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區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展路徑研究及啟示

2024-11-07 00:00:00邱勝
河南科技 2024年19期

摘 要:【目的】當(dāng)前,地方政府正加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展路徑研究有助于深入了解區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行機制和發(fā)展規(guī)律,為制定更加有效的創(chuàng)新政策提供決策支持?!痉椒ā炕趧?chuàng)新生態(tài)生命周期相關(guān)理論,按照起步、成長、發(fā)展、調(diào)整4個階段深入剖析硅谷、中關(guān)村和深圳3個案例的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展歷程?!窘Y(jié)果】根據(jù)發(fā)展過程中核心動力因素的不同概括出3種模式,即高校和政府采購驅(qū)動的硅谷模式、研發(fā)機構(gòu)和政府行為驅(qū)動的中關(guān)村模式、市場機制驅(qū)動的深圳模式?!窘Y(jié)論】地方政府需因地制宜、因地施策,借鑒這些成功模式,以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新生態(tài);動力因素;發(fā)展路徑;硅谷

中圖分類號:F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1003-5168(2024)19-0135-05

DOI:10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.19.027

Research and Inspiration on the Development Path of Regional

Innovation Ecology

——From the perspective of lifecycle evolution

QIU Sheng

(Henan Southeast High-tech Industrial Development Zone, Xinyang 465150, China)

Abstract:[Purposes] Currently, local governments are accelerating the implementation of the innovation driven development strategy. Research on the development path of regional innovation ecology helps to gain a deeper understanding of the operating mechanism and development laws of the regional innovation ecosystem, providing decision-making support for formulating more effective innovation policies.[Methods] Based on the theory of the innovation ecosystem lifecycle, this paper conducts an in-depth analysis of the development process of the innovation ecosystem in Silicon Valley, Zhongguancun, and Shenzhen in four stages: initiation, growth, development, and adjustment.[Findings] Based on the different profiles of core driving factors in the development process, three models are identified: the Silicon Valley model driven by universities and government procurement, the Zhongguancun model driven by research and development institutions and government behavior, and the Shenzhen model driven by market mechanisms.[Conclusions] Local governments need to adapt to local conditions and implement policies based on these successful models to promote technological innovation and industrial development.

Keywords: regional innovation ecology; dynamic factors; development path; Silicon Valley

0 引言

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略,而區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展路徑研究有助于深入了解區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運行機制和發(fā)展規(guī)律,為制定更加有效的創(chuàng)新政策提供決策支持,進(jìn)而推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。不同地區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展水平存在較大差異,需要針對不同地區(qū)的特點制定相應(yīng)的政策和措施,這是研究不同地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展路徑的核心要義所在。本文基于生命周期演化的視角研究典型區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展路徑,可以更好地了解區(qū)域不同發(fā)展階段創(chuàng)新資源的分布和利用情況,發(fā)現(xiàn)資源配置的瓶頸和問題,促進(jìn)資源的合理配置和有效利用,提高創(chuàng)新活動的效率和效益。

1 創(chuàng)新生態(tài)生命周期相關(guān)理論

創(chuàng)新生態(tài)生命周期理論旨在描述創(chuàng)新從起步到成長到發(fā)展再到衰退或調(diào)整的過程,強調(diào)創(chuàng)新不是孤立事件,而是與外部環(huán)境因素相互作用形成的一個動態(tài)系統(tǒng)。在起步期,新的創(chuàng)意和想法不斷涌現(xiàn),生態(tài)系統(tǒng)中各個組成部分開始形成并相互作用,創(chuàng)新風(fēng)險較高,但潛在回報也較大,政策制定者應(yīng)鼓勵多元化的創(chuàng)新思維,提供必要的資源和支持。隨著創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)入成長期和發(fā)展期,相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入市場,創(chuàng)新生態(tài)逐漸穩(wěn)定,創(chuàng)新的重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化和改進(jìn),以降低成本和提高效率,政府和企業(yè)應(yīng)提供持續(xù)的支持和創(chuàng)新環(huán)境,以確保創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。隨后,創(chuàng)新生態(tài)可能會進(jìn)入衰退期或調(diào)整期,新技術(shù)或市場變化可能會導(dǎo)致舊的創(chuàng)新變得過時,應(yīng)鼓勵變革和適應(yīng)性創(chuàng)新,以適應(yīng)新的環(huán)境和挑戰(zhàn)。為了延長創(chuàng)新生態(tài)的壽命,應(yīng)注重維護和更新生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素,如人才、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、政策制度等。此外,建立良好的合作和溝通機制,促進(jìn)各組成部分之間的交流和合作,也是至關(guān)重要的。

2 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展路徑案例

2.1 硅谷

2.1.1 起步期:19世紀(jì)末—20世紀(jì)30年代。在成為創(chuàng)新中心之前,硅谷是“西部淘金”熱的目的地,這一時期大量淘金者的涌入為硅谷帶來了財富和冒險精神,同時也促進(jìn)了交通和通信設(shè)施的建設(shè)。斯坦福大學(xué)的成立和發(fā)展,成為驅(qū)動硅谷經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,不僅培養(yǎng)了許多創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)人才,還催生了與電子工業(yè)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)企業(yè)。聯(lián)邦電報公司進(jìn)一步營造硅谷創(chuàng)新氛圍,培養(yǎng)了一批企業(yè)家,形成了獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。此外,晶體管之父李·德弗雷斯特與聯(lián)邦電報公司合作開發(fā)出世界上首個無線通信系統(tǒng),進(jìn)一步提升了硅谷在通信技術(shù)領(lǐng)域的地位。另外,軍方需求對硅谷通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動作用,美國海軍訂單為硅谷相關(guān)企業(yè)的研發(fā)提供了資金支持?;萜展境蔀楣韫鹊谝患沂澜缂壠髽I(yè),其高效新型管理模式成為創(chuàng)業(yè)者競相模仿和學(xué)習(xí)的對象。斯坦福大學(xué)、聯(lián)邦電報公司和惠普公司的出現(xiàn)成為硅谷創(chuàng)新生態(tài)起步的標(biāo)志性事件。

2.1.2 成長期:20世紀(jì)40年代—20世紀(jì)50年代。二戰(zhàn)爆發(fā)使軍方對軍事電子技術(shù)產(chǎn)生迫切需求,為硅谷電子信息類企業(yè)帶來巨大商機。巨額軍費支出促使硅谷電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式增長,形成以軍工需求為主的產(chǎn)業(yè)集群,催生大量校企合作項目,高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化也受到鼓勵。斯坦福大學(xué)建立了“大學(xué)工業(yè)園區(qū)”,旨在承載研究成果轉(zhuǎn)化而來的產(chǎn)業(yè)化項目,吸引了大量人才和企業(yè)聚集,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,成為硅谷地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育基地。肖克利晶體管公司的成立為硅谷帶來重要機遇,許多優(yōu)秀創(chuàng)新人才聚集于此,專注于半導(dǎo)體事業(yè)的研究。后來從這里走出去的8位科學(xué)家又創(chuàng)立了另一家孵化型企業(yè)仙童半導(dǎo)體公司[1],它如同一個孵化器催生了一大批高科技企業(yè)巨頭。此外,風(fēng)險投資體系在美國逐漸走向成熟,美國的風(fēng)險投資中心開始向硅谷轉(zhuǎn)移,主要投資新興半導(dǎo)體行業(yè),硅谷擁有了良好的融資環(huán)境。

2.1.3 發(fā)展期:20世紀(jì)60年代—20世紀(jì)80年代。硅谷的大發(fā)展受益于國防訂單、斯坦福大學(xué)技術(shù)和人才輸出、風(fēng)險投資成熟以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集。集成電路問世催生半導(dǎo)體工業(yè)迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批半導(dǎo)體公司和投資機構(gòu),接著芯片技術(shù)引發(fā)硅谷個人PC產(chǎn)業(yè)發(fā)展。斯坦福大學(xué)技術(shù)許可辦公室在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面發(fā)揮了重要作用,支持的創(chuàng)業(yè)者為硅谷地區(qū)企業(yè)收入貢獻(xiàn)巨大。施樂硅谷研發(fā)中心吸引全球頂尖科技人才參與,誕生了許多改變世界的科技產(chǎn)品,微軟、蘋果、IBM等知名科技巨頭均源自此。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,硅谷產(chǎn)業(yè)向軟件和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擴展,涌現(xiàn)出Adobe、Autodesk、Oracle等軟件企業(yè),以及谷歌、亞馬遜、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)公司。硅谷產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從半導(dǎo)體到計算機和信息技術(shù),再到軟件和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的擴展和變化,成為全球高科技產(chǎn)業(yè)重要中心。

2.1.4 成熟期:20世紀(jì)90年代—至今。硅谷在這一時期吸引了來自世界各地的優(yōu)秀人才,并與全球各地建立了廣泛創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),使其創(chuàng)新活動具有全球影響力。它擁有世界頂尖大學(xué)和研究機構(gòu),有眾多富有創(chuàng)新精神的企業(yè)和創(chuàng)投機構(gòu),這些組織充分有效互動,讓硅谷創(chuàng)新活動既多元又充滿活力。企業(yè)和機構(gòu)之間的界限逐漸模糊,形成了開放式的創(chuàng)新模式,鼓勵企業(yè)之間的合作、分享和交流,加速了知識的傳播和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。硅谷的創(chuàng)新活動高度市場化,企業(yè)更注重市場需求和用戶體驗,使創(chuàng)新更貼近用戶需求,也更具商業(yè)價值。在硅谷,企業(yè)和個人都擁有強大的創(chuàng)新能力,勇于嘗試和冒險,不斷推出顛覆性的技術(shù)和產(chǎn)品,為全球科技和經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

2.2 深圳

2.2.1 起步期:1985—1989年。深圳創(chuàng)新生態(tài)非傳統(tǒng)成果轉(zhuǎn)化模式,是基于市場經(jīng)濟改革開放所建立的市場經(jīng)濟基本框架體系。市場化進(jìn)程消除了妨礙創(chuàng)新的體制機制因素,為創(chuàng)新打下制度性基礎(chǔ),使技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新得以萌芽發(fā)展。另一個動力要素是經(jīng)濟活動繁榮,深圳依靠毗鄰香港有利條件,通過多種貿(mào)易方式快速發(fā)展加工貿(mào)易,聚集一批勞動密集型、低附加值和技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟活動空前繁榮。這讓深圳快速融入全球市場,完善產(chǎn)業(yè)分工體系,為建立區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)打下堅實基礎(chǔ)。1980年我國正式設(shè)立深圳經(jīng)濟特區(qū),并對對外開放、吸引外資予以法律和制度性保障,出臺稅收優(yōu)惠、外商投資便利化、市場準(zhǔn)入自由化、鼓勵科技人員興辦企業(yè)等一系列優(yōu)惠政策,吸引大量國內(nèi)外企業(yè)和投資者進(jìn)入深圳,激發(fā)了民間科技型企業(yè)的涌現(xiàn)。發(fā)展過程中政府加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的步伐,建立了我國第一個高新技術(shù)園區(qū)—深圳科技工業(yè)園。

2.2.2 成長期:1990—2003年。臺資電子制造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移讓深圳快速形成了個人PC制造產(chǎn)業(yè)集群,成為全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈向我國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)鏈的重要節(jié)點,深圳富士康開始代工蘋果筆記本電腦和IPAD等產(chǎn)品。市場化改革和政策支持推動,深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)蓬勃發(fā)展,雖呈現(xiàn)“山寨”風(fēng)格,但這些企業(yè)通過對國際先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的模仿、改良和創(chuàng)新,形成競爭優(yōu)勢,發(fā)展中的深圳創(chuàng)業(yè)者們積累了大量資金,進(jìn)一步推動了創(chuàng)新活動持續(xù)發(fā)展。政府實施科技興市戰(zhàn)略,明確發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)方向,并制定財政補貼、稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策,鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入;加強法治環(huán)境建設(shè),出臺一系列涉及研發(fā)平臺建設(shè)、科技人才激勵、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、無形資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面制度,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。此外通過實施人才引進(jìn)計劃,吸引國內(nèi)外高端人才來深圳發(fā)展,為創(chuàng)新生態(tài)提供源源不斷的人才支持。這些措施共同營造了良好的創(chuàng)新生態(tài),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級[2]。

2.2.3 發(fā)展期:2004—2015年。在這一時期,深圳注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)崛起為經(jīng)濟增長注入強勁動力,在智能手機、PC產(chǎn)業(yè)和電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具備全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)實力,充分利用來自全球的資本、人才和技術(shù)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。同時政府加強頂層設(shè)計,明確創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建的目標(biāo)和路徑,推動產(chǎn)業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)型,打造科技創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式[3]。此外,深圳積極參與全球經(jīng)濟合作和競爭,推動本土企業(yè)走向世界,通過與國際市場的深度融合,不斷提升自身的產(chǎn)業(yè)競爭力和國際影響力。

2.2.4 調(diào)整期:2016年—至今。深圳良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境吸引全球龍頭公司紛紛設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)中心,提升了其在全球創(chuàng)新生態(tài)中的地位,并為深圳創(chuàng)新生態(tài)與全球創(chuàng)新生態(tài)架起了通道。政府出臺有關(guān)政策,鼓勵跨國公司在深圳建立區(qū)域總部,啟動諾貝爾獎實驗室建設(shè),邀請諾貝爾科學(xué)獎、圖靈獎、菲爾茲獎得主共建實驗室,為深圳帶來前沿學(xué)科、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究等方面的全新視野。粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心為深圳的一流創(chuàng)新生態(tài)提供了更廣闊的平臺、更有力的支持和更深層次的研究能力建設(shè)[4]。深圳充分利用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),通過立法推進(jìn)創(chuàng)新體制機制改革創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展?fàn)I造了有利法律環(huán)境。在高等教育方面,深圳致力于打造國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系,繼續(xù)加強本土高校的建設(shè),推進(jìn)南方科技大學(xué)、深圳技術(shù)大學(xué)等高校的建設(shè)和發(fā)展,并與國際國內(nèi)教育科研單位合作。

2.3 中關(guān)村

2.3.1 起步期:1983—1988年。海淀區(qū)聚集眾多國內(nèi)一流高等院校和科研院所,包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院等50多所高校和130多家科研機構(gòu)。這些機構(gòu)在電子學(xué)、計算機、半導(dǎo)體和自動化等方面擁有大量一流的實驗室設(shè)備和科技基礎(chǔ)設(shè)施,每年推出數(shù)以千計的研究成果。改革開放的春風(fēng)使中關(guān)村迅速崛起,大批科研人員“下?!眲?chuàng)業(yè),借助專業(yè)能力和單位科研成果積極探索成果轉(zhuǎn)化的途徑。他們成為中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)的先鋒隊和主力軍,帶動了整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。與此同時,政府也出臺了一系列政策措施,鼓勵和支持科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展,為中關(guān)村的崛起提供了有力的政策支持。發(fā)展過程中制度突破至關(guān)重要,早期中國科學(xué)院體制內(nèi)科技人員因創(chuàng)業(yè)、兼職、擴散技術(shù)備受爭議,中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志肯定表態(tài)后才得以沖破體制的束縛,“一所兩制”首次在中關(guān)村推廣,科技體制改革取得突破性進(jìn)展。

2.3.2 成長期:1988—1999年。政府大力推動中關(guān)村“電子一條街”快速發(fā)展,批復(fù)建立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)中心,劃定100平方公里區(qū)域,形成“一區(qū)五園”空間格局,成為中國第一個以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綜合性基地。政府專門成立管理機構(gòu)重點對技術(shù)型企業(yè)進(jìn)行管理,制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)加入集群創(chuàng)新??蒲性核?、高校、企業(yè)等各類創(chuàng)新型主體搭建穩(wěn)定互動機制,使得知識、技術(shù)、資源、市場甚至政策能夠在流動網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)良好的匹配,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動企業(yè)的誕生或遷入。隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,硅谷投資創(chuàng)業(yè)浪潮成為中關(guān)村發(fā)展的牽引力。到1999年,中關(guān)村科技園區(qū)正式建立前,高科技企業(yè)數(shù)量已達(dá)4 525家,總收入達(dá)到407億元。

2.3.3 發(fā)展期:1999—2009年。政府對中關(guān)村發(fā)展空間進(jìn)行再次優(yōu)化,擴大面積形成“一區(qū)十園”空間格局,2006年升級為國家級開發(fā)區(qū)。中關(guān)村提出“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略,積極推動民營科技機構(gòu)快速向現(xiàn)代化高技術(shù)公司轉(zhuǎn)變,配套出臺人才政策、企業(yè)扶持、金融改革、風(fēng)險投資、資金支持等體系化政策,實現(xiàn)“只要有需要,就會有政策”。發(fā)布的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》在全國率先引入“法無明文禁止不為過”的法治理念。專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地得到蓬勃發(fā)展,走上了內(nèi)涵式發(fā)展道路。為了吸引和留住人才,海淀區(qū)主動出擊與國家大學(xué)科技園簽約,出臺吸引海歸ujdIvMVIxh9wqXWf6xsvIcB59corZvINaqdCNl4owbY=及多元化人才政策,成立當(dāng)時最大的高新技術(shù)企業(yè)孵化器項目“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大廈”,以推動留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。如此開放、創(chuàng)新、包容和接納的環(huán)境吸引著雷軍、張朝陽、李彥宏等剛從海外學(xué)成歸來的學(xué)子在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他們在國外學(xué)習(xí)和掌握了前沿科學(xué)技術(shù)和核心技術(shù),充滿創(chuàng)業(yè)的激情和能力,這些海歸人才的相繼加入,引領(lǐng)著中關(guān)村進(jìn)入又一個黃金時代。

2.3.4 調(diào)整期:2009年—至今。中關(guān)村獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新定位后,其發(fā)展空間從原來的“一區(qū)十園”擴展到“一區(qū)十六園”,為實現(xiàn)“成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”這一目標(biāo),北京市海淀區(qū)人民政府在這一過程中扮演了多重角色。作為組織者,海淀政府能夠適時根據(jù)發(fā)展需要做出適宜的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃;作為管理者,有效地調(diào)控和監(jiān)管中關(guān)村的市場秩序,采取果斷措施調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),舍棄貢獻(xiàn)巨大的傳統(tǒng)業(yè)態(tài),鼓勵創(chuàng)新要素、科技金融、科技企業(yè)總部和研發(fā)中心、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)的發(fā)展;作為推動者,不斷提升中關(guān)村高能級高質(zhì)量發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)更聚焦更具創(chuàng)新活力;作為合伙人,主動融入市場主體,開展不同形式的深度合作,感知企業(yè)發(fā)展、響應(yīng)企業(yè)需求,合作共贏推動區(qū)域發(fā)展。這一時期的標(biāo)志性事件是“車庫咖啡”的興起,它不僅體現(xiàn)了中關(guān)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮,更吸引了大量創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)投資金,催生了眾多知名的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。政府對此給予極大支持,不僅提供綠色通道和綜合服務(wù)權(quán)限,還制定了一系列針對初創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

3 結(jié)論與啟示

通過對比梳理發(fā)現(xiàn),3個地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展周期演化進(jìn)程中起到核心動力的因素是不同的。硅谷模式中頂尖高校和軍方訂單扮演著重要作用,中關(guān)村模式中科研院所和政府行為提供了堅實保障,深圳模式中市場牽引的充分發(fā)揮至關(guān)重要。尤其在起步階段,硅谷以技術(shù)立國,斯坦福大學(xué)的教授和畢業(yè)生在此創(chuàng)辦企業(yè),利用大學(xué)的科研成果進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用,聚集了一批高技術(shù)企業(yè)和人才,逐漸以高校和軍工訂單為牽引動力形成了以半導(dǎo)體、電子、計算機等產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新生態(tài)。中關(guān)村則依托制度突破和政府引導(dǎo),初期主要是一些科技人員和高校教師下海創(chuàng)辦企業(yè),進(jìn)行科技成果的商業(yè)化應(yīng)用,以科研機構(gòu)初期成果轉(zhuǎn)化為牽引動力初步形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新生態(tài)。深圳則通過對外開放和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,依靠外貿(mào)出口和代工制造起家,通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,逐漸發(fā)展成為全球重要的制造業(yè)基地,完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,使得從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品制造再到市場推廣的整個過程都能夠快速實現(xiàn),以市場需求驅(qū)動為牽引動力形成了以外向型經(jīng)濟為主的創(chuàng)新生態(tài)。3種模式核心動力因素見表1。

在上述3種模式中,硅谷模式、中關(guān)村模式和深圳模式都為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要啟示。硅谷模式中,一是一流大學(xué)和研究機構(gòu)的支撐,硅谷的成功得益于斯坦福大學(xué)和周邊研究機構(gòu)的支持,這些機構(gòu)提供了大量的人才和技術(shù),為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的動力。二是開放的人才流動和合作機制,硅谷的人才流動非常自由,這種機制促進(jìn)了知識和技術(shù)的快速傳播,有助于創(chuàng)新的產(chǎn)生。三是鼓勵創(chuàng)新和冒險的精神,硅谷文化鼓勵人們勇于嘗試、不怕失敗,這種精神是推動創(chuàng)新的關(guān)鍵。中關(guān)村模式中,一是政府引導(dǎo)作用,中關(guān)村的創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)得到了政府的積極引導(dǎo)和支持,這有助于優(yōu)化資源配置,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推動科技成果轉(zhuǎn)化,中關(guān)村發(fā)源于科技成果轉(zhuǎn)化,在發(fā)展過程中對科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了系統(tǒng)化體系化設(shè)計和規(guī)劃,從而有效推動科研院所和高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化。三是完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,中關(guān)村建立了包括孵化器、加速器、科技園區(qū)等在內(nèi)的服務(wù)體系,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了全方位的支持。深圳模式中,一是強化市場調(diào)節(jié)機制,創(chuàng)新生態(tài)以企業(yè)為主體,從策源到科研到產(chǎn)品化都由市場主體主導(dǎo)。二是形成完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以完整健康的鏈條讓企業(yè)成本更低、創(chuàng)新更活力更多元。三是政府適度適宜的政策保障體系,能夠以配角姿態(tài)做好配套發(fā)展政策制度設(shè)計和要素保障[5]。地方政府在制定相關(guān)政策時,可以根據(jù)本地的實際情況,借鑒這些成功模式,以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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