摘要：共同富裕是鄉(xiāng)村振興的終極目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的歷史過程。文章通過開展課題研究，立足欽州市實際，闡述共同富裕與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系及平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶提出的背景和重大意義，了解平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等方面的現(xiàn)狀，通過分析平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶面臨規(guī)劃系統(tǒng)性不強、以工代賑覆蓋面不廣、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足和“土特產(chǎn)”叫不響的困境，提出成立政策研究專班、實施以工代賑項目、實施強鏈延鏈工程、實施品牌提升工程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展等建設(shè)共同富裕視域下平陸運河鄉(xiāng)村示范帶的路徑，以期統(tǒng)籌平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶的規(guī)劃、建設(shè)和管理、夯實農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)、增強農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動力、滿足人民日益增長的美好生活需要及破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題，從而打造高質(zhì)量的平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶，帶動鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)而實現(xiàn)共同富裕。

關(guān)鍵詞：共同富裕；平陸運河；鄉(xiāng)村振興示范帶；建設(shè)路徑

中圖分類號：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-820X（2024）05-0408-05

0 引言

共同富裕是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是人民群眾的共同期盼。黨的二十大報告強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化［1］。從廣西欽州市的實際情況來看，實現(xiàn)共同富裕面臨的最好機(jī)遇是世紀(jì)工程平陸運河的開工建設(shè)，但最大短板在其沿線農(nóng)村。立足廣西看欽州，平陸運河是新時代壯美廣西建設(shè)的重大工程、譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的標(biāo)志工程、西部陸海新通道建設(shè)的骨干工程，是新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體。平陸運河全長約134.2 km，其中欽州段約114.5 km，約占總里程的85%，廣西欽州市被賦予探索高質(zhì)量建設(shè)平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶的重大使命［2］。2017年10月，黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，此后的十九屆五中全會將全體人民共同富裕取得更明顯實質(zhì)性進(jìn)展確立為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一；2022年10月，黨的二十大報告指出中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，并要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興［3］。共同富裕是社會生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在要求，更是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，是積累社會財富的主要途徑。從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系出發(fā)，可理解共同富裕是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，反映的是社會對財富的擁有狀況［4］。換而言之，鄉(xiāng)村振興反映的是社會成員對財富的占有和人們實現(xiàn)生活需求的狀況，只有推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興才能積累社會財富，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，才能邁向共同富裕。打造平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶就是在共同富裕視域下推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展間矛盾的重要探索。2023年8月，廣西欽州市提出要結(jié)合規(guī)劃建設(shè)平陸運河經(jīng)濟(jì)帶，加強平陸運河沿線鄉(xiāng)村振興帶謀劃，堅持長短結(jié)合，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和運河建設(shè)融合發(fā)展，成立欽州市平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作專班，拉開了新時代平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的大幕［5］。對廣西欽州市而言，建設(shè)共同富裕示范帶的最佳選擇是依托平陸運河建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，是落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》《中共中央 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作方案的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》的重要抓手，是平陸運河通江達(dá)海功能紅利釋放、區(qū)域產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的欽州實踐及綜合價值拓展的欽州方案，也是廣西欽州市建設(shè)濱海運河城市、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的示范工程［6］。文章通過開展廣西社科界智庫重點課題“共同富裕背景下拓寬平陸運河沿線農(nóng)民增收路徑研究”，以期為高質(zhì)量打造平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶，帶動鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)而實現(xiàn)共同富裕提供參考依據(jù)。

1 共同富裕視域下平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶現(xiàn)狀

1.1 縣域經(jīng)濟(jì)有發(fā)展基礎(chǔ)

從GDP數(shù)值來看，2022年度廣西欽州市的靈山縣、欽南區(qū)和欽北區(qū)均位列廣西百強榜第一梯隊，其中，靈山縣以361.44億元位列第22，欽南區(qū)以382.28億元位列第18，欽北區(qū)以400.08億元位列第15。從《中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測報告2022》來看，靈山縣是廣西6個上榜西部百強縣之一。因此，廣西欽州市擁有打造鄉(xiāng)村振興示范帶的縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)［7］。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展?jié)摿?/p>

從農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值來看，廣西欽州市農(nóng)林牧漁業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)561.44億元，總量排名居廣西第4位，同比增長4.85%［8］；打造了水果、漁業(yè)、畜禽和林業(yè)等4個百億元產(chǎn)業(yè)；靈山縣、欽南區(qū)和欽北區(qū)的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均超過百億元，其中，靈山縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為158.01億元，欽南區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為135.84億元，欽北區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為122.2億元；運河沿線擁有1個國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、2個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、3個中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、10個“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌和一批綠色食品A級產(chǎn)品認(rèn)證；規(guī)劃了一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、數(shù)字化奶水牛項目、大蠔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地項目、冷鏈物流倉儲項目和特色苗木基地項目，發(fā)展后勁十足。

1.3 農(nóng)民收入有上升空間

共同富裕的核心是收入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。2022年廣西欽州市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18081.00元，較2012年（7140.00元）增長153.0%，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的3.02降至2022年的2.27［9］。其中，靈山縣農(nóng)村居民人均可支配收入為17981.00元，增長6.5%，欽南區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為18740.00元，增長9.2%，欽北區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為18060.00元，增長5.0%。隨著平陸運河的開工建設(shè)，其沿線產(chǎn)業(yè)價值有望得以提升，農(nóng)民對參與平陸運河建設(shè)及擴(kuò)寬增收渠道的期望很迫切。

1.4 鄉(xiāng)村建設(shè)有提升能力

共同富裕首先是物質(zhì)層面的富裕，體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的提升和公共物品的供給。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資情況來看，2022年度廣西欽州市完成231億元投資，推動612個農(nóng)村項目落地，其中，256個項目是改善農(nóng)村環(huán)境、提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量，涉及資金81.58億元，占廣西欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的35.28%，高于全廣西平均值4.0%（絕對值）；實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升3年攻堅行動方案項目79個，獲廣西鄉(xiāng)村振興補助資金3.88億元，同比增長11.5%，撬動社會資本投資82.67億元；欽州市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95.5%，高于全廣西平均水平，95.0%以上行政村的生活垃圾得到有效處理；平陸運河沿線村莊基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善。

1.5 鄉(xiāng)村治理有成效

共同富裕除物質(zhì)富裕外還包括精神文明富裕。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，近年來平陸運河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強基層組織建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治和德治鄉(xiāng)村治理體系，筑牢了鄉(xiāng)村治理根基。其中，靈山縣、欽南區(qū)和欽北區(qū)共有6個全國民主法治示范村；沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳承著跳嶺頭、壯族山歌和壯族斑鳩舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；欽北區(qū)推行“組團(tuán)會隊”鄉(xiāng)村治理模式，構(gòu)建共建共治共享治理格局，打通鄉(xiāng)村基層治理的“神經(jīng)末梢”，連續(xù)16年榮獲平安縣區(qū)稱號，群眾獲得感、幸福感和安全感明顯提升。

2 共同富裕視域下建設(shè)平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶面臨的現(xiàn)實困境

2.1 平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶相關(guān)規(guī)劃系統(tǒng)性不強

實現(xiàn)共同富裕是建設(shè)平陸運河的歷史使命，進(jìn)行平陸運河的整體和系統(tǒng)化規(guī)劃有助于整合資源要素，避免簡單、重復(fù)設(shè)計。但從現(xiàn)實來看，平陸運河規(guī)劃建設(shè)單位各自為政，未能從鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興大局觀出發(fā)謀劃平陸運河系統(tǒng)工作，部門間的規(guī)劃設(shè)計存在偏差，缺乏整體性思考及共同富裕的理念和舉措，與沿線市（縣）的規(guī)劃和農(nóng)民的期盼有一定差距。

2.2 平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶以工代賑覆蓋面不廣

以工代賑是帶動農(nóng)民增收的最直接方式［10］?；乜雌疥戇\河施工圖，馬道樞紐、企石樞紐和青年樞紐三大樞紐均在廣西欽州市境內(nèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2023年8月25日，平陸運河項目累計完成投資158.9億元，惠及32家施工單位及19家監(jiān)理、監(jiān)測、檢測單位和10000名建設(shè)者，現(xiàn)場施工設(shè)備達(dá)3300臺（套），累計開挖3.39億m3土石方。但平陸運河工程自開工以來吸收村級集體經(jīng)濟(jì)組織、本地企業(yè)、本地農(nóng)民參與建設(shè)和土石方開挖的人數(shù)不足參與總?cè)藬?shù)的10.0%。由此可見，當(dāng)前平陸運河項目以工代賑覆蓋面窄，推動共同富裕的成效不明顯。

2.3 平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶全產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕［11］。平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶肩負(fù)著先富帶后富、齊走致富路的使命。農(nóng)民依靠土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，獲得收入，但從調(diào)查結(jié)果來看，平陸運河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強，主要表現(xiàn)為種植和養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)方式為主，在水稻工廠化育苗、果苗數(shù)字化生產(chǎn)、甘蔗機(jī)械化作業(yè)、設(shè)施化蔬菜生產(chǎn)和節(jié)水噴灌等方面存在不足；一產(chǎn)向后延伸不夠，農(nóng)產(chǎn)品多以供應(yīng)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值較低，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)和觀光等多業(yè)態(tài)融合深度不夠。

2.4 平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶“土特產(chǎn)”叫不響

推進(jìn)共同富裕要從收入入手。農(nóng)產(chǎn)品也是商品，要靠品質(zhì)品牌溢價獲得高收入。平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶擁有眾多農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，但在行業(yè)內(nèi)品牌影響力較弱，產(chǎn)品辨識度不高，價格與市場同類型產(chǎn)品無差別。如欽州大蠔、欽州荔枝、靈山綠茶、靈山香雞、欽北黑葉荔枝及欽蜜9號百香果等“土特產(chǎn)”很受本地市場歡迎，但與橫州茉莉花、福建琯溪蜜柚、梧州六堡茶、寧夏枸杞、陽澄湖大閘蟹、五常大米和煙臺蘋果等品牌相比，全國知名度不足，產(chǎn)品缺乏溢價權(quán)和定價權(quán)。

3 建設(shè)共同富裕視域下平陸運河鄉(xiāng)村示范帶的路徑

立足欽州實際，要推進(jìn)共同富裕必須搶抓世紀(jì)工程建設(shè)機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃和分類施策，高質(zhì)量打造平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶樣板，夯實農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動力，滿足人民對美好生活的需要，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興［12］。

3.1 成立政策研究專班，統(tǒng)籌平陸運河鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、建設(shè)和管理

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)共同富裕是一項系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)和分步實施。目前，部分廣西廳直單位和市級發(fā)改部門、文化廣電體育旅游部門、自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及平陸運河沿線縣（區(qū)）均在緊鑼密鼓地制定行業(yè)規(guī)劃，存在多頭規(guī)劃和重復(fù)規(guī)劃的問題。建議廣西欽州市委、人大、政府和政協(xié)的政策研究部門聯(lián)合設(shè)立平陸運河鄉(xiāng)村振興政策研究專班，建立工作會商機(jī)制，負(fù)責(zé)從頂層設(shè)計、政策支持、項目統(tǒng)籌和紅線把控等方面推動黨中央政策落地，復(fù)制推廣區(qū)內(nèi)外的典型經(jīng)驗，一體設(shè)計并系統(tǒng)推進(jìn)平陸運河經(jīng)濟(jì)帶、平陸運河文旅帶、平陸運河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、平陸運河灌區(qū)和平陸運河鄉(xiāng)村建設(shè)等規(guī)劃，實現(xiàn)多圖合一“一張藍(lán)圖”干到底，分類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、景觀和文旅項目融合。同時，出臺配套政策文件，推行工程全生命周期管理，從制度上壓實項目設(shè)計單位職責(zé)，在規(guī)劃中落實以工代賑項目，明確小微項目的建設(shè)主體和管護(hù)主體，讓村級集體經(jīng)濟(jì)組織和村級資產(chǎn)管理公司作為以工代賑主體帶著責(zé)任參與規(guī)劃和建設(shè)，負(fù)責(zé)后期管護(hù)。

3.2 實施以工代賑項目，夯實農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

《國家以工代賑管理辦法》第二條指出，現(xiàn)階段以工代賑主要包括使用以工代賑專項資金實施以工代賑項目、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式和在政府投資的重點工程項目中實施以工代賑等；《國家以工代賑管理辦法》第三條指出，實施以工代賑應(yīng)堅守賑的初心，堅持扶志扶智、多勞多得和勤勞致富，鼓勵引導(dǎo)群眾通過誠實勞動實現(xiàn)增收致富和提高素質(zhì)技能，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，努力增加低收入者收入，促進(jìn)共同富裕，堅決防止出現(xiàn)重建設(shè)、輕賑濟(jì)現(xiàn)象［13］。建議發(fā)改部門制定以工代賑項目清單，明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織、脫貧村、脫貧戶、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的實施主體可參與房屋征拆、河道清淤、土方轉(zhuǎn)運、設(shè)備維修、后勤服務(wù)、綠化工程和附屬工程等，爭創(chuàng)全國和全區(qū)以工代賑共富試驗區(qū)。人社部門和鄉(xiāng)村振興部門建立平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶農(nóng)村勞動人口就業(yè)需求動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，并在平陸運河工程中分類設(shè)置就業(yè)幫扶崗位、就業(yè)技能崗位和就業(yè)后勤崗位等，主動引導(dǎo)有就業(yè)需求的脫貧戶參與平陸運河建設(shè)，通過勞動實現(xiàn)增收致富。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要在強農(nóng)惠農(nóng)政策上支持在平陸運河沿線高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、五小水利工程及人居環(huán)境建設(shè)等項目中實施以工代賑項目，在準(zhǔn)入機(jī)制和資金門檻上優(yōu)化設(shè)置，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，打造平陸運河鄉(xiāng)村振興共富示范區(qū)。

3.3 實施強鏈延鏈工程，增強農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動力

打造平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶應(yīng)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級銜接，發(fā)揮運河沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢，謀劃推進(jìn)一批數(shù)字化和智能化項目，建立一批設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、苗木電商總部基地、奶水牛數(shù)字化運營基地及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流數(shù)字倉庫。建議行業(yè)主管部門聯(lián)合高等院校設(shè)立平陸運河鄉(xiāng)村振興實踐基地，培育一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才及農(nóng)村二產(chǎn)和三產(chǎn)發(fā)展人才，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)業(yè)資源和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育具有行業(yè)帶動能力、市場話語權(quán)和先進(jìn)生產(chǎn)加工工藝的龍頭企業(yè)；以工業(yè)化理念，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批一產(chǎn)上游“種子科技”公司，部署工廠化水稻集中育秧中心、謀劃種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；培育一批一產(chǎn)數(shù)字化植保服務(wù)公司，打造一批數(shù)字田，推進(jìn)機(jī)播機(jī)種機(jī)收全程數(shù)字化及溯源管理標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)；扶持一批二產(chǎn)加工企業(yè)和預(yù)制菜企業(yè)，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場和加工農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超；實施“運河+”“農(nóng)墾+”工程，推進(jìn)平陸運河沿線產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打響運河糧油、運河果蔬、運河水產(chǎn)、運河畜禽、運河蔗糖及運河中藥材等品牌的升級戰(zhàn)；搭建“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)管理平臺”，提升產(chǎn)量預(yù)測、市場分析、政策評估、物流監(jiān)測、消費監(jiān)測、病蟲害預(yù)警和輿情分析能力，讓農(nóng)民看到運河農(nóng)業(yè)的奔頭，主動參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級中。

3.4 實施品牌提升工程，滿足人民日益增長的美好生活需要

品牌建設(shè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，始終貫穿于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，有助于穩(wěn)定和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而滿足人民對美好生活的需要。平陸運河沿線市（縣）擁有大批特色農(nóng)產(chǎn)品，可通過個性化定制、品牌化運作、市場化包裝和廣告化推廣，打造“母子品牌”“主副品牌”“衍生品牌”，如比亞迪集團(tuán)—王朝網(wǎng)/海洋網(wǎng)品牌、大眾集團(tuán)—大眾/保時捷/奧迪及奧迪—蘭博基尼/杜卡迪品牌、華為手機(jī)—Mate系列/P系列/Pocket系列/nove系列/暢想系列品牌，以提升消費者對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和區(qū)域公共品牌的認(rèn)可度；借助“廣西好嘢”品牌優(yōu)勢，推廣運河沿線優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品；通過節(jié)慶、展銷和短途游，緊盯“運河+吃住游娛購研學(xué)”市場需求，用活數(shù)字農(nóng)業(yè)，打造一批“云認(rèn)養(yǎng)+”品牌基地，推廣“認(rèn)種一畝運河富硒田”“認(rèn)養(yǎng)一頭運河奶水?！薄罢J(rèn)購一條運河魚”“認(rèn)種一棵運河荔枝樹”；運用“品牌+”效應(yīng)，授權(quán)生產(chǎn)一批特色裝飾和地標(biāo)衍生產(chǎn)品，讓文創(chuàng)賦能農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而提升市場對運河農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識度和辨識度，提升消費者對運河農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)可度，讓運河農(nóng)產(chǎn)品成為“人民優(yōu)品的倉庫”，滿足人民群眾對高端、綠色和健康食材的需求［14-15］。

3.5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分的重要途徑［16］。推進(jìn)平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)需運用改革思維，以融合發(fā)展理念推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)和人居環(huán)境整治提升工程。建議行業(yè)主管部門聯(lián)合平陸運河集團(tuán)有限公司及廣西欽州鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展集團(tuán)有限公司設(shè)立平陸運河城鄉(xiāng)融合發(fā)展工匠培育中心，通過學(xué)習(xí)實踐平陸運河工程的設(shè)計理念，提升工匠在生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)理念、生活水平和生命價值等方面的認(rèn)識，培育一批有理論、有實踐、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、會工程的城鄉(xiāng)融合型鄉(xiāng)村工匠；要創(chuàng)新運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗［17］，轉(zhuǎn)變以農(nóng)戶為單位的鄉(xiāng)村建設(shè)思路，將更多資源和資金投入農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)，通過“多規(guī)合一”編制實用性村莊規(guī)劃，部署一批村鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)、5G基站、集中供氣管網(wǎng)和新能源充電樁項目等公共物品或設(shè)施，儲備一批運河學(xué)校、運河社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和運河康養(yǎng)中心；融入城市建設(shè)理念，實施一批運河自行車綠道、運河健康跑道、運河驛站、運河文化館和運河微公園項目，逐步縮小城鄉(xiāng)間的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等公共服務(wù)差距，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度和人居環(huán)境舒適度，推進(jìn)廣西欽州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓平陸運河沿線農(nóng)村像城市更像公園，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活［18］。

4 結(jié)語

平陸運河是譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的標(biāo)志工程，也是造福百姓惠及各方的民生工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興才能積累社會財富，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，邁向共同富裕。打造平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶就是在共同富裕視域下推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的重要探索。文章通過分析平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃、建設(shè)、管理及沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌打造等情況，剖析影響因素，提出建設(shè)共同富裕視域下平陸運河鄉(xiāng)村示范帶的路徑：成立政策研究專班，統(tǒng)籌平陸運河鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、建設(shè)和管理；實施以工代賑項目，夯實農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；實施強鏈延鏈工程，增強農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動力；實施品牌提升工程，滿足人民日益增長的美好生活需要；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題等。未來，平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶將有望成為西部陸海新通道鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范樣板、邊疆民族地區(qū)共同富裕先行樣板和新時代國家以工代賑促進(jìn)共同富裕的示范樣板，為廣西乃至全國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興提供有益借鑒。

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（責(zé)任編輯 思利華）

收稿日期：2024-09-05

基金項目：廣西社科界智庫重點課題（Zkybkt2024142）

通訊作者：黃光耀（1975-），男，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)作物重大病蟲害防控與鄉(xiāng)村振興研究工作，E-mail：qinzhoushizb@126.com

第一作者：左科舉（1987-），男，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)村改革與鄉(xiāng)村振興研究工作，E-mail：kejuzuo@126.com