中共通化縣委組織部

近年來，通化縣把抓實黨建引領鄉(xiāng)村振興作為一項重點工作，謀劃頂層設計，創(chuàng)新工作方法，壓實各方責任，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大力量，全面推進縣域鄉(xiāng)村振興。

強化農(nóng)村政治建設，提高政治站位，提升責任意識，推動村黨組織“起好頭”、“帶好隊”

突出農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能，以政治引領嚴明政治規(guī)矩，引導全縣農(nóng)村黨員干部強化政治自覺、恪守政治忠誠。一是堅定政治方向。深入開展農(nóng)村領域黨史學習教育、黨紀學習教育，通過“云黨?！薄ⅰ巴ɑh組工視頻號”、“黨紀學習教育線上自習室”等方式組織農(nóng)村黨員學習，確保農(nóng)村黨組織堅定政治方向不動搖。二是堅持黨的領導。高標準完成村黨組織書記抓黨建述職評議工作，扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，強化責任擔當，夯實群眾基礎。三是嚴肅政治生活。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，加強黨內(nèi)政治文化建設，提高農(nóng)村干部政治領悟力。四是優(yōu)化政治生態(tài)。以“四議兩公開”制度為抓手，打造風清氣正的干事環(huán)境，監(jiān)督制度執(zhí)行，改進鄉(xiāng)村振興“軟環(huán)境”。

強化農(nóng)村隊伍建設，管好“六支”隊伍，加強農(nóng)村力量，配合村黨組織“履好職”、“盡好責”

一是管好農(nóng)村“六支”隊伍。對村“兩委”干部，聯(lián)合下發(fā)《通化縣村干部日常管理辦法》，為村干部履職提供基本遵循。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選調(diào)生，協(xié)調(diào)縣級領導班子成員按照“導師幫帶制”在國情專題調(diào)研中給予全程指導，探索推動在實戰(zhàn)中練兵，在農(nóng)村做成事。對駐村工作隊，扎實開展“第一書記代言”系列活動，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對鄉(xiāng)村振興專干，落實鄉(xiāng)村振興專干招錄，通過輪崗培訓、入村學習等方式，使鄉(xiāng)村振興專干更快熟悉農(nóng)村、更好扎根農(nóng)村。對到村任職退休黨員干部和退役軍人，累計面向社會公開選派10余名符合條件的任職人員。其中，西江鎮(zhèn)岔信村張全財獲評“全省離退休干部先進個人”。對村級后備干部，梳理儲備村級后備干部883名，全部建立個人檔案，同時，推行“一對一”幫帶，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對其進行培養(yǎng)，做好“選育留用”。二是開展屆中分析。對全縣152個村的“兩委”班子及698名班子成員開展分析，確保在班子運行、能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映六個方面較換屆前有提升，持續(xù)完善農(nóng)村組織政治功能。三是組織縣級聯(lián)審。每年會同紀委監(jiān)委、民政、公檢法司等部門開展一次村干部聯(lián)審聯(lián)查，堅決將受過刑事處罰、涉黑涉惡等人員從村干部隊伍中清除出去，擋在門外。四是完善激勵機制。創(chuàng)新實施“標兵村”黨組織書記激勵政策，對于被評為“標兵村”的村黨組織書記，可享受副鄉(xiāng)（科）級非領導職務工資獎勵。符合條件的，可享受副鄉(xiāng)（科）級非領導職務退休工資。五是豐富培訓方式。高標準落實中央組織的全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班。深入實施“校地合作”計劃，牽頭與吉林省農(nóng)科院專家簽訂了技術(shù)需求合作框架協(xié)議。聯(lián)合通化師范學院舉辦村干部培訓班，實現(xiàn)高校、農(nóng)村“結(jié)對聯(lián)姻”。以鎮(zhèn)村為主體，整合“土專家”、“田秀才”等人才資源，建立“鄉(xiāng)土人才庫”，讓農(nóng)民群眾足不出戶就可享受“預約式”、“訂單式”技術(shù)服務。積極動員18名現(xiàn)任村“兩委”干部參加學歷提升計劃。

強化農(nóng)村經(jīng)濟建設，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，提升集體收入，引導村黨組織“有事做”、“想做事”

按照“集體富”帶動“村民富”的思路，推動多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，夯實村黨組織經(jīng)濟基礎，引領廣大農(nóng)村黨員群眾“聽黨話”、“感黨恩”、“跟黨走”。一是賡續(xù)紅色血脈，建好紅色美麗村莊。向上級部門爭取獎補資金900萬元，吸引社會資金500余萬元，建成全國紅色美麗村莊試點村3個，建成項目24個，項目覆蓋紅色教育、紅色旅游、教育研學和村集體經(jīng)濟增收等方面。興林鎮(zhèn)大荒溝村和大安鎮(zhèn)湖上村被確定為吉林楊靖宇干部學院外圍現(xiàn)場教學點。二是探索黨支部領辦合作社“總社+分社”模式。在原“壯大辦”基礎上，新組建“黨支部領辦合作社促村級集體經(jīng)濟增收”專班，由縣委常委、組織部部長任組長，分管副部長任副組長，多個單位協(xié)同參與。工作專班搭建了“大鵝養(yǎng)殖、食用菌、中藥材、朝鮮族特色食品、農(nóng)村旅游”五大產(chǎn)業(yè)平臺，有效吸引黨員群眾參與進來，“總社+分社”模式初見雛形。三是延伸黨建聯(lián)盟，形成振興合力。深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟為基礎，擴展村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等，借助黨建活動平臺，示范引導農(nóng)村黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富，帶動農(nóng)村黨建工作有效提升。

完善農(nóng)村治理體系，發(fā)揮黨建引領，鞏固基層治理，帶領農(nóng)村群眾“促和諧”、“享穩(wěn)定”

以黨建引領為主線，完善村規(guī)民約，推動“五個專項”工作走深走細走實，引導自治、法治、德治“三治融合”，鼓勵黨員成為鄉(xiāng)風文明的引領者。一是推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制改革。把編制資源向基層傾斜，批復空編使用計劃“三支一扶”17名，基層治理專干58名。打造大泉源鄉(xiāng)作為“一支隊伍管執(zhí)法”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)并順利通過省司法廳檢查驗收。二是持續(xù)深化簡政放權(quán)。加強基層政務服務能力，推進新版全流程系統(tǒng)落地，明確村級全流程審批系統(tǒng)辦理政務服務事項8項。三是全面加強網(wǎng)格治理。合理劃分174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)格。在東來鄉(xiāng)和興林鎮(zhèn)開展農(nóng)村專職網(wǎng)格員試點，通過完善配套工作制度、加強專群聯(lián)動，探索群防群治創(chuàng)新舉措。四是持續(xù)改善民生服務。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，完成實事項目249個，認領“微心愿”5640個。五是開展“警地”、“警民”協(xié)同聯(lián)動。全縣28名專職輔警、農(nóng)村153名駐村輔警全部兼任網(wǎng)格員。持續(xù)開展“百萬警進千萬家”活動，深入村屯進行走訪，深化“一標三實”等基礎信息采集。六是建設數(shù)字鄉(xiāng)村。以興林鎮(zhèn)大荒溝村為試點，整合黨建云平臺、平安鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺、通化商盟平臺、智慧大喇叭等五大板塊，全力賦能和支撐鄉(xiāng)村治理精細化、智慧化，提升治理效率，拓展鄉(xiāng)村智治。

責任編輯/王若拙