區(qū)域性融資安排 (RFAs) 將成為未來全球貨幣和金融體系穩(wěn)定的重要支柱。從歐洲的角度來看,區(qū)域性融資安排對于更好地應對危機是必不可少的。如今,國際貨幣基金組織與包括歐洲穩(wěn)定機制 (ESM)在內的七個區(qū)域性融資安排共同構成了全球金融安全網(wǎng) (GFSN) 的多邊支柱。
區(qū)域性融資安排(regional financing arrangements,簡稱RFAs)將成為未來全球貨幣和金融體系穩(wěn)定的重要支柱。從歐洲的角度來看,區(qū)域性融資安排對于更好地應對危機是必不可少的,無論是從區(qū)域性融資安排所使用的工具還是從其融資規(guī)模來看都是如此。僅靠國際貨幣基金組織的資源是不可能解決歐洲危機的。如今,國際貨幣基金組織與七個區(qū)域性融資安排——如歐洲穩(wěn)定機制(European Stability Mechanism,簡稱ESM)——共同構成了全球金融安全網(wǎng)(GFSN)的多邊支柱。
第一,區(qū)域性融資安排的金融工具適合該地區(qū)的需求。區(qū)域性融資安排從國際貨幣基金組織的經(jīng)驗中汲取靈感,塑造了區(qū)域性融資安排資金自己的工具。但區(qū)域性融資安排的貸款條件與國際貨幣基金組織的貸款條件不同,區(qū)域性融資安排有不同的工具來解決銀行業(yè)的問題。七個區(qū)域融資框架都有其自己的“工具箱”,可以補充國際貨幣基金組織的能力。區(qū)域性融資安排彼此之間,以及各區(qū)域性融資安排與國際貨幣基金組織之間,都存在很大的互補性和合作機會。
第二,區(qū)域性融資安排已經(jīng)表明,區(qū)域性融資安排的“工具箱”可以適應每一場危機。以對歐元危機和新冠疫情的應對為例。在新冠疫情發(fā)生后,歐洲創(chuàng)建了新的融資工具,例如歐洲穩(wěn)定機制的疫情危機E/gsq01GCoRFhYl4xsH2eq08BxKkM0DF1k8u8WTJ6c4=支持(PandemicCrisis Support)工具。歐盟委員會推出了支持數(shù)字化和綠色轉型的“下一代歐盟”(NextGeneration EU)?,F(xiàn)在的任務是確保我們能夠進一步發(fā)展這些工具,并找到長期應對歐洲未來挑戰(zhàn)的制度安排。全球其他區(qū)域性融資安排也采取措施支持其成員國,審查其工具和政策,以提高其準備程度。
第三,我們必須在全球范圍內共同努力。在過去10年中,歐洲穩(wěn)定機制與全球和地區(qū)同行培育了進行開放坦誠的對話的機制,以分享知識并加強機構間的聯(lián)系。歐洲穩(wěn)定機制2023年5月主辦了年度的區(qū)域經(jīng)濟安排研究研討會,歐洲穩(wěn)定機制還與國際貨幣基金組織和其他的區(qū)域經(jīng)濟安排持續(xù)交流經(jīng)驗和分析。這對于歐洲穩(wěn)定機制更好地應對未來的挑戰(zhàn)至關重要。
這三個特點表明,國際貨幣基金組織和區(qū)域經(jīng)濟安排是維護全球金融穩(wěn)定的機構后盾。
(羅爾夫·斯特魯奇(Rolf Strauch)為歐洲穩(wěn)定機制首席經(jīng)濟學家。本文基于羅爾夫·斯特魯奇在“布雷頓森林體系:過去80年與未來展望”國際會議暨2024清華五道口全球金融論壇上的發(fā)言整理而成。特約編輯/孫世選,責任編輯/丁開艷)