摘要：2023年12月12日至13日，中越兩國(guó)共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化和提升全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明》，為深化和提升兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系注入新動(dòng)能。中越雙方在多個(gè)領(lǐng)域都提出了明確的深化合作規(guī)劃，為兩國(guó)后續(xù)的交流合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。在教育領(lǐng)域，該聲明首次提出深化職業(yè)教育，中越兩國(guó)的職業(yè)教育國(guó)際化迎來(lái)新機(jī)遇。［1］云南作為與越南接壤省份，利用和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)和落實(shí)“一帶一路”倡議和“建設(shè)南亞?wèn)|南亞輻射中心”，在教育領(lǐng)域與越南取得了眾多合作成果。在構(gòu)建中越命運(yùn)共同體的新形勢(shì)下，從中越聯(lián)合聲明中分析適合云南與越南的教育國(guó)際化發(fā)展策略，為中越職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展提供了思路和動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教育國(guó)際化；中越聯(lián)合聲明

一、云南與越南職業(yè)教育國(guó)際化合作的意義

近年來(lái)，越南經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但越南產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以低端的密集型產(chǎn)業(yè)為主，亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)。越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在勞動(dòng)人口多，但整體素質(zhì)不高，配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不完善等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，專業(yè)技能型人才的支持必不可少，然而越南目前整體教育水平無(wú)法滿足越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要。因此，越南與外界開(kāi)展教育交流合作，培養(yǎng)專業(yè)技能型人才的需求日益迫切。云南作為與越南接壤省份，積極發(fā)揮云南是“一帶一路”連接中心的重要作用以及輻射南亞、東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化與越南在經(jīng)濟(jì)、教育、文化、旅游、科技等領(lǐng)域的合作，雙邊務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化，交流互鑒日益密切［2］。

雙方加強(qiáng)教育交流合作，推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化，可以為雙方經(jīng)濟(jì)合作提供更多高素質(zhì)的人才支持，促進(jìn)越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升中越的合作關(guān)系。同時(shí)，職業(yè)教育國(guó)際化還可以促進(jìn)文化交流和民心相通，增進(jìn)雙方之間的理解和友誼，為中越進(jìn)一步合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、云南與越南在職業(yè)教育國(guó)際化合作現(xiàn)狀分析

（一）合作基礎(chǔ)較為薄弱，合作程度不高

目前雙方在核心領(lǐng)域的合作項(xiàng)目數(shù)量較少［3］。統(tǒng)計(jì)從南亞?wèn)|亞國(guó)家來(lái)滇的留學(xué)生，泰國(guó)、老撾、緬甸等到滇留學(xué)人員數(shù)量較多，而且這些國(guó)家在科研合作、技術(shù)交流、師生互派、境外辦學(xué)等領(lǐng)域都開(kāi)展了更深入的合作，取得了豐碩的成果。越南來(lái)云南求學(xué)的留學(xué)生人數(shù)也位居前列，但越南與云南高等院校在各領(lǐng)域的合作項(xiàng)目相對(duì)較少、合作程度較低［4］。

（二）職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)實(shí)力薄弱，外部支持較少

職業(yè)院校由于起步時(shí)間晚、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏專業(yè)的師資隊(duì)伍等原因，整體上的國(guó)際化辦學(xué)實(shí)力與普通本科院校存在一定差距。在這種情況下，雙方在實(shí)際交流合作過(guò)程中，越方的政府機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校和學(xué)生更傾向于選擇實(shí)力更強(qiáng)的普通本科院校。相應(yīng)地，中方對(duì)職業(yè)院校的政策扶持、資源傾斜和合作項(xiàng)目等支持也比普通本科院校少。在缺乏外部支持的條件下，職業(yè)院校所面臨的國(guó)際化辦學(xué)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，辦學(xué)實(shí)力難以提升導(dǎo)致外部支持減少，形成一種不良循環(huán)。

（三）內(nèi)部困難阻礙職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程

在專業(yè)選擇上，越南留學(xué)生主要集中在漢語(yǔ)言、經(jīng)貿(mào)、財(cái)會(huì)、教育等專業(yè)［5］，而職業(yè)院校的專業(yè)以職業(yè)技能類為主，存在一定的選擇沖突。在學(xué)歷層次上，職業(yè)院校以?？茖哟螢橹?，對(duì)于有學(xué)歷要求的越南留學(xué)生來(lái)說(shuō)，職業(yè)院校并不是首選。在教育教學(xué)上，職業(yè)院校存在師資隊(duì)伍建設(shè)不完善、教學(xué)能力不足等問(wèn)題。在辦學(xué)成本方面，由于職業(yè)院校對(duì)外吸引力不足、影響力有限等原因，往往會(huì)采取師資或設(shè)施設(shè)備援助、減免留學(xué)生學(xué)費(fèi)等“自掏腰包”的方式來(lái)擴(kuò)大自身國(guó)際影響力，導(dǎo)致學(xué)校要承擔(dān)一定的成本壓力。在國(guó)際化辦學(xué)的規(guī)劃和落實(shí)上，我國(guó)職業(yè)院校往往傾向于與泰國(guó)、老撾等國(guó)家進(jìn)行深入合作，并取得顯著成果，相比之下，與越南的教育交流合作較缺乏。

三、云南與越南職業(yè)教育合作的前景

本次中越聯(lián)合聲明中，雙方的合作內(nèi)容豐富多樣，涉及的合作領(lǐng)域廣泛，與之前發(fā)表的聲明相比，本次聲明第一次提出要深化職業(yè)教育，意味著在中越的頂層設(shè)計(jì)中，職業(yè)教育的作用得到了肯定。通過(guò)對(duì)聲明內(nèi)容的分析，結(jié)合相關(guān)背景，有利于探索未來(lái)云南與越南職業(yè)教育合作的潛力點(diǎn)。

（一）以鐵路、道路橋梁、物流為代表的交通運(yùn)輸類職業(yè)教育

聲明中明確提出：“推動(dòng)中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通，研究推進(jìn)越南老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展同登－河內(nèi)、芒街－下龍－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路研究，加快推進(jìn)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接?！痹?022年發(fā)表的中越聯(lián)合聲明中，越南老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路還在規(guī)劃評(píng)審階段，而在本次聲明中已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)建設(shè)階段，顯示出中越雙方對(duì)鐵路建設(shè)的高度重視。

老街－河內(nèi)－海防鐵路是越南北部鐵路網(wǎng)干線中僅存的米軌鐵路。若完成準(zhǔn)軌鐵路改造，越南北部鐵路網(wǎng)的現(xiàn)有5條干線都將成為準(zhǔn)軌鐵路。屆時(shí)，越南北部鐵路網(wǎng)將與云南、廣西的準(zhǔn)軌鐵路都實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而顯著提升越南北部鐵路網(wǎng)的運(yùn)輸能力，提高中越兩國(guó)邊境物流流通效率，推動(dòng)雙方跨境貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，促進(jìn)越南北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，越南的鐵路大多在法屬時(shí)期建成，存在著米軌過(guò)多、老舊嚴(yán)重、運(yùn)能不足和運(yùn)行速度慢等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要因素［6］。隨著中老鐵路的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，中泰鐵路建設(shè)的加速，中柬鐵路的建設(shè)推進(jìn)，以及印尼雅萬(wàn)鐵路的建成通車，我國(guó)與南亞、東南亞地區(qū)之間鐵路的互聯(lián)互通藍(lán)圖正在一步步實(shí)現(xiàn)。越南作為一個(gè)中南半島國(guó)家深受這一區(qū)域的鐵路聯(lián)通的影響。

云南積極貫徹落實(shí)中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”和“兩廊一圈”對(duì)接的重要共識(shí)，與越南在交通運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展多次交流，并建立了滇越國(guó)際道路運(yùn)輸會(huì)談機(jī)制。在這些背景下，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極有可能成為雙方未來(lái)合作的重要領(lǐng)域之一。在建設(shè)過(guò)程中，越南將需要大量掌握中國(guó)技術(shù)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技能的專門(mén)人才。此外，交通設(shè)施的不斷完善將有助于促進(jìn)雙方的邊境物流和邊境貿(mào)易的發(fā)展［7］，而這同樣需要大量能夠進(jìn)行跨文化交流的技能型人才的參與。因此，職業(yè)教育可以在這方面深挖潛力，為雙方的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流合作等領(lǐng)域提供人才支持。

（二）與越南北部省份尤其是接壤省份的交流合作

聲明中提到：“支持兩國(guó)地方特別是邊境省（區(qū)）開(kāi)展交流合作?！痹颇鲜≡诮ㄔO(shè)“面向南亞、東南亞輻射中心”的過(guò)程中，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與越南的交流合作，特別是與越南北部地區(qū)接壤的老街、萊州、奠邊、河江四省。云南與越南建立了多個(gè)重要機(jī)制，如中國(guó)云南省與越南老街、河江、萊州、奠邊四省省委書(shū)記年度會(huì)晤機(jī)制、中國(guó)云南與越南河內(nèi)海防老街廣寧五省市經(jīng)濟(jì)走廊合作會(huì)議機(jī)制、中國(guó)云南與越南老街、河江、萊州奠邊聯(lián)合工作組會(huì)議機(jī)制等，這些平臺(tái)和載體為滇越加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作、保障發(fā)展發(fā)揮了重要作用。越南北部地區(qū)與中國(guó)在地緣、歷史和文化等方面具有相似性，這導(dǎo)致越南北部地區(qū)對(duì)中國(guó)文化的接受度相較于中部和南部地區(qū)更高［8］，這也為雙方的交流合作提供了更為有利的條件。

綜上所述，云南與越南北部省份，特別是邊境四省之間開(kāi)展職業(yè)教育國(guó)際化的外部環(huán)境良好，合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。云南的職業(yè)院?？梢越柚p方合作機(jī)制的推動(dòng)，積極探索有效的職業(yè)教育合作路徑，不斷積累交流經(jīng)驗(yàn)和合作成果，為促進(jìn)云南與越南北部省份的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。例如，云南交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院2022年在第五屆南亞?wèn)|南亞教育合作昆明論壇上成立“南亞?wèn)|南亞交通職業(yè)教育聯(lián)盟”，涉及多個(gè)南亞?wèn)|南亞國(guó)家的高等院校，填補(bǔ)了云南省交通職業(yè)教育國(guó)際聯(lián)盟的空白。2023年承辦了中國(guó)壩灑-越南巴剎紅河界流公路大橋協(xié)定及協(xié)定書(shū)磋商會(huì)議，通過(guò)承辦會(huì)議的契機(jī)搭建了交流機(jī)制，與越南老街、奠邊、萊州和河江四省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展交流合作，探討與邊境四省的職業(yè)教育合作路徑，為雙方開(kāi)展職業(yè)教育合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)雙方的文化交流

聲明中提到了要加強(qiáng)雙方民間友好往來(lái)和文化交流，特別是增進(jìn)年輕一代相互交流。而高校在這其中發(fā)揮著重要作用。中越雙方在普通教育領(lǐng)域就開(kāi)展了諸多教育交流合作項(xiàng)目。例如河內(nèi)大學(xué)孔子學(xué)院作為在越的唯一一所孔子學(xué)院，已經(jīng)成功組織了中國(guó)文化周、大學(xué)生中文比賽、傳統(tǒng)節(jié)日文化交流會(huì)等多種活動(dòng)，參與人數(shù)和影響力逐漸擴(kuò)大。河內(nèi)大學(xué)孔子學(xué)院著力提升中越之間青年交流、文化交流的程度和深度，并取得了顯著成果，但由于越南僅有這一所孔子學(xué)院，其影響力和傳播力難以持續(xù)增強(qiáng)，因此，需要更多項(xiàng)目共同發(fā)力，以增強(qiáng)中國(guó)在越南的文化交流和青年交流能力。

職業(yè)教育向國(guó)外推行的“魯班工坊”等教育合作項(xiàng)目為發(fā)展提供了新的思路。在文化交流與青年交流領(lǐng)域中，職業(yè)教育有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，其教育內(nèi)容主要以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，依托校際合作、校企合作、政府間合作項(xiàng)目等辦學(xué)模式，培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的實(shí)用型技能人才［9］。除了技能培訓(xùn)外，魯班工坊還可以與越南的院校以及在越中資企業(yè)等建立合作關(guān)系，為越南學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，提高自身的職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這種以技能型、職業(yè)性為特點(diǎn)的文化交流傳播方式更能滿足越南社會(huì)、當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際需求，具有良好的發(fā)展前景。雙方可依托“魯班工坊”等項(xiàng)目為平臺(tái)，開(kāi)展具體的培訓(xùn)課程或活動(dòng)，融入更多的文化交流和青年交流的元素，拓寬交流途徑，從而增強(qiáng)中越之間的文化交流和青年交流程度。

（四）發(fā)揮職業(yè)教育的“中文+職業(yè)技能”的人才培養(yǎng)模式特色

近年來(lái)，越南經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度，其中工業(yè)和制造業(yè)的快速發(fā)展對(duì)越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)重大。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，越南的制造業(yè)具有較大的潛力，尤其是在電子、輕工和紡織等領(lǐng)域，企業(yè)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)能也在持續(xù)擴(kuò)大。此外，越南的計(jì)算機(jī)、手機(jī)、機(jī)械設(shè)備、摩托車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也在迅速發(fā)展。越南還是中國(guó)在東盟第一大貿(mào)易伙伴和全球第六大貿(mào)易伙伴，雙方在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上深度融合［10］。在此背景下，具備跨文化交流能力的技術(shù)型人才是中越未來(lái)合作過(guò)程中不可或缺的重要支撐，職業(yè)教育的“中文+職業(yè)技能”的人才培養(yǎng)模式剛好滿足這項(xiàng)需求。

云南職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將中文教學(xué)與職業(yè)技能培訓(xùn)緊密結(jié)合，在教學(xué)中要求學(xué)生熟練掌握語(yǔ)言交流能力，還需要理解中文語(yǔ)境下的行業(yè)知識(shí)和文化內(nèi)涵。通過(guò)模擬真實(shí)的工作環(huán)境、引入實(shí)際項(xiàng)目等方式，學(xué)生可以在實(shí)踐中鍛煉自己的中文應(yīng)用能力和專業(yè)技能。此外，云南的職業(yè)院校還可以開(kāi)展多種形式的中文加職業(yè)技能培訓(xùn)。例如，可以開(kāi)設(shè)短期培訓(xùn)班、在線課程和實(shí)地培訓(xùn)等，以滿足不同層次、不同需求的學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。通過(guò)靈活多樣的培訓(xùn)方式，學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)快速提升自己的中文水平和職業(yè)技能。還可以通過(guò)與越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和高校的合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以培養(yǎng)更多符合中越合作需求的復(fù)合型人才。

結(jié) 語(yǔ)

云南的職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮云南與越南接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)辟、深化和豐富職業(yè)教育國(guó)際化領(lǐng)域和平臺(tái)，打造云南職教品牌。具體而言，可以與越南北部省份或接壤的北部四省的職業(yè)院校開(kāi)展一對(duì)一的精準(zhǔn)合作，通過(guò)組建職教聯(lián)盟等方式搭建合作平臺(tái)；加大在越南北部的宣傳力度，打破信息壁壘，讓更多越南學(xué)生了解和選擇云南的職業(yè)教育；探索“3+2”專升本、“1+1”聯(lián)合培養(yǎng)、職業(yè)本科等模式，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力；通過(guò)互派留學(xué)生、教師互訪、技術(shù)交流等方式加強(qiáng)人員交流，促進(jìn)雙方之間的相互了解，提升云南職業(yè)教育的國(guó)際化水平和對(duì)外影響力。

云南的職業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為此，云南的職業(yè)院校以交通運(yùn)輸?shù)仍侥辖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)為突破口，通過(guò)“魯班工坊”等教育合作項(xiàng)目，與越南的職業(yè)院校建立緊密的合作關(guān)系。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)以技能型人員的培訓(xùn)為核心，加強(qiáng)實(shí)際操作技能的訓(xùn)練，提升越南學(xué)生的技能水平，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)越南當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)職業(yè)教育的認(rèn)同。同時(shí)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)融入語(yǔ)言學(xué)習(xí)和文化交流，增強(qiáng)越南學(xué)生的跨文化交流能力，促進(jìn)中越之間的文化交流和友誼。此外，通過(guò)校企合作等方式，云南的職業(yè)院校可以引入中國(guó)院校的先進(jìn)教學(xué)模式、中國(guó)制造的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，共同培養(yǎng)滿足越南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的技能型人才，推動(dòng)越南職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，為越南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中越友好交流作出貢獻(xiàn)。

云南與越南職業(yè)教育的國(guó)際化將有力地促進(jìn)中越之間在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的深入合作，中越之間的友誼和互信將進(jìn)一步提升，為“一帶一路”倡議和“建設(shè)南亞?wèn)|南亞輻射中心”提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持，在構(gòu)建中越命運(yùn)共同體過(guò)程中提供職教方案和動(dòng)力。

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收稿日期：2024-04-05

基金項(xiàng)目：云南省教育廳科學(xué)研究基金“基于建設(shè)南亞?wèn)|南亞輻射中心背景下的云南交通職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展研究”（2023J2041）

作者簡(jiǎn)介：符澤云（1995— ），男，云南交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院助理講師，研究方向：越南文化研究、職業(yè)教育。

李國(guó)會(huì)（1974— ），女，云南交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：比較職業(yè)教育。

楊潔（1982— ）女，云南交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：對(duì)外交流合作、來(lái)華留學(xué)生教學(xué)及管理。