摘要：黨的二十大、二十屆三中全會(huì)就統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置、推進(jìn)教育數(shù)字化作出了重大戰(zhàn)略部署。按照黨和國(guó)家推進(jìn)教育數(shù)字化總體要求，在新時(shí)代教育數(shù)字化發(fā)展變革取得顯著成效基礎(chǔ)上，還不同程度存在優(yōu)質(zhì)教育技術(shù)與資源供給不足、局部地區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)缺少統(tǒng)籌、教師數(shù)字化應(yīng)用推動(dòng)激勵(lì)不夠充分等問題。該文通過研究比較、梳理歸納國(guó)內(nèi)外教育數(shù)字化有關(guān)政策、寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入研究教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向與策略，堅(jiān)持辦學(xué)方向、育人目標(biāo)、問題導(dǎo)向，更加關(guān)注重構(gòu)、關(guān)注生態(tài)、關(guān)注應(yīng)用。為更好地服務(wù)教育均衡、師生發(fā)展、教育治理，提出了優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)聯(lián)通融合、拓展分析應(yīng)用、提升能力素養(yǎng)、把握比較優(yōu)勢(shì)等建議舉措，以期對(duì)推進(jìn)教育數(shù)字化系統(tǒng)集成形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享和規(guī)模應(yīng)用、加快完善基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，有力促進(jìn)薄弱地區(qū)和學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源，使教育數(shù)字化成為助推教育現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)和有力支撐，不斷深化以數(shù)字化牽引教育現(xiàn)代化產(chǎn)生有益影響。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；教育數(shù)字化；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；方向策略

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記多年以來高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)數(shù)字化、智能化對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義。黨的二十大、二十屆三中全會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，明確指出推進(jìn)教育數(shù)字化，賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)終身教育保障。黨和國(guó)家深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，是深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)大局”機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深刻把握“兩個(gè)大計(jì)”職責(zé)與使命，充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，為厚植綜合國(guó)力儲(chǔ)能賦能提能，為開發(fā)人力稟賦啟智潤(rùn)心鑄魂，使教育成為更好適應(yīng)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“因變量”“快變量”“自變量”的一項(xiàng)重大舉措[1]。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是有力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和創(chuàng)新路徑，將引發(fā)教育支撐體系重塑和再造。當(dāng)前，在新時(shí)代教育數(shù)字化取得顯著成效基礎(chǔ)上，還不同程度存在優(yōu)質(zhì)教育技術(shù)與資源供給不足、局部地區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)缺少統(tǒng)籌、教育數(shù)字化激勵(lì)保障長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善，以教育數(shù)字化為牽引構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、加快形成教育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)躍升還不夠充分等問題。同時(shí)，在加快推進(jìn)教育數(shù)字化過程中，諸如知識(shí)交互方式、師生教學(xué)關(guān)系正在發(fā)生革命性變化。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型事關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制變革，并非僅是一時(shí)一域一校，亟待通過研究比較、梳理歸納國(guó)內(nèi)外教育數(shù)字化有關(guān)政策、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向，深入把握教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程方位、方向與策略，推動(dòng)更新教學(xué)理念，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)模式，促進(jìn)教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化教學(xué)保障，完善教育治理，進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、融合創(chuàng)新、科技賦能、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)教育發(fā)生系統(tǒng)性重塑、整體性變革與躍升。

一、新時(shí)代教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效

（一）完善頂層設(shè)計(jì)

國(guó)家教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施以來，成效顯著、碩果累累，根本原因就在從國(guó)家戰(zhàn)略高度作出的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，并保證工作整體持續(xù)推進(jìn)。其發(fā)展，經(jīng)歷了從信息化到數(shù)字化的動(dòng)態(tài)演變過程?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》提出了教育與信息技術(shù)深度融合的核心理念，確定了以機(jī)制創(chuàng)新與應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的發(fā)展路徑。《教育信息化“十三五”規(guī)劃》提出了教育與信息技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展，走出具有中國(guó)特色、代表國(guó)際先進(jìn)水平的教育信息化發(fā)展路子?！督逃畔⒒?.0行動(dòng)計(jì)劃》提出通過信息化來構(gòu)建引領(lǐng)以學(xué)習(xí)者為中心的全新教育生態(tài)，形成新時(shí)代教育新形態(tài)新模式新業(yè)態(tài)。隨著數(shù)字化技術(shù)不斷創(chuàng)新，數(shù)據(jù)的功能作用越來越明顯，越來越表現(xiàn)出多模態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的顯著特征?！蛾P(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》提出以教育新基建推動(dòng)線上線下教育創(chuàng)新發(fā)展，積極促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！丁笆奈濉眹?guó)家信息化規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要提升教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系，推動(dòng)新興信息技術(shù)賦能教育教學(xué)變革，深化教育領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用?！短嵘駭?shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》提出要全面推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，建設(shè)一批智慧教學(xué)平臺(tái)、智慧教室、智慧課堂和虛擬教研室、虛擬實(shí)驗(yàn)室等，全面提升數(shù)字化水平，支撐引領(lǐng)教育信息化特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)科學(xué)合理使用數(shù)字產(chǎn)品，保護(hù)師生視力健康。黨的二十大、二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)教育數(shù)字化。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)條件

國(guó)家層面從環(huán)境設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)工具、數(shù)字素養(yǎng)等多個(gè)角度出發(fā)，持續(xù)完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，使教育數(shù)字化發(fā)展得到了充分有效引領(lǐng)。國(guó)家智慧教育平臺(tái)成為世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務(wù)平臺(tái)，囊括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等，使得人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)正在加速實(shí)現(xiàn)。截至目前，全國(guó)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，超過75%的學(xué)校完成了無線互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，99.9%的學(xué)校出口帶寬已達(dá)100Mbps以上，99.5%的學(xué)校建成了多媒體教室。中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)條件全面提檔升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間同線下多媒體教學(xué)空間高度融合的泛在化學(xué)習(xí)環(huán)境基本形成，為深入實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)家啟動(dòng)職業(yè)院校數(shù)字校園試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字大學(xué)、老年大學(xué)建設(shè)。通過整合國(guó)家和地方各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)，基本建成具有中國(guó)特色的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間優(yōu)質(zhì)資源、管理應(yīng)用的互聯(lián)互通、開放銜接，教育信息化基礎(chǔ)條件向著實(shí)現(xiàn)教育均等化、普惠化、便捷化邁出重要步伐。

（三）深化融合應(yīng)用

教育數(shù)字化最根本最強(qiáng)勁的動(dòng)力是應(yīng)用，它也是檢驗(yàn)數(shù)字教育成效的試金石。要令教育數(shù)字化紅利為更多師生共享，唯有堅(jiān)持應(yīng)用為王，不斷滿足廣大用戶訴求。國(guó)家智慧教育平臺(tái)大規(guī)模應(yīng)用取得了重大突破，迅速形成覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的“三橫”資源，持續(xù)豐富德育、智育、體美勞育“三縱”資源，為中國(guó)教育發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，獲聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)。教育部以國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)全域應(yīng)用試點(diǎn)工作為新舉措，縱深推進(jìn)全域深化應(yīng)用，以數(shù)字化助力基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)上線至今，服務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成了不打烊、全天候、超市化的公共服務(wù)平臺(tái)，是個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面擴(kuò)大和教育現(xiàn)代化的有力支柱。據(jù)2024年5月21日《中國(guó)教育報(bào)》刊載：截至2024年5月15日，國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)頁(yè)面瀏覽總量已達(dá)405.40億次，資源板塊瀏覽總量為149.72億次。此前，教育部啟動(dòng)國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)全域應(yīng)用試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)到2025年底，實(shí)現(xiàn)全域全員全流程的新型教學(xué)范式基本成型，人工智能應(yīng)用規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，與試點(diǎn)工作相適應(yīng)的管理體制、保障機(jī)制落地見效，形成一批國(guó)家平臺(tái)深化應(yīng)用的新模式新做法新成果，在更大范圍內(nèi)共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，惠及更廣大師生。

二、新時(shí)代教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向

教育數(shù)字化是利用信息技術(shù)對(duì)教育進(jìn)行功能升級(jí)和現(xiàn)代化改造，全面推動(dòng)教育資源數(shù)字化和教育數(shù)字化治理，進(jìn)而更新教育理念、變革教育模式、提升治理水平，助力破解教育改革發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，支撐構(gòu)建更加公平更有質(zhì)量的教育體系的過程[2]。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育信息化的高階演進(jìn)，隨著國(guó)際社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加深加快，美國(guó)、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)以及聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等相繼做出了教育數(shù)字化前瞻部署并重點(diǎn)加以推動(dòng)[3]。

本研究認(rèn)為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種以國(guó)家戰(zhàn)略與先進(jìn)理念為先導(dǎo)、以立德樹人與師生發(fā)展為根本、以創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)與資源供給為牽引、以教育集成應(yīng)用與數(shù)據(jù)支撐為關(guān)鍵要素、以學(xué)習(xí)科學(xué)與教育技術(shù)學(xué)等為基礎(chǔ)理論、以更好地滿足教育高質(zhì)量發(fā)展與治理需求為驅(qū)動(dòng)，著重破解各自為政、數(shù)據(jù)孤島、融合不深、賦能不足、素養(yǎng)不強(qiáng)等問題，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與教育領(lǐng)域全方位結(jié)合重塑，不斷深化教育整體性、系統(tǒng)性、突破性和現(xiàn)代化躍升的過程。當(dāng)前，亟待聚焦教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，加快將數(shù)字教育資源的靜態(tài)勢(shì)能轉(zhuǎn)化為教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)教育治理和教育教學(xué)體制機(jī)制、組織形式、流程環(huán)節(jié)、技術(shù)手段等全方位、各領(lǐng)域的系統(tǒng)性重塑，以高水平的教育數(shù)字化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化[4]。

（一）主動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)，迭代理念方法

國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)即將進(jìn)入第3年，將從聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要的“3C”走向集成化、智能化、國(guó)際化的“3I”，突出應(yīng)用服務(wù)導(dǎo)向，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)教育變革創(chuàng)新，將中國(guó)數(shù)字教育打造為落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的實(shí)踐平臺(tái)，為世界數(shù)字教育發(fā)展與變革提供有效選擇[5]。在教育數(shù)字化方法論的指導(dǎo)下，形成一套具有現(xiàn)代性的教育數(shù)字化理論體系，依托國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行集成匯聚，把諸多典型應(yīng)用、資源內(nèi)容等“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”，將數(shù)字技術(shù)對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展的放大、疊加、倍增、持續(xù)溢出效應(yīng)加速釋放。

（二）落實(shí)“兩個(gè)大計(jì)”，堅(jiān)持立德樹人

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。深入落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依托教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，需要始終牢記育人的根本在于立德，抓牢學(xué)生拔節(jié)育穗黃金期，培育核心素養(yǎng)、關(guān)鍵品格和創(chuàng)新能力。構(gòu)建大中小思政一體化建設(shè)格局，堅(jiān)持德育為先、智育為重、體育美育勞動(dòng)教育一體，保障優(yōu)質(zhì)教育技術(shù)與資源供給，聚焦學(xué)生全面發(fā)展，聚焦教師專業(yè)發(fā)展，助力發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平，為全面提高教育質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）統(tǒng)攬育人全局，演進(jìn)系統(tǒng)生態(tài)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是促進(jìn)全要素、全業(yè)務(wù)、全場(chǎng)景、全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型[6]。全要素涉及教學(xué)模式、教育內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、技術(shù)環(huán)境、教師能力、評(píng)價(jià)方式等；全業(yè)務(wù)是指教育管理過程中的各個(gè)方面，涉及教育規(guī)劃、教研督導(dǎo)、教師發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)、教育裝備、校園設(shè)施、技術(shù)資源、課程教材等；全場(chǎng)景涉及線上線下、校內(nèi)校外、課前課中課后、實(shí)踐活動(dòng)、家?；?dòng)等；全流程則是人才培養(yǎng)的全過程，包括招生入學(xué)、教學(xué)管理、考試升學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、繼續(xù)教育等。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)助學(xué)、助教、助研、助管、助國(guó)際交流。

（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧環(huán)境

運(yùn)用新一代數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)智能技術(shù)與教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)的深度融合，變革教育思想理念，變革教學(xué)和評(píng)價(jià)模式，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)教育資源數(shù)字化、管理服務(wù)高效化、教育教學(xué)智能化[7]。不斷優(yōu)化和升級(jí)數(shù)字化泛在教育環(huán)境，進(jìn)一步完善時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的教育教學(xué)體系。伴隨式動(dòng)態(tài)采集分析教育教學(xué)、教育管理以及各類應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)感知和數(shù)字賦能體系，為教師優(yōu)化教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的支持服務(wù)，為教育部門提供“教育數(shù)字駕駛艙”和“一站式”智慧管理平臺(tái)。

（五）提高數(shù)字素養(yǎng)，提升治理能力

廣大師生及教育管理者的數(shù)字化能力，是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，對(duì)教師運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的意識(shí)和能力；對(duì)學(xué)生運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、拓展學(xué)習(xí)深度廣度的意識(shí)和能力；對(duì)教育管理者運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化管理與服務(wù)的意識(shí)和能力等均提出更高的要求。同時(shí)，需要建立完善國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)貫通的教育數(shù)字化平臺(tái)體系，開展“教育+互聯(lián)網(wǎng)”“云網(wǎng)邊端”一體化建設(shè)，支撐各類創(chuàng)新型教學(xué)與管理的常態(tài)化應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、結(jié)構(gòu)重塑、精準(zhǔn)管理，提升教育管理效率和教育決策科學(xué)化水平。

三、新時(shí)代教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略

（一）提高配置資源的能力與效率

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及技術(shù)應(yīng)用層面，也涉及組織變革層面，是數(shù)字理念、體制機(jī)制、流程再造、管理變革、人員轉(zhuǎn)型、要素整合、系統(tǒng)協(xié)同的過程。必須充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家層面統(tǒng)一平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)技術(shù)與資源建設(shè)，完善相關(guān)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范體系。在基本公共教育服務(wù)領(lǐng)域更加凸顯國(guó)家事權(quán)與公益普惠。完善義務(wù)教育“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”數(shù)字化推進(jìn)機(jī)制。以加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為核心，根據(jù)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校分類定位推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展模型，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系和教育教學(xué)管理服務(wù)體系，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)教育、高等教育創(chuàng)新與實(shí)踐高地。統(tǒng)籌各級(jí)政府、教育、市場(chǎng)和社會(huì)力量，建立健全優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，落實(shí)完善服務(wù)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)引導(dǎo)制度。推動(dòng)教育技術(shù)完成迭代、資源創(chuàng)新和大規(guī)模應(yīng)用，形成教育治理、教育資源、教育教學(xué)、教育評(píng)價(jià)新范式。

（二）增強(qiáng)數(shù)字基座的聯(lián)通與融合

推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)教育技術(shù)與資源多元融合能力，建設(shè)“云網(wǎng)邊端”一體化數(shù)字底座，基于“云”的服務(wù)與運(yùn)算能力、“網(wǎng)”的聯(lián)通與紐帶作用、“邊”的緩解負(fù)載與算力協(xié)同作用、“端”的數(shù)據(jù)采集與反饋功能，著力構(gòu)建開放共享、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用協(xié)同的“云網(wǎng)邊端”一體教育數(shù)字化發(fā)展格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求牽引、應(yīng)用為王，防止九龍治水、各自為政、信息孤島。建好國(guó)家智慧教育平臺(tái)，制定統(tǒng)一的縱向貫通、橫向聯(lián)通的用戶登錄、教育數(shù)據(jù)、技術(shù)接口、資源規(guī)范、安全認(rèn)證、管理應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)面向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)歸集，自上而下加強(qiáng)集約統(tǒng)一的教育數(shù)字化技術(shù)資源優(yōu)化整合。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、管理數(shù)據(jù)、數(shù)字資源、智慧終端、平臺(tái)工具、應(yīng)用服務(wù)等互聯(lián)互通，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”開放共享的數(shù)字基座，包括賬戶基座、資源基座、數(shù)據(jù)基座、工具基座，伴隨各類業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)采集過程性數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類信息數(shù)據(jù)縱橫貫通、融匯共享，為數(shù)字賦能和智能升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)教育數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用

以深化教育評(píng)價(jià)改革為牛鼻子，從簡(jiǎn)單空泛堆疊的分散指標(biāo)轉(zhuǎn)向具體系統(tǒng)完整的數(shù)字化評(píng)價(jià)模型。建設(shè)師生發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)施全場(chǎng)景、多模態(tài)、有效埋點(diǎn)的教育數(shù)據(jù)采集，通過獲取大數(shù)據(jù)智能分析學(xué)生、教師、教育環(huán)境等深層次特征，為分層教學(xué)、因材施教提供評(píng)測(cè)指導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)知識(shí)圖譜、學(xué)生畫像和分層教學(xué)場(chǎng)景，推動(dòng)“精準(zhǔn)診斷”“伴隨指導(dǎo)”等。構(gòu)建德智體美勞全要素學(xué)生成長(zhǎng)檔案，促進(jìn)課后服務(wù)和家校共育，貫通學(xué)生發(fā)展、終身學(xué)習(xí)的教育“立交橋”。建設(shè)教育行政部門與學(xué)校管理“智慧駕駛艙”，運(yùn)用有效的教育教學(xué)和管理數(shù)據(jù)，開發(fā)全方位全場(chǎng)景教育數(shù)字化服務(wù)功能，構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景、智能算法驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，加快形成“教育大腦”，提高教育治理和科學(xué)決策水平。涉及數(shù)據(jù)權(quán)屬和安全保護(hù)問題，應(yīng)在師生授權(quán)和監(jiān)管下使用，保障數(shù)據(jù)安全性、易用性和遷移性。

（四）增強(qiáng)人員數(shù)字化的素養(yǎng)與能力

以“數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字能力”為主線，培養(yǎng)教育管理者、師生數(shù)字化思維理念與素養(yǎng)能力，加快提升數(shù)字意識(shí)、數(shù)字能力、數(shù)字倫理、安全意識(shí)等。推動(dòng)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官（CIO），開展學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，強(qiáng)化懂?dāng)?shù)字技術(shù)、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的教育服務(wù)理念，培養(yǎng)使用教育數(shù)字化的“內(nèi)行人”，推進(jìn)教育教學(xué)、管理服務(wù)數(shù)字化。推進(jìn)教師教育相關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等公共課程與數(shù)字化融合，建設(shè)教師數(shù)字素養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，支持師范院校運(yùn)用數(shù)字科技開展教學(xué)基礎(chǔ)研究與實(shí)踐應(yīng)用。推進(jìn)教師使用教育技術(shù)、資源裝備常態(tài)化，提高教師學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)法指導(dǎo)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等能力，促進(jìn)信息技術(shù)有效融入教學(xué)場(chǎng)景和實(shí)際應(yīng)用，破解重難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新。開好國(guó)家中小學(xué)信息技術(shù)課程，推進(jìn)人工智能、編程技術(shù)、科創(chuàng)教育等課程，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)等。推進(jìn)高校教學(xué)管理、人才培養(yǎng)與數(shù)字技術(shù)深度融合，動(dòng)態(tài)調(diào)整前沿?cái)?shù)字技術(shù)相關(guān)專業(yè)與課程設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)生包括物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等在內(nèi)的數(shù)字能力以及專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展與生活能力。

（五）把握數(shù)字化國(guó)際比較的態(tài)勢(shì)與優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)教育數(shù)字化國(guó)際比較研究，充分認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持辦學(xué)方向、育人導(dǎo)向、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，基于立體化、多樣化的國(guó)情教情，提高國(guó)家教育數(shù)字化政策研究的前瞻性、適用性與整體性。更加深入把握教育數(shù)字化的理論邏輯、實(shí)踐邏輯、迭代邏輯，推進(jìn)教育數(shù)字化在教育體系扎實(shí)落地。積極舉辦教育數(shù)字化國(guó)際會(huì)議論壇，營(yíng)造國(guó)際交流交往良好氛圍，打開國(guó)際合作廣闊空間，把在實(shí)踐中積累的直接經(jīng)驗(yàn)，與在國(guó)際比較中吸收的有益經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，形成教育數(shù)字化中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建強(qiáng)學(xué)術(shù)和理論研究陣地，匯聚高水平專家智庫(kù)，完善各級(jí)教育部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家咨詢制度，充分發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)域各方面專家作用，加強(qiáng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策、理論與實(shí)踐研究指導(dǎo)，深化教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。重點(diǎn)研究數(shù)字教育融合創(chuàng)新機(jī)制、數(shù)字化教學(xué)認(rèn)知發(fā)展機(jī)理，深入把握在線學(xué)習(xí)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)優(yōu)化機(jī)制，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字科技發(fā)展越來越廣泛而深刻地引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，教育數(shù)字化為教育變革與創(chuàng)新打開了前所未有的廣闊空間。應(yīng)當(dāng)牢牢把握“方法重于技術(shù)、組織制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新”的重要理念，按照“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、示范引領(lǐng)、安全運(yùn)行”的工作要求和思路[8]，堅(jiān)持“育人為本、融合創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)、引領(lǐng)發(fā)展”的基本原則，系統(tǒng)化推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)教育生態(tài)重構(gòu)和智慧升級(jí)，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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作者簡(jiǎn)介：

張又偉：副研究員，碩士，處長(zhǎng)，研究方向?yàn)榻逃夹g(shù)相關(guān)政策、理論與實(shí)踐、教育信息化、校外培訓(xùn)數(shù)字化監(jiān)管治理。

The Effectiveness， Direction and Strategies of Digital Transformation of Education in A New Era

Zhang Youwei

Center for Education Technology and Resource Development， Ministry of Education， P.R.China（National Center for Educational Technology， NECT）， Beijing 100031

Abstract： The 20th National Congress of the Communist Party of China and the Third Plenary Session of the 20th Communist Party of China（CPC） Central Committee have made major strategic arrangements for promoting the reform of the educational science and technology talent system and mechanism， accelerating the construction of a high-quality education system， optimizing the allocation of regional educational resources， and promoting the digitalization of education. In accordance with the overall requirements of the Party and the State to promote the digitalization of education， on the basis of the remarkable achievements in the development and transformation of digital education in the new era， there are still problems such as insufficient supply of high-quality educational technology and resources， lack of coordination of low-level duplicate construction in some local areas， and insufficient incentives for promoting digital application of teachers. This paper studies and compares， sorts out and summarizes the relevant policies and valuable experiences of digitalization of educa90f82ec830330e23298c0492872f0a0btion at home and abroad， and deeply studies the direction and strategy of digital transformation of education， adheres to the direction of running schools， the goal of educating people， and the problem orientation， and pays more attention to reconstruction， ecology， and application. In order to better serve educational balance， teacher and student development， and educational governance， this paper proposes measures such as optimizing resource allocation， enhancing connectivity and integration， expanding analytical applications， improving capabilities and literacy， and grasping comparative advantages. It is hoped that these measures will promote the integration of educational digital systems to form new quality productivity， promote data integration and sharing， and large-scale application， accelerate the improvement of the basic public education service supply mechanism， effectively promote weak areas and schools to share high-quality educational resources， and make educational digitalization an important driving force and strong support for promoting educational modernization， and continuously deepen the beneficial impact of digitalization on educational modernization.

Keywords： a new era； education digitalization； digital transformation； direction and strategy

收稿日期：2024年6月18日

責(zé)任編輯：李雅瑄