摘 要：為了保障“工業(yè)4.0”實(shí)施，德國(guó)在教育領(lǐng)域制定“教育4.0”的數(shù)字變革舉措，并在推動(dòng)數(shù)字教育發(fā)展進(jìn)程中，高度重視制定數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)戰(zhàn)略。德國(guó)數(shù)字教育發(fā)展存在諸多困境，學(xué)校數(shù)字化發(fā)展遲滯倒逼德國(guó)實(shí)施數(shù)字教育，德國(guó)工業(yè)4.0目標(biāo)及疫情暴發(fā)加速推動(dòng)德國(guó)數(shù)字教育進(jìn)程。德國(guó)在完善數(shù)字技術(shù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，制定基礎(chǔ)教育數(shù)字安全保護(hù)戰(zhàn)略，從源頭建設(shè)安全、高效的校園數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，完善數(shù)據(jù)保護(hù)與安全行動(dòng)的教育法規(guī)體系，創(chuàng)造開(kāi)放、信任、共享的數(shù)字教育文化，提升師生的日常數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力?；谝陨洗胧?，我國(guó)在發(fā)展基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)注重打造安全的基礎(chǔ)教育數(shù)字設(shè)施，全面構(gòu)建清晰的教育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用框架，強(qiáng)化師生的日常數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，進(jìn)而形成高質(zhì)量的教育數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)方案。

關(guān)鍵詞：德國(guó);數(shù)字保護(hù);數(shù)字安全;數(shù)字化;數(shù)字教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2024.11.005

進(jìn)入21世紀(jì)，以數(shù)字技術(shù)為支撐的信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型與升級(jí)階段，世界各國(guó)將加快推進(jìn)國(guó)家數(shù)字化發(fā)展步伐，發(fā)展數(shù)字技術(shù)視為提升綜合國(guó)力的重要機(jī)遇。為了確保德國(guó)成為新一代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的供應(yīng)國(guó)和主導(dǎo)市場(chǎng)，保持德國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力[1]，德國(guó)率先制定“工業(yè)4.0”（Industrie4.0）發(fā)展戰(zhàn)略，并將其稱為第四次工業(yè)革命。在此背景下，德國(guó)在教育領(lǐng)域制定“教育4.0”（Education4.0）的數(shù)字變革舉措，從宏觀層面完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、提供數(shù)字化培訓(xùn)、建立數(shù)字化教育組織，從微觀層面建設(shè)數(shù)字化校園、培養(yǎng)師生數(shù)字化能力等[2]，以保障工業(yè)4.0的順利實(shí)施。而在出臺(tái)一系列相關(guān)政策的同時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦政府也深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)背后的潛在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給個(gè)人與社會(huì)帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并在一系列政策文件或報(bào)告中，就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域制定了較為完備的數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)戰(zhàn)略，展現(xiàn)了德國(guó)防范數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略意識(shí)。通過(guò)梳理德國(guó)數(shù)字教育相關(guān)政策文本，考察德國(guó)推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)的實(shí)施路徑，從制度與文化角度剖析德國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字安全保護(hù)的內(nèi)在邏輯，可以為我國(guó)高基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型及數(shù)字安全保護(hù)提供一定的參考價(jià)值。

一、德國(guó)數(shù)字教育的發(fā)展背景

近年來(lái)，德國(guó)從國(guó)家層面先后出臺(tái)多項(xiàng)重要的數(shù)字教育改革政策，全面實(shí)現(xiàn)德國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2016年10月，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部（Bundesministerium für Bildung und Forschung，BMBF）頒布《數(shù)字型知識(shí)社會(huì)的教育戰(zhàn)略》，從宏觀層面構(gòu)建數(shù)字教育戰(zhàn)略行動(dòng)框架。同年12月，德國(guó)文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)（Kulturministerkonferenz，KMK）出臺(tái)《數(shù)字世界中的教育》，從學(xué)生、教師、多媒體資源、學(xué)校建設(shè)等微觀層面制定了具體目標(biāo)和行動(dòng)方案。2022年6月，發(fā)布《德國(guó)數(shù)字教育發(fā)展指南》，介紹了德國(guó)數(shù)字教育的五大指導(dǎo)方針。德國(guó)實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，不僅順應(yīng)數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代需求，也充分結(jié)合德國(guó)數(shù)字教育發(fā)展的特殊國(guó)情。

（一）學(xué)校數(shù)字化發(fā)展遲滯倒逼德國(guó)實(shí)施數(shù)字教育

德國(guó)數(shù)字教育發(fā)展計(jì)劃可以追溯到上世紀(jì)90年代，主要試圖構(gòu)建以電視、廣播為媒介的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持體系。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，德國(guó)數(shù)字教育發(fā)展相對(duì)于歐洲其他國(guó)家而言，仍處于中等偏下的發(fā)展水平。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部在2017年3月發(fā)布的《數(shù)字平臺(tái)白皮書(shū)》顯示，德國(guó)的光纖到樓（FttB/H）覆蓋率為7.1%，從農(nóng)村、半城市、城市地區(qū)的情況來(lái)看，覆蓋水平的差異尤為明顯，分別只有1.7%、2.2%、11%，德國(guó)的數(shù)字化潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[3]?！?020年德國(guó)教育報(bào)告（壓縮版）》顯示，2018年，在所有八年級(jí)學(xué)生中，超過(guò)3/4學(xué)生表示他們?cè)趯W(xué)校使用數(shù)字媒體的次數(shù)每周不到一次，1/6的學(xué)生從未使用過(guò)數(shù)字媒體;學(xué)校的數(shù)字媒體往往只被用來(lái)支持傳統(tǒng)形式的學(xué)習(xí)（如以數(shù)字文本或演示文稿的形式），而較少用于支持個(gè)人或團(tuán)隊(duì)合作學(xué)習(xí)[4]。2022年，一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，德國(guó)數(shù)字教育的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施存在地域差異，基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字教學(xué)資源不足成為實(shí)施數(shù)字化教學(xué)的最大障礙，學(xué)校數(shù)字化程度影響家長(zhǎng)對(duì)國(guó)家政策的信任度[5]。

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)在日常生活各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用效能越發(fā)重要，而德國(guó)數(shù)字教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師生數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)落后，整個(gè)教育系統(tǒng)的數(shù)據(jù)利用水平較低，德國(guó)的數(shù)字教育體系面臨巨大挑戰(zhàn)，倒逼德國(guó)聯(lián)邦政府加快制定多項(xiàng)數(shù)字教育發(fā)展計(jì)劃。一方面，德國(guó)聯(lián)邦政府抓住歷史機(jī)遇，發(fā)布一系列有關(guān)數(shù)字教育的宏觀政策文件。自2014年8月開(kāi)始，德國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)《數(shù)字化行動(dòng)議程（2014-2017）》，強(qiáng)調(diào)數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)德國(guó)未來(lái)的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，其中第五行動(dòng)領(lǐng)域提出，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部負(fù)責(zé)教育科研的數(shù)字化，落實(shí)數(shù)字型知識(shí)社會(huì)的教育戰(zhàn)略[6]。另一方面，在推動(dòng)教育數(shù)字化過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)數(shù)字技術(shù)給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加劇、個(gè)人隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)字主權(quán)侵犯等數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，高度重視數(shù)字保護(hù)，并規(guī)劃具體數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)舉措，從基礎(chǔ)設(shè)施、法律條文、數(shù)字文化、數(shù)字應(yīng)用等層面，制定數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)框架。

（二）德國(guó)“工業(yè)4.0”實(shí)現(xiàn)需要數(shù)字教育來(lái)落實(shí)

德國(guó)在制造業(yè)方面具有悠久歷史，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和充足的人才隊(duì)伍。2013年，德國(guó)制定以制造業(yè)為主體的“工業(yè)4.0”計(jì)劃?！肮I(yè)4.0”是繼蒸汽動(dòng)力（工業(yè)革命1.0）、電力（工業(yè)革命2.0）和計(jì)算機(jī)化與自動(dòng)化（工業(yè)革命3.0）技術(shù)革命之后的第四次工業(yè)革命，此計(jì)劃核心在于保持德國(guó)在第四次工業(yè)革命中的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。相比于英美而言，德國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，希望實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，以便與谷歌等數(shù)字巨頭競(jìng)爭(zhēng)[7]。要推進(jìn)德國(guó)“工業(yè)4.0”實(shí)施，就急需高素質(zhì)技術(shù)性人才來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。在此背景下，以培養(yǎng)適應(yīng)“工業(yè)4.0”勞動(dòng)力人才的“教育4.0”概念應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)打造新興的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)（Digital Education Ecosystems，DEEs），重點(diǎn)建設(shè)“教育4.0項(xiàng)目”（見(jiàn)圖1）[8]。

除此以外，德國(guó)也從微觀領(lǐng)域明確“教育4.0”樣圖，相繼制定多項(xiàng)指向未來(lái)社會(huì)的數(shù)字戰(zhàn)略計(jì)劃。聯(lián)邦教育與研究部公示的未來(lái)展望報(bào)告第三卷《來(lái)自未來(lái)故事2030》中，呈現(xiàn)政策研究與創(chuàng)新將面臨的九個(gè)關(guān)鍵機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其中就包括轉(zhuǎn)型期的隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)化治理、與計(jì)算機(jī)協(xié)同工作等[9]。2016年，德國(guó)提出的《2025年數(shù)字戰(zhàn)略》中明確了2016—2025年的數(shù)字社會(huì)十大領(lǐng)域，其中第五項(xiàng)提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和發(fā)展數(shù)據(jù)主權(quán)，第九項(xiàng)要求在生活各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教育[10]。2022年6月，德國(guó)發(fā)布《德國(guó)數(shù)字教育發(fā)展指南》，制定了數(shù)字教育五大指導(dǎo)方針：即設(shè)定教育數(shù)字化目標(biāo)，指導(dǎo)和幫助教育各部門(mén)協(xié)作;對(duì)教育數(shù)字化持開(kāi)放態(tài)度;改進(jìn)教育領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)設(shè)備;對(duì)教育領(lǐng)域相關(guān)人員提供個(gè)性化的技能培訓(xùn)與咨詢;在實(shí)施教育數(shù)字化的背景下，建立教育與其他社會(huì)部門(mén)交流、溝通、合作制度[11]。從上面的政策文本或報(bào)告中可以看出，德國(guó)“工業(yè)4.0”是撬動(dòng)數(shù)字教育發(fā)展的重要杠桿，而數(shù)字教育最大的特點(diǎn)是在宏觀層面系統(tǒng)全面布局發(fā)展戰(zhàn)略，微觀層面制定可操作性的行動(dòng)計(jì)劃，逐年有條不紊地將數(shù)字技術(shù)融入到教育領(lǐng)域，進(jìn)而推動(dòng)德國(guó)整個(gè)國(guó)家的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）疫情加速推動(dòng)德國(guó)數(shù)字教育進(jìn)程

新冠疫情的暴發(fā)給德國(guó)教育帶來(lái)了巨大沖擊，但同時(shí)也從側(cè)面加速推動(dòng)了德國(guó)教育數(shù)字化進(jìn)程。一項(xiàng)調(diào)查研究顯示，疫情期間，德國(guó)教師運(yùn)用視頻會(huì)議工具的頻率大幅增加，教師使用數(shù)字技術(shù)的信心顯著提升[12]。事實(shí)上，德國(guó)學(xué)校配備強(qiáng)大寬帶連接、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字演示及終端設(shè)備等，但在國(guó)際比較中仍低于平均水平[13]。雖然，2019年德國(guó)聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院通過(guò)了“數(shù)字化公約”，并制定“學(xué)校數(shù)字化公約”（Digital pakt schule），提出將提供 50 億歐元用于支持普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校數(shù)字化發(fā)展，但受德國(guó)教育系統(tǒng)分權(quán)制的影響，截至2020年夏季，上述資金僅使用了 0.5%[14]。

疫情期間，德國(guó)的數(shù)字教育面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，教育領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，難以為學(xué)校、教師、學(xué)生提供充足數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)備，學(xué)校關(guān)閉后無(wú)法為學(xué)生提供充足在校學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)生看電視、玩電腦游戲或使用社交媒體時(shí)長(zhǎng)的增加（從每天4.0小時(shí)增加到5.2小時(shí)）[15]，在一定程度上降低了德國(guó)學(xué)生的知識(shí)、技能水平。由于學(xué)生線上學(xué)習(xí)不連貫、教學(xué)不適應(yīng)等原因，德國(guó)疫情后產(chǎn)生了大批不能順利升入理想學(xué)?；蛘叱晒^(guò)渡到工作的高危學(xué)生，處境鴻溝進(jìn)一步拉大，社會(huì)進(jìn)一步失衡”[16，17]。另一方面，新冠疫情反映出德國(guó)整個(gè)教育系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)教育數(shù)字化時(shí)所面臨的多重矛盾。例如，德國(guó)要求教師可以自由選擇使用數(shù)字技術(shù)，而面對(duì)嚴(yán)格的隱私和信息保護(hù)立法，教師又被禁止使用歐盟以外托管的云服務(wù)、社交平臺(tái)、微博或文檔共享工具，因?yàn)檫@些技術(shù)不完全符合歐盟的隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等;德國(guó)教師在師范教育階段缺乏必要數(shù)字知識(shí)和技能培訓(xùn)，部分教師難以適應(yīng)數(shù)字化教育需求，在開(kāi)展適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教學(xué)、數(shù)字技術(shù)支持學(xué)生學(xué)習(xí)、家?；?dòng)等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。除此以外，教育中的數(shù)字技術(shù)也是一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題，一些家長(zhǎng)一直以來(lái)反對(duì)在學(xué)校安裝無(wú)線局域網(wǎng)，認(rèn)為無(wú)線電波對(duì)他們孩子的健康有負(fù)面影響[18]。總的來(lái)說(shuō)，擴(kuò)充學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化師生數(shù)字化知識(shí)技能訓(xùn)練，提升學(xué)校教育數(shù)字化水平成為德國(guó)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向。

二、德國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)戰(zhàn)略分析

為保障“工業(yè)4.0”“教育4.0”的順利實(shí)施，德國(guó)在完成數(shù)字技術(shù)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，還制定了安全且高效數(shù)字安全保護(hù)戰(zhàn)略。就國(guó)家層面而言，《數(shù)字化行動(dòng)議程（2014-2017）》《德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略》《數(shù)字戰(zhàn)略2025》《人工智能戰(zhàn)略》《數(shù)字未來(lái)：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、知識(shí)》《聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》等文件，詳細(xì)分析了國(guó)家醫(yī)療、企業(yè)、教育、社會(huì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇并制定了安全保護(hù)策略;就教育領(lǐng)域而言，《數(shù)字型知識(shí)社會(huì)的教育戰(zhàn)略》《數(shù)字世界中的教育》《數(shù)字教育：改變世界的關(guān)鍵》《數(shù)字世界中的教學(xué)與學(xué)習(xí)》《德國(guó)數(shù)字教育進(jìn)一步發(fā)展指南》《教育系統(tǒng)數(shù)字化：從幼兒園到大學(xué)的行動(dòng)建議》等文件，全面總結(jié)了德國(guó)教育數(shù)字化的發(fā)展方向?；谝陨险呶谋臼崂?，德國(guó)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）從源頭建設(shè)安全、高效的校園數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

1.完善數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)硬件體系

德國(guó)校園的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、應(yīng)用水平低于國(guó)際水平，如果要構(gòu)建數(shù)字教育發(fā)展體系，需要在“量”的層面保障校園數(shù)字教育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施普及和應(yīng)用，從源頭完善教育的數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)。德國(guó)在實(shí)施數(shù)字教育過(guò)程中，重視立足從國(guó)家層面整體布局規(guī)劃。2016年，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部制定面向2025年的國(guó)家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，其中在數(shù)字化的基礎(chǔ)建設(shè)方面，計(jì)劃2025年要建成千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，在能源、交通、醫(yī)療、教育和公共管理等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)揮數(shù)字化潛力，特別是建設(shè)高性能寬帶網(wǎng)絡(luò)是德國(guó)數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力。“只有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠，數(shù)據(jù)的安全性得到保證，特別是從一開(kāi)始在技術(shù)上就將數(shù)據(jù)保護(hù)和信息技術(shù)安全融入到產(chǎn)品和流程中，數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的參與者才能容易地共享和使用數(shù)據(jù)。”[19]因此，2021年聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)要求，除了要求設(shè)計(jì)高效和可持續(xù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，還重視打造完全信任、開(kāi)放和透明的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)收集、傳輸和處理的網(wǎng)絡(luò)硬件體系。

2.打造安全的教育服務(wù)信息模式

加強(qiáng)高效的數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字教育世界2030”目標(biāo)之一。德國(guó)要求在2030年，所有教育機(jī)構(gòu)擁有高性能、統(tǒng)一接口的數(shù)字設(shè)備;連接上千兆的寬帶網(wǎng)絡(luò);所有教育機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一集中管理的IT實(shí)施，便于獲取運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的資源;教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要指導(dǎo)IT服務(wù)商制定合理的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，并對(duì)其提供的IT服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;教育機(jī)構(gòu)發(fā)展“自帶設(shè)備”（Bring Your Own Device，BYOD）的教育服務(wù)信息模式，保障學(xué)生能夠運(yùn)用數(shù)字媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以建設(shè)數(shù)字設(shè)備租賃服務(wù)[19]。德國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)校不僅要為每位學(xué)生提供數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，為中小學(xué)學(xué)生提供良好的數(shù)字設(shè)備，還需要保障教師、學(xué)生能夠安全、高效地運(yùn)用這些設(shè)備輔助數(shù)字化學(xué)習(xí)和教育，德國(guó)聯(lián)邦政府還為數(shù)字學(xué)校建設(shè)提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持。自2019年實(shí)施“數(shù)字教育協(xié)定”（Schule Digitalpakt）以來(lái)，聯(lián)邦政府一直在財(cái)政上支持聯(lián)邦各州和市政府在學(xué)校系統(tǒng)中創(chuàng)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并提供了50億歐元資金支持，其中已支付23億歐元的聯(lián)邦資金用于擴(kuò)大學(xué)校的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并批準(zhǔn)了47億歐元的項(xiàng)目[20]?？偟膩?lái)說(shuō)，在數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，德國(guó)更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化、安全性建設(shè)，推動(dòng)德國(guó)數(shù)字教育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施安全、高效的運(yùn)行，從源頭上保障教育數(shù)字化基礎(chǔ)硬件設(shè)施體系建設(shè)質(zhì)量。

（二）完善數(shù)據(jù)保護(hù)與安全行動(dòng)的教育法規(guī)體系

1.國(guó)家層面建立現(xiàn)代法律框架

德國(guó)在實(shí)施數(shù)字教育發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，不僅關(guān)注數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，還高度重視從宏觀層面構(gòu)建完整的數(shù)字保護(hù)法律框架，為德國(guó)公民創(chuàng)設(shè)安全、信任的數(shù)字環(huán)境，保護(hù)使用者的個(gè)人隱私，并在多項(xiàng)政策文本中詳細(xì)闡釋數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)方案。例如，《數(shù)字型知識(shí)社會(huì)的教育戰(zhàn)略》描述了數(shù)字時(shí)代教育領(lǐng)域的法律框架：制造和使用數(shù)字化的教育產(chǎn)品應(yīng)符合數(shù)據(jù)保護(hù)和版權(quán)法的相關(guān)規(guī)定;在教育領(lǐng)域，對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的處理遵守協(xié)商一致的透明規(guī)定;保護(hù)學(xué)習(xí)過(guò)程中生成的數(shù)據(jù)，防止未經(jīng)授權(quán)而隨意訪問(wèn);教師、學(xué)習(xí)者和教學(xué)材料的制作者要充分了解相關(guān)法律，確保安全地參與數(shù)字教育中;提升數(shù)字安全保護(hù)能力[21]。《數(shù)字世界中的教育》在數(shù)字保護(hù)與安全行動(dòng)能力方面提出了四點(diǎn)要求（見(jiàn)表1）[22]。上述兩個(gè)數(shù)字教育指導(dǎo)文件，在引領(lǐng)德國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也從宏觀層面和實(shí)踐操作層面為教育的數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)提供了清晰發(fā)展方向。

2.學(xué)校層面明確數(shù)字技術(shù)應(yīng)用規(guī)則

2016年，歐盟制定《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，并于2018年正式實(shí)施。該條例成為德國(guó)聯(lián)邦政府及各州保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的基本參考框架。與此同時(shí)，德國(guó)各州又根據(jù)地方實(shí)際情況，補(bǔ)充制定更加嚴(yán)格的數(shù)據(jù)使用規(guī)定，涉及學(xué)校數(shù)字化學(xué)習(xí)診斷、數(shù)字班級(jí)信息登記冊(cè)等，還規(guī)定教師以及數(shù)據(jù)外部服務(wù)提供商收集、存儲(chǔ)、管理數(shù)據(jù)權(quán)限。以德國(guó)第二大洲巴伐利亞為例，巴伐利亞州設(shè)置數(shù)據(jù)保護(hù)專(zhuān)員，并制作了學(xué)校數(shù)據(jù)保護(hù)宣傳冊(cè)，該宣傳冊(cè)為保護(hù)日常教育教學(xué)參與者的數(shù)據(jù)權(quán)限提供依據(jù)。例如，宣傳冊(cè)規(guī)定學(xué)校不能強(qiáng)制教師和學(xué)生使用國(guó)家規(guī)定以外的學(xué)習(xí)平臺(tái)，要尊重使用者的意愿;學(xué)校在網(wǎng)上公布學(xué)生、法定監(jiān)護(hù)人及教師的個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，要提供知情或書(shū)面同意書(shū)，并獲得對(duì)方的同意;禁止學(xué)校出于商業(yè)目的，將學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人的數(shù)據(jù)傳遞給非學(xué)校組織，或容忍非學(xué)校組織在校內(nèi)收集此類(lèi)數(shù)據(jù)[23]。北萊茵-威斯特法倫州規(guī)定，允許教師在私人或家庭個(gè)人電腦上處理學(xué)生和課程相關(guān)數(shù)據(jù)，但必須征得學(xué)校管理層的同意，并盡可能進(jìn)行匿名和化名處理[24]。

3.技術(shù)層面制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)策略

為了適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的教育發(fā)展需求，德國(guó)不僅高度重視保護(hù)個(gè)體的數(shù)據(jù)隱私，而且計(jì)劃建立開(kāi)放、安全、高效的數(shù)字共享技術(shù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源為教育賦能的優(yōu)勢(shì)。2021年，德國(guó)政府發(fā)布的《聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，明確了大數(shù)據(jù)運(yùn)用的監(jiān)管框架。一是數(shù)據(jù)實(shí)施分類(lèi)保護(hù)。將大數(shù)據(jù)區(qū)分為個(gè)人類(lèi)數(shù)據(jù)和非個(gè)人類(lèi)數(shù)據(jù)，實(shí)施分類(lèi)管理，側(cè)重對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化處理，在處理個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，保護(hù)數(shù)據(jù)主體的基本信息，避免因技術(shù)失誤而泄露個(gè)人隱私;在處理非個(gè)人數(shù)據(jù)方面，通過(guò)建立法律規(guī)范、組織合同等舉措，保護(hù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者與使用者的合法權(quán)益，營(yíng)造健康、開(kāi)放的數(shù)據(jù)共享市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)。德國(guó)期望打造信任、共享的數(shù)據(jù)使用生態(tài)，通過(guò)優(yōu)化數(shù)字技術(shù)來(lái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全，具體措施包括：提升“云計(jì)算”服務(wù)安全性、競(jìng)爭(zhēng)力，打造開(kāi)放的國(guó)際數(shù)據(jù)交流環(huán)境，創(chuàng)建新的數(shù)字空間等[19]?？傮w而言，德國(guó)的基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)安全保護(hù)行動(dòng)，旨在協(xié)調(diào)個(gè)人隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)安全共享之間的矛盾，通過(guò)完善法律體系、構(gòu)建行動(dòng)指引、提供技術(shù)支持，明確德國(guó)教育相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)所涉及的類(lèi)型、方式及標(biāo)準(zhǔn)，打造安全且高效的教育數(shù)字環(huán)境。

（三）創(chuàng)造開(kāi)放、信任、共享的數(shù)字教育文化

1.秉持以人為本的數(shù)字教育發(fā)展理念

2022年，歐盟再次發(fā)布升級(jí)的“歐洲公民數(shù)字能力框架2.2版”（簡(jiǎn)稱DigComp2.2）。其中在公民“溝通與協(xié)作”能力維度上，依然沿用DigComp2.0的內(nèi)容，指出公民在數(shù)字環(huán)境中交流應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí)、技能和態(tài)度，包括具備基本的“網(wǎng)絡(luò)禮儀”（Netiquette）;要求公民能使用數(shù)字技術(shù)以及在數(shù)字環(huán)境中開(kāi)展健康互動(dòng)，包括“了解在數(shù)字環(huán)境中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行互動(dòng)的行為規(guī)范、技巧，根據(jù)特定受眾靈活地調(diào)整信息傳播策略，理解數(shù)字環(huán)境中的文化和代際多樣性”等[25]。歐盟DigComp2.2框架為培養(yǎng)和衡量公民數(shù)字素養(yǎng)提供參考依據(jù)，從多元文化角度出發(fā)，秉承著以人為本的數(shù)字發(fā)展理念，有助于協(xié)調(diào)數(shù)字技術(shù)與人需求之間的關(guān)系，為構(gòu)建良好數(shù)字教育環(huán)境指明發(fā)展方向。健全的法律框架是保障公民數(shù)字權(quán)益的底線，而在數(shù)字環(huán)境中開(kāi)展互動(dòng)交流還需要參與者具備良好的道德水平和文化素質(zhì)。因此，德國(guó)非常關(guān)注優(yōu)化數(shù)字文化環(huán)境，加強(qiáng)公民在互聯(lián)網(wǎng)中的基本權(quán)利保護(hù)，減少網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，建立民主的數(shù)字文化。2019年，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部發(fā)布《數(shù)字未來(lái)：學(xué)習(xí)、研究、知識(shí)》指出：未來(lái)需要在數(shù)字世界中建立信任，處理數(shù)字化的倫理問(wèn)題，公開(kāi)、公平地溝通，并提供相應(yīng)的技術(shù)保障[26]。

2.構(gòu)建具有創(chuàng)造性、平等性、開(kāi)放性的數(shù)字教育文化

數(shù)字技術(shù)與學(xué)校教育融合，既要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)助推教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，還要看到數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域內(nèi)所形成的特殊文化。2016年，《達(dá)格斯圖爾宣言：數(shù)字網(wǎng)絡(luò)世界中的教育》提出，理解數(shù)字世界的教育，需要從技術(shù)視角、社會(huì)文化視角、應(yīng)用視角入手，其中社會(huì)文化視角就是研究數(shù)字網(wǎng)絡(luò)世界與個(gè)人、社會(huì)的互動(dòng)[27]。教育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過(guò)程需要基于社會(huì)文化視角，關(guān)注個(gè)體使用數(shù)字媒體技術(shù)的文化差異，進(jìn)而讓數(shù)字技術(shù)真正滿足個(gè)體的個(gè)性化教育需求。國(guó)家在推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不僅要看到數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)越性，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)所承載特殊的社會(huì)文化。就學(xué)校而言，學(xué)校教育數(shù)字化應(yīng)充分理解數(shù)字技術(shù)與教師、學(xué)生及教育活動(dòng)的文化關(guān)系，在數(shù)字技術(shù)與人之間構(gòu)建具有創(chuàng)造性、平等性、開(kāi)放性的數(shù)字教育文化。一方面，讓參與者對(duì)數(shù)字教育持有開(kāi)放態(tài)度，在安全的環(huán)境中獲取數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，以減少師生對(duì)數(shù)字技術(shù)的排斥或恐懼感。另一方面，數(shù)字教育要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)促進(jìn)教育公平的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)方式，為教師、學(xué)生、管理者提供更加自由、民主、安全、開(kāi)放的文化環(huán)境，要培養(yǎng)教師、學(xué)生以及所有在虛擬空間參與者相互尊重的互動(dòng)價(jià)值觀和規(guī)則意識(shí)。

（四）提升師生的日常數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力

1.強(qiáng)化教師教育教學(xué)的數(shù)字應(yīng)用能力

宏觀層面構(gòu)建與數(shù)字安全相關(guān)法律制度體系，能夠?yàn)閹熒峁┝己玫臄?shù)字環(huán)境，進(jìn)而提升教師在日常教育教學(xué)中應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的能力。2004年，德國(guó)教育和文化部長(zhǎng)會(huì)議首次頒布教師教育標(biāo)準(zhǔn)，要求師范生在理論學(xué)習(xí)階段，要了解在課程中應(yīng)用媒體的可能性和局限性，在實(shí)踐培訓(xùn)階段，強(qiáng)調(diào)師范生以恰當(dāng)?shù)姆绞饺谌氍F(xiàn)代化的信息技術(shù)，并反思自己對(duì)媒體的使用情況[28]。2019年，修訂版教師教育標(biāo)準(zhǔn)再次強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)當(dāng)具備運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)開(kāi)展教育活動(dòng)的能力[29]。2022年，發(fā)布的《教師教育發(fā)展歷程》提出，教師教育的一項(xiàng)任務(wù)是為（未來(lái)的）教師在學(xué)校使用和應(yīng)用數(shù)字媒體做好準(zhǔn)備，教師在教學(xué)過(guò)程中必須有能力、有目的、負(fù)責(zé)任地使用新媒體，以便能夠向課堂傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而履行相應(yīng)的教育職責(zé)[30]。由此可見(jiàn)，德國(guó)將數(shù)字技術(shù)融入教師教育體系中，制定相應(yīng)的教師數(shù)字能力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提高教師未來(lái)的數(shù)字化教學(xué)技能，去面對(duì)學(xué)校教育可能面臨的數(shù)字化挑戰(zhàn)。

2.培養(yǎng)學(xué)生在數(shù)字世界中的關(guān)鍵能力

進(jìn)入由數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的世界，培養(yǎng)數(shù)字公民的“數(shù)字智能”（Digital Intelligence，DI）成為世界各國(guó)教育的緊迫使命[31]。在實(shí)施數(shù)字教育戰(zhàn)略過(guò)程中，提升中小學(xué)生的數(shù)字能力，是高效適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)和生活的關(guān)鍵。2016年，德國(guó)文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)在《數(shù)字世界中的教育》中，明確了學(xué)生在數(shù)字世界中的六大數(shù)字能力，涉及對(duì)數(shù)字信息的搜尋、加工、存儲(chǔ)、呈現(xiàn)、保護(hù)、分析、反思能力，以及在數(shù)字世界中的溝通與合作的能力、問(wèn)題解決與行動(dòng)的能力。2021年12月又對(duì)《數(shù)字世界中的教育》進(jìn)行補(bǔ)充修訂，發(fā)布《數(shù)字世界中的教學(xué)與學(xué)習(xí)》，指出在學(xué)習(xí)、生活和工作日益數(shù)字化的世界中，學(xué)生應(yīng)具備良好的溝通能力、創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力、勝任工作的能力、能夠批判性地思考的能力以及合作的能力，這些能力被認(rèn)為是最重要的能力[32]。在聯(lián)邦各州的課程要求中，需要重新平衡學(xué)科和總體教育目標(biāo)之間的關(guān)系，將數(shù)字技術(shù)相關(guān)技能整合到課程中，教師在教學(xué)過(guò)程中要培養(yǎng)學(xué)生自主、獨(dú)立和負(fù)責(zé)地使用數(shù)字媒體的技能，所有學(xué)生從小學(xué)開(kāi)始就要系統(tǒng)地掌握在數(shù)字化文化中學(xué)習(xí)的基本技能，這不僅為學(xué)生以后使用數(shù)字媒體做好準(zhǔn)備，而且還要將其融入日常生活中。

三、德國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字安全保護(hù)行動(dòng)的啟示

德國(guó)的數(shù)字教育發(fā)展戰(zhàn)略，一方面融入國(guó)際社會(huì)先進(jìn)的數(shù)字發(fā)展理念，主要參照歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》《歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架》;另一方面又充分結(jié)合德國(guó)特殊的國(guó)情，面對(duì)數(shù)字技術(shù)設(shè)施薄弱、制造業(yè)歷史優(yōu)勢(shì)、個(gè)人隱私保護(hù)等特殊的發(fā)展困境，制定具有針對(duì)性和操作性的指導(dǎo)方案。在落實(shí)數(shù)字教育戰(zhàn)略過(guò)程中，德國(guó)將數(shù)字教育與數(shù)字社會(huì)緊密結(jié)合在一起，通過(guò)建設(shè)數(shù)字社會(huì)為數(shù)字教育提供良好的環(huán)境，運(yùn)用數(shù)字教育助推數(shù)字社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷反思數(shù)字技術(shù)與人文社會(huì)之間關(guān)系。德國(guó)實(shí)施數(shù)字教育的重點(diǎn)，正在從學(xué)校是否應(yīng)該解決數(shù)字化問(wèn)題和是否希望自己使用數(shù)字媒體的問(wèn)題，轉(zhuǎn)向?qū)W校如何解決和塑造數(shù)字化轉(zhuǎn)型社會(huì)要求的問(wèn)題[33]。德國(guó)在實(shí)施教育數(shù)字戰(zhàn)略的過(guò)程中，始終將數(shù)字安全保護(hù)作為重要內(nèi)容之一，制定完整數(shù)字保護(hù)法律框架體系。這對(duì)于我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有一定的借鑒意義和價(jià)值。

（一）注重打造安全的基礎(chǔ)教育數(shù)字設(shè)施

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要變革教育制度體系，還需要提供完備的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，我國(guó)在多項(xiàng)教育政策中指出，加快教育領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要從“量”的層面向基礎(chǔ)教育學(xué)校提供數(shù)字化技術(shù)設(shè)備，也要從“質(zhì)”的層面保障數(shù)字化基礎(chǔ)的安全標(biāo)準(zhǔn)，最大可能地防范數(shù)字化技術(shù)給學(xué)校教育帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。借鑒德國(guó)的基礎(chǔ)教育數(shù)字安全實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在推動(dòng)基礎(chǔ)教育學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要注重打造安全的基礎(chǔ)教育數(shù)字設(shè)施，將數(shù)字技術(shù)積極應(yīng)用到學(xué)校教育，不僅要發(fā)揮數(shù)字賦能學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)，而且要理性審視數(shù)字技術(shù)潛在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在基礎(chǔ)教育數(shù)字設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)高度重視學(xué)校數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，在生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校、政府之間構(gòu)建統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，以政府的宏觀政策為主導(dǎo)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)與學(xué)校之間教育合作，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在遵循教育規(guī)律的前提下，生產(chǎn)符合教育需求的、安全的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，確保所提供的設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患;學(xué)校與企業(yè)共同建立數(shù)字化教育應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種安全事件，并為師生提供數(shù)字安全教育和培訓(xùn)，提高數(shù)字技術(shù)應(yīng)用安全意識(shí)和技能。

（二）全面構(gòu)建清晰的教育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用框架

安全的教育數(shù)字環(huán)境需要完整的法律框架和行動(dòng)指南做支撐。德國(guó)在實(shí)施數(shù)字教育發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，不僅關(guān)注數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，還高度重視從宏觀層面構(gòu)建完整的數(shù)字保護(hù)法律框架，為德國(guó)公民創(chuàng)設(shè)安全、信任的數(shù)字環(huán)境，保護(hù)使用者的個(gè)人隱私，并在多項(xiàng)政策文本中詳細(xì)闡釋數(shù)字保護(hù)與安全行動(dòng)的方案。基于此，我國(guó)在制定教育數(shù)字化相關(guān)法律法規(guī)過(guò)程中，還應(yīng)豐富和拓展數(shù)字保護(hù)法律內(nèi)容，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型所涉及的教育安全戰(zhàn)略目標(biāo)、教育數(shù)字技術(shù)安全應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)等法律規(guī)范，為學(xué)校提供法律依據(jù)和指導(dǎo)，從宏觀層面明確教育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，從微觀層面完善教育數(shù)字技術(shù)使用指南。地方政府和學(xué)校在遵循教育數(shù)字化相關(guān)法律法規(guī)的前提下，制定具有規(guī)范性、引領(lǐng)性、操作性的安全指南，從教、學(xué)、管、評(píng)、考等新型教育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)，豐富包括數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、師生基本隱私保護(hù)要求、學(xué)校數(shù)字安全管理等內(nèi)容，為學(xué)校教育教學(xué)提供安全、可靠的數(shù)字環(huán)境，同時(shí)也能夠培養(yǎng)師生正確使用數(shù)字技術(shù)的能力和意識(shí)。

（三）強(qiáng)化師生的日常數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

德國(guó)采取多項(xiàng)舉措培養(yǎng)教師與學(xué)生的數(shù)字應(yīng)用能力，注重從文化視角構(gòu)建安全、信任的教育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用文化，提升教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、管理者運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的基本素養(yǎng)和能力水平，強(qiáng)化學(xué)校教育自身的數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。我國(guó)頒布的《教師數(shù)字素養(yǎng)》明確提出了教師數(shù)字素養(yǎng)的五維三級(jí)框架，其中包括教師基本的數(shù)字安全保護(hù)素養(yǎng)，這為教師數(shù)字安全防范能力發(fā)展提供方向，也是教師在教育教學(xué)中高效應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的前提。與此同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)防范能力，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)防范課程，培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)等方面的知識(shí)和技能;學(xué)校為學(xué)生提供數(shù)字技術(shù)安全實(shí)踐環(huán)境，如虛擬數(shù)字實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生親身體驗(yàn)和練習(xí)解決數(shù)字安全問(wèn)題;學(xué)校與家長(zhǎng)通過(guò)家校合作，共同培養(yǎng)學(xué)生的基本數(shù)字素養(yǎng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用習(xí)慣。通過(guò)以上措施，培養(yǎng)師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使他們?cè)诮逃龜?shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代能夠安全、負(fù)責(zé)地應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。

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The Implementation and Inspiration of Digital Security Protection

in German Basic Education

ZHAO Qiansen

（School of Education， Xi’an International Studies University， Xi’an 710128）

Abstract： To ensure the implementation of “Industry 4.0”， Germany has formulated a digital transformation initiative called “Education 4.0” in education. In promoting the development of digital education， Germany attaches great importance to developing a digital security protection action strategy. There are many difficulties in the development of digital education in Germany. The sluggish growth of digital schools has forced Germany to implement digital education. The goal of German “Industry 4.0” and the outbreak of the COVID-19 epidemic have accelerated the process of digital education in Germany. While improving the construction of digital technology infrastructure， Germany is also formulating a strategy for digital security protection in elementary education. It aims to build a secure and efficient campus digital infrastructure from the source， improve the education regulatory system related to data security protection， create an open， trustworthy， and shared digital education culture， and enhance teachers' and students’ daily digital technology application capabilities. The above measures have some implications for the digital transformation of elementary education in China： for example， we may pay attention to building secure digital infrastructure for elementary education， comprehensively build a clear framework for the application of educational digital technology， enhance the daily digital technology risk prevention capabilities of teachers and students， and form a high-quality educational digital security protection action plan.

Keywords： Germany; Digital protection; Digital security; Digitization; Digital education

（編輯 姚力寧 校對(duì) 張又文）

作者簡(jiǎn)介：趙錢(qián)森，西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育學(xué)院講師（西安，710128）

基金項(xiàng)目：2023年陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目“‘一帶一路’沿線國(guó)家中小學(xué)教師數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別機(jī)制及策略研究”（編號(hào)：23JP0142）;2024年陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“優(yōu)質(zhì)均衡背景下陜西省鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)的提升策略研究”（編號(hào)：2024P082）