習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為我們朝著既定目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)、奮力譜寫教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的嶄新篇章提供了根本遵循。

教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基。培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本任務(wù)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題。結(jié)合黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，辦好人民滿意的佳縣教育，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，且必須根據(jù)佳縣的實(shí)際條件，圍繞立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深化管理體制、評(píng)價(jià)機(jī)制和保障措施等改革。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先不動(dòng)搖

建成教育強(qiáng)國(guó)，首先得保障教育優(yōu)先發(fā)展。全縣定期召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，將教育領(lǐng)域的重大事項(xiàng)納入重要議程進(jìn)行深入研究和討論。13名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任學(xué)校第一書記，確保能隨時(shí)解決學(xué)校發(fā)展中遇到的困難。

二、優(yōu)化資源謀布局，均衡分配扶孱弱

目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在教育發(fā)展不夠均衡的情況，一些農(nóng)村學(xué)校在師資、教學(xué)設(shè)施等方面落后于城區(qū)學(xué)校。為了做好教育工作，要加大對(duì)教育資源薄弱地區(qū)的投入，合理分配資金，將更多資金投入到農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)中，包括配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、改善辦學(xué)條件等。在師資分配上，出臺(tái)政策鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，提高當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)水平，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的相對(duì)均衡。

三、制度改革出新招，激發(fā)教育新活力

一是出臺(tái)《關(guān)于推行中小學(xué)校長(zhǎng)選聘制改革的實(shí)施意見（試行）》，全縣新任中小學(xué)校長(zhǎng)不再確定行政級(jí)別，全部實(shí)行聘任制。建立和完善校長(zhǎng)選聘、職級(jí)管理、考核評(píng)價(jià)制度，形成“職務(wù)能上能下、待遇能高能低、流動(dòng)能進(jìn)能出”的校長(zhǎng)管理新機(jī)制。

二是出臺(tái)《佳縣校長(zhǎng)末位淘汰制考核辦法（試行）》，以質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果、校長(zhǎng)管理能力和年度目標(biāo)任務(wù)考核為主要依據(jù)，每年分層分類分區(qū)域?qū)πｉL(zhǎng)進(jìn)行一次考核，對(duì)考核排名第一和進(jìn)步最快（兩個(gè)位次及以上）的校長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核最后一位和下滑最快（兩個(gè)位次及以上）的校長(zhǎng)在首次進(jìn)行誡勉談話，取消校長(zhǎng)個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩次考核倒數(shù)第一的，直接免去校長(zhǎng)職務(wù)，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確用人機(jī)制。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)量

第一，各學(xué)校的教師考核辦法經(jīng)縣教育和體育局審核公示后，根據(jù)師德師風(fēng)、教學(xué)能力、教研能力、工作量、考勤、工作實(shí)績(jī)，對(duì)教師每學(xué)年進(jìn)行一次考核排名，考核結(jié)果經(jīng)公示后報(bào)教體局備案，作為次年職稱評(píng)審晉級(jí)的唯一依據(jù)。評(píng)審對(duì)象必須簽訂佳縣中高級(jí)教師評(píng)前承諾書，對(duì)不能履行崗位職責(zé)或未達(dá)到工作量標(biāo)準(zhǔn)的教師實(shí)行高職低聘，體現(xiàn)職稱評(píng)審的公平性和約束性。

第二，推行教師競(jìng)聘上崗制度。各中小學(xué)由校長(zhǎng)遵循“按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)聘上崗”的原則選聘教師。落聘教師組織關(guān)系不變，根據(jù)年齡、職稱區(qū)分采取“外出跟崗培訓(xùn)、勞動(dòng)實(shí)踐基地歷練”等方式合理流轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)跟崗和流轉(zhuǎn)安置的教師進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)考核不合格的暫不聘用其擔(dān)任專業(yè)技術(shù)崗位，只發(fā)放基本工資，在學(xué)校下一輪教師選聘時(shí)可繼續(xù)應(yīng)聘。

第三，推行教師績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法。出臺(tái)《佳縣學(xué)校工作績(jī)效量化考核辦法（試行）》，將質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況作為學(xué)校分配績(jī)效考核獎(jiǎng)金的主要依據(jù)。嚴(yán)格按照“不勞不得、少勞少得、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，最大程度地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

五、交流合作促發(fā)展，攜手并進(jìn)創(chuàng)新篇

一是持續(xù)實(shí)施合作辦學(xué)模式。佳縣縣委縣政府與漢中市龍崗學(xué)校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。佳縣第一中學(xué)更名為佳縣龍崗實(shí)驗(yàn)中學(xué)，由龍崗學(xué)校派出管理團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)師資代表全盤接管，并明確了佳縣龍崗實(shí)驗(yàn)中學(xué)的辦學(xué)思想和辦學(xué)方略。二是持續(xù)推進(jìn)校際合作。佳縣中學(xué)與榆林市華棟中學(xué)定期開展交流學(xué)習(xí)，引入了華棟中學(xué)的優(yōu)秀管理方式和先進(jìn)教育理念。三是與榆林市高新區(qū)不斷深化合作領(lǐng)域，持續(xù)開展深層次、寬領(lǐng)域、多形式、廣角度的合作交流，力促合作辦學(xué)擴(kuò)面提質(zhì)增效。

（作者系陜西省榆林市佳縣教育和體育局黨組書記、局長(zhǎng)）