產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)區(qū),在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。成都市委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、城市新區(qū)建設(shè)的重要指示精神,搶抓全國開發(fā)區(qū)優(yōu)化調(diào)整和省委深化新區(qū)開發(fā)區(qū)綜合改革機(jī)遇,緊扣“三中心一基地”核心功能定位,明確拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)“關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點抓園區(qū)、最終看質(zhì)效”思路,作出開展“立園滿園”行動的重大部署。四川天府新區(qū)將全面貫徹落實市委決策部署,以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)為統(tǒng)攬,堅持把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地主戰(zhàn)場,強(qiáng)化創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育功能,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展含新量、含綠量、含金量,加快打造全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為成都高質(zhì)量發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。
錨定特色立園,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向?qū)O蚓季?/p>
搶抓設(shè)立省級開發(fā)區(qū)契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化整體功能布局,突出特色優(yōu)勢資源,找準(zhǔn)園區(qū)目標(biāo)定位、明晰產(chǎn)業(yè)主攻方向,加快探索專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展路徑。一是高點籌建成都科學(xué)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮實驗室、大科學(xué)裝置、國家級創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢,聚焦“全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、成渝地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合示范區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)”目標(biāo)定位,以“一區(qū)多片”形式做好精細(xì)規(guī)劃,并充分考慮未來5至10年產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技成果就地轉(zhuǎn)化需求,留足建設(shè)空間,聚力發(fā)展電子信息、航空航天、新能源三大主攻產(chǎn)業(yè)。二是升級打造天府中央商務(wù)區(qū)。整合天府中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)、法務(wù)島特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)共計24.19平方公里承載空間,以省委省政府賦予的“打造成都未來城市新中心”戰(zhàn)略定位為引領(lǐng),依托天府中央法務(wù)區(qū)、中國西部博覽城等特色平臺資源稟賦,大力培育總部商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、會展博覽、法律服務(wù)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是精細(xì)化建設(shè)天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)地理,將規(guī)劃建設(shè)范圍調(diào)減至7.36平方公里,突出中意文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中國(成都)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地等三大功能平臺牽引作用,大力發(fā)展以技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容創(chuàng)作、融合服務(wù)為主的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加快打造“全國數(shù)字創(chuàng)意策源地、西部網(wǎng)絡(luò)視聽增長極”。
聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系向高向新發(fā)力
全力做強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能,提升成果就地轉(zhuǎn)化承接能力,探索“以戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)成果及時就地轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式,加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是建強(qiáng)用好戰(zhàn)略科技力量。全力保障太行、天府實驗室高效運(yùn)行,推動倚天實驗室納入第二批省級實驗室,促進(jìn)6個大科學(xué)裝置加快建設(shè),支持領(lǐng)軍企業(yè)通過定向研發(fā)、組建創(chuàng)新共同體等方式參與科技攻關(guān),瞄準(zhǔn)人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)能源等未來產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批院地協(xié)同轉(zhuǎn)化基地、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地,加快孵化一批“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè),推動創(chuàng)新策源集群“沿途下蛋”。二是創(chuàng)新發(fā)展都市工業(yè)。深入開展混合用地改革解決工業(yè)用地瓶頸,加快鳳棲谷、國家實驗室成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),確保年內(nèi)累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米,持續(xù)提升工業(yè)上樓承載能力;創(chuàng)新央國企主導(dǎo)、地方國企參與、后期產(chǎn)品合作方和民營資本多方投入的市場化模式,發(fā)揮太行實驗室高質(zhì)量科技供給基礎(chǔ)作用,推動天府輕動等鏈主項目,圍繞成飛、沃飛長空等多款無人機(jī)高端動力需求,開展飛機(jī)、發(fā)動機(jī)協(xié)同研制,引導(dǎo)航電系統(tǒng)、測控系統(tǒng)、運(yùn)營維護(hù)等上下游產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。三是推動成果及時就地轉(zhuǎn)化。結(jié)合成都科創(chuàng)生態(tài)島、中試驗證平臺建設(shè),加快構(gòu)建覆蓋成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務(wù)體系,持續(xù)提升創(chuàng)新資源運(yùn)籌能力;充分發(fā)揮校院地、天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺優(yōu)勢,鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)積極參與,引導(dǎo)更多技術(shù)成果到新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
著眼企業(yè)滿園,加快發(fā)展環(huán)境向美向優(yōu)提升
立足企業(yè)全生命周期要素需求,突出公園城市特色,以功能平臺建設(shè)為牽引,以營商環(huán)境優(yōu)化為支撐,“軟硬兼施”優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,加快“鎮(zhèn)園之寶”龍頭企業(yè)招引和有根企業(yè)梯次培育。一是建強(qiáng)特色功能平臺。用好用活自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢,建強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),依托中意國(境)別合作園區(qū)等對外開放平臺增強(qiáng)園區(qū)高端資源要素吸附力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)、提能中國西部博覽城,做強(qiáng)法律服務(wù)和會展服務(wù)功能。二是提升企業(yè)服務(wù)水平。常態(tài)化開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作,健全“大專員(班子成員)+小專員(一企一專員)”服務(wù)機(jī)制,完善“天新通+企業(yè)服務(wù)中心+人才工作站”線上線下服務(wù)體系,統(tǒng)籌市民中心、企業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)平臺和“天府興隆卡”等特色服務(wù)進(jìn)園區(qū),加快實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦,企業(yè)辦事不出園”。三是強(qiáng)化產(chǎn)城融合配套建設(shè)。立足公園城市營城理念,注重功能實用與美學(xué)設(shè)計相統(tǒng)一,梯次推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā),加快天府中央商務(wù)區(qū)法務(wù)島片區(qū)路網(wǎng)全覆蓋、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城骨干路網(wǎng)成型,聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)人群需求,一體推進(jìn)商務(wù)休閑、文體娛樂、養(yǎng)老托幼等配套設(shè)施和綠道、公園等生態(tài)場景建設(shè),打造人城科產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新空間。
突出改革賦能,促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營向簡向活轉(zhuǎn)化
堅持集中精簡、靈活高效的原則,深化園區(qū)體制機(jī)制改革,持續(xù)推進(jìn)扁平化管理和市場化運(yùn)營,不斷提升園區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。一是優(yōu)化運(yùn)營管理機(jī)制。按照管理機(jī)構(gòu)小而精、運(yùn)營公司大而專的思路,積極探索“園區(qū)管委會+專業(yè)公司+專業(yè)團(tuán)隊”管理運(yùn)營模式,組建“綜合運(yùn)營商+產(chǎn)業(yè)投資商+專業(yè)服務(wù)組織”多層級專業(yè)化組織,從行政效能和市場效率兩端著手提升園區(qū)運(yùn)維水平。二是深化擴(kuò)權(quán)賦能改革。充分利用新區(qū)開發(fā)區(qū)集成授權(quán)改革試點優(yōu)勢,積極對上爭取更多省、市賦權(quán),“一園一策”按需定制賦權(quán)清單,確保管理權(quán)限接得住、用得好,進(jìn)一步理順園區(qū)與部門、街道權(quán)責(zé)關(guān)系,確保園區(qū)輕裝上陣、聚焦主業(yè)、專注發(fā)展。三是強(qiáng)化要素精準(zhǔn)匹配。統(tǒng)籌做好政策、資金、土地、載體、人才等要素供給,出臺低空經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等專項支持政策,按照“一園區(qū)、一基金”的思路,構(gòu)建專注科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)投資基金集群和主攻產(chǎn)業(yè)專項基金,加快搭建數(shù)字化管理平臺促進(jìn)載體、土地等要素精準(zhǔn)供給。