國家和地區(qū)，主要面向“一帶一路”沿線國家。2023年1-9月，臺州試點出口大類112個，以本地特色產(chǎn)品為主，前3位商品為塑料制品、鞋靴、機電產(chǎn)品，本地重點產(chǎn)品出口占比達(dá)到64.2%，較2022年上升4個百分點。市場采購貿(mào)易方式提升了本地產(chǎn)業(yè)出口便利化水平和市場集群外向度，成為臺州外貿(mào)增長的新動能。

（二）臺州推動市場采購貿(mào)易試點發(fā)展的主要做法

1.推動“市場采購+”落地，促進(jìn)多平臺融合發(fā)展：“市場采購+一般貿(mào)易”，臺州試點創(chuàng)新市場采購貿(mào)易和一般貿(mào)易一起拼箱出口，集裝箱緊缺的壓力得到有效緩解；“市場采購+跨境電商”，與臺州當(dāng)?shù)氐目缇畴娚唐髽I(yè)開展合作，跨境電商的貨物能夠通過市場采購貿(mào)易方式出口；“市場采購+保稅物流”，臺州申請設(shè)立保稅物流中心（B型），通過對市場采購貿(mào)易、跨境電商、保稅物流中心（B型）“三位一體”統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，推動多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；“市場采購+院校”，試點與臺州學(xué)院建立合作關(guān)系，為學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)師生提供教學(xué)平臺，助力培養(yǎng)臺州本地市場采購貿(mào)易人才；“市場采購+通關(guān)一體化”，制訂《臺州市市場采購貿(mào)易方式試點通關(guān)一體化企業(yè)管理暫行辦法》，聯(lián)動臺州海關(guān)新增上海、寧波、連云港等通關(guān)一體化業(yè)務(wù)出境地口岸，不斷提升市場經(jīng)營戶的通關(guān)速度和體驗。

2.積極培育市場主體，搭建配套服務(wù)體系。臺州試點形成“一中心一平臺一場所”工作布局，建設(shè)4000m2的市場采購交易服務(wù)中心，劃分了三大功能區(qū)域——交易服務(wù)大廳、辦公區(qū)和產(chǎn)品展示區(qū)，可以享受到外匯、稅務(wù)、海關(guān)等全方位服務(wù)，搭建臺州路橋市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，供貨商、采購商、代理商（經(jīng)營主體）可以在平臺上完成備案、組貨裝箱、報關(guān)、免稅申報、外匯管理等全流程，平臺后續(xù)還增加了物流查詢、拼柜管理、市場運營輔助監(jiān)管等七方面功能，使得平臺的一站式服務(wù)更加完善，使得更多經(jīng)營主體通過平臺完成貿(mào)易全流程，啟用臺州市場采購專用海關(guān)監(jiān)管場，每天可實現(xiàn)200個以上集裝箱的輪流施封。在現(xiàn)有三個港口監(jiān)管場所作業(yè)功能基礎(chǔ)上，通關(guān)更加便捷，經(jīng)營主體成本進(jìn)一步降低，市場采購貿(mào)易陸路轉(zhuǎn)關(guān)能力和業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。邀請臺州海關(guān)、市外管、市商務(wù)、浙江電子口岸對試點貿(mào)易主體和本地中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)、收結(jié)匯、平臺流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及政策宣傳，帶動本地企業(yè)參與。對接臺州市塑料行業(yè)協(xié)會，建立深度合作；參加中國國際塑料交易展覽會，對塑料企業(yè)精準(zhǔn)招商。有力推動市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)與本地產(chǎn)業(yè)深度融合，擴大業(yè)務(wù)主體。推出專屬金融服務(wù)，與多家銀行對接，針對市場采購貿(mào)易主體推出市場采購貸業(yè)務(wù)，緩解現(xiàn)金流吃緊的困境，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。

3.推動業(yè)務(wù)本地化，助推本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造臺州好產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地和臺州好產(chǎn)品（塑料制品）展貿(mào)中心，融入市場采購商品展貿(mào)、臺州伴手禮展示、臺州優(yōu)品直播、選購、交易等功能，搭建內(nèi)外貿(mào)一體化平臺。從2022年以來，聚焦臺州特色產(chǎn)業(yè)集群，臺州試點舉辦了“一帶一路”跨國采購系列對接會，國外的采購商進(jìn)企業(yè)、走市場，詳細(xì)了解臺州產(chǎn)業(yè)。不斷完善綜合物流服務(wù)體系，發(fā)揮臺州制造業(yè)集群的優(yōu)勢，最終實現(xiàn)“臺州制造，臺州采購，臺州出口”。

二、臺州市場采購貿(mào)易存在的問題

（一）業(yè)務(wù)主體的數(shù)量和實操水平有待提升

試點落地后，試點集聚區(qū)內(nèi)累計備案的經(jīng)營主體占所有商戶的比例不斷提升，但仍有大量商戶從事內(nèi)貿(mào)。一方面由于試點起步較晚，大多數(shù)商戶仍習(xí)慣做內(nèi)貿(mào)，對于具體政策的了解和學(xué)習(xí)不夠深入，對于政策保持旁觀的態(tài)度，對于外匯結(jié)匯等具體實操不夠熟悉。另一方面，部分商戶的經(jīng)營產(chǎn)品可能不太受到國外市場的喜愛。對于試點集聚區(qū)以外的企業(yè)或者商戶，能夠接觸到的政策宣傳的途徑較少，難以吸引臺州其他縣市區(qū)經(jīng)營當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的商戶。想要提升備案的經(jīng)營主體數(shù)量，不僅需要推動試點集聚區(qū)內(nèi)的原有商戶備案，也需要積極吸引試點集聚區(qū)以外的商戶。

（二）外商采購便利度有待提高

由于市場采購貿(mào)易比較依賴現(xiàn)場洽談、現(xiàn)貨展示、現(xiàn)場成交等特點，因而做好境外采購商的接待工作對于貿(mào)易的成交極為重要。臺州市場采購貿(mào)易方式試點由多個市場構(gòu)成，市場與市場之間間隔較遠(yuǎn)。外商在不熟悉本地的情況下，大大增加了來回采購、探查商品的難度。此外，未圍繞外商入境采購的多樣化需求提供相應(yīng)的便利措施，外商的接待、導(dǎo)購、翻譯等市場采購咨詢服務(wù)尚未到位，如外商參展證件辦理服務(wù)效率不高、外商的多種支付方式的需求未得到充分滿足、缺乏24小時的翻譯服務(wù)等。

（三）臺州特色產(chǎn)業(yè)集群潛力有待挖掘

從臺州試點的出口數(shù)據(jù)來看，市場采購貿(mào)易方式這一新業(yè)態(tài)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的融合不夠緊密。臺州通過市場采購貿(mào)易方式出口的商品品類前三名分別是塑料制品、鞋靴和機電產(chǎn)品，所占比例較高，與之形成對比的是，臺州其他各縣市區(qū)的許多特色產(chǎn)品如玉環(huán)的汽摩零配件、溫嶺的水泵、路橋的衛(wèi)浴等通過這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)出口的規(guī)模相對較小，臺州的特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。從臺州的制造業(yè)集群中尋找更多適合通過這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)出口的產(chǎn)品將會是后續(xù)需要解決的問題。

三、臺州市場采購貿(mào)易試點發(fā)展思考與展望

（一）優(yōu)化獎補措施，加大扶持引導(dǎo)力度

第一，定期舉辦經(jīng)營戶內(nèi)部交流會，由經(jīng)營戶分享和交流實際操作過程遇到的問題，并由專業(yè)人員負(fù)責(zé)最后的答疑；第二，臺州市每年安排用于試點建設(shè)的專項資金，通過對出口、稅收、財政、人才等多方面綜合激勵，鼓勵和引導(dǎo)更多從事內(nèi)貿(mào)的經(jīng)營戶向外貿(mào)轉(zhuǎn)型，融入國際市場；第三，加大推廣宣傳力度，做好市場品牌推廣，提升知名度和影響力，吸引“一帶一路”沿線國家的外商駐扎；第四，積極組織各種類型的展會，為經(jīng)營戶與境外采購商進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作提供更多直接洽談的機會，降低經(jīng)營戶獲客難度和成本。

（二）加快推進(jìn)市場采購貿(mào)易本地化發(fā)展

以特色產(chǎn)業(yè)集群為切入點，與各縣市區(qū)商務(wù)局聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入推進(jìn)市場采購貿(mào)易本地化發(fā)展。鼓勵臺州優(yōu)勢產(chǎn)品出口，使得市場采購貿(mào)易與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群結(jié)合更加緊密。繼續(xù)推進(jìn)臺州好產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地建設(shè)，引進(jìn)臺州重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)入駐，不斷挖掘貿(mào)易潛力，打通“臺州特色產(chǎn)業(yè)+市場采購”供應(yīng)鏈；開拓境外客商資源，組織外商供采對接會，吸引更多的國際采購商向臺州集聚，幫助本地企業(yè)拓寬渠道，提升市場外向度和知名度。積極探索組貨人制度，培育本地貨代公司，完善本地市場采購貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，營造健康可持續(xù)的市場采購貿(mào)易行業(yè)生態(tài)。

（三）推動貿(mào)易數(shù)字化改革，提升貿(mào)易效率

提高供應(yīng)鏈管理在經(jīng)營主體貿(mào)易活動中的應(yīng)用頻率，使得生產(chǎn)、采購等多個環(huán)節(jié)的信息更加透明化清晰化，幫助經(jīng)營主體根據(jù)市場情況更快調(diào)整經(jīng)營細(xì)節(jié)。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)工具，對于貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，對于產(chǎn)品的熱銷款式、市場需求、客戶來源等進(jìn)行復(fù)盤分析。努力提升商品品質(zhì)和市場敏感度，引導(dǎo)中小微企業(yè)探索訂單驅(qū)動生產(chǎn)新模式，避免庫存積壓，提升貿(mào)易效率，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，助力產(chǎn)業(yè)升級。

（四）深入探索“市場采購+”創(chuàng)新模式

在繼續(xù)落實市場采購貿(mào)易、跨境電商和保稅物流融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索更多“市場采購+”的可能性。如探索“市場采購+海外倉”，拓展海外倉合作渠道，幫助市場采購企業(yè)更合理有序規(guī)劃供應(yīng)鏈，拓寬境外銷售渠道；謀劃“市場采購+臺州云展會”，運用數(shù)字化手段，通過“新商機引流、智能匹配、多元化服務(wù)”，激活供需端的全鏈路，線上線下雙線并舉，開辟貿(mào)易合作更多渠道；繼續(xù)深入“市場采購+院校”，與臺州學(xué)院建立更緊密的合作關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)對接和資源共享。

（五）多舉措為境外采購商提供便利

第一，通過更加簡潔明了的圖文和數(shù)字地圖來向境外采購商展示臺州試點的市場分布及商品分類，使得境外采購商能夠準(zhǔn)確及時地找到自己的目標(biāo)采購商品；第二，借鑒廣交會做法，在展館、機場、酒店設(shè)置多個辦證組，也可以遠(yuǎn)程提前辦證或者24小時辦證，提升辦證效率；第三，便利境外采購商城市生活，增設(shè)外幣兌換機、移動POS機來滿足展客商的貨幣兌換、數(shù)字支付、刷卡支付、移動支付、現(xiàn)金支付多種需求，以及建設(shè)多語種公共服務(wù)平臺，為境外采購商提供24小時翻譯服務(wù)；第四，豐富“外商進(jìn)臺州”活動，線下舉辦特色產(chǎn)業(yè)帶巡游調(diào)研，邀請境外采購商實地參觀、上門洽談，線上平臺還可以舉辦以特色產(chǎn)業(yè)集群等為主題的一系列對接活動。

（作者單位：昆明學(xué)院）