摘 要：【目的】河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在取得顯著成效的同時，仍在建平臺、用平臺、創(chuàng)新探索等方面面臨挑戰(zhàn)，需為河南快速推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用提出對策建議?！痉椒ā客ㄟ^分析河南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用的現(xiàn)狀和問題，為其指明方向、理清思路。【結(jié)果】可從平臺培育、平臺深化應(yīng)用、創(chuàng)新試點等方面提出對策建議，助力河南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用快速推進?！窘Y(jié)論】實現(xiàn)河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用有助于推動河南省制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；規(guī)模化應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)大腦

中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-5168（2024）19-0140-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.19.028

Research on the Problems and Countermeasures of the Large-scale

Application of Industrial Internet in Henan Province

ZHAI Haiwen

（Institute of Digital Economy and Industrial Economics，Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou 451464， China）

Abstract：[Purposes] While Henan industrial internet has achieved remarkable results， it is still facing challenges in terms of platform construction， platform use， and innovation exploration， and it is necessary to put forward countermeasures and suggestions for Henan to rapidly promote the large-scale application of industrial internet.[Methods] By analyzing the status and problems of the large-scale application of the industrial internet in Henan Province， this paper points out the direction and clarifies the ideas for the application. [Findings] Countermeasures and suggestions can be made from the aspects of platform cultivation， platform deepening applications， and innovation pilots to help Henan's large-scale application of the internet of industrial Internet. [Conclusions] The large-scale application of the industrial internet in Henan will promote the development of Henan's manufacturing industry to high-end， intelligent and green.

Keywords：industrial internet; large-scale application; industrial brain

0 引言

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動力量。伴隨著工業(yè)元宇宙、工業(yè)大模型等新技術(shù)加速滲透，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。2024年政府工作報告強調(diào)，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，這已經(jīng)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)七年被寫入政府工作報告。七年時間，政府工作報告關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的描述，從“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”到現(xiàn)在的“加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用”，經(jīng)歷了戰(zhàn)略謀劃、起步探索、快速推進，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)進入規(guī)?；瘧?yīng)用的關(guān)鍵階段［1］。

河南省自2018年以來，持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并取得顯著成效。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入規(guī)?；瘧?yīng)用階段后，2024年河南省政府工作報告中將加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建10個左右省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為重點工作。這一系列部署，為河南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模化應(yīng)用指明了方向。目前，河南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)初見成效，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已居全國第一方陣，找到了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的突破口和著力點，但在規(guī)?；瘧?yīng)用階段，仍面臨中小微企業(yè)“上云上平臺”難、平臺待建待用、缺乏創(chuàng)新嘗試等挑戰(zhàn)。

1 河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 政策體系持續(xù)完善優(yōu)化

近年來，河南持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策體系，在接連出臺多項相關(guān)政策文件的同時樹立標(biāo)桿發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。在頂層設(shè)計方面，河南省多次分階段分重點發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策文件。2018年河南省印發(fā)《河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》和與其配套的政策支持《河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，總體布局謀劃河南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；2023年又發(fā)布《河南省加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項行動方案（2023—2025年）》，以網(wǎng)絡(luò)強基、標(biāo)識解析推廣、平臺體系壯大、服務(wù)生態(tài)培育、安全保障強化等作為重點，全方位創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)［2］；針對企業(yè)“上云上平臺”，依次發(fā)布《河南省“企業(yè)上云”行動計劃（2018—2020年）》《河南省“企業(yè)上云上平臺”提升行動計劃（2021—2023年）》《河南省降低企業(yè)上云成本十條舉措》等文件，支持企業(yè)“上云上平臺”，不斷細(xì)化更新企業(yè)“上云上平臺”政策，降低企業(yè)“上云上平臺”成本；在標(biāo)桿示范方面，樹立省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺引領(lǐng)帶動全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。河南按年度公示河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擬培育名單，從省級層面培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對培育對象進行考核驗收，并舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，促進企業(yè)、園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)繁榮發(fā)展。

1.2 五大功能體系建設(shè)加速推進

河南圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)五大功能體系，即網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全、標(biāo)識、數(shù)據(jù)，全面發(fā)力加速推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)方面，河南不斷夯實建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施能力。截至2023年10月，河南省5G基站總數(shù)達到18.7萬個，排在全國第5位，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋千兆光網(wǎng)，并即將開展企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造；在平臺方面，河南省高度重視并積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。截至2024年4月，河南省初步建成包括1個綜合性平臺，50個細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群平臺在內(nèi)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，接入883萬臺（套）設(shè)備產(chǎn)品，部署3 600多個工業(yè)APP，為24萬家企業(yè)提供能耗管理、流程優(yōu)化、智能管控等服務(wù)，開發(fā)4 000多個工業(yè)模型。其中，天信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家級“雙跨”平臺，截至2023年底，該平臺已連接220萬臺套工業(yè)設(shè)備，沉淀1 000余個工業(yè)模型，服務(wù)客戶數(shù)量10萬多家，覆蓋九大領(lǐng)域和數(shù)十個行業(yè)；在安全方面，河南省逐步建設(shè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，建立健信中原工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全實訓(xùn)基地，舉辦河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)技能大賽，不斷強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保障、人才培養(yǎng)并帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在標(biāo)識方面，河南省持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)和應(yīng)用推廣，標(biāo)識解析體系規(guī)模應(yīng)用關(guān)鍵指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，截至2023年底，河南已經(jīng)建設(shè)完成洛陽、新鄉(xiāng)、漯河、許昌、安陽5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，累計標(biāo)識注冊量已超過6 300萬，在汽車制造、高端裝備制造、食品、農(nóng)業(yè)等40多個行業(yè)，初步形成標(biāo)識解析應(yīng)用示范場景；在數(shù)據(jù)方面，河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)體系不斷完善，成立鄭州數(shù)據(jù)交易中心，截至2024年5月底，已掛牌100多項包含數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)報告、API接口、數(shù)據(jù)應(yīng)用在內(nèi)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，有700多家合作伙伴和注冊用戶，累計成交金額突破9億元。

1.3 “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展不斷深化

隨著河南省不斷探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的融合發(fā)展并加速推廣其應(yīng)用場景，5G應(yīng)用規(guī)模已位居全國第一陣營。2020年，河南省發(fā)布《河南省推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展實施方案》，提出建設(shè)中西部地區(qū)具有輻射帶動作用的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展新高地。河南省開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展深度行活動，分享5G典型應(yīng)用案例，提高企業(yè)對“5G+工互聯(lián)網(wǎng)”的認(rèn)知。截至2023年11月底，河南在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域”復(fù)制推廣699個項目，總投資17.4億元，帶動提升經(jīng)濟效益143.3億元，在裝備制造、化工、新材料、電子信息、能源電力、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)均有涉及。例如，在先進裝備產(chǎn)業(yè)，中信重工的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)離散型重型裝備智能工廠”被選入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目。在超硬材料產(chǎn)業(yè)，河南聯(lián)通和黃河旋風(fēng)共同打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，并由企業(yè)到行業(yè)，形成面向該行業(yè)的1個5G行業(yè)專網(wǎng)、1個工業(yè)智腦平臺、1個安全防護體系、N個智慧工廠的整體解決方案。

2 河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用所存在的問題

2.1 中小微企業(yè)“上云上平臺”意愿不強

企業(yè)“上云上平臺”是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的前提，河南省先后出臺多項政策支持企業(yè)“上云上平臺”并降低其成本。2023年，河南省新增上云企業(yè)超3萬家、累計22萬家，完成規(guī)劃目標(biāo)，但相比江浙粵的企業(yè)“上云”數(shù)量仍有較大差距，中小微企業(yè)仍面臨“不會用、不敢用、用不長”等問題［3］。一是中小企業(yè)對“上云上平臺”認(rèn)識不足且缺乏相關(guān)技術(shù)人才，對云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來的新應(yīng)用、新模式認(rèn)識不清，對“上云上平臺”的流程和方式了解不足；二是中小微企業(yè)擔(dān)心上云過程中的安全風(fēng)險和對云服務(wù)商不信任從而不敢上云，企業(yè)上云后，如果云服務(wù)商的安全防護措施不到位，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露，給企業(yè)帶來損失；三是中小微企業(yè)主動付費意愿不足，中小微企業(yè)在生存壓力下，對政府的財政補貼依賴性較強，單純依靠政府的資金支持短期“上云上平臺”，度過優(yōu)惠期后，部分中小微企業(yè)不會選擇繼續(xù)付費使用，缺乏長效發(fā)展的良性收益循環(huán)［4］。

2.2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺待“建”更待“用”

目前，河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育體系不完善，且應(yīng)用程度較淺。一是未分類培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，雖然河南省按年度確定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擬培育名單，但就名單來看，并未對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進行分類培育，反觀江浙，均按照平臺類別分類培育，其中浙江按照行業(yè)級、區(qū)域級、特定環(huán)節(jié)級、企業(yè)級進行分類，江蘇分類則更加詳細(xì)，如專業(yè)型又細(xì)分為供應(yīng)鏈和技術(shù)型；二是已有平臺應(yīng)用價值不凸顯且應(yīng)用程度較淺。不同于消費互聯(lián)網(wǎng)的贏者通吃，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)壁壘高，與各領(lǐng)域的生產(chǎn)實踐、行業(yè)特性、知識經(jīng)驗、企業(yè)實際緊密結(jié)合，具有明顯差異化特征。但省內(nèi)部分行業(yè)龍頭企業(yè)僅為爭做培育對象建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，把原有的管理和運用功能轉(zhuǎn)化為工業(yè)機理模型、封裝成微服務(wù)和工業(yè)APP，建設(shè)的SaaS應(yīng)用多是流程型、管理型應(yīng)用，技術(shù)型、工具型應(yīng)用偏少，復(fù)用性、易用性、靈活性不足，且大多平臺只能處于企業(yè)內(nèi)部使用階段，難以和上下游企業(yè)進行銜接，導(dǎo)致應(yīng)用程度低，推廣難度大。

2.3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺乏“產(chǎn)業(yè)大腦”等創(chuàng)新嘗試

近年來，河南省積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等融合應(yīng)用，發(fā)布《河南省加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項行動方案（2023—2025年）》，積極推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)大腦”作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的新抓手，由浙江省首次提出，河南省并未嘗試發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大腦”。與此同時，江蘇、山東、重慶、江西、陜西等地接連出臺相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容或啟動建設(shè)。例如，山東已開啟2024年度“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜掛帥，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、紡織服裝等重點行業(yè)組織試點建設(shè)，同為中部六省的江西已發(fā)布《江西省產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)指南（2023年版）》，并于2024年3月啟動“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)揭榜掛帥工作。

3 河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用的對策建議

3.1 助推企業(yè)“能上云”“用好云”

落實《河南省降低企業(yè)上云成本十條舉措》，出臺具體措施加快落地，同時解決企業(yè)“不會用、用不長”的問題。一是開展“企業(yè)上云豫課堂”企業(yè)上云培訓(xùn)活動。邀請云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)＜乙跃€上形式組織企業(yè)學(xué)習(xí)觀看，并分行業(yè)制定中小微企業(yè)推廣方案，采用“一人一行業(yè)”的方式，每行業(yè)設(shè)置“上云技術(shù)特派員”進行線上答疑和上云幫扶。二是組織開展河南省制造業(yè)“星級云企”評定，深化企業(yè)用云水平，形成正向用云激勵，從而提升自主付費意愿，破解“用不長”難題。具體為從制造業(yè)云上企業(yè)的云上業(yè)務(wù)、云上管理、云上數(shù)字化協(xié)同、用云投入等維度按照一定的指標(biāo)權(quán)重，對制造業(yè)上云企業(yè)進行用云效用評估，根據(jù)評估結(jié)果從低到高分別設(shè)置為一級、二級、三級，按期對三級“星級云企”進行評定，給予不同程度的稅收優(yōu)惠和信貸支持，并建立動態(tài)管理機制，進行動態(tài)調(diào)整。

3.2 圍繞“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

聚焦河南“7+28+N”的產(chǎn)業(yè)鏈群體系，根據(jù)其定位分別建設(shè)區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。一是聚焦7個先進制造業(yè)集群組建區(qū)域型行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。借鑒廣東經(jīng)驗，在新材料、新能源汽車等7個先進制造業(yè)集群分別組建7個以行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺兩方為建設(shè)主體，協(xié)同多個數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作伙伴為供應(yīng)商聯(lián)合體的區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；二是在28條重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。以每條產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)牽頭培育覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)的個性化定制、智能生產(chǎn)管控、產(chǎn)品全生命周期管理等服務(wù)需求，推動產(chǎn)業(yè)鏈高效合作；三是在N個細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦庐a(chǎn)業(yè)鏈引育企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。在外省已存在建設(shè)成熟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的細(xì)分領(lǐng)域，可積極對接引入，沒有則可再針對該專精特新產(chǎn)業(yè)鏈培育企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

3.3 深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用程度

一是推進現(xiàn)有行業(yè)型平臺垂直縱深發(fā)展，提升平臺專業(yè)性。引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)型平臺根據(jù)典型工業(yè)特征、工業(yè)機理和知識經(jīng)驗等針對行業(yè)痛點進行定制開發(fā)，提升平臺專業(yè)性。大企業(yè)可借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尋求系統(tǒng)性優(yōu)化提升與核心能力打造，中小企業(yè)則借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型并實現(xiàn)單點創(chuàng)新突破，由此把廣大企業(yè)的數(shù)據(jù)集聚到平臺上，沉淀數(shù)據(jù)模型、算法模型和機理模型，在深度服務(wù)中探索落地模式、運營模式，形成“典型場景應(yīng)用—行業(yè)數(shù)據(jù)匯集—工業(yè)知識沉淀—應(yīng)用場景推廣”的良性循環(huán)；二是開發(fā)實用工具型工業(yè)APP，提升平臺對中小微企業(yè)吸引力。對首次使用此類APP的中小微企業(yè)采取服務(wù)券后補助的方式激發(fā)其積極性，真正實現(xiàn)中小微企業(yè)生產(chǎn)成本降低和生產(chǎn)效率提高，從而增強中小微企業(yè)使用平臺的黏性。

3.4 開展“產(chǎn)業(yè)大腦”試點建設(shè)工作

開展河南省“產(chǎn)業(yè)大腦”揭榜掛帥工作，圍繞電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、新材料等河南省五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織試點建設(shè)，借鑒浙江經(jīng)驗，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、價值導(dǎo)向、社會共建”為原則，分行業(yè)建立服務(wù)目錄體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立行業(yè)數(shù)據(jù)倉、行業(yè)中臺、行業(yè)中樞節(jié)點，建立省級行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基于行業(yè)大數(shù)據(jù)和行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造行業(yè)大腦。以各級政府為主體，鼓勵各地市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點揭榜掛帥，細(xì)分行業(yè)榜單，擇優(yōu)確定試點，試點建設(shè)運營完成后，組織驗收投入運營，并將成功案例推廣至全?。?］。

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