高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。西北地區(qū)作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略縱深與生態(tài)安全屏障，擁有獨(dú)特的自然資源、地理優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。黨的二十屆三中全會(huì)提出健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，為西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，西北地區(qū)要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，進(jìn)一步完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。

一、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，構(gòu)建因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制是構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。西北地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面面臨更多困難和挑戰(zhàn)，但仍然要將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展適合本地區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”1。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”2。西北地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就要堅(jiān)持一切從西北地區(qū)客觀實(shí)際出發(fā)，基于對(duì)實(shí)際情況的深入了解和分析來(lái)制定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的策略，包括對(duì)本地區(qū)的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行全面深入的調(diào)研，確保決策和規(guī)劃能夠反映客觀現(xiàn)實(shí)，基于客觀數(shù)據(jù)和科學(xué)分析來(lái)指導(dǎo)決策，確保政策措施更加貼近實(shí)際。在明確本地區(qū)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇最合適的發(fā)展路徑和方式，確保新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持發(fā)展政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立一套科學(xué)合理的評(píng)估體系，對(duì)政策的效果進(jìn)行定期評(píng)估，確保政策能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要建立有效的反饋機(jī)制，確保政策制定者能夠及時(shí)收到市場(chǎng)活動(dòng)主體的需求和意見，以便根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整。要通過(guò)多種渠道和方式確保市場(chǎng)主體能夠充分理解政策意圖，創(chuàng)造積極的市場(chǎng)預(yù)期，建立開放、包容、協(xié)作的對(duì)話平臺(tái)。這不僅有利于對(duì)政策實(shí)施效果作出合理評(píng)估，還有利于政府部門及時(shí)掌握私人部門面臨的問(wèn)題，作出與私人部門的決策相兼容的調(diào)整，形成政策與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還要堅(jiān)持發(fā)展成果由人民群眾共享，人民群眾是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開人民群眾的廣泛參與和首創(chuàng)精神，人民群眾的無(wú)限創(chuàng)新創(chuàng)造活力是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須與人民群眾的需求緊密結(jié)合，只有當(dāng)發(fā)展成果能夠真正惠及人民并滿足人民需要時(shí)，才能激發(fā)更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享1。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的直接目的和效果是形成發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，但歸根到底還是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，提高人民的生活質(zhì)量和幸福感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可N5NLzVCS6gAvPD9ZAhJhWtxcVKeWDlRD8VZLtGa0G2w=持續(xù)發(fā)展。

西北地區(qū)擁有豐富的可再生資源如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，基于這一優(yōu)勢(shì)西北地區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)，利用豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源建設(shè)大型光伏基地和風(fēng)電場(chǎng)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。西北地區(qū)還擁有獨(dú)特、豐富的自然景觀和人文資源，具有發(fā)展特色旅游和文化產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。如，西北地區(qū)不但有諸如沙漠、草原、戈壁以及湖泊等豐富的自然旅游資源，而且有諸如長(zhǎng)城、帝陵以及莫高窟等厚重的人文旅游資源。通過(guò)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等新質(zhì)生產(chǎn)力的緊密結(jié)合，西北地區(qū)的旅游、文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。西北地區(qū)還擁有廣闊的耕地和牧場(chǎng)，適宜通過(guò)與數(shù)智技術(shù)的結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

盡管資源豐富，但西北地區(qū)在先進(jìn)生產(chǎn)要素方面相對(duì)不足，如人才、資金、技術(shù)等。西北地區(qū)在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，既要充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，也要積極應(yīng)對(duì)短板和不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)，通過(guò)實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中的關(guān)鍵是建立健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有關(guān)體制機(jī)制。如：通過(guò)政策引導(dǎo)吸引外部投資和技術(shù)人才，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卦谫Y金和技術(shù)方面的不足。通過(guò)與東部地區(qū)高等院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，提升西北地區(qū)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量與水平。出臺(tái)更具吸引力的人才引進(jìn)政策，如住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)資金、子女教育優(yōu)惠等，以吸引高層次人才。設(shè)立政府引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本參與西北地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，給予企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置等方面的稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)高校與企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，通過(guò)共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等方式，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的專業(yè)人才。加強(qiáng)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或交易平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在西北地區(qū)落地應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善交通條件，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外的互聯(lián)互通。

二、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的二十大報(bào)告明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2023年5月習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。”2024年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首。顯然，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)綜合性的概念，它不是僅指單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是指整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系向著更加高效、創(chuàng)新、可持續(xù)的方向發(fā)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快前沿技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣，如新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳技術(shù)等，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化、融合化等特征，其通過(guò)強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)智能化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)調(diào)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等途徑，有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)全面發(fā)展。

推動(dòng)西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)始終是重要根基，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是西北地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵步驟之一。2024年4月習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。西北地區(qū)需加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與升級(jí)，利用國(guó)家政策支持加快老舊設(shè)備的更新?lián)Q代，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在能源化工產(chǎn)業(yè)中，可發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)品，提高資源的綜合利用效率。在農(nóng)牧業(yè)及加工產(chǎn)業(yè)中，可通過(guò)深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，打造特色品牌。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的支持，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈中的帶動(dòng)作用，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板完善上下游配套，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少資源消耗和環(huán)境污染，發(fā)展清潔能源和環(huán)保技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展智能制造、智能物流等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通與協(xié)同發(fā)展。

西北地區(qū)需要制定更具吸引力的人才政策，培養(yǎng)和吸引高層次人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智力支持。人才是推動(dòng)西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的質(zhì)量與效率最終取決于人才培養(yǎng)和引進(jìn)的成效。除了推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)外，西北地區(qū)還需要根據(jù)自身的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，還能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。如：發(fā)揮西北地區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高性能金屬材料、復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)納米材料、石墨烯等前沿新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用生物資源和科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展智能制造裝備。積極推進(jìn)東部地區(qū)與西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，東部地區(qū)擁有較為成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作可以將這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移到西北地區(qū)，幫助西北地區(qū)提高新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。

三、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性和廣覆蓋性等特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，它不但為全球經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，而且對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了深刻且革命性的影響。黨的二十大報(bào)告提出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新范式。

互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度嵌入。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)提高生產(chǎn)效率、減少信息不對(duì)稱、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新商業(yè)模式等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，智能化生產(chǎn)和自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用提高了生產(chǎn)效率。通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的透明化，減少上下游企業(yè)間的信息不對(duì)稱。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以了解消費(fèi)者偏好和行為模式，提高產(chǎn)品和服務(wù)的匹配度，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理進(jìn)而提高資源配置效率。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型催生了新的商業(yè)模式和服務(wù)形式，如共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合產(chǎn)生的影響是多維度的，涵蓋宏觀、中觀、微觀3個(gè)層面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)韌性、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新、居民幸福感都具有積極影響。

對(duì)于西北地區(qū)而言，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。西北地區(qū)需要制定符合地方實(shí)際的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，支持科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，尤其是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新能源開發(fā)等方面的應(yīng)用。利用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)扶持和發(fā)展信息技術(shù)、智能制造、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，特別是要利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售和文化旅游業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。在人才培養(yǎng)方面，要加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)力度，特別是針對(duì)西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，提升現(xiàn)有勞動(dòng)力的數(shù)字技能水平，并實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引國(guó)內(nèi)外高水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。在市場(chǎng)開拓方面，支持本地企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)，拓展線上銷售渠道，開拓中亞、西亞等國(guó)際市場(chǎng)。

四、進(jìn)一步完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制

高水平對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。黨的二十大報(bào)告明確提出要堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤。黨的二十屆三中全會(huì)提出完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部地區(qū)開放水平，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。

西部地區(qū)高水平對(duì)外開放意味著要在更廣闊的地理區(qū)域、更多的行業(yè)領(lǐng)域以及更深的業(yè)務(wù)層面展開合作與開放，從而拓展更大的外貿(mào)發(fā)展空間。高水平對(duì)外開放不僅僅是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品和服務(wù)的輸出，更是要通過(guò)吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)國(guó)際人才交流等多種方式，充分利用國(guó)際資源來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高水平對(duì)外開放強(qiáng)調(diào)在國(guó)際合作中采取更加務(wù)實(shí)和靈活的方式，廣泛融入各類合作機(jī)制，充分利用各種國(guó)際平臺(tái)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資合作。高水平對(duì)外開放有助于優(yōu)化資源配置，通過(guò)吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，提升本地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；有助于加強(qiáng)區(qū)域間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有助于促進(jìn)就業(yè)和提高居民收入水平，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需。

習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。高水平對(duì)外開放不僅可以為西北地區(qū)帶來(lái)更多的外部資源和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還可以通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升本地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。西北地區(qū)可以利用“一帶一路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的科技合作，特別是在新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域。通過(guò)建設(shè)高水平的開放平臺(tái)，如自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)等，吸引更多外資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)簡(jiǎn)化行政程序和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引外資企業(yè)投資。利用西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，吸引外資參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?；谖鞅钡貐^(qū)豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，鼓勵(lì)外資企業(yè)投資清潔能源項(xiàng)目，推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托西北地區(qū)獨(dú)特的自然風(fēng)光和文化遺產(chǎn)，吸引外資企業(yè)參與文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)，提升旅游服務(wù)水平。西北地區(qū)各省份之間要加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本區(qū)域的互聯(lián)互通水平。