摘要:要素流動(dòng)對(duì)于破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題,建立均衡增長(zhǎng)和良性循環(huán)的城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要影響?;?005—2020年31個(gè)省級(jí)宏觀面板數(shù)據(jù),考察土地制度綜合配套改革下土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系及對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響與作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間具有顯著的正向互動(dòng)效應(yīng)。土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng),通過(guò)促進(jìn)城市化水平、提高產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度,間接縮小城鄉(xiāng)收入差距。此外,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響具有異質(zhì)性,對(duì)工資性收入差距存在顯著的負(fù)向影響。為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距,需要推動(dòng)土地和戶(hù)籍制度聯(lián)動(dòng)改革,擴(kuò)大人地要素的權(quán)利開(kāi)放程度,強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地、勞動(dòng)力要素的流動(dòng)性,完善土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參與土地流轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;要素互動(dòng);城鄉(xiāng)收入差距
中圖分類(lèi)號(hào):F3211文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-148X(2024)05-0081-13
收稿日期:2024-03-02
作者簡(jiǎn)介:李聰(1995—),男,河南周口人,博士研究生,講師,碩士生導(dǎo)師,研究方向:土地經(jīng)濟(jì)與政策;蔣妍(1973—),本文通訊作者,女,安徽宿州人,副教授,研究方向:抽樣調(diào)查、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)農(nóng)地制度變遷的微觀機(jī)制研究:動(dòng)態(tài)變遷模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)”,項(xiàng)目編號(hào):72174202;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“中國(guó)農(nóng)村土地制度與配套制度協(xié)同演進(jìn)機(jī)制研究——基于制度互補(bǔ)視角”,項(xiàng)目編號(hào):21YJA630014;內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)科研課題“內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易與邊境旅游耦合發(fā)展水平評(píng)價(jià)及空間效應(yīng)研究”,項(xiàng)目編號(hào):TJXHKT202406。
一、引言
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積557億畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積比重的3537%。與此同時(shí),據(jù)《2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2021年全國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力總量29251萬(wàn)人,比2020年增加691萬(wàn)人,增長(zhǎng)24%。以上不斷優(yōu)化的土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,為土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村居民人均收入的提高奠定了基礎(chǔ)。但是,近年來(lái),我國(guó)土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上升趨勢(shì)明顯放緩,特別是相較于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家,抑或原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家,城鄉(xiāng)居民收入倍差均低于15,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入倍差達(dá)256,城鄉(xiāng)收入差距形勢(shì)依然嚴(yán)峻[1]。
為改善以上狀況,鞏固土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在提高農(nóng)民家庭收入中的決定性作用,中央政府推動(dòng)了圍繞土地與戶(hù)籍制度的綜合配套改革。2013年,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地。建立所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等三權(quán)分置的農(nóng)地權(quán)利體系,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)劃分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。2020年,《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定,依法進(jìn)行出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。2021年,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2023年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議》要求,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量的轉(zhuǎn)移就業(yè),讓外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同等權(quán)利。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》強(qiáng)調(diào),要把社保繳納年限和居住年限作為主要衡量指標(biāo),制定差異化落戶(hù)政策。對(duì)具備條件的都市圈和城市群內(nèi)戶(hù)籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。由此可見(jiàn),借助土地與戶(hù)籍制度綜合配套改革,整合城鄉(xiāng)土地、勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化配置,力爭(zhēng)破除阻礙要素自主有序流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)土地、勞動(dòng)力要素資源的充分自由流動(dòng),是城鄉(xiāng)融合背景下縮小城鄉(xiāng)收入差距,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的政策應(yīng)有之義。
推進(jìn)綜合配套改革成為新時(shí)期全面深化改革的重要制度安排,是加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措,中央政府通過(guò)一攬子政策部署予以推進(jìn)的土地制度綜合配套改革,能否實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng),并縮小城鄉(xiāng)收入差距?如果可以,其具備了怎樣的現(xiàn)實(shí)條件?其背后的機(jī)制是什么?對(duì)上述問(wèn)題的回答將直接影響我國(guó)正在進(jìn)行的城鄉(xiāng)融合綜合配套改革的政策效果。
二、文獻(xiàn)綜述
目前,土地流轉(zhuǎn)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)得到廣大學(xué)者的認(rèn)同,但是,對(duì)于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)在原因,仍存在爭(zhēng)論[2]。其中,產(chǎn)權(quán)制度制約土地流轉(zhuǎn)的觀點(diǎn)得到大多數(shù)學(xué)者的支持[3]。產(chǎn)權(quán)制度不健全導(dǎo)致的農(nóng)地市場(chǎng)缺失、土地流轉(zhuǎn)不暢,農(nóng)地資產(chǎn)價(jià)值難以充分顯現(xiàn),是影響中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的關(guān)鍵因素[4]。以上僅僅是問(wèn)題的一個(gè)方面,與之緊密相關(guān)的另一個(gè)主要因素在于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢。劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型認(rèn)為,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于消除城鄉(xiāng)收入差距。然而,現(xiàn)實(shí)與經(jīng)典理論相悖之處在于,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戶(hù)籍制度障礙增加了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的成本[5],使得農(nóng)村勞動(dòng)力受到差別對(duì)待,城市居民與轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力之間關(guān)于教育、醫(yī)療等社會(huì)福利與公共服務(wù)的不平等,抑制了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,并對(duì)城鄉(xiāng)收入分配產(chǎn)生影響[6]?,F(xiàn)實(shí)中,進(jìn)城農(nóng)民并不是不愿放棄土地權(quán)益,而是戶(hù)籍制度背后的社會(huì)福利和公共服務(wù)并沒(méi)有隨著農(nóng)民進(jìn)城而得到保障。當(dāng)?shù)胤秸越?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和晉升為行動(dòng)指引時(shí),不能完全拒絕農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)需求的情況下,高筑人口“準(zhǔn)入門(mén)檻”成為大城市的普遍做法[7],諸如:合法固定的住所、穩(wěn)定的收入來(lái)源、正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)等。
已有研究多從土地流轉(zhuǎn)或者勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移單個(gè)層面討論對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。一方面,土地流轉(zhuǎn)顯著提高了農(nóng)戶(hù)的收入水平[8-9],使低收入農(nóng)村居民獲得比高收入農(nóng)村居民更多的收入回報(bào),賦予了農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利和權(quán)益保障[10-11],改善了農(nóng)戶(hù)家庭福利水平和農(nóng)村收入不平等狀況,具有多維減貧效應(yīng)[12-13];另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也能顯著降低城鄉(xiāng)收入差距[14-15],特別是在低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮減作用更為顯著[16],而且在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響城鄉(xiāng)收入差距中,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平是關(guān)鍵的門(mén)檻變量[17-18]。
綜合來(lái)看,城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題不僅僅是土地流轉(zhuǎn),抑或勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的單一問(wèn)題,而是二者共同作用的結(jié)果[19-20]。一方面,土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了非農(nóng)就業(yè),為剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,二者之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系[21]。當(dāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到承包地制度的束縛時(shí),只有改革土地制度和戶(hù)籍制度才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的永久轉(zhuǎn)移[22]。另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)出能夠進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育。例如,Huang等(2012)基于中國(guó)農(nóng)村全國(guó)性調(diào)查1046戶(hù)家庭面板數(shù)據(jù)的研究,認(rèn)為非農(nóng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)之間存在高度相關(guān)性,戶(hù)主參與非農(nóng)就業(yè)提高1%,土地流轉(zhuǎn)的概率會(huì)增加3%[23]。譚丹和黃賢金(2007)的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶(hù)家庭非農(nóng)就業(yè)率提高1%,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率將提高1626%[24]。Kung(2002)對(duì)中國(guó)6省農(nóng)地?cái)?shù)據(jù)的分析,認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的外部驅(qū)動(dòng)力,非農(nóng)勞動(dòng)力市場(chǎng)更加活躍的村莊,更有可能導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育,農(nóng)戶(hù)更多地參與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,減少了其租用土地的面積,提高了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化程度[25]。
基于此,使用2005—2020年全國(guó)31個(gè)省級(jí)(除港澳臺(tái)地區(qū))面板數(shù)據(jù),具體分析土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移兩種要素之間的互動(dòng)關(guān)系,及其對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響和作用機(jī)制,為理解城鄉(xiāng)收入差距的形成原因提供新場(chǎng)景和新證據(jù)。根據(jù)收入來(lái)源的不同,將城鄉(xiāng)居民收入差距劃分為工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性等收入差距,進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響可能存在的異質(zhì)性。
本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一方面,跳出對(duì)單項(xiàng)要素流動(dòng)的配置效率考量,將土地與戶(hù)籍制度的綜合配套轉(zhuǎn)化到土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要素互動(dòng)關(guān)系的研究上來(lái)。已有研究沒(méi)有同時(shí)考慮多種生產(chǎn)要素配置之間的相互關(guān)聯(lián)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的綜合影響,特別是針對(duì)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系的研究仍顯不足??梢哉f(shuō),倘若后續(xù)研究?jī)H限于對(duì)二者之間單一因素的測(cè)算,很難揭示城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生的根本原因。另一方面,探究土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要素互動(dòng)關(guān)系對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的作用機(jī)制,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展尋找突破口。已有研究為分析城鄉(xiāng)收入差距提供了眾多分析向度和定性判斷,但基于實(shí)證考察人地要素互動(dòng)和城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的定量探討尚不多見(jiàn)。更加缺乏的是,將土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入同一研究框架,系統(tǒng)研究要素互動(dòng)的影響機(jī)制和效應(yīng)差異,通過(guò)對(duì)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要素互動(dòng)關(guān)系影響城鄉(xiāng)收入差距具體機(jī)理的探討,能夠?yàn)槿说匾鼐C合配置的改革實(shí)踐提供理論支持和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
三、理論分析與研究假說(shuō)
(一)土地與戶(hù)籍制度綜合配套改革的具體表征
市場(chǎng)引導(dǎo)要素有序流動(dòng),需要對(duì)要素權(quán)利進(jìn)行清晰的界定和保護(hù)。土地制度綜合配套改革通過(guò)權(quán)利開(kāi)放保障了轉(zhuǎn)戶(hù)農(nóng)民的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利,在土地與戶(hù)籍制度之間暢通了城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)渠道,有助于平衡城鄉(xiāng)利益分配,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為內(nèi)容的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革。制度是保障權(quán)利的基礎(chǔ)。起初,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩權(quán)分離,打破了分配中的平均主義,奠定了土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),提高了土地生產(chǎn)率。之后,隨著承包農(nóng)戶(hù)自發(fā)地通過(guò)互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行小規(guī)模的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象逐漸增多,土地承包權(quán)主體與經(jīng)營(yíng)權(quán)主體發(fā)生分離,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體所取得的權(quán)利效力較弱,保障力度不夠,難以形成穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期和擔(dān)保融資,制約了土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革通過(guò)“三權(quán)分置”,把經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái),賦予承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保和入股等權(quán)能,完善了農(nóng)村土地權(quán)利結(jié)構(gòu)。一方面,將農(nóng)村土地承包權(quán)的取得,與集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格相掛鉤,強(qiáng)化了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份認(rèn)同,暢通了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分享集體利益的渠道,有助于保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有均等的分配權(quán)能;另一方面,在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之上派生出的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),摒棄了對(duì)轉(zhuǎn)入主體的身份限制,增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)承包地轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等流轉(zhuǎn)權(quán)能及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,旨在引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)(如圖1所示)。
圖1土地產(chǎn)權(quán)制度中的權(quán)利細(xì)分
2以促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的戶(hù)籍制度改革。從戶(hù)籍制度中的權(quán)利界定來(lái)看,戶(hù)籍制度改革的實(shí)質(zhì)是破除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的限制,保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)力享有同等的基本權(quán)利?;仡檻?hù)籍制度改革的四個(gè)階段,階段1:1958—1977年,嚴(yán)格限制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)上筑起戶(hù)籍制度屏障,并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持“既不能讓城市勞動(dòng)力盲目增加,又不能讓農(nóng)村勞動(dòng)力盲目外流”的局面。階段2:1978—1991年,局部調(diào)整,由堵到疏。放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)限制,為進(jìn)城農(nóng)民或家屬發(fā)放《自理口糧戶(hù)口簿》。階段3:1992—2012年,明顯突破,逐步剝離戶(hù)籍的福利功能。改革重心也從促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的空間自由流動(dòng)向構(gòu)建基本公共服務(wù)均等化方向過(guò)渡。階段4:2013年至今,深化推進(jìn)階段。全面實(shí)行居住證制度,加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制??梢园l(fā)現(xiàn),當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中享有更多權(quán)利,更好地轉(zhuǎn)移到城市時(shí),戶(hù)籍制度改革的效果也就越好。
目前,戶(hù)籍制度改革對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力生存權(quán)與發(fā)展權(quán)(平等權(quán)、自由權(quán))的界定和保障程度仍顯不夠。具體表現(xiàn)為:一是戶(hù)籍制度限制了農(nóng)村勞動(dòng)力平等享受社會(huì)保障的生存權(quán)。我國(guó)城市社會(huì)救助制度仍然是以戶(hù)籍制度為基礎(chǔ),將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力排除在最低生活保障制度之外。當(dāng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力遭遇失業(yè)或因病致貧時(shí),不能和城鎮(zhèn)居民一樣享受城市最低生活保障。二是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的發(fā)展權(quán)受到限制。一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法享受自由遷移權(quán),特別是吸納多數(shù)勞動(dòng)力的特大城市仍然設(shè)定了較高的準(zhǔn)入條件,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)能力差、文化素質(zhì)低的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力無(wú)法融入。另一方面,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力平等享受公共品供給的權(quán)利也并不完善。首先,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力沒(méi)有享受住房福利的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房作為福利與城鎮(zhèn)戶(hù)口相聯(lián)系,但轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力戶(hù)籍仍為農(nóng)村戶(hù)口,使其享有經(jīng)濟(jì)適用房等住房福利的權(quán)利受到限制。其次,無(wú)法享受平等受教育和就業(yè)的權(quán)利。由于城鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)按照戶(hù)籍人口支付,使轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力子女難以享受流入地政府公平的義務(wù)教育,增加了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的教育支出成本。另外,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力無(wú)法獲得完善的就業(yè)信息,致使農(nóng)村勞動(dòng)力尋找工作機(jī)會(huì)和轉(zhuǎn)移的成本增加;同時(shí),由于難以獲得職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),弱化了農(nóng)村勞動(dòng)力向較高收入職業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。因此,深化戶(hù)籍制度改革,保障轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),有助于促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移(如圖2所示)。
圖2戶(hù)籍制度中對(duì)農(nóng)民權(quán)利的限制
(二)土地制度綜合配套改革、權(quán)利開(kāi)放與人地要素互動(dòng)
制度安排的背后是權(quán)利的互動(dòng),權(quán)利細(xì)分和不同形式要素權(quán)利的結(jié)合,決定了要素組合和利益分配結(jié)構(gòu),是對(duì)要素生產(chǎn)和保障功能的重塑??梢哉f(shuō),土地與戶(hù)籍制度配套背后是土地、勞動(dòng)力權(quán)利的結(jié)合和要素功能的轉(zhuǎn)換,具體而言:
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革激發(fā)了農(nóng)地的生產(chǎn)功能,有助于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),但已流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)受到戶(hù)籍制度的限制,無(wú)法有效進(jìn)城落戶(hù),特別是戶(hù)籍制度隱含的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間的社會(huì)福利差異進(jìn)一步抑制了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移落戶(hù),人地之間相互強(qiáng)化其生產(chǎn)功能的目標(biāo)也就較難達(dá)成。因此,實(shí)現(xiàn)土地與戶(hù)籍制度之間良性互補(bǔ)的關(guān)鍵在于,通過(guò)權(quán)利界定和保護(hù),將二者對(duì)人地要素的生產(chǎn)功能“搞對(duì)”,提高要素的組合效率。一方面,繼續(xù)遵循土地產(chǎn)權(quán)制度改革沿著產(chǎn)權(quán)明晰的方向進(jìn)行,通過(guò)深入貫徹實(shí)施三權(quán)分置、土地確權(quán)登記頒證發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度對(duì)土地資源的配置,提升其生產(chǎn)功能;另一方面,進(jìn)一步消除戶(hù)籍制度對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的權(quán)利限制,提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在城市中的權(quán)益保障和生產(chǎn)發(fā)展能力。
以承包地“三權(quán)分置”和居住證制度綜合配套改革為例,二者之間的聯(lián)動(dòng)改革是土地和戶(hù)籍綜合配套改革的體現(xiàn),是對(duì)土地、勞動(dòng)力權(quán)利的強(qiáng)化,增強(qiáng)了土地、勞動(dòng)力要素的生產(chǎn)功能。一方面,“三權(quán)分置”通過(guò)土地權(quán)利細(xì)化,把家庭承包經(jīng)營(yíng)中的土地收益進(jìn)行重新分配,明晰土地流轉(zhuǎn)場(chǎng)域中土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的邊界,保障土地權(quán)益分配能夠順利實(shí)施,使農(nóng)民得到更多的土地經(jīng)營(yíng)剩余索取權(quán),促進(jìn)土地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn),提高土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?!叭龣?quán)分置”通過(guò)健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市提供了制度推力。另一方面,居住證制度的不斷完善,特別是進(jìn)一步健全的權(quán)利清單,實(shí)質(zhì)上保障了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力所享有的城市權(quán)利,例如,勞動(dòng)就業(yè)、住房公積金的享受與提取等。這進(jìn)一步提升了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的權(quán)益保障和福利水平,有助于促進(jìn)社會(huì)福利均等化和流動(dòng)人口市民化,為“三權(quán)分置”下農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城落戶(hù)、降低生活成本提供了政策支持。
由此,圍繞權(quán)利開(kāi)放,建立土地與戶(hù)籍的制度聯(lián)系,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良性互動(dòng),縮小城鄉(xiāng)收入差距。土地、戶(hù)籍制度通過(guò)制度配套,強(qiáng)化了人地要素的生產(chǎn)功能,在供求機(jī)制與價(jià)格引導(dǎo)下,增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互動(dòng),激發(fā)二者之間的正向影響,縮小城鄉(xiāng)收入差距。當(dāng)土地流轉(zhuǎn)程度越高,土地資源的配置效率越充分,越有助于提高農(nóng)民收入水平;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市落戶(hù)程度越高,農(nóng)民的非農(nóng)收入比重隨之增加,相應(yīng)的收入水平就越高。uttZkEeMOajInZ0RbVA7jsuXSDraxNAiCQ8bGq5Tgkk=即土地流轉(zhuǎn)程度越高,在增強(qiáng)土地資產(chǎn)價(jià)值的同時(shí),能夠促進(jìn)農(nóng)民從有限的土地資源中解放出來(lái);而且,通過(guò)戶(hù)籍制度改革,將從土地流轉(zhuǎn)中解放出來(lái)的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移到城市,從土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加,縮小城鄉(xiāng)收入差距。
(三)土地制度綜合配套改革下人地要素互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的數(shù)理分析
1考察土地與戶(hù)籍制度綜合配套改革的模型設(shè)定。本文設(shè)定參數(shù)a、b為域D、域H對(duì)行為人收益函數(shù)產(chǎn)生的因素,其中,a作為在土地制度A相關(guān)域內(nèi)行為人對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知,b作為在戶(hù)籍制度B相關(guān)域內(nèi)行為人對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和落戶(hù)的認(rèn)知。這些認(rèn)知表現(xiàn)在參數(shù)水平上,并影響整體制度變遷。在每期,行為人都努力實(shí)現(xiàn)收益函數(shù)的最大化,在不存在社會(huì)倒退的情況下,f、g就表現(xiàn)為非遞減函數(shù)。如果時(shí)間變量t進(jìn)入,表示參數(shù)Va、b的變化過(guò)程:
(t+1)=f(a(t),b(t),A(t),B(t))(1)
b(t+1)=g(a(t),b(t),A(t),B(t))(2)
首先,考慮如下情形:在t=0時(shí),戶(hù)籍制度B*存在于域H,而土地制度A*存在于域D,u(A*:B*,η(0))<u(A**:B*,η(0))。即盡管制度B*存在于域H,但因?yàn)棣侵堤?,互補(bǔ)性制度A*未能確立,例如,支持A*的能力積累不充分,或制度環(huán)境不理想。與此同時(shí),假定η(1)>η(0),即互補(bǔ)于制度A*和B*的制度相關(guān)參數(shù)隨時(shí)間而不斷改進(jìn)。對(duì)于所有t>1,η(t+1)>η(t)。這樣,A*相對(duì)于A**的比較劣勢(shì)隨著報(bào)酬函數(shù)u對(duì)于η的距離不斷增加而持續(xù)下降。如果更強(qiáng)的互補(bǔ)性條件成立,使得不僅距離u(A*:B*,η(t))-u(A**:B*,η(t))隨時(shí)間而遞增,而且對(duì)于充分大的θ(t)值,它嚴(yán)格為正數(shù),那么A*將最終在D域出現(xiàn)。
其中,土地制度與戶(hù)籍制度的互補(bǔ)性關(guān)系可用參數(shù)η,互補(bǔ)參數(shù)η越大,制度域間的互補(bǔ)性越強(qiáng),越能夠使得各部分之間相互聯(lián)系形成的新結(jié)構(gòu)的功能顯現(xiàn),進(jìn)而提升總的生產(chǎn)效率,達(dá)到縮小城鄉(xiāng)收入差距的效果。
2包含土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移互動(dòng)的數(shù)理模型。假設(shè)每個(gè)家庭的總勞動(dòng)時(shí)間稟賦為L(zhǎng)-,承包地?cái)?shù)為T(mén)c。家庭將它的勞動(dòng)力稟賦在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)Lf、打工活動(dòng)Lw之間進(jìn)行分配。這些活動(dòng)以如下方式產(chǎn)生收入:F(K,Tf,Lf)、WtLw,其中,K為土地投資,Tf為實(shí)際耕種的土地,所以流轉(zhuǎn)土地為T(mén)=Tf-Tc=T(r),流轉(zhuǎn)土地T是租金r的增函數(shù)。F(·)是規(guī)模報(bào)酬不變的生產(chǎn)函數(shù),且交叉偏導(dǎo)為正。農(nóng)民打工的工作機(jī)會(huì)受到限制;Wt是農(nóng)民打工的預(yù)期工資收入,θ代表社會(huì)保障與土地流轉(zhuǎn)制度之間的互補(bǔ)性系數(shù),W-是農(nóng)民外出務(wù)工當(dāng)期的平均工資,Wt=W-(1+θ)代表農(nóng)民打工的預(yù)期工資收入應(yīng)該等于當(dāng)期的平均工資W-和社會(huì)保障與土地流轉(zhuǎn)互補(bǔ)性產(chǎn)生的未來(lái)工資現(xiàn)值θW-,假設(shè)Wt是平均工資W-的函數(shù)。在競(jìng)爭(zhēng)約束下,Wt=(1-r)F(K,Tf,Lf)。
另外,由于農(nóng)民預(yù)期的工作機(jī)會(huì)并不確定,即Lw=LW-+η,其中η代表土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互補(bǔ)性系數(shù),隨著互補(bǔ)性的增加將導(dǎo)致農(nóng)村外出務(wù)工的機(jī)會(huì)提高。假設(shè)r是土地流轉(zhuǎn)的租金,租金越高,意味著土地流轉(zhuǎn)的可能性越大。所以在完全勞動(dòng)力市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,土地完全流轉(zhuǎn)的農(nóng)民收益為:
MaxR=WtLw+rF(K,Tf,Lf)(3)
約束條件為:
Wt=(1-r)F(K,Tf,Lf)(4)
Lf+Lw=1;η∈[0,1];0<Lf,Lw≤1(5)
構(gòu)建拉格朗日函數(shù):
M=WtLw+rF(K,Tf,Lf)+λ[Wt-(1-r)F(K,Tf,Lf)](6)
=Wt(LW-+η)+rF(K,Tf,Lf)-λ[Wt-(1-r)F(K,Tf,Lf)]=Wt(1-Lf)+η+rF(K,Tf,Lf)-λ[Wt-(1-r)F(K,Tf,Lf)]
函數(shù)的一階條件為:
MT=rFT+λ(1-r)FT=0(7)
ML=Wt+rFL+λ(1-r)FT=0(8)
MW=1-Lf+η-λ=0(9)
Mλ=Wt-(1-r)F(K,Tf,Lf)=0(10)
求解均衡條件為:r=W-(1+θ)(Lw+η)+FF-W-(1+θ)(Lf-η)=W-(1+θ)(Lw+η)+FF-W-(1+θ)(1-Lw-η)
由此可得,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互補(bǔ)性η的擴(kuò)大,使得更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,對(duì)土地流轉(zhuǎn)租金價(jià)格產(chǎn)生影響,決定了土地流轉(zhuǎn)的程度。也就是說(shuō),當(dāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)之間的互補(bǔ)性系數(shù)較低時(shí),土地流轉(zhuǎn)的租金降低,土地的社會(huì)保障和就業(yè)功能得到凸顯,進(jìn)一步抑制了農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)行為。當(dāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)之間的互補(bǔ)性系數(shù)提高時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)增加,土地原本具有的就業(yè)保障功能被剝離,土地流轉(zhuǎn)隨之增加。
3引入兩期模型,刻畫(huà)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。在第一期,農(nóng)村居民人均收入為W-r,農(nóng)業(yè)人口為n,城鎮(zhèn)居民人均收入W-u,城鎮(zhèn)人口為m,城鄉(xiāng)收入差距用泰爾指數(shù)表示:
T=W-rnW-rn+W-umlnW-rn/(W-rn+W-um)n/(n+m)+W-umW-rn+W-umlnW-um/(W-rn+W-um)m/(n+m)(11)
第二期時(shí),土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互補(bǔ)性系數(shù)η增加時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移程度提高,Lw增加,在人均收入不變,人口總數(shù)也不變的情況下,農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移,使得a部分的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,可得出:
T=W-r(n-a)W-r(n-a)+W-u(m+a)lnW-r(n-a)W-r(n-a)+W-u(m+a)n-an+m+W-u(m+a)W-r(n-a)+W-u(m+a)lnW-u(m+a)/W-r(n-a)+W-u(m+a)(m+a)/(n+m)(12)
令u(a)=m+an+m,p=W-r/W-u,可得:
T(u(a),p)=P(1-u)P(1-u)+ulnPP(1-u)+u+uP(1-u)+uln1P(1-u)+u=(1-u)PlnPP(1-u)+u-lnP(1-u)+u(13)
對(duì)u求導(dǎo),可得:T(u,p)u=-plnpp(1-u)+u2-1-pp(1-u)+u=0(14)
u-(p)=-p1-p-plnp(1-p)2<0,其中,0<p=W-r/W-u<1(15)
隨著轉(zhuǎn)移人口的增加,u(a)=m+an+m增大,T(u,p)u<0,背后經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是土地與戶(hù)籍制度通過(guò)權(quán)利開(kāi)放,強(qiáng)化了并列型制度的互補(bǔ)關(guān)系,導(dǎo)致二者互補(bǔ)性參數(shù)η增大,使得土地和勞動(dòng)力要素配置效率增強(qiáng),提高了土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)效率,有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。由此,提出如下假說(shuō):
H1:土地與戶(hù)籍制度綜合配套改革通過(guò)權(quán)利的相互強(qiáng)化,激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互動(dòng)關(guān)系,有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
(四)城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的中介作用
我國(guó)城市化分為兩個(gè)層面,一是土地的城市化,二是人口的城市化,相較于土地的城市化,人口的城市化水平是嚴(yán)重滯后的。提高人口的城市化,意味著有大批勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市,關(guān)鍵在于農(nóng)村勞動(dòng)力如何才能在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng),為城市化發(fā)展提供支持。此間,戶(hù)籍制度是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市,由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦闹饕系K,體現(xiàn)為城市戶(hù)籍人員與非戶(hù)籍人員在就業(yè)、養(yǎng)老、子女教育、醫(yī)療、住房等城市福利方面的巨大差異。這種差異增加了進(jìn)城農(nóng)民在城市中的生活成本,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,抑制了人口城市化的進(jìn)程。另外,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的背后是人力資本從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的流動(dòng),是從勞動(dòng)報(bào)酬低的農(nóng)業(yè)部門(mén)向勞動(dòng)力報(bào)酬高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的流動(dòng),承載著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因此,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不暢將影響城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
值得注意的是,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅受到自身制度的約束,而且與鄰近制度,特別是土地與戶(hù)籍制度之間存在密切的聯(lián)系。一方面,產(chǎn)權(quán)制度因素導(dǎo)致的農(nóng)地市場(chǎng)缺失、農(nóng)地資產(chǎn)價(jià)值難以充分顯現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)緩慢,使得農(nóng)村大量勞動(dòng)力滯留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面,戶(hù)籍制度導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性障礙,使得農(nóng)民市民化受阻,廣大農(nóng)民無(wú)法從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái),抑制了農(nóng)地流轉(zhuǎn)。可以說(shuō),土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互補(bǔ),可以提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均資源擁有量,有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化水平;而且轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力為城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)提供了大量的人力資本,這些人力資本不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ),也決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度、方向和效果(如圖3所示)。由此,提出假說(shuō)H2:土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng),通過(guò)提高城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),縮小城鄉(xiāng)收入差距。
圖3土地與戶(hù)籍制度綜合配套與城鄉(xiāng)收入差距
四、研究設(shè)計(jì)與模型設(shè)定
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源
鑒于2005年之前關(guān)于土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)并不完善,數(shù)據(jù)存在大量缺失,直到2005年之后,包含土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)在《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中才有各省份較為完整的統(tǒng)計(jì),本文以2005—2020年為研究時(shí)間段。由于本文立足土地流轉(zhuǎn)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的研究,現(xiàn)有數(shù)據(jù)中涉及城鄉(xiāng)收入差距的微觀數(shù)據(jù)相對(duì)較少,可以獲得的城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)更多停留在省級(jí)層面;而且本文的計(jì)量分析需要用到面板數(shù)據(jù),涉及面板數(shù)據(jù)的微觀指標(biāo)更加難以取得,所以本文使用宏觀數(shù)據(jù),選取地域?yàn)槲覈?guó)除港澳臺(tái)地區(qū)以外的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)數(shù)據(jù)作為研究樣本。其中,各省土地流轉(zhuǎn)面積、家庭承包耕地總面積、人均受教育年限、農(nóng)村居民人均純收入、勞動(dòng)力人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)(2005—2021)》《中國(guó)勞動(dòng)年鑒(2005—2021)》,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均GDP、年度進(jìn)出口總額、教育支出、財(cái)政支農(nóng)占比、社會(huì)保障支出總額等控制變量主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2005—2021)》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。另外,由于本文使用的每個(gè)數(shù)據(jù)值都較大,需對(duì)以上變量取自然對(duì)數(shù),以縮小數(shù)值之間的絕對(duì)差異,避免受個(gè)別極端值的影響,保證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,避免模型的共線(xiàn)性、異方差性的問(wèn)題。
(二)變量說(shuō)明
1被解釋變量。采用城鄉(xiāng)居民人均收入之比、泰爾指數(shù)度量被解釋變量城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)居民收入比指標(biāo)用城市居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo)來(lái)測(cè)算;城鄉(xiāng)收入泰爾指數(shù)采用如下計(jì)算公式予以測(cè)算:
Theilt=∑2i=1IitItInIitPitItPt=I1tItInI1tP1tItPt+(I2tIt)InI2tP2tItPt(16)
其中,Iit表示t時(shí)期i地區(qū)城鎮(zhèn)或農(nóng)村收入,It表示t時(shí)期地區(qū)的總收入,Pit表示t時(shí)期i地區(qū)城鎮(zhèn)或農(nóng)村人口,Pt表示t時(shí)期地區(qū)總?cè)丝凇?/p>
2解釋變量。土地與戶(hù)籍制度綜合配套程度通過(guò)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的交乘項(xiàng)體現(xiàn)。其中,考慮到每個(gè)省份耕地面積具有較大差別,采用土地流轉(zhuǎn)面積衡量土地流轉(zhuǎn)可能產(chǎn)生的偏誤,故采用土地流轉(zhuǎn)面積占本省耕地總面積的比例作為衡量土地流轉(zhuǎn)狀況的代理變量。采用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率[(鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)-鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù))/鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)]衡量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況。選取城市化水平和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度作為中介變量。其中,采用城市人口占總?cè)丝诘谋戎睾饬砍鞘谢?,使用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值比值衡量產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度。
3控制變量。參考于井遠(yuǎn)和王金秀[26]、熊凱軍[27]的研究,選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度(人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比)、對(duì)外開(kāi)放程度(進(jìn)出口總額)、市場(chǎng)化程度(規(guī)模以上國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值/規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值)、科技發(fā)展水平(專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)和專(zhuān)利申請(qǐng)受理數(shù))、人力資本水平(人均受教育年限、教育支出、勞動(dòng)力人口數(shù)量)、財(cái)政支農(nóng)投入占比(涉農(nóng)支出金額/財(cái)政支出)作為控制變量。以上所有變量描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。
(三)模型設(shè)定
首先,為檢驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系,設(shè)定聯(lián)立方程模型如下:
Landit=γ0+γ1Labit+γjControlit+θi+μt+εit(17)
Labit=λ0+λ1Landit+λjControlit+θi+μt+φit(18)
其次,由于土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)與城鄉(xiāng)收入差距之間緊密的作用關(guān)系,僅采用普通最小二乘法很難刻畫(huà)二者之間的因果效應(yīng),而且,為消除不可觀測(cè)的地區(qū)、時(shí)間因素導(dǎo)致的估計(jì)偏誤,通過(guò)構(gòu)建固定效應(yīng)模型實(shí)證檢驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。
Income_gapit=α0+α1Hubuit+αjControli,t+θi+μt+εit(19)
最后,為檢驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用渠道,構(gòu)建中介效應(yīng)模型如下:
Urbit=ρ0+ρ1Hubuit+ρjControli,t+θi+μt+εit(20)
Indit=V0+V1Hubuit+VjControli,t+θi+μt+εit(21)
在式(17)和式(18)中,下角標(biāo)i和t分別代表不同個(gè)體與時(shí)間;θi表示個(gè)體固定效應(yīng);μt表示時(shí)間固定效應(yīng);εit、φit表示隨機(jī)誤差項(xiàng);Landit代表土地流轉(zhuǎn);Labit為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;Controlit為控制變量。式(19)中,被解釋變量Income_gap表示第i個(gè)省份在第t年的城鄉(xiāng)收入差距,核心解釋變量Hubuit表示土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng),Control為控制變量的合集,α0為截距項(xiàng),α0為解釋變量的影響系數(shù),θi為省級(jí)固定效應(yīng),μt是年份固定效應(yīng),εit是隨機(jī)誤差項(xiàng)。在式(20)和式(21)中,ρ0、V0為截距項(xiàng),ρ1、V1為中介變量的影響系數(shù)。
五、實(shí)證結(jié)果分析
(一)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系
采用聯(lián)立方程組對(duì)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。根據(jù)表2的參數(shù)估計(jì)結(jié)果可以看出,聯(lián)立方程組中方程的卡方檢驗(yàn)值較大,表明為每個(gè)方程設(shè)置的解釋變量總體上是顯著的,也意味著本研究所設(shè)置的模型是合理有效的。根據(jù)表2模型(1)結(jié)果顯示,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的回歸系數(shù)為正,通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),意味著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能夠顯著提高土地流轉(zhuǎn)面積,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移每增加1%,土地流轉(zhuǎn)程度提高2031%;表2模型(2)中,土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移回歸系數(shù)為正,通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明土地流轉(zhuǎn)能夠反向促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,土地流轉(zhuǎn)程度每提高1%,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量將增加519%。因此,土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間具有正向的聯(lián)動(dòng)效應(yīng):農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于土地流轉(zhuǎn),而土地流轉(zhuǎn)則能夠反向促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,二者相輔相成。
此外,影響土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的控制變量的系數(shù)符號(hào)基本符合預(yù)期。表2模型(1)中,人均GDP、一產(chǎn)占比、市場(chǎng)化程度、財(cái)政支農(nóng)的系數(shù)為正,且都是顯著的,這說(shuō)明人均GDP、一產(chǎn)占比、市場(chǎng)化程度、財(cái)政支農(nóng)都有助于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。表2模型(2)中,人均GDP、市場(chǎng)化程度的系數(shù)為正,且顯著,能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)生;但一產(chǎn)占比、財(cái)政支農(nóng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有顯著的負(fù)向影響。
(二)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響
運(yùn)用雙重固定效應(yīng)模型,考察土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。表3結(jié)果顯示,模型整體上通過(guò)顯著性檢驗(yàn),擬合效果良好。表3模型(1)估計(jì)了土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系和城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,表3模型(2)在模型(1)的基礎(chǔ)上對(duì)可能影響到城鄉(xiāng)收入差距的變量和個(gè)體予以控制,表3模型(3)控制了可能影響到估計(jì)結(jié)果的時(shí)間因素,表3模型(4)加入控制變量的同時(shí),對(duì)模型進(jìn)行時(shí)間、個(gè)體雙固定效應(yīng)檢驗(yàn),回歸結(jié)果顯示,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在顯著的負(fù)向影響,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的配套程度越高,越有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。在5%的顯著性水平上,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移綜合配套程度每增加1%,城鄉(xiāng)收入差距將縮小00613個(gè)單位。假說(shuō)H1得到驗(yàn)證。
(三)內(nèi)生性與穩(wěn)健性檢驗(yàn)
1內(nèi)生性檢驗(yàn)。土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)和城鄉(xiāng)收入差距之間可能存在內(nèi)生性問(wèn)題。其一,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)和城鄉(xiāng)收入差距之間可能存在互為因果關(guān)系。城鄉(xiāng)收入差距可以通過(guò)多種渠道對(duì)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系造成影響,例如,城鄉(xiāng)收入差距可能會(huì)增加中央和地方政府的治理壓力,促使政府通過(guò)制定土地與戶(hù)籍相關(guān)制度細(xì)則為城鄉(xiāng)土地、勞動(dòng)力要素流動(dòng)創(chuàng)造條件。其二,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響可能存在遺漏變量的問(wèn)題。地方政府基于政績(jī)考核實(shí)施的經(jīng)濟(jì)趕超和“標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)”,既可能對(duì)城鄉(xiāng)收入差距造成影響,也可能影響土地制度綜合配套改革的貫徹實(shí)施。
(1)嘗試采用工具變量法緩解內(nèi)生性問(wèn)題。第一,選取土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移互動(dòng)的滯后項(xiàng)作為工具變量。一般而言,滯后的土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移互動(dòng)會(huì)對(duì)當(dāng)期城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響,但當(dāng)期城鄉(xiāng)收入差距不會(huì)影響已經(jīng)發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系,從而緩解土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系和城鄉(xiāng)收入差距之間的互為因果關(guān)系。第二,選取其他地理相鄰省份土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移互動(dòng)的均值作為工具變量。因?yàn)橄噜徥》菰谕恋亓鬓D(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系存在效仿、追趕甚至超越的現(xiàn)象,與本省土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移互動(dòng)高度相關(guān);相較于本省土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系,其他地理相鄰省份土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)本省城鄉(xiāng)收入差距的影響較小,具有一定的外生性。
(2)采用兩階段最小二乘法(2SLS)對(duì)工具變量進(jìn)行估算。首先,對(duì)工具變量進(jìn)行識(shí)別不足檢驗(yàn),結(jié)果顯示,LM統(tǒng)計(jì)量的p值均在1%水平上顯著,拒絕原假設(shè);其次,WaldF統(tǒng)計(jì)量大于Stock-Yogo檢驗(yàn)中1%顯著水平的臨界值,不存在弱工具變量。根據(jù)表4模型(1)、模型(3)、模型(5)顯示第一階段結(jié)果,滯后1期、滯后2期以及鄰近省份均值的土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系與當(dāng)期綜合配套具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。表4模型(2)、模型(4)、模型(6)顯示第二階段結(jié)果,在10%顯著性水平上,增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng),能夠顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。另外,表4模型(7)和模型(8)使用動(dòng)態(tài)面板廣義矩估計(jì)結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本保持一致。
2穩(wěn)健性檢驗(yàn)。為進(jìn)一步保證模型估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性,擬從以下層面進(jìn)行檢驗(yàn)。第一,為避免由于模型設(shè)定產(chǎn)生的估計(jì)誤差,使用普通最小二乘、穩(wěn)健普通最小二乘以及隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì),表5列(1)—列(3)結(jié)果顯示,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在顯著的負(fù)向影響,說(shuō)明模型設(shè)定對(duì)研究結(jié)果沒(méi)有根本性影響。第二,考慮到對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的衡量有多種方法,為避免可能存在的變量測(cè)算誤差,將城鄉(xiāng)收入差距比替換成泰爾指數(shù),模型結(jié)果如表5列(4)和列(5)所示。由上可知,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響并未受到變量選取、模型設(shè)定的影響,研究結(jié)論穩(wěn)健可靠。
(四)機(jī)制檢驗(yàn)
在考察土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用渠道時(shí),選取了城市化水平、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度作為中介變量,參考江艇[28]的研究,采用兩步法,聚焦土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)中介變量影響的識(shí)別上。表6模型(2)結(jié)果顯示,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城市化水平的影響存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,當(dāng)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)程度平均增加1%,城市化水平隨之提高00109個(gè)單位。表6模型(3)顯示,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度的影響存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,當(dāng)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)程度平均增加1%,產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度將會(huì)提高00609個(gè)單位。
根據(jù)表6模型(1)—模型(3)的回歸結(jié)果,雖然可以看出土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城市化水平和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度產(chǎn)生顯著影響,但并不能據(jù)此將土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)縮小城鄉(xiāng)收入差距的機(jī)制直接歸結(jié)于土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系對(duì)城市化水平和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度的影響上。因此,還需要考察城市化水平和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度的變化是否能夠成為縮小城鄉(xiāng)收入差距的原因。表6模型(4)和模型(5)結(jié)果顯示,城市化水平具有完全中介效應(yīng),產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度具有部分中介效應(yīng)。由上可知,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)可通過(guò)提高城市化水平和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度,縮小城鄉(xiāng)收入差距。假說(shuō)H2得到檢驗(yàn)。
(五)異質(zhì)性檢驗(yàn)
為進(jìn)一步分析土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,參考曾國(guó)安和胡晶晶(2008)[29]的研究,將城鄉(xiāng)收入差距劃分為工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性等收入差距,采用面板固定效應(yīng)模型對(duì)不同類(lèi)型的城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行估計(jì),如表7所示,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)工資性收入差距存在負(fù)向影響,且在5%水平上顯著,對(duì)經(jīng)營(yíng)性收入差距、財(cái)產(chǎn)性收入差距、轉(zhuǎn)移性收入差距均未產(chǎn)生顯著影響??赡艿脑蛟谟谕恋亓鬓D(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系在一定程度上增加了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)比重,農(nóng)民以工資性為主的非農(nóng)就業(yè)收入隨之增加,有助于縮小城鄉(xiāng)居民的工資性收入差距。
六、研究結(jié)論與政策建議
推動(dòng)土地制度綜合配套改革對(duì)于縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文采用2005—2020年31個(gè)省級(jí)宏觀面板數(shù)據(jù),通過(guò)固定效應(yīng)、中介效應(yīng)以及聯(lián)立方程模型實(shí)證分析了土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)關(guān)系及其對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響與作用機(jī)制。主要結(jié)論如下:(1)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間具有顯著的正向互動(dòng)效應(yīng)。(2)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距。(3)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng),通過(guò)促進(jìn)城市化水平、提高產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度,間接縮小城鄉(xiāng)收入差距。此外,土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的互動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響具有異質(zhì)性,對(duì)工資性收入差距存在顯著的負(fù)向影響?;谏鲜鲅芯拷Y(jié)論,提出以下政策建議:
第一,推動(dòng)土地和戶(hù)籍制度的配套改革,沿著土地、勞動(dòng)力要素權(quán)利開(kāi)放的改革進(jìn)路,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的互動(dòng)關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間發(fā)生互動(dòng)效應(yīng)的關(guān)鍵是提高城鄉(xiāng)土地、勞動(dòng)力要素的流動(dòng)性,可以通過(guò)完善土地制度綜合配套改革中的頂層設(shè)計(jì),豐富改革策略可選集合,分別增強(qiáng)政策主體和政策工具的配套度,兼顧土地制度內(nèi)部與外部之間的綜合配套,降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的間接制度成本。
第二,破除阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和進(jìn)城落戶(hù)的門(mén)檻限制,為進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力提供與城市居民同等的社會(huì)保障和公共福利,消除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。通過(guò)完善居住證制度,破除阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和進(jìn)城落戶(hù)的門(mén)檻限制;提升轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適配度,及時(shí)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能的更新升級(jí),引導(dǎo)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市居民就業(yè)在技能層面的交叉互補(bǔ)。
第三,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),合理引導(dǎo)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參與土地流轉(zhuǎn)與有序退出。繼續(xù)完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度,發(fā)揮土地確權(quán)頒證穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期和保障農(nóng)民土地權(quán)益的作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性;健全土地流轉(zhuǎn)價(jià)格機(jī)制,暢通土地需求方和供給方的土地流轉(zhuǎn)信息渠道,搭建土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。
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TheImpactoftheInteractionbetweenLandTransfer andLaborForceTransfer
ontheIncomeGapbetweenUrbanandRuralAreas
LICong1a,2ab,JIANGYan1b
(1.RenminUniversityofChina,a.SchoolofPublicAdministration,b.AppliedStatisticalScienceResearch
Center,Beijing100872;2.XinjiangAgriculturalUniversity,a.SchoolofPublicAdministration,
b.PostdoctoralStationofAgricultureandForestryEconomicsManagement,Urumqi830052,China)
Abstract:Theflowoffactorsprovidesbeneficialreformexplorationforsolvingtheproblemofurban-ruralintegrationanddevelopment,andestablishingabalancedgrowthandvirtuouscycleofurban-ruralrelations.Basedonmacropaneldatafrom31provincesfrom2005to2020,thisstudyempiricallyanalyzestheinteractiverelationshipbetweenlandtransferandlabortransferunderthecomprehensivesupportingreformofthelandsystemthroughfixedeffects,intermediaryeffects,andsimultaneousequationmodels,aswellastheimpactandmechanismontheurban-ruralincomegap.Theresultshows:Thereisapositiveinteractiverelationshipbetweenlandtransferandlaborforcetransfer.Theinteractionbetweenlandtransferandlabortransferhelpstonarrowtheurban-ruralincomegap.Forevery1%increaseintheinteractionbetweenlandtransferandlabortransfer,theurban-ruralincomegapwillbereducedby00613.Afterendogeneityandrobustnesstesting,theconclusionstillholds.Theinteractionbetweenlandtransferandlaborforcetransferindirectlyreducestheincomegapbetweenurbanandruralareasbypromotingurbanizationandimprovingthelevelofindustrialupgrading.Inaddition,theinteractionbetweenlandtransferandlaborforcetransferhasheterogeneouseffectsontheurban-ruralincomegap,andhasasignificantnegativeimpactonthewageincomegap.Accordingtotheconclusionsofthestudy,suggestionsareputforwardtopromotethelinkagereformoflandandregisteredresidencesystem,expandtheopennessofrightsoflandelements,strengthenthemobilityofurbanandrurallandandlaborelements,improvelandcirculationandlabormarket,andguideruralmigrantlabortoparticipateinlandcirculation.
Keywords:landtransfer;laborforcetransfer;elementinteraction;incomegapbetweenurbanandruralareas
(責(zé)任編輯:趙春江)