摘 要：數(shù)字時代正在引領(lǐng)社會公共服務(wù)蓬勃發(fā)展，數(shù)字治理的實施加快了國家發(fā)展變革，政府的運(yùn)行保障展現(xiàn)出全新的管理態(tài)勢。在這一轉(zhuǎn)型過程中，從傳統(tǒng)管理模式向數(shù)字智能化模式轉(zhuǎn)變，提高政府運(yùn)行保障管理效能顯得尤為重要。借助數(shù)字技術(shù)和數(shù)字分析，完善創(chuàng)新治理，并引導(dǎo)機(jī)關(guān)事務(wù)平衡有序發(fā)展，提升管理效能。本文探討在數(shù)字治理視閾下，領(lǐng)導(dǎo)思維模式對政府運(yùn)行保障管理效能的影響，其中，領(lǐng)導(dǎo)思維模式劃分為整體式思維與分析式思維，通過理論分析，建立研究影響模型，得出研究結(jié)論：領(lǐng)導(dǎo)思維模式對于政府運(yùn)行保障管理中工作重塑與組織創(chuàng)新均具有積極影響，可從多個行為角度與細(xì)節(jié)，論證提升政府運(yùn)行保障管理效能的影響策略。通過得到的研究模型給予機(jī)關(guān)事務(wù)處理相應(yīng)的啟示，領(lǐng)導(dǎo)思維模式可以高效運(yùn)用到政府運(yùn)行保障管理過程中，改善工作重塑與組織創(chuàng)新，助益政府運(yùn)行保障管理效能的提高。

關(guān)鍵詞：數(shù)字治理；領(lǐng)導(dǎo)思維模式；政府運(yùn)行保障管理效能；工作重塑；組織創(chuàng)新

中圖分類號：D630.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）10 — ００9４ — ０6

黨的二十大報告提出，必須“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在數(shù)字化浪潮的推動下，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，催生了數(shù)字治理的新模式。這一模式不僅促進(jìn)了政府信息化階段的轉(zhuǎn)型升級，而且根據(jù)數(shù)字治理領(lǐng)域相關(guān)要求，我們需要妥善發(fā)展電子政務(wù)和數(shù)字政府，加快國家治理變革。數(shù)字治理被應(yīng)用于政府運(yùn)行保障管理，它提升了科學(xué)化管理決策、進(jìn)行精準(zhǔn)化管理表達(dá)與便捷化機(jī)關(guān)服務(wù)，從而，加快推動數(shù)字化進(jìn)程發(fā)展要求。在數(shù)字化建設(shè)的指導(dǎo)思想之下，政府運(yùn)行保障中的領(lǐng)導(dǎo)思維模式對推進(jìn)與完善公共數(shù)據(jù)管理機(jī)制，建立高效的機(jī)關(guān)事務(wù)管理業(yè)態(tài)提供顯著幫助，全方位提FMvSty1It2p5j4gbscp0xA==升政府運(yùn)行保障管理效能。

一、相關(guān)理論概況與發(fā)展結(jié)合

數(shù)字技術(shù)結(jié)合全新的理念創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式，融入經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，從多個角度深刻影響社會生產(chǎn)和日常生活。它不僅能提高社會生產(chǎn)力、優(yōu)化資源配置，同時也給外界數(shù)字化發(fā)展的全新挑戰(zhàn)，對于數(shù)字化發(fā)展治理，營造良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。應(yīng)用于政府運(yùn)行保障管理領(lǐng)域，與數(shù)字治理相結(jié)合，完善標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合，提高政府運(yùn)行保障管理效能，協(xié)同高效治理頗有助益。

（一）數(shù)字治理相關(guān)理論概況

隨著外界社會環(huán)境的智能化發(fā)展，全球在推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G技術(shù)等信息領(lǐng)域的發(fā)展，推動全新的科技治理革命。我們持續(xù)強(qiáng)化治理內(nèi)容，完善在不同領(lǐng)域的治理機(jī)制及規(guī)范。習(xí)近平總書記指出：“十四五”時期，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。［1］數(shù)字治理是一項運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的治理，通過數(shù)字化工具、手段及賦能，確保治理信息規(guī)范，影響治理效能提升的過程，從多維度視角因素，在治理變革、重構(gòu)等復(fù)雜問題中，完善體制機(jī)制變化。數(shù)字治理結(jié)合智慧服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享并擴(kuò)大數(shù)字治理范圍，深度融合提高治理共享水平，推進(jìn)數(shù)字治理的顯著意義，拓展應(yīng)用場景增強(qiáng)數(shù)字化賦能。運(yùn)用數(shù)字智慧化發(fā)展，依托個性化治理效果，在構(gòu)建新型政府服務(wù)基礎(chǔ)之上，數(shù)字政府的建設(shè)關(guān)乎數(shù)字能力水平［2］，提高政府服務(wù)及管理效能。有利于積極推動數(shù)字治理戰(zhàn)略與實踐，創(chuàng)新政府治理模式，依托數(shù)字技術(shù)提升治理現(xiàn)代化。數(shù)字治理正向推動公共治理，賦能公共權(quán)力與公共服務(wù)供給能力提升，治理邏輯有利于開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)對多重外界風(fēng)險導(dǎo)致的社會進(jìn)程嬗變，強(qiáng)調(diào)公共利益的增進(jìn)并完善治理效率的提高。

（二）政府運(yùn)行保障管理相關(guān)理論概況

政府運(yùn)行保障管理作為國家行政管理的重要組成部分，主要聚焦于機(jī)關(guān)自身的行政管理工作。概言之，它涉及廣泛的管轄范圍和繁雜的管理事務(wù)。在管理過程中，妥善處理機(jī)關(guān)事務(wù)對統(tǒng)籌整體的協(xié)調(diào)能力，提高行政效率為政府有序運(yùn)行提供服務(wù)保障。通過數(shù)字化的集中統(tǒng)一，提升政府運(yùn)行保障管理集約水平，整合服務(wù)保障資源，完善數(shù)字化應(yīng)用渠道，保證機(jī)關(guān)事務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，依法履行職責(zé)，輻射公共服務(wù)能力，關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)行效率，施政及執(zhí)政的效率水平。在政府運(yùn)行保障管理理論中，運(yùn)行保障機(jī)構(gòu)的職能正在逐步法定化與標(biāo)準(zhǔn)化實施，作為加強(qiáng)國家治理建設(shè)的重要制度主體實現(xiàn)治理現(xiàn)代化。政府運(yùn)行保障是實現(xiàn)全面深化行政體制改革的重要保障，也是打破體制、全面釋放經(jīng)濟(jì)活力的重要推動力。通過高效協(xié)調(diào)以適應(yīng)現(xiàn)代政府辦公的要求，塑造執(zhí)行力強(qiáng)、運(yùn)行高效、科學(xué)完備的管理體系，優(yōu)化保障新時代國家治理格局高效運(yùn)行。深刻認(rèn)識并認(rèn)真履行職責(zé)使命，充分落實謀劃制度并集約高效的調(diào)劑利用，強(qiáng)化政府運(yùn)行保障意識深度，主動擔(dān)當(dāng)積極作為，注重行政效率和政府運(yùn)行保障處理的公信力提升。做好政府服務(wù)保障工作，健全標(biāo)準(zhǔn)路徑格局的智能體系，賦能運(yùn)行保障管理實踐，完善科學(xué)治理的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）數(shù)字治理結(jié)合政府運(yùn)行保障管理建設(shè)發(fā)展

數(shù)字技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全過程，數(shù)字治理成為國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。通過建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)大數(shù)據(jù)體系推進(jìn)政府?dāng)?shù)字治理。［3］數(shù)字化治理能力模式及治理思維影響政府運(yùn)行保障管理的治理實踐，如何理性客觀的進(jìn)行戰(zhàn)略研究，處理前瞻性戰(zhàn)略事務(wù)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)處理過程中出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)，以及提升政府運(yùn)行保障管理效率，是我們面臨的重要課題。信息技術(shù)融入政府運(yùn)行保障工作，推動互聯(lián)網(wǎng)+政府政務(wù)平臺發(fā)展，走向數(shù)字善治。運(yùn)用數(shù)字化手段感知事務(wù)管理態(tài)勢，拓寬事務(wù)處理范圍及渠道，完善政府運(yùn)行保障能力。通過多類渠道發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢，把握好數(shù)字垂直治理與水平治理，分散治理與集約治理模式。平等互利的發(fā)展機(jī)關(guān)事務(wù)治理格局，促進(jìn)數(shù)字治理與政府運(yùn)行有機(jī)融合，把握數(shù)字治理新引擎，增強(qiáng)事務(wù)處理的協(xié)同性。政府運(yùn)行保障依托現(xiàn)代化治理理念，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理新格局。提升技術(shù)應(yīng)用，完善機(jī)關(guān)事務(wù)開發(fā)理念，不斷優(yōu)化升級數(shù)字治理，提高政府運(yùn)行保障管理效能，節(jié)約管理成本。

推進(jìn)政府運(yùn)行保障治理的全新發(fā)展階段，推動機(jī)關(guān)事務(wù)與數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動，共同開創(chuàng)全新發(fā)展格局，打造數(shù)字運(yùn)行協(xié)同保障的智慧升級。幫助政府運(yùn)行保障在數(shù)字化優(yōu)勢中拓展服務(wù)功能，提高政府運(yùn)行保障治理能力。

二、領(lǐng)導(dǎo)思維模式與政府運(yùn)行保障管理

思維模式作為常見的行為研究理論，領(lǐng)導(dǎo)者的思維模式影響著后續(xù)工作的合理安排與穩(wěn)健運(yùn)行，新時代為領(lǐng)導(dǎo)思維模式與變革帶來全新的挑戰(zhàn)［4］。由于政府運(yùn)行保障管理瑣事繁多，領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)籌規(guī)劃也相對龐雜，對于領(lǐng)導(dǎo)思維模式研究有助于政府更好的規(guī)劃管理。

（一）領(lǐng)導(dǎo)思維模式理論概況及表現(xiàn)特質(zhì)

根據(jù)既有研究思維模式理論可以分為整體式思維與分析式思維。［5］社會領(lǐng)導(dǎo)者可運(yùn)用不同的思維模式進(jìn)行管理。思維模式?jīng)Q定了領(lǐng)導(dǎo)者對事務(wù)處理的方式，通過最適角度完善處世準(zhǔn)則，培養(yǎng)責(zé)任意識，加強(qiáng)處理事務(wù)的效率。

領(lǐng)導(dǎo)整體式思維模式，從事務(wù)總括與總體概覽角度進(jìn)行分析和概括，他們通過妥善處理整體利益關(guān)系，用良好的方式串聯(lián)局部細(xì)節(jié)并服務(wù)于整體目標(biāo)，作為局部分析的對立思考層面，涉及到將原有利益進(jìn)行平衡與取舍，用普遍聯(lián)系與相互制衡的觀點看待世界與事務(wù)的發(fā)展變化規(guī)律。思維的完整性在于多角度觀察事務(wù)利害關(guān)系，掌握與運(yùn)用事務(wù)間系統(tǒng)模式，關(guān)注事務(wù)整體協(xié)調(diào)發(fā)展并發(fā)現(xiàn)最佳結(jié)合點。整體式思維的領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注宏觀角度，善于用多種可利用的辦法提高運(yùn)行保障處理與創(chuàng)新業(yè)績。

領(lǐng)導(dǎo)分析式思維模式，從事務(wù)具體細(xì)節(jié)進(jìn)行核心剖析，事務(wù)發(fā)展過程會出現(xiàn)因果邏輯變化，透過細(xì)節(jié)展開預(yù)見式思維分析。同時超越思維廣度與寬度的邏輯本質(zhì)，著力協(xié)調(diào)事務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定分析及速度改革的辯證關(guān)系。邏輯學(xué)理論中，分析式思維通過逐步前進(jìn)的方式進(jìn)行，伴隨著歸納推理、演繹推理_{r/zMKdGYRUKK3c+r5xf/o+Z4D1R9oLGlb4rb5QVLnf0=}證明得出結(jié)論。領(lǐng)導(dǎo)分析式思維根據(jù)事務(wù)的具體細(xì)節(jié)逐步展開，將已有的線索、證據(jù)等進(jìn)行邏輯分解，拆解內(nèi)部關(guān)系重組或排序，總結(jié)趨勢并界定規(guī)則因素與條件。深入知曉事務(wù)的起因，快速找到問題癥結(jié)以及可能存在的情況，通過判斷給出合理化建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)思維模式對政府運(yùn)行保障管理效能影響

在政府運(yùn)行保障管理中，管理人員作為依法履行公共職務(wù)的工作人員，一定程度引領(lǐng)社會進(jìn)步，指明前進(jìn)方向。公職人員需抓住事務(wù)主要矛盾，具備清晰邏輯思維能力，快速從繁雜問題表象中抓到實質(zhì)準(zhǔn)確判斷。作為政府運(yùn)行保障管理的使用者、受益者及支配者，更換實際角度增加領(lǐng)導(dǎo)思維模式對政府運(yùn)行保障管理配置平衡影響，頗有助益。

領(lǐng)導(dǎo)采用整體式思維對政府運(yùn)行保障管理，可從多角度加以配置處理，整體式思維的領(lǐng)導(dǎo)思考總括與總體，從宏觀大局角度處理事務(wù)，關(guān)注總體是否達(dá)到平衡。采用分析式思維模式的領(lǐng)導(dǎo)則更關(guān)注政府事務(wù)處理的細(xì)節(jié)與具體事項，聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)處理的細(xì)致發(fā)展目標(biāo)。例如：政府運(yùn)行保障管理中的資金配置管理，具有整體式思維模式的領(lǐng)導(dǎo)者傾向于關(guān)注公用經(jīng)費(fèi)的總體數(shù)額是否合理利用；而具有分析式思維的領(lǐng)導(dǎo)者則更偏向于思考政府運(yùn)行保障管理資金配置的具體資金款項，關(guān)注完成每個具體項目數(shù)額，公用經(jīng)費(fèi)中公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等，是否達(dá)到各部分的合理分配。領(lǐng)導(dǎo)思維模式影響事務(wù)的不同處理方式，深入探討便于了解與處理機(jī)關(guān)事務(wù)，把握發(fā)展階段及理念，防范政府行政事務(wù)發(fā)生的風(fēng)險。思維模式明確整體規(guī)劃，提升配置效率與資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配，對推動政府運(yùn)行保障集中統(tǒng)一管理意義顯著。

（三）領(lǐng)導(dǎo)思維模式對政府運(yùn)行保障管理效能影響模型

領(lǐng)導(dǎo)思維模式是領(lǐng)導(dǎo)處事的行為準(zhǔn)則，它具有特征與風(fēng)格，整體式思維與分析式思維分別影響機(jī)關(guān)運(yùn)行保障事務(wù)處理。結(jié)合數(shù)字治理模式，這些思維模式可能會干擾領(lǐng)導(dǎo)對工作重塑的看法以及組織創(chuàng)新改革，從多角度提升政府運(yùn)行保障管理效能。

1.領(lǐng)導(dǎo)思維模式影響工作重塑

領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的思維模式影響工作重塑，提高工作任務(wù)績效、工作滿意認(rèn)知以及組織規(guī)范責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同的思維模式影響政府運(yùn)行保障管理工作積極主動性，適應(yīng)政府行政事務(wù)處理過程以及所獲得的績效與回報，從而改變工作重塑及相關(guān)事務(wù)處理特征。領(lǐng)導(dǎo)整體式思維與分析式思維，顯著影響政府運(yùn)行保障的分散與集中管理。基于現(xiàn)代化理論判斷，現(xiàn)代化管理需要由專業(yè)職能政府，以集中統(tǒng)一管理為方向進(jìn)行改革，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的體系。［6］工作重塑受到領(lǐng)導(dǎo)思維模式影響，分別從領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù)的具體實施、交際聯(lián)系、信任和尊重等角度構(gòu)建組織關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)環(huán)境認(rèn)知，從工作本質(zhì)影響道德處世行為。領(lǐng)導(dǎo)思維模式改變工作重塑中的工作滿意認(rèn)知，以及領(lǐng)導(dǎo)所在組織的規(guī)范責(zé)任。對于領(lǐng)導(dǎo)思維，無論是整體式思維還是分析式思維，工作重塑可增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)歸屬感、對于事務(wù)處理更加得心應(yīng)手，影響任務(wù)完成，踐行對組織的承諾，提高組織績效。

2.領(lǐng)導(dǎo)思維模式影響組織創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)的不同思維模式影響組織創(chuàng)新，通過機(jī)關(guān)組織功能體系，根據(jù)數(shù)字任務(wù)目標(biāo)劃分并設(shè)計組織功能提高處理效率。政府機(jī)關(guān)運(yùn)行保障需要創(chuàng)新制度模式，實現(xiàn)創(chuàng)新效果的轉(zhuǎn)化影響績效提升。根據(jù)社會認(rèn)知理論，外界環(huán)境、個體的認(rèn)知行為等均會影響創(chuàng)新。組織創(chuàng)新關(guān)注環(huán)境與行為，加強(qiáng)知識融合，為組織創(chuàng)造提高創(chuàng)新水平打下堅實基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)思維的整體式思維考量，從全局出發(fā)思考組織還需加強(qiáng)與改進(jìn)的方向，提出具有創(chuàng)造力的組織建議，分析式思維從細(xì)節(jié)與具體事件角度出發(fā)，找到創(chuàng)新點進(jìn)行改造，完善組織創(chuàng)新。提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)，需要創(chuàng)新干部的數(shù)字培養(yǎng)，完善干部考評體系。［7］結(jié)合數(shù)字治理，通過數(shù)字化功能調(diào)整及相應(yīng)部門及職位設(shè)置，多角度改進(jìn)工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部信息關(guān)聯(lián)，完善政府運(yùn)行保障管理結(jié)構(gòu)。根據(jù)數(shù)字化組織規(guī)章變革，抓牢外部機(jī)遇實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，開拓進(jìn)取維持組織競爭優(yōu)勢。

3.工作重塑影響政府運(yùn)行保障管理效能

政府組織的工作重塑，將組織整體進(jìn)行重新改造與制度塑造的過程，是將政府運(yùn)行保障管理按照既有的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)字化管理模式，重新進(jìn)行政府運(yùn)行保障的事務(wù)改革，避免造成工作效率低下，處理事務(wù)較慢等問題。因此，工作重塑相當(dāng)于給予管理的新機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)前數(shù)字治理發(fā)展，運(yùn)用數(shù)字治理新技術(shù)，將科技發(fā)展運(yùn)用到政務(wù)處理當(dāng)中，改善工作系統(tǒng)與工作模式，追蹤事務(wù)處理的進(jìn)程與審批流程，便于高效解決政府運(yùn)行保障管理事務(wù)，推進(jìn)政府運(yùn)行保障管理發(fā)展。工作重塑是情境性的主動行為［8］，現(xiàn)代智能化機(jī)關(guān)作為新型發(fā)展路徑，廣泛的應(yīng)用到政府日常行政事務(wù)管理中，要求領(lǐng)導(dǎo)管理者具有妥善運(yùn)用數(shù)字科技技術(shù)處理事務(wù)的能力，同時借助數(shù)字分析精準(zhǔn)研判、預(yù)警規(guī)范處理，運(yùn)用不同的思維模式創(chuàng)新治理，實現(xiàn)政府運(yùn)行保障的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，機(jī)關(guān)組織借助排他性擁有結(jié)構(gòu)性權(quán)力，凸顯數(shù)字治理的重要程度。

4.組織創(chuàng)新影響政府運(yùn)行保障管理效能

政府的組織創(chuàng)新，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，對原有政府運(yùn)行保障系統(tǒng)進(jìn)行革新。行政事務(wù)正關(guān)注以數(shù)字化為核心發(fā)展的趨勢，彼此相互依存，行政組織結(jié)構(gòu)經(jīng)過合理的設(shè)計與實施，適應(yīng)外部環(huán)境發(fā)展變革，調(diào)整相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)與管理方式，提高組織活動效益，也可認(rèn)為是行政組織的再開發(fā)。政府運(yùn)行保障管理過程中，行政組織內(nèi)部生產(chǎn)與技術(shù)變革，結(jié)合組織任務(wù)劃分功能，進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計與調(diào)整，便于高效提升政府運(yùn)行保障效能。重新安排管理人員職責(zé)權(quán)限，按照數(shù)字化組織原則規(guī)劃管理，調(diào)整工作績效完善組織創(chuàng)新目標(biāo)，具有較強(qiáng)的公共價值意義。公共價值是數(shù)字治理的重要內(nèi)容，是決定政府?dāng)?shù)字服務(wù)效能的關(guān)鍵，并關(guān)系到數(shù)字政府的建設(shè)水平。［9］政府行政機(jī)關(guān)需結(jié)合組織內(nèi)部與外部環(huán)境因素角度考量，通過靈活的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計提高應(yīng)變能力，增加組織資源溝通，建立高效合理的創(chuàng)新組織設(shè)計方案。結(jié)合政府組織文化，以創(chuàng)新為導(dǎo)向鼓勵開發(fā)設(shè)計，以便更適應(yīng)數(shù)字治理的發(fā)展形式。同時，還需結(jié)合外界政治經(jīng)濟(jì)與社會文化理念創(chuàng)新，通過組織創(chuàng)新全方位多角度提升政府運(yùn)行保障效能。

數(shù)字治理視閾下，領(lǐng)導(dǎo)會結(jié)合數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型，在實際政府行政機(jī)關(guān)事務(wù)處理中，數(shù)字信號、數(shù)據(jù)與圖像傳輸方式的運(yùn)用，均可提升政府運(yùn)行保障管理效能。數(shù)字化助力改革建設(shè)，明確戰(zhàn)略部署，領(lǐng)導(dǎo)不同的思維模式讓政府運(yùn)行保障的處理更加高效與精準(zhǔn)，實現(xiàn)智慧便捷兼顧融會貫通，全方位提升管理效能，綜上，具體影響模型如圖1所示。

三、解決路徑與模型借鑒

通過上述理論分析與影響模型的構(gòu)建，我們發(fā)現(xiàn)了具體的研究路徑、實施目標(biāo)及解決辦法。結(jié)合數(shù)字治理的背景，本文深入探討了領(lǐng)導(dǎo)思維模式對政府運(yùn)行保障管理效能提升的影響。同時，借鑒已有模型及管理效能方式，優(yōu)化了模型與管理改革，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)對政府運(yùn)行保障重點領(lǐng)域監(jiān)管。推進(jìn)數(shù)字治理新體系，突出政府運(yùn)行保障管理效能新形態(tài)發(fā)展，進(jìn)行系統(tǒng)重塑協(xié)同發(fā)展，暢通政策渠道。

（一）領(lǐng)導(dǎo)思維模式影響工作重塑

領(lǐng)導(dǎo)具備的整體思維模式和分析式思維，能夠有效控制并增強(qiáng)工作重塑。結(jié)合現(xiàn)有工作特征與任務(wù)類型，積極協(xié)調(diào)政府運(yùn)行保障管理需求，根據(jù)實際情況再設(shè)計安排工作內(nèi)容，進(jìn)而提高政府運(yùn)行保障管理效能。

根據(jù)上述模型，領(lǐng)導(dǎo)整體式思維從事務(wù)的總括、總體概覽、宏觀統(tǒng)籌的角度，影響政府運(yùn)行保障管理的工作重塑。工作重塑作為一種變革導(dǎo)向性行為，增強(qiáng)對新環(huán)境的適應(yīng)性，變革性領(lǐng)導(dǎo)正向影響促進(jìn)型工作重塑。［10］工作重塑也可理解為對工作的重新認(rèn)知，進(jìn)一步通曉工作的意義，重塑工作信念，贏得良好聲譽(yù)。工作任務(wù)與工作關(guān)系的改變均可提高機(jī)關(guān)運(yùn)行保障管理的效率，積極思考踐行工作創(chuàng)新要求。此外，進(jìn)行政府運(yùn)行保障工作合理的安全塑造，增強(qiáng)對工作的認(rèn)同感，建立社會鏈接。領(lǐng)導(dǎo)通過統(tǒng)領(lǐng)行政事務(wù)管理大局，發(fā)現(xiàn)總體事務(wù)概要，制定相應(yīng)的政府行政事務(wù)工作決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)概括總體工作，妥善處理并提高工作任務(wù)績效，提升滿意度認(rèn)知，并對于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行規(guī)范處理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)分析式思維則聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)明細(xì)，展開分類篩選，從微觀角度調(diào)節(jié)工作事務(wù)，詳細(xì)分析各個任務(wù)的績效，如何細(xì)致的安排工作，提升工作滿意度，打破原有工作中存在的壁壘與邊界，提高領(lǐng)導(dǎo)對工作認(rèn)同度與效率提升的影響，達(dá)到政府運(yùn)行保障工作領(lǐng)域的平衡，從細(xì)小的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題，找到存在的改進(jìn)路徑，調(diào)整管理方法，簡明操作讓政府運(yùn)行保障管理信息更加透明，充分公平的認(rèn)可管理模式。找到其中的邏輯關(guān)聯(lián)，深入簡出處理復(fù)雜的行政工作，實現(xiàn)整體管理效能的提升。

（二）領(lǐng)導(dǎo)思維模式影響組織創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)的思維模式從多個角度影響組織創(chuàng)新，包括組織的相關(guān)功能體系、組織管理結(jié)構(gòu)及管理行為，推動組織展開全新的發(fā)展變革。同時，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)處事方式，發(fā)展政府運(yùn)行保障管理創(chuàng)新，提升政府運(yùn)行保障管理效能。

數(shù)字化治理程度日益發(fā)展，結(jié)合外部數(shù)字環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)的思維模式隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變影響了政府運(yùn)行保障管理發(fā)展。整體式思維綜合考量外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變，洞察多樣化和差異化的需求，高效連接個性化思維，以滿足政府運(yùn)行保障管理場景需求，并精準(zhǔn)供給連接公共服務(wù)。全方位激活數(shù)字賦能，實現(xiàn)高效、有機(jī)的整群聯(lián)動機(jī)制，快速聯(lián)合平衡利益多變價值，滿足并提高領(lǐng)導(dǎo)在數(shù)字治理中的主觀能動性及組織事務(wù)的管理權(quán)。此外，應(yīng)著力提升數(shù)字化平臺的易用性及總體服務(wù)供給，強(qiáng)調(diào)組織總體優(yōu)勢。分析式思維保證數(shù)字治理場景的科學(xué)化、精細(xì)化與智能化，完善組織環(huán)境的創(chuàng)新需求，通過利用新型科技發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)處理細(xì)節(jié)，實行治理改革，精準(zhǔn)的分解問題、關(guān)注因果效應(yīng)、判斷分析等方式解決，提升細(xì)致分析問題的能力，結(jié)合邏輯規(guī)則，嚴(yán)密清楚的表達(dá)，發(fā)現(xiàn)政府運(yùn)行保障存在的管理選項結(jié)構(gòu)問題與事務(wù)體系偏差。加強(qiáng)組織創(chuàng)新，提升政府運(yùn)行保障管理效能。

（三）工作重塑和組織創(chuàng)新增強(qiáng)政府運(yùn)行保障管理效能

在機(jī)關(guān)組織運(yùn)行中，領(lǐng)導(dǎo)思維對機(jī)關(guān)工作重塑產(chǎn)生重大影響，增強(qiáng)了組織創(chuàng)新性特點，因此，正向影響政府運(yùn)行保障管理效能的改進(jìn)與提升具有積極作用。

整體式思維與分析式思維通過影響工作重塑，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)工作興趣、動機(jī)，以及工作任務(wù)與工作邊界的積極行為。借助數(shù)字化環(huán)境助力，搭建了政府運(yùn)行保障與社會意義發(fā)展的橋梁，通過外在政府運(yùn)行保障變革調(diào)整，增強(qiáng)了組織發(fā)展意義。高效協(xié)同對工作任務(wù)進(jìn)行再設(shè)計，提高了領(lǐng)導(dǎo)對工作的認(rèn)同感，明確了工作任務(wù)邊界，增加了領(lǐng)導(dǎo)工作的自由度選擇，緊密聯(lián)系政府運(yùn)行保障處理動機(jī)，及時矯正并檢驗工作重塑效果，適時改善工作目標(biāo)，增加工作敬業(yè)度，改變政府運(yùn)行保障工作的意義，適應(yīng)市場變化，制定數(shù)字化治理發(fā)展新格局，提高轉(zhuǎn)型策略框架。重新劃分組織機(jī)構(gòu)變革與任務(wù)功能安排權(quán)限，盡最大可能提高領(lǐng)導(dǎo)工作績效，實現(xiàn)思維模式與組織轉(zhuǎn)型統(tǒng)一，制度激勵與串聯(lián)，完善平臺型組織建設(shè)，構(gòu)建成熟度較高的政府運(yùn)行保障管理組織，加強(qiáng)組織應(yīng)變能力，注重結(jié)果導(dǎo)向影響組織績效，逐步向生產(chǎn)、人力及戰(zhàn)略文化進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的過程。

四、結(jié)論與討論

通過上述研究框架及具體論述，得出本文的研究結(jié)論，在數(shù)字治理模式下，領(lǐng)導(dǎo)思維模式對于政府運(yùn)行保障管理中的工作重塑與組織創(chuàng)新均具有積極的影響，從多個角度提升政府運(yùn)行保障管理效能，發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)績效，提升數(shù)字化競爭力與創(chuàng)造力。

（一）數(shù)字治理環(huán)境改進(jìn)政府運(yùn)行保障管理效能

數(shù)字治理環(huán)境引領(lǐng)新興科技發(fā)展，推動社會及公共事業(yè)進(jìn)步。政府運(yùn)行保障處理結(jié)合數(shù)字化技術(shù)，多方面推動政府運(yùn)行保障平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時強(qiáng)化數(shù)字共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動，穩(wěn)步完善系統(tǒng)創(chuàng)新，增強(qiáng)政府運(yùn)行保障治理效能。通過多角度融合數(shù)字化發(fā)展，根據(jù)制度優(yōu)勢釋放治理效能。在明確政府運(yùn)行保障建設(shè)方面，我們可以從改變政府運(yùn)行保障數(shù)字現(xiàn)代化設(shè)施角度加以完善，打造高質(zhì)量政府運(yùn)行保障數(shù)字化平臺，聯(lián)合數(shù)字技術(shù)投入處理，加快數(shù)字化進(jìn)程推進(jìn)，協(xié)同現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，橫向與縱向相結(jié)合的層次展開，關(guān)注內(nèi)外部數(shù)字組織結(jié)構(gòu)，確保政府運(yùn)行保障組織服務(wù)的高效運(yùn)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)思維模式提升政府運(yùn)行保障管理效能

政府運(yùn)行保障管理的領(lǐng)導(dǎo)者，需根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)處理實際，運(yùn)用不同的思維模式思考。對于相關(guān)總括性事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)進(jìn)行合理的統(tǒng)籌，整體式思維可幫助領(lǐng)導(dǎo)者全面高效的看待問題，把握事務(wù)總括，有序推進(jìn)政府運(yùn)行保障包羅萬象的宏觀發(fā)展，避免出現(xiàn)局部片面問題，以偏概全的事務(wù)處理模式。分析式思維可幫助領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注細(xì)節(jié)，注重政府運(yùn)行保障處理中的細(xì)節(jié)考量，通過量化及細(xì)化事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新事務(wù)管理，復(fù)盤指引，發(fā)現(xiàn)政府運(yùn)行保障管理的核心細(xì)節(jié)，樹立標(biāo)桿邏輯，選取最適合提高機(jī)關(guān)事務(wù)處理效率的管理方式，提升政府運(yùn)行保障管理效能。

（三）工作重塑和組織創(chuàng)新增強(qiáng)政府運(yùn)行保障管理效能

領(lǐng)導(dǎo)思維模式通過影響政府運(yùn)行保障工作重塑，增強(qiáng)工作任務(wù)績效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對工作的滿意認(rèn)知，以及對原有政府運(yùn)行保障管理工作責(zé)任加以規(guī)范，增加領(lǐng)導(dǎo)者工作積極性，提升政府運(yùn)行保障管理效率。數(shù)字化設(shè)備及相應(yīng)設(shè)施使用引領(lǐng)組織創(chuàng)新，從而建立功能體系、管理結(jié)構(gòu)行為與組織目標(biāo)相符的政府運(yùn)行保障管理模式。由內(nèi)而外的改進(jìn)政府運(yùn)行保障管理效果，提升效率增強(qiáng)效能。政府運(yùn)行保障管理繁復(fù)細(xì)致的特點，需要領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)的管理思維、規(guī)范的管理態(tài)度、創(chuàng)新的管理模式，著力提升政府運(yùn)行保障管理效能，為建設(shè)數(shù)字治理現(xiàn)代化提供有力保障。

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〔責(zé)任編輯：侯慶海，周浩〕