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集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化影響農(nóng)村居民收入的機(jī)理分析和實(shí)證檢驗(yàn)

2024-12-10 00:00李慧張應(yīng)良
決策與信息 2024年12期

[摘 要] 集體經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式之一,集體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、提供公共服務(wù)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),影響著農(nóng)村居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)采用2006-2021年省級(jí)面板數(shù)據(jù),探究集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的影響后表明:1.集體經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村居民工資性收入有顯著正向影響。2.集體經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入有顯著正向影響,但其實(shí)現(xiàn)路徑并非通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶分紅來(lái)實(shí)現(xiàn)。3.集體經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入并沒(méi)有顯著影響?;诖?,要提升集體經(jīng)營(yíng)的致富效應(yīng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民增收致富,一是要通過(guò)非農(nóng)就業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,尤其是促進(jìn)從事家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力由一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)或者轉(zhuǎn)向高值農(nóng)業(yè)就業(yè),提高農(nóng)村居民的工資性收入,同時(shí)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升,讓農(nóng)民分享發(fā)展的紅利,進(jìn)而提高其經(jīng)營(yíng)性收入。二是在老齡化農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)較為困難的情況下,可以通過(guò)提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效,增加農(nóng)民分紅收入,提高其財(cái)產(chǎn)性收入。三是動(dòng)態(tài)調(diào)整公共服務(wù)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)構(gòu)建的轉(zhuǎn)變,提升其致富效應(yīng)。四是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性雙重功能屬性的有效平衡,既要用集體經(jīng)營(yíng)績(jī)效服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也要在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造組織績(jī)效,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

[關(guān)鍵詞] 集體經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)化;農(nóng)村居民收入;共同富裕;第三次分配

[中圖分類號(hào)] F321.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129(2024)12-0005-12

一、引言

2023年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入21691元,比上年增長(zhǎng)7.7%,實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.39,比上年縮小0.06。雖然數(shù)據(jù)表明農(nóng)村居民可支配收入持續(xù)增長(zhǎng),且城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小,但在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中,增加農(nóng)村居民收入仍然是難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民①共同富裕的重要依托[1],能夠從農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入等方面增加農(nóng)村居民收入[2]。農(nóng)村居民增收致富依賴于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需著重發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造富”與“分富”功能,“造富”是當(dāng)前階段的首要任務(wù),因而現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更多地表現(xiàn)出營(yíng)利性,即通過(guò)營(yíng)利造富集體[3]。這與集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的事實(shí)是相吻合的,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),遵循從封閉到開(kāi)放的思路,以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)式改革促進(jìn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)權(quán)利分置和權(quán)能完善,允許農(nóng)村集體資源資產(chǎn)在縣域內(nèi)“跨村”配置,有序推進(jìn)村級(jí)組織功能事務(wù)分離,走漸進(jìn)式改革、融合式創(chuàng)新的發(fā)展路徑[4]。集體經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是基于農(nóng)村集體稟賦優(yōu)勢(shì),更多采取合作經(jīng)營(yíng)的模式以提高市場(chǎng)效率,并積極培育可以自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展領(lǐng)域以兼顧集體公共利益[5]。

近年來(lái),集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化水平逐漸提升。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)職能主要是通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)類型和方式呈現(xiàn)出多元化特征,類型上如資源利用型、資產(chǎn)盤(pán)活型、股份合作型、生產(chǎn)服務(wù)型以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等[6];發(fā)展方式表現(xiàn)為市場(chǎng)運(yùn)行、股份合作的特征,包含“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”“合作經(jīng)營(yíng)”“租賃經(jīng)營(yíng)”“參股經(jīng)營(yíng)”“混合經(jīng)營(yíng)”等多種經(jīng)營(yíng)模式[7-8]。當(dāng)然,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理目標(biāo)具有層級(jí)性,第一要義是穩(wěn)定集體所有權(quán)、保障集體利益,而后才是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)增益,故其市場(chǎng)化具有限制性[9],這也使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織只能采取保守穩(wěn)健的方式參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)[5]。

同時(shí),國(guó)家在政策上也給予了集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化大力支持。首先,賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“特別法人”身份和市場(chǎng)主體地位?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第96條規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特別法人地位,賦予了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同其他市場(chǎng)主體同等的市場(chǎng)地位,有利于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在法人設(shè)立、社會(huì)作用、治理結(jié)構(gòu)、成員資格等方面具有特殊性[10],但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位逐漸獲得認(rèn)可;其次,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),奠定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革強(qiáng)調(diào)實(shí)行“三權(quán)分置”、明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能,對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行股份化改革、探索集體資源有序流動(dòng)和集體經(jīng)濟(jì)新型實(shí)現(xiàn)形式[11]。伴隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深化,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流動(dòng)更為順暢,資源配置更為有效,奠定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ);最后,鼓勵(lì)“政經(jīng)分離”,優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu),助力集體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)化。2016年《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》指出“要實(shí)行村民委員會(huì)事務(wù)與集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離”。實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果也表明“政經(jīng)分離”改革在提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有顯著影響[12]。由此可見(jiàn),“政經(jīng)分離”有助于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建市場(chǎng)化治理機(jī)制,提升集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化水平。

那么,在國(guó)家一系列政策支持下,隨著集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化深度和廣度的增加,會(huì)對(duì)農(nóng)民收入帶來(lái)什么影響呢?現(xiàn)有研究充分肯定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的重要性,如陳健[13]認(rèn)為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有的公有制性質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展和提升鄉(xiāng)村治理效能的作用,決定了其能促進(jìn)農(nóng)民共同富裕;周思宇等[14]認(rèn)為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要素聯(lián)合的范圍更加廣泛,發(fā)展模式更加多元,更好地適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,也更好地保護(hù)了集體成員的合法權(quán)益,在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕中具有極其重要的作用。然而,較少具體分析集體經(jīng)營(yíng)影響農(nóng)村居民收入的具體路徑,即保障農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)能否在集體經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)現(xiàn),既保障農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入,又增加農(nóng)民的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入?

基于以上分析,本文擬解決以下問(wèn)題:一是探討集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的基本內(nèi)涵,二是集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化影響農(nóng)村居民收入的機(jī)理,三是實(shí)證檢驗(yàn)集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的影響。本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,闡釋農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村居民收入的增收效應(yīng)和機(jī)理。第二,采用宏觀面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的影響,豐富集體經(jīng)營(yíng)效應(yīng)研究的內(nèi)容。

二、理論分析與研究假設(shè)

(一)集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展而來(lái),以集體所有制為前提,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中以股份合作為主要產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重要經(jīng)濟(jì)組織形式[15]。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在微觀層面表現(xiàn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有復(fù)合型功能結(jié)構(gòu),不僅具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,還承擔(dān)著政治職能和社會(huì)職能。經(jīng)濟(jì)職能體現(xiàn)為開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);政治職能是維護(hù)平等的成員權(quán)利(土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等),為所有村民尤其是弱勢(shì)群體提供生存和發(fā)展的基本保障;社會(huì)職能是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活領(lǐng)域積極回應(yīng)農(nóng)民群眾的需求[16]。集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能的主要途徑,具體而言是利用管理賦能和產(chǎn)業(yè)融合的方式拓展市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)資源要素的有機(jī)組合與優(yōu)化配置,進(jìn)行資源性資產(chǎn)開(kāi)發(fā),將村莊資源集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與良性循環(huán)[17]。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、追求經(jīng)濟(jì)效益[5]是集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的本質(zhì)特征。實(shí)踐中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)、加工、銷售、租賃、服務(wù)、勞務(wù)、參股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同其他市場(chǎng)主體一樣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),獲取經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)階段,集體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由低水平的“地租經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向多元化的經(jīng)營(yíng)方式。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地發(fā)包和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,保障村級(jí)組織日常運(yùn)營(yíng)并為農(nóng)村發(fā)展提供公共服務(wù),較少通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式獲取經(jīng)濟(jì)收益。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為其經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一,已經(jīng)形成經(jīng)營(yíng)型、聯(lián)營(yíng)型、租賃型、服務(wù)型和黨建型等發(fā)展模式。不論哪種類型,都意味著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。比如,經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)是集體經(jīng)濟(jì)組織立足本地優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),業(yè)務(wù)范圍不再局限于種植業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而是拓展到休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)范圍以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?,主要是為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、耕種防收環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),在服務(wù)小農(nóng)戶的同時(shí)增加集體收入[18]??傊?,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化是基于資源稟賦,識(shí)別市場(chǎng)機(jī)會(huì),采用自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,直接或間接從市場(chǎng)獲取收益,提升集體經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)收能力和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。

集體經(jīng)營(yíng)按照其對(duì)組織經(jīng)營(yíng)能力要求高低可以分為四類。一是無(wú)經(jīng)營(yíng)能力要求型,如土地發(fā)包,土地發(fā)包一般是在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部完成,幾乎無(wú)須通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尋找承包者,集體經(jīng)濟(jì)組織僅需按照相關(guān)規(guī)章制度完成工作即可。二是低經(jīng)營(yíng)能力要求型。如集體資源資產(chǎn)租賃,村集體將“四荒地”、建筑物、耕地等向新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體出租。這種形式不直接面對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),收益穩(wěn)定,對(duì)組織經(jīng)營(yíng)能力要求較低。三是中等經(jīng)營(yíng)能力要求型。如聯(lián)合經(jīng)營(yíng),包括以集體土地參股參辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或工商企業(yè),整合碎片化的涉農(nóng)資金入股其他市場(chǎng)主體開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng),或者承接各級(jí)政府市政工程項(xiàng)目與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有整合多方資源的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享,要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有一定的資源整合能力,同時(shí)能夠抓住發(fā)展機(jī)遇,對(duì)組織經(jīng)營(yíng)能力的要求處于中等水平。四是高經(jīng)營(yíng)能力要求型。這類主要是自主經(jīng)營(yíng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),具體包括農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、居間服務(wù)等,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)區(qū)位條件和人才條件均要求較高,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理能力要求較高,屬于高經(jīng)營(yíng)能力要求型?;谝陨戏治觯疚陌凑辙r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),將后三種納入集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的范疇。

(二)集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化影響農(nóng)民收入的邏輯進(jìn)路

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的集約經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面發(fā)揮積極作用,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有助于盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共產(chǎn)品等,是重構(gòu)鄉(xiāng)村資源配置結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村資源配置效率的經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)深挖農(nóng)村資源紅利、拓寬農(nóng)戶收入渠道具有不可替代的作用[17]。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面2:

1. 集體經(jīng)營(yíng)與工資性收入。集體經(jīng)營(yíng)能夠盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在這一進(jìn)程中,為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)空間,進(jìn)而增加農(nóng)村居民工資性收入。非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)一方面推動(dòng)從事家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力由一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn),使農(nóng)村居民工資性收入增加;另一方面當(dāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好時(shí),則會(huì)吸引部分外出務(wù)工勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),也是增加農(nóng)村居民工資性收入的重要路徑。

2. 集體經(jīng)營(yíng)與財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入一是來(lái)自于轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)獲得的財(cái)產(chǎn)性收入,二是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股集體經(jīng)濟(jì)組織,獲得分紅收入,三是由于農(nóng)村居民投資意識(shí)增強(qiáng)、家庭投資渠道逐漸拓寬,把節(jié)余收入投向其他領(lǐng)域,獲得紅利和利息收入。實(shí)踐中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)組織協(xié)調(diào)和居間服務(wù)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)四種方式促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育,改善農(nóng)地流轉(zhuǎn)數(shù)量和質(zhì)量,使擅長(zhǎng)種地的人能夠通過(guò)轉(zhuǎn)入土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)[19],使土地轉(zhuǎn)出戶獲得財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的公有制屬性,決定了集體經(jīng)營(yíng)收益歸全體成員共同所有。農(nóng)村居民以土地、資金等入股農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,在集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效良好的情況下,還能夠獲得分紅,進(jìn)一步增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。因而可以認(rèn)為集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化能夠促進(jìn)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增加。

3. 集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化與經(jīng)營(yíng)性收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有資源共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等潛在優(yōu)勢(shì),能夠通過(guò)整合農(nóng)村資源,提高生產(chǎn)要素的利用效率、降低生產(chǎn)成本,進(jìn)而增加農(nóng)民的收入水平[2]。一方面,集體經(jīng)營(yíng)能為小農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù),扮演“上接市場(chǎng)、下接農(nóng)戶、產(chǎn)銷一體”的重要角色,能夠幫助小農(nóng)戶降低交易成本,獲得更好的價(jià)格和市場(chǎng)機(jī)會(huì),增加經(jīng)營(yíng)性收入;另一方面,集體經(jīng)營(yíng)形式包括資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等方式,并將收益盡可能多地留存于村集體內(nèi)部[20]。集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化進(jìn)一步擴(kuò)大了集體積累,為基層治理和農(nóng)村公共服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)保障[21],進(jìn)而完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,如道路、灌溉等,這些公共服務(wù)有助于降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率,進(jìn)而增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。

綜合以上分析,可以認(rèn)為集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化能夠增加農(nóng)村居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入增加。在此提出本文的假說(shuō):

H1:集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化能夠促進(jìn)農(nóng)村居民收入增加。

H2:集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化通過(guò)非農(nóng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)村居民工資性收入增加。

H3:集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、集體分紅促進(jìn)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增加。

H4:集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化通過(guò)公共產(chǎn)品供給促進(jìn)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入增加。

三、數(shù)據(jù)、變量與模型

(一)數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文所使用的相關(guān)數(shù)據(jù),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入、可分配收益、家庭經(jīng)營(yíng)人口數(shù)、農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量、耕地流轉(zhuǎn)面積、耕地?cái)?shù)量等數(shù)據(jù)來(lái)自于2006-2018年《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)》和2019-2021年《中國(guó)農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計(jì)年報(bào)》;地區(qū)人均生產(chǎn)總值、地區(qū)工業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)農(nóng)林水事務(wù)支出等數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局;農(nóng)村人力資本相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自EPS中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù);農(nóng)村居民可支配收入、工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入等數(shù)據(jù)來(lái)自EPS中國(guó)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。最終得到2006-2021年全國(guó)31個(gè)省份16年的平衡面板數(shù)據(jù)。

(二)變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)

1. 被解釋變量。本模型的被解釋變量為農(nóng)村居民可支配收入和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)。

2. 解釋變量。本模型的解釋變量為集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。一是用村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入和投資收益之和表征。首先,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補(bǔ)助收入、其他收入五類,其中經(jīng)營(yíng)收入和投資收益一般是村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲取的收入,也就是集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)、加工、銷售、租賃、服務(wù)、參股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得的收入;其次,發(fā)包及上交收入依賴于村莊資源稟賦,不需要村集體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方式獲得。補(bǔ)助收入一方面與上級(jí)政策支持有關(guān),另一方面與村干部的跑資爭(zhēng)項(xiàng)能力相關(guān),兩者均不能反映集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化水平,因而不納入指標(biāo)范圍;最后,由于其他收入的獲得途徑不明確,也不納入考量范圍之內(nèi)。二是用當(dāng)年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可分配收益表征。一般而言,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源發(fā)包收入僅能保證村級(jí)組織的日常運(yùn)行、為村莊提供基礎(chǔ)的公共服務(wù),所以村集體經(jīng)濟(jì)組織若在年底有可分配收益,表明村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展了相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且有較好的經(jīng)營(yíng)效率;雖然近年來(lái)政府下鄉(xiāng)財(cái)政資金也可能成為可分配收益的一部分,但政府下鄉(xiāng)資金均是專項(xiàng)資金,要求??顚S茫话阌糜谕晟苹A(chǔ)設(shè)施、投資固定資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村環(huán)境。若村集體能充分利用好下鄉(xiāng)資金,采用有效的途徑為村集體創(chuàng)收,則會(huì)在村集體可分配收益中體現(xiàn),因而也可以認(rèn)為村集體具有一定經(jīng)營(yíng)能力,并從參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲益。因此,當(dāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可分配收益越多,表明其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的水平越高。

3. 控制變量。采用的樣本數(shù)據(jù)為省級(jí)層面,參考已有文獻(xiàn),本文選取了既影響被解釋變量又影響解釋變量的控制變量。具體包括:農(nóng)村固定資產(chǎn)投入、農(nóng)村用電量、農(nóng)村人力資本水平、農(nóng)村機(jī)械化水平、農(nóng)村人均農(nóng)林水事務(wù)支出、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化水平,以上變量的定義見(jiàn)表1。

4. 工具變量。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、政策等因素的影響,這些外部因素也會(huì)影響農(nóng)村居民收入。因此,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化與農(nóng)村居民收入之間可能存在遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題。為解決內(nèi)生性問(wèn)題,本文選取該省當(dāng)年完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革村數(shù)作為工具變量。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革明確了農(nóng)村集體資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),有利于降低市場(chǎng)交易成本,放松了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的約束條件,與集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化存在相關(guān)性。而這一政策的實(shí)施來(lái)源于中央頒布的一系列文件,與農(nóng)村居民收入無(wú)直接關(guān)系,滿足外生性假設(shè)。

5. 機(jī)制變量。首先,選取農(nóng)村居民工資性收入驗(yàn)證集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)的非農(nóng)就業(yè)收入,并選取家庭經(jīng)營(yíng)中非一產(chǎn)勞動(dòng)力數(shù)量、外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量驗(yàn)證農(nóng)村居民非農(nóng)就業(yè)的配置變化。其次,選取農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入驗(yàn)證集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的影響,并選取耕地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)戶分紅驗(yàn)證其在集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入的影響中的作用。最后,選取農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入驗(yàn)證集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性收入的影響。

相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

(三)模型設(shè)定

1. 基準(zhǔn)模型。為檢驗(yàn)集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的影響,設(shè)置如下模型:

[Incomeit=α0+α1Χit+α2Dit+Yeart+Regionit+εit] (1)

其中,[Incomeit]表示農(nóng)村居民可支配收入,[Χit]表示集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化,[Dit]表示省級(jí)層面的控制變量,本文在模型中加年份固定效應(yīng)[Yeart]和省份固定效應(yīng)[Regionit],[α0]為常數(shù)項(xiàng),[α1]和[α2]為待估系數(shù),[εit]為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2. 中介效應(yīng)模型。根據(jù)理論分析,進(jìn)一步檢驗(yàn)集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的影響,分別從工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入三個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制檢驗(yàn),并考察非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶分紅的中介作用,設(shè)置如下中介效應(yīng)模型:

[Mit=β0+β1Χit+β2Dit+Yeart+Regiont+εit] (2)

[Incomeit=γ0+γ1Χit+γ2Mit+γ3Dit+Yeart+Regiont+εit] (3)

其中,[Mit]表示中介變量非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶分紅等,其他變量與式(1)含義一致。[β0]、[γ0]為常數(shù)項(xiàng),[β1]、[β2]、[γ1]、[γ2]、[γ3]為待估計(jì)系數(shù),[εit]為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。[β1]為集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)邊際估計(jì)系數(shù);[γ1]為集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民各分項(xiàng)收入的直接效應(yīng),[β1] 、[γ2]是經(jīng)過(guò)中介變量[Mit]的中介效應(yīng)。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

本文首先控制了年份效應(yīng)和省級(jí)效應(yīng)等區(qū)域特征,探討集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民可支配收入的影響。表2(1)~(3)列結(jié)果顯示,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民可支配收入存在顯著影響。具體而言,在不考慮區(qū)域固定效應(yīng)時(shí),集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著,系數(shù)為0.025,在控制年份固定效應(yīng)、省級(jí)固定效應(yīng)的基礎(chǔ)上,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化仍然在1%的水平上顯著,回歸系數(shù)幾乎維持不變。因而,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入存在顯著的正向影響,并且對(duì)農(nóng)村居民的增收作用非常穩(wěn)健,假說(shuō)H1得到初步驗(yàn)證。

(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1. 內(nèi)生性。盡管基準(zhǔn)回歸方程已盡可能對(duì)省級(jí)層面的控制變量以及區(qū)域固定效應(yīng)進(jìn)行了控制,在一定程度上解決了內(nèi)生性問(wèn)題,但仍可能存在由集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化與農(nóng)村居民收入之間的雙向因果關(guān)系導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題。本文選取農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為工具變量,采用面板工具變量回歸進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。表3結(jié)果表明,工具變量通過(guò)了不可識(shí)別檢驗(yàn),并且一階段F值為33.99,弱工具變量檢驗(yàn)的F值為33.987,表明本文選取的工具變量不是弱工具變量。內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果在1%的顯著性水平上拒絕了“所有解釋變量均為外生變量”的原假設(shè),保證了工具變量回歸結(jié)果的有效性。表3(2)列顯示,在解決內(nèi)生性問(wèn)題后,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著,回歸系數(shù)為0.198,對(duì)農(nóng)村居民收入同樣具有顯著正向影響。

2. 替換核心解釋變量。本文用村集體經(jīng)濟(jì)組織年度可分配收益表征集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化,替換核心解釋變量。表4(1)列回歸結(jié)果同基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致,說(shuō)明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的促進(jìn)作用穩(wěn)健性良好。不同之處在于估計(jì)系數(shù)更小,表明基準(zhǔn)回歸中可能高估了集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入影響的作用效果。

3. 替換被解釋變量。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)也是反映農(nóng)村居民收入的重要參考指標(biāo)。當(dāng)恩格爾系數(shù)越低時(shí),表示農(nóng)村居民可支配收入越高,反之則越低。因此,本文采用農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)替換農(nóng)村居民可支配收入,檢驗(yàn)集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入影響的穩(wěn)健性。表4(2)列結(jié)果顯示集W9kGW4tRV7Zw/kCG54pWHA==體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著系數(shù)為負(fù),表明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化降低了農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù),意味著農(nóng)村居民收入在增加,再次證明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的影響穩(wěn)健。

4. 改變樣本數(shù)量。產(chǎn)權(quán)清晰是市場(chǎng)化發(fā)展的前提。我國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的探索工作始于2010年,當(dāng)年“中央一號(hào)文件”提出鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。表明在此之前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的探索,但在此之后,有了政策的支持和推動(dòng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的范圍和深度均不斷加大,因此本文選取2010-2021年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,表4(3)列顯示,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著,且系數(shù)為0.028,穩(wěn)健性良好。

(三)機(jī)制分析

1.非農(nóng)就業(yè)。表5為非農(nóng)就業(yè)中介效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果,第(1)列表明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民工資性收入有顯著正向影響。非農(nóng)就業(yè)對(duì)工資收入的影響路徑有二:①表5(2a)列表示集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著為正,說(shuō)明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化促進(jìn)了從事家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè);表5(3a)列表示在引入中介變量之后,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的系數(shù)依然在1%水平上顯著為正,表明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化通過(guò)促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè),進(jìn)而增加農(nóng)村居民工資性收入。②表5(2b)列表示集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著為負(fù),說(shuō)明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化抑制了農(nóng)村居民外出務(wù)工;表5(3b)列表示在引入中介變量之后,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的系數(shù)依然在1%水平上顯著為正,回歸系數(shù)為0.062,高于表5(1)列的回歸系數(shù)0.054,表明外出務(wù)工在集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)工資性收入的影響中起遮掩作用??赡艿慕忉屖?,當(dāng)村莊附近有非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí),即便工資收入相對(duì)外出務(wù)工低一些,由于家鄉(xiāng)情結(jié)、鄉(xiāng)村生活成本低等原因,部分村民(如高齡務(wù)工人員)仍然愿意放棄外出務(wù)工,選擇就近就業(yè)。總體而言,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化促進(jìn)了農(nóng)村居民工資性收入的增加,假說(shuō)H2得到驗(yàn)證。

2. 財(cái)產(chǎn)性收入。表6(1)~(3)列為財(cái)產(chǎn)性收入的中介效應(yīng)估計(jì)結(jié)果。表6(1)列集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著為正,說(shuō)明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化顯著促進(jìn)了農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增加。表6(2a)列集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著為負(fù),而表6(3a)列土地流轉(zhuǎn)面積系數(shù)不顯著;表6(2b)列集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化在1%水平上顯著為正,而表6(3b)列農(nóng)戶分紅系數(shù)不顯著。以上結(jié)果說(shuō)明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增加不是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶分紅實(shí)現(xiàn)的。假說(shuō)H3未得證??赡艿慕忉屓缦拢皇寝r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了非農(nóng)就業(yè)崗位和發(fā)展平臺(tái),因而部分農(nóng)民愿意返鄉(xiāng)就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使得兼業(yè)農(nóng)戶增加,限制了土地流轉(zhuǎn),并沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增加。二是現(xiàn)今留村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人口,由于年齡、技能等限制,大多數(shù)無(wú)法轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè),對(duì)他們而言農(nóng)村土地依然以保障功能為主,在沒(méi)有穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)收入保障時(shí),農(nóng)戶并不愿意放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán),獲得財(cái)產(chǎn)性收入。三是現(xiàn)階段能夠向農(nóng)戶分紅的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依然非常少,所以農(nóng)戶分紅也不是農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入的可靠途徑。

3. 經(jīng)營(yíng)性收入。表6(4)列顯示,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化系數(shù)不顯著,說(shuō)明集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入沒(méi)有顯著影響,假說(shuō)H4未得證??赡艿慕忉?,一是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然以分散經(jīng)營(yíng)為主,集體經(jīng)營(yíng)對(duì)其的統(tǒng)籌、組織能力仍然有待提高,因而集體經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入促進(jìn)作用不顯著;二是集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化雖然增加了集體積累,增強(qiáng)了村莊公共服務(wù)投入能力,但由于村莊公共品仍然以保障村民福利,尤其是弱勢(shì)群體的福利為主,尚未聚焦到農(nóng)業(yè)發(fā)展上來(lái),因而對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入沒(méi)有顯著影響。

五、結(jié)論與啟示

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕過(guò)程中,集體經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著重要作用。集體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正逐步由“封閉”走向“開(kāi)放”,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)化水平逐漸提升,這一過(guò)程既提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,也推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于農(nóng)村居民增收致富。本文基于2006-2021年的省級(jí)面板數(shù)據(jù),探究集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村居民收入的影響。研究發(fā)現(xiàn):第一,基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化顯著促進(jìn)了農(nóng)村居民收入增加,采用多種方式進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,結(jié)果依然穩(wěn)健。第二,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化創(chuàng)造了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),既增加了從事家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)的人數(shù),也吸引了外出務(wù)工勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè),進(jìn)而增加了農(nóng)村居民的工資性收入。第三,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化雖然增加了農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入,但財(cái)產(chǎn)性收入的增加不是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶分紅實(shí)現(xiàn)的。第四,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化并沒(méi)有顯著影響農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。

以上研究結(jié)論對(duì)于提升集體經(jīng)營(yíng)的致富效應(yīng)具有一定指導(dǎo)意義:第一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民增收致富,集體經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化要著重關(guān)注工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入,既要通過(guò)非農(nóng)就業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,尤其是促進(jìn)從事家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力由一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)或者轉(zhuǎn)向高價(jià)值農(nóng)業(yè)就業(yè),提高農(nóng)村居民的工資性收入;還要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升,讓農(nóng)民分享發(fā)展的紅利,進(jìn)而提高農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入。第二,雖然農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)潛力巨大,但老齡化農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)較為困難,期望通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),這需要有歷史耐心?,F(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效,增加農(nóng)民的分紅收入,進(jìn)而提高財(cái)產(chǎn)性收入。第三,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整其公共服務(wù)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)構(gòu)建的轉(zhuǎn)變,以提升其致富效應(yīng),主要目標(biāo)應(yīng)致力于解決鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中一家一戶解決不了的公共性問(wèn)題,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金使用的監(jiān)管,避免資金的無(wú)效、低效使用,提升服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。第四,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性雙重功能屬性的有效平衡,不能顧此失彼,最好能夠做到兩者的有效結(jié)合,既要用集體經(jīng)營(yíng)績(jī)效服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也要在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造組織績(jī)效,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

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