國(guó)防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室是生產(chǎn)工藝、開發(fā)技術(shù)、檢測(cè)評(píng)價(jià)的科技堡壘。國(guó)防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室是科學(xué)生產(chǎn)試驗(yàn)的基本單元，涉及的保密工作事項(xiàng)幾乎涵蓋了所有基礎(chǔ)科學(xué)保密工作的方方面面。國(guó)防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室的保密工作迫切需要深入研究，從源頭和底層深入探析，落實(shí)到位。

一、黨政保密管理探析

國(guó)防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室的黨政管理工作，不僅需要帶領(lǐng)整個(gè)試驗(yàn)室推動(dòng)科技的發(fā)展，還需要貫徹落實(shí)上級(jí)的保密工作部署。提高政治站位，夯實(shí)保密工作政治責(zé)任。同時(shí)關(guān)于涉密信息的載體隨著保密工作的開展亦越來越多。知悉、存儲(chǔ)和處理的信息越來越多，涉及公文保密、會(huì)議保密、活動(dòng)保密、通信與辦公自動(dòng)化保密、組織管理保密等諸多方面。黨管保密室保密工作的根本原則，也是最大優(yōu)勢(shì)化，用“心”抓保密。是黨政保密管理從全局出發(fā)。將保密工作納入黨務(wù)目標(biāo)考核。對(duì)重要內(nèi)容從制度落實(shí)、責(zé)任追究、保密管理、監(jiān)督檢查。細(xì)化分解考核指標(biāo)，對(duì)保密管理工作責(zé)任落實(shí)不到位、管理不規(guī)范的做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立黨管保密的決心。保密工作貫徹“黨管保密”的工作要求，實(shí)行“積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理”的方針；堅(jiān)持“業(yè)務(wù)工作誰主管，保密工作誰負(fù)責(zé)，促進(jìn)保密工作與業(yè)務(wù)工作相融合”的原則，實(shí)現(xiàn)“全員參與，全過程控制，全方位設(shè)防”的工作目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)的管理

將保密組織機(jī)構(gòu)依據(jù)人員變動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)整。優(yōu)化隊(duì)伍服務(wù)于保密工作。成立保密檢查隊(duì)伍，按季度隨機(jī)保密自查，做到自查自評(píng)，專項(xiàng)檢查。對(duì)自查出的問題不予包庇，一經(jīng)查出，在當(dāng)月績(jī)效考核中施行獎(jiǎng)懲。

三、涉密人員管理

做好保密工作，根本在人，重點(diǎn)在涉密人員以及涉密人員對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)的意識(shí)形態(tài)。需要徹底理解涉密人員的基本定義。涉密人員是接觸、知悉、執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)國(guó)家秘密事項(xiàng)人員的統(tǒng)稱，是國(guó)家秘密事項(xiàng)從確定、流轉(zhuǎn)、運(yùn)行到解密整個(gè)生命周期的直接參與者，也是國(guó)家秘密的直接保衛(wèi)者。涉密人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，掌握保密知識(shí)技能，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。新入職人員的保密意識(shí)形態(tài)管理。新入職人員要補(bǔ)好保密常識(shí)課。需要在入職保密崗位前充分了解保密工作的重要地位和作用，充分了解保密工作與本職工作的關(guān)系，牢固樹立國(guó)家安全利益至上的意識(shí)，增強(qiáng)保守國(guó)家秘密的自覺性。

涉密人員是國(guó)家秘密運(yùn)行的承載主體；涉密人員是國(guó)家秘密事項(xiàng)的實(shí)施主體；涉密人員是國(guó)家秘密的保護(hù)主體；涉密人員是保密法律義務(wù)的履行主體。

涉密人員的保密素質(zhì)決定著保密工作的成敗。保密工作需要事無巨細(xì)的工作態(tài)度，整個(gè)保密過程需要全周期的管理，不容許出現(xiàn)任何“斷點(diǎn)”。所以加強(qiáng)涉密人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍的“抗戰(zhàn)”能力，是加強(qiáng)保密工作的一條永恒主線。

保密意識(shí)的提高離不開對(duì)涉密人員的培訓(xùn)。鑒于檢測(cè)專業(yè)的發(fā)展，人才隊(duì)伍的壯大，科研人員接觸的事件廣泛，需要保守的秘密事項(xiàng)也與日俱增。需要將保密教育培訓(xùn)融入到在職人員崗位工作中，實(shí)現(xiàn)涉密人員保密培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；嵘婷苋藛T的保密意識(shí)形態(tài)。

保密意識(shí)的提高離不開對(duì)涉密人員的審查管理。加強(qiáng)完善保密人員的檢測(cè)考核制度，充分發(fā)揮以查促教、以查促改的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞、發(fā)現(xiàn)隱患，補(bǔ)好漏洞、杜絕泄密的事件。對(duì)于個(gè)別不適宜在涉密崗位的人員，要及時(shí)作出調(diào)整，消除隱患。

保密意識(shí)的提高離不開加強(qiáng)涉密人員的考核管理。加強(qiáng)涉密人員的責(zé)任考核，可以有效提升考核的效果。加大考核結(jié)果的應(yīng)用力度，促進(jìn)涉密人員保密工作主體責(zé)任真正落實(shí)到實(shí)處，增強(qiáng)涉密人員的保密責(zé)任意識(shí)和責(zé)任。

四、培訓(xùn)保密管理

國(guó)防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室要求涉密人員培訓(xùn)率覆蓋達(dá)到部門100%。參加院每年組織的保密教育活動(dòng)月。組織專項(xiàng)保密教育活動(dòng)，部門涉密培訓(xùn)教育，涉密人員年度保密教育培訓(xùn)時(shí)間累積不少于15學(xué)時(shí)，非涉密人員年度受教育培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)。

“嚴(yán)禁使用手機(jī)、微信等即時(shí)通信工具存儲(chǔ)、傳遞國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。這是對(duì)所有涉密人員提出的最基礎(chǔ)的要求。應(yīng)該刻到我們工作單位的保密文化里，成為我們單位保密文化的一部分。我們單位負(fù)責(zé)人、書記介紹起保密文化如數(shù)家珍。在我們單位保密元素隨處可見，目的就是潛移默化地培植樹牢大家的保密意見。如今我們部門不斷提出“點(diǎn)線面”結(jié)合、不斷提升保密宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，為圓滿完成各項(xiàng)配套任務(wù)營(yíng)造了濃厚的安全保密文化氛圍。聚集“點(diǎn)”以多種形式展開保密工作例會(huì)。各專業(yè)、各班組、各部門的例會(huì)以“點(diǎn)”帶“面”。學(xué)習(xí)方式以傳達(dá)上級(jí)最新的保密要求，以最堅(jiān)決、最迅速、最有效的措施將上級(jí)要求傳達(dá)至全體干部職工；變填鴨式灌輸教育為宣講“短、平、快”小眾教育方式，瞬間理解保密例會(huì)精髓。促使保密教育針對(duì)性更強(qiáng)，人員受教育程度更深，收獲更大，接收速度最迅速。單位還開展暢通“線”。在保密觀軟件上開展保密知識(shí)培訓(xùn)、答題。在APP線上學(xué)習(xí)，確保保密教育這根弦不斷線。“點(diǎn)線面”串聯(lián)起基層保密的培訓(xùn)要求。

五、國(guó)家秘密載體保密管理

國(guó)家秘密載體是國(guó)家秘密最常見的存在方式，是保密的最優(yōu)對(duì)象。主要指在制作、傳遞、使用、保存、維修、銷毀屬于國(guó)家秘密的產(chǎn)品、設(shè)備的全過程，所有的全周期的全部活動(dòng)。按照國(guó)家秘密信息載體形式分，國(guó)家秘密載體可分為密件和密品兩大類。密件是秘密文件、資料和其他物品，以文字、符號(hào)、圖形、聲音等形式載有國(guó)家秘密物件。密品，就是指含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、產(chǎn)品。制作過程的管理，涉及過程中所有收集的原始資料有的國(guó)家秘密，有的也會(huì)成為國(guó)家秘密，只要還未履行定密手續(xù)，有關(guān)承辦人需要對(duì)資料精心妥善保管。制作階段，所有文件包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿、征求意見稿、審議稿，承辦人員都應(yīng)當(dāng)妥善保管。不需要保存的及時(shí)按照程序銷毀。制作階段，禁止將密件委托給未取得涉密資質(zhì)的單位印刷、制作。密件使用期間需要臨時(shí)存放，應(yīng)在符合保密管理要求的地點(diǎn)存放。使用過程中不得將密件隨意存放在無安全條件的任何地方存放。在離崗、離職前，需要全部清退，辦理移交手續(xù)。密件銷毀是指已失去使用價(jià)值或有使用價(jià)值但屬于多余的密件，密件經(jīng)程序?qū)徟N毀后，由責(zé)任人或者承辦人到指定接收銷毀的管理機(jī)構(gòu)實(shí)施銷毀。

六、手機(jī)保密管理要求

涉密人員使用普通手機(jī)需要注意管理要求。普通手機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)是面向大眾的公共網(wǎng)絡(luò)，安全保密級(jí)別低，不具備任何保密性。手機(jī)短信、微信等通信工具也不具備保密性，通信信息極易被監(jiān)聽、監(jiān)控。手機(jī)網(wǎng)絡(luò)是開放式的無線網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的信息比較容易被網(wǎng)絡(luò)攻擊竊取。因此涉密人員在使用普通手機(jī)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和相關(guān)保密要求。禁止在通話、發(fā)信息、發(fā)微信中涉及國(guó)家秘密。禁止在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)任何信息平臺(tái)發(fā)布涉及國(guó)家秘密的信息、商業(yè)秘密和個(gè)人言論。禁止在手機(jī)上存儲(chǔ)、處理和傳輸涉及國(guó)家秘密的信息。禁止將手機(jī)連接涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備或者涉密載體。禁止在手機(jī)上存儲(chǔ)核心涉密人員的工作單位、職務(wù)，以及其他涉密人員等敏感信息。禁止在涉密場(chǎng)所開啟或者開通其他功能。禁止使用境外機(jī)構(gòu)、境外人員贈(zèng)送的手機(jī)。

七、目前基層保密管理存在的普遍問題

1.保密工作制度執(zhí)行度不夠。造成這一問題的原因是多方面的。其一，有些科研人員在目前的保密工作中嚴(yán)肅性意識(shí)不到位、理解能力不到位，對(duì)發(fā)生的泄密隱患的危害性、嚴(yán)重性理解不到位。在實(shí)際工作中“重業(yè)務(wù)，輕保密”。其二，保密制度中處罰條款不夠細(xì)化和明確，處罰力度輕。即使處罰，能公開處罰的范圍小，使警示性大打折扣。長(zhǎng)期以往，保密制度的權(quán)威性就消減，給保密工作帶來了不利的影響。

2.保密檢查效果的整改情況有待提高。保密管理規(guī)定季度檢查，院進(jìn)行保密檢查，年終檢查，還有專項(xiàng)檢查。各項(xiàng)檢查給科研人員、涉密人員帶來較大的工作量，檢查內(nèi)容及問題不能及時(shí)融會(huì)貫通到涉密人員的心中，久而久之檢查只能停留在發(fā)現(xiàn)問題整改問題。不是所有涉密人員能做到舉一反三。涉密人員逐漸形成應(yīng)付差事的心理，這種心理狀態(tài)亟待解決。

八、加強(qiáng)基層保密管理的建議

1.建立健全高效工作模式。保密工作勢(shì)必會(huì)給科研一線員工增加管理程序和要求。需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一辦理。在各項(xiàng)職能管理的部門需要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦公能力，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，減少推諉。為涉密科研人員提供一條便捷的程序辦理路徑，提供保障工作。

2.細(xì)化保密工作責(zé)任制、考核以及獎(jiǎng)懲辦法。將工作制度落實(shí)到實(shí)處。細(xì)化獎(jiǎng)懲制度、條款，同時(shí)增加獎(jiǎng)金的懲罰力度，將懲罰原因最大程度地公開，而且要具體實(shí)際，體現(xiàn)保密工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮警惕效果。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

（作者簡(jiǎn)介：鄒樹宏，航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心，高級(jí)工程師，大學(xué)本科，研究方向?yàn)楸Ｃ芄芾恚还骺?，航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心，研究方向?yàn)楸Ｃ芄芾?；張銳，航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心，在職碩士，研究方向?yàn)楸Ｃ芄芾?；仲瑩瑩，航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心，研究方向?yàn)楸Ｃ芄芾?；李學(xué)航，航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心，碩士，研究方向?yàn)楸Ｃ芄芾?；唐源，航天科工防御技術(shù)研究試驗(yàn)中心）