摘 要：九一八事變后，南京國(guó)民政府希望國(guó)聯(lián)能夠解決這一問(wèn)題。然而，非國(guó)聯(lián)成員的美國(guó)卻影響著國(guó)聯(lián)如何應(yīng)對(duì)。經(jīng)過(guò)一系列交涉，美國(guó)最終同意支持國(guó)聯(lián)行動(dòng)并加入國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)。通過(guò)對(duì)美國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)變的分析，可以深入了解美國(guó)及國(guó)聯(lián)最初采取綏靖政策的原因，有助于深入理解當(dāng)時(shí)中國(guó)外交情況，以及當(dāng)時(shí)世界局勢(shì)的變化特征。

關(guān)鍵詞：九一八事變；美日關(guān)系；國(guó)聯(lián)；江橋抗戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：K264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０24）10 — ０1３９ — ０6

一、美國(guó)對(duì)九一八事變的態(tài)度

1931年9月18日，日本發(fā)動(dòng)了震驚世界的九一八事變。九一八事變次日，時(shí)任美國(guó)駐日大使福布斯向國(guó)務(wù)卿史汀生發(fā)送電文，內(nèi)容如下：“據(jù)外務(wù)省的說(shuō)辭，九一八事變事實(shí)上是中國(guó)軍隊(duì)和日本南滿(mǎn)鐵路守軍之間的小摩擦……外務(wù)省聲稱(chēng)日本政府一定會(huì)和平解決該摩擦問(wèn)題……所以說(shuō)針對(duì)現(xiàn)狀，我認(rèn)為現(xiàn)在暫緩回國(guó)是不理智的決定，并會(huì)被日本政府誤解?！雹俅藭r(shí)美駐日大使正有回國(guó)匯報(bào)工作之安排，他根據(jù)日本國(guó)內(nèi)報(bào)道認(rèn)為這只是一次很普通的沖突，于是他便返回了美國(guó)。同日，史汀生也在日記中寫(xiě)道：“滿(mǎn)洲地區(qū)又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，這顯然是因?yàn)槿毡拒姺揭鸬摹?，“從?bào)紙來(lái)看，這是日本士兵為了報(bào)復(fù)中國(guó)所采取的行動(dòng)”②。史汀生此時(shí)的看法和福布斯相同，認(rèn)為九一八事變是日本軍人和中國(guó)士兵之間的小規(guī)模沖突，并相信日本政府會(huì)處理好這次中日兩國(guó)之間的矛盾。

然而美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)于九一八事變的態(tài)度存在著明顯的分歧。時(shí)任美國(guó)遠(yuǎn)東司負(fù)責(zé)人霍恩貝克指出，“日本的軍事舉措違背了《巴黎公約》的原則”，但他提議“應(yīng)待更多信息明朗時(shí)再采取行動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的對(duì)策應(yīng)維持高度的靈活性與回旋余地，旨在“確保美國(guó)行動(dòng)不受遠(yuǎn)東政策影響的直接體現(xiàn)”，同時(shí)“又能防止外界誤解為美國(guó)對(duì)此事持漠視或采取消極反應(yīng)③”。他同時(shí)寄望于國(guó)際聯(lián)盟能妥善處理此危機(jī)，提出“一旦中國(guó)不滿(mǎn)日本提出的解決方案，應(yīng)訴諸國(guó)際法庭途徑。④”1931年9月21日，中國(guó)駐國(guó)際聯(lián)盟代表施肇基正式提起申訴，“國(guó)聯(lián)行政院應(yīng)維護(hù)中國(guó)東北地區(qū)的和平，阻止日本的惡意行動(dòng)，并力求恢復(fù)原狀……”⑤。同日，美國(guó)駐華大使約翰遜向美國(guó)國(guó)務(wù)卿發(fā)去電報(bào)，內(nèi)容概述為：“日本目前已經(jīng)牢牢控制了滿(mǎn)洲地區(qū)南部的所有重要地點(diǎn)，例如銀行等市政機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施，此系一項(xiàng)有預(yù)謀且經(jīng)過(guò)周密規(guī)劃的侵襲行徑，其執(zhí)行顯示出高度的系統(tǒng)性與決策層的深思熟慮，絕非偶然事件或下級(jí)官員擅自作為的結(jié)果”，“日本在滿(mǎn)洲的舉動(dòng)實(shí)質(zhì)上構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)行為，斷不可視作與中國(guó)爭(zhēng)端的和平解決途徑”。①由此可見(jiàn)，美國(guó)遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)，以及美國(guó)駐華大使已明確意識(shí)到九一八事變實(shí)為日本蓄意策劃的侵略戰(zhàn)事，以和平手段化解此沖突的前景極為渺茫。

針對(duì)中國(guó)向國(guó)際聯(lián)盟提出的申訴事宜，日本外交部長(zhǎng)幣原喜重郎向國(guó)聯(lián)的日本代表芳澤謙吉強(qiáng)調(diào)：“目前將此事件升級(jí)為國(guó)聯(lián)議題，恐怕只會(huì)加劇兩國(guó)公眾情緒的對(duì)立，并可能導(dǎo)致形勢(shì)愈發(fā)紛繁復(fù)雜?！雹趪?guó)際聯(lián)盟為了謀求美國(guó)的支援，于9月22日，將其審議程序及進(jìn)展詳情正式知會(huì)美國(guó)方面，意在表明：“目前，向美方提交涵蓋行政院所有討論流程及內(nèi)容的聲明顯得尤為必要，以便美國(guó)政府全方位掌握我們的行動(dòng)脈絡(luò)，并據(jù)此采取其認(rèn)為適宜的舉措?！雹弁眨吠∩拥綍捍笫孤氊?zé)、留守日本大使館的代辦內(nèi)維爾的匯報(bào)，其中指出：“針對(duì)如此廣闊區(qū)域的占領(lǐng)行為，似乎與所宣稱(chēng)的初衷頗不相稱(chēng)。顯而易見(jiàn)，在發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)之前已有周密規(guī)劃，針對(duì)各部隊(duì)可能遭遇的各種情境均做了預(yù)案。”④內(nèi)維爾的匯報(bào)也認(rèn)定了九一八事變是日本軍方引起的行為，但并沒(méi)有表面日本政府對(duì)九一八事變的態(tài)度。

依據(jù)上述信息，史汀生在外交政策上的姿態(tài)揭示了美國(guó)對(duì)此事件的立場(chǎng)。他一方面向國(guó)際聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)德拉蒙德傳達(dá)了一個(gè)微妙的信息，指出“即便解決中日沖突需引用《巴黎公約》，也應(yīng)避免采取可能激化日本民間情緒、促使他們擁護(hù)軍部而反對(duì)外務(wù)省的行動(dòng)”⑤。另一方面，史汀生向日本當(dāng)局遞交了一份備忘錄，其中明確指出，“中國(guó)東北的實(shí)際狀況反映出日本政府已全面掌控了‘南滿(mǎn)洲’，這種局面在道德、法理及政治層面上引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，其影響超越了中日雙邊范疇。因此，美國(guó)期望日本政府能采取切實(shí)措施，澄清并從根本上解決當(dāng)前兩國(guó)間的爭(zhēng)議問(wèn)題?！雹?/p>

9月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)院接收到一份提案，內(nèi)容關(guān)乎美利堅(jiān)合眾國(guó)與國(guó)際聯(lián)盟協(xié)作處理中日間的沖突問(wèn)題。該提案由德拉蒙德草擬，內(nèi)含兩套方案：其一為派遣特使參與國(guó)際聯(lián)盟行政院的會(huì)議；其二則是指派代表加入由行政院組建的小組委員會(huì)⑦。然而，史汀生對(duì)此二者均持否定態(tài)度，將其形容為“頗為激進(jìn)的提議”⑧。當(dāng)日上午11時(shí)20分，遠(yuǎn)在日內(nèi)瓦的大使戴維斯與史汀生進(jìn)行了越洋電話溝通，戴維斯主張“美國(guó)應(yīng)憑借加入行政院所組建的調(diào)查團(tuán)來(lái)發(fā)揮其影響力”，而史汀生則堅(jiān)持認(rèn)為：“此乃謬誤之舉。回溯至兩年前的中蘇的中東路爭(zhēng)議期間，我曾提議設(shè)立包含雙方的中立國(guó)調(diào)查委員會(huì)，彼時(shí)情境與今日截然不同……”⑨。隨后的下午時(shí)段，史汀生向瑞士的公使威爾遜發(fā)去了加密電文，其中詳述了美國(guó)針對(duì)‘九·一八’事變解決方案的官方立場(chǎng)：首要之策，在于借助外交渠道及國(guó)際聯(lián)盟的相似機(jī)制，敦促中日兩國(guó)通過(guò)直接對(duì)話的途徑解決分歧；若初步嘗試未能見(jiàn)效，則采取進(jìn)一步措施，即在外圍采取必要行動(dòng)，鼓勵(lì)中日雙方依據(jù)其國(guó)際條約身份，特別是作為簽約國(guó)的中國(guó)已提出申訴并采取行動(dòng)的情況，經(jīng)由國(guó)際公約機(jī)制處理爭(zhēng)端；最后，若前述策略因故無(wú)法實(shí)施，可考慮援引1922年2月6日華盛頓會(huì)議上簽署的《九國(guó)公約》，或基于1928年《巴黎公約》采取相應(yīng)行動(dòng)。？輥？輮？訛

依據(jù)史汀生的電信往來(lái)及跨海對(duì)話記錄可知，彼時(shí)美國(guó)政府并不贊同國(guó)際聯(lián)盟的直接干預(yù)及派遣調(diào)查團(tuán)介入，而傾向于中日雙方自主展開(kāi)對(duì)話以解決兩國(guó)間的沖突。美國(guó)作出此決策的根由可歸納為兩點(diǎn)：“首要因素在于，日本政府屢次向美國(guó)申明九·一八事件純屬局部沖突，無(wú)侵占領(lǐng)土之圖謀，絕無(wú)擴(kuò)張之意，亦無(wú)意加劇緊張態(tài)勢(shì)，并堅(jiān)決反對(duì)任何第三方介入境內(nèi)事務(wù)。其次，美國(guó)政府秉持一種認(rèn)知，即‘一個(gè)強(qiáng)有力的日本有助于維系遠(yuǎn)東地區(qū)的秩序、規(guī)范及和平，間接符合美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益’?！?？輥？輯？訛國(guó)際聯(lián)盟的草率干涉可能會(huì)加劇日本國(guó)內(nèi)民族主義情緒的高漲，這顯然有悖于美國(guó)的國(guó)家利益考量。因此，在九·一八事變初發(fā)階段，美國(guó)采取了一種超然其外的姿態(tài)，寄望中日兩國(guó)能通過(guò)直接談判的途徑化解彼此間的爭(zhēng)端。

二、美國(guó)列席國(guó)聯(lián)會(huì)議

鑒于美國(guó)及國(guó)際聯(lián)盟均面臨關(guān)于九一八事變確切信息的嚴(yán)重匱乏，雙方均表達(dá)了獲取第一手實(shí)況資料的迫切需求。1931年9月28日，史汀生國(guó)務(wù)卿向日本駐美大使出淵勝次明確指出：“當(dāng)前的一大難題在于，國(guó)務(wù)院難以獲取關(guān)于滿(mǎn)洲現(xiàn)狀的充分信息……因此，美國(guó)亟需獲得詳實(shí)全面的現(xiàn)場(chǎng)情報(bào)，以便迅速且準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)各種詢(xún)問(wèn)?！睘榇耍吠∩h派遣駐哈爾濱總領(lǐng)事漢森與駐東京大使館副秘書(shū)索爾茲伯里前往中國(guó)東北南部進(jìn)行實(shí)地考察，并聲稱(chēng)“并非國(guó)際調(diào)查”①。出淵大使在向本國(guó)外務(wù)省匯報(bào)時(shí)，傾向于贊同該計(jì)劃，旨在維系史汀生對(duì)日本的好感度②。隨后，外務(wù)省批準(zhǔn)了美國(guó)政府官員進(jìn)入中國(guó)東北南部區(qū)域進(jìn)行實(shí)地觀察的請(qǐng)求。③

1931年9月30日，國(guó)際聯(lián)盟行政院無(wú)異議地采納了“9·30決議案”，其中日本承諾遵守撤軍條款。施肇基進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“假使截至10月14日，日本未能達(dá)成全面撤離的目標(biāo)，國(guó)際聯(lián)盟應(yīng)探討采取其他舉措，涵蓋派遣調(diào)查團(tuán)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商等。”④

10月初始，中日關(guān)系趨于緊張，美國(guó)關(guān)于調(diào)解中日爭(zhēng)端的策略體現(xiàn)出明顯的調(diào)整跡象。10月7日，美國(guó)駐華公使約翰遜提交報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對(duì)東京方面施加必要的外交壓力，促使日本政府認(rèn)識(shí)到，若以現(xiàn)狀持續(xù)下去，將對(duì)所有相關(guān)方產(chǎn)生不利影響，并需要采取實(shí)際行動(dòng)，以確保中國(guó)對(duì)滿(mǎn)洲地區(qū)的主權(quán)得以恢復(fù)。倘若各大國(guó)及日本任由當(dāng)前態(tài)勢(shì)發(fā)展，勢(shì)必會(huì)引發(fā)更為嚴(yán)峻的后果?！雹荽稳?，即10月8日，日本軍隊(duì)轟炸了錦州，與此同時(shí)，史汀生收到了來(lái)自漢森與索爾茲伯里的初步匯報(bào)，匯報(bào)中指出：“撤回日本軍事力量…并不會(huì)危及日本僑民的人身安全或財(cái)產(chǎn)，亦不會(huì)使他們面臨土匪的威脅。然而，當(dāng)?shù)伛v扎的日軍拒絕撤離，這一行為明確表示了無(wú)意恢復(fù)原狀的態(tài)度?！雹?/p>

針對(duì)于日本的上述舉措，史汀生調(diào)整了其原先的策略方向，著手嘗試借助國(guó)際聯(lián)盟的平臺(tái)來(lái)應(yīng)對(duì)中日之間的矛盾沖突。1931年10月9日，一場(chǎng)高層會(huì)議在白宮內(nèi)部召開(kāi)，期間史汀生向美國(guó)的國(guó)家元首匯報(bào)了自九·一八事變以來(lái)中日沖突的最新進(jìn)展。總統(tǒng)胡佛當(dāng)即表態(tài)，認(rèn)為此事美國(guó)不宜直接介入，然而，他也強(qiáng)調(diào)必須防止因日本未能履行撤軍承諾而導(dǎo)致美國(guó)陷入外交上的尷尬境地。⑦基于此，美國(guó)方面有必要采取若干措施，以促進(jìn)國(guó)際聯(lián)盟在處理中日爭(zhēng)端中發(fā)揮其應(yīng)有的作JnX8glmTRbvP1YyVnwcwrsJXAu+IGRqhhfv32b1XWG0=用。

1931年10月10日，史汀生與位于日內(nèi)瓦的美國(guó)代表吉爾伯特通過(guò)電話交流，期間，史汀生表達(dá)了他關(guān)于中日情勢(shì)的深刻關(guān)切，指出兩國(guó)關(guān)系的動(dòng)態(tài)正日趨緊張，顯現(xiàn)出戰(zhàn)而非和的趨勢(shì)。在此背景下，他提及了“重新審視《非戰(zhàn)公約》下雙方責(zé)任義務(wù)的必要性……假定行政院的會(huì)議議程觸及此類(lèi)議題，并且你接到列席邀請(qǐng)，明確授權(quán)您參與該議題的深入探討?！雹啻送?，他還強(qiáng)調(diào)，一旦行政院成員國(guó)依據(jù)《巴黎條約》采取舉措，美國(guó)將堅(jiān)定地支持國(guó)際聯(lián)盟的行動(dòng)方針，展現(xiàn)出積極的合作態(tài)度。⑨

當(dāng)日，史汀生同樣對(duì)日本政府發(fā)出了電文，強(qiáng)調(diào)望其“極力保持克制”？輥？輮？訛。在此之后，他再度接見(jiàn)了日本駐美大使出淵勝次，表達(dá)了美國(guó)對(duì)‘滿(mǎn)洲當(dāng)前局勢(shì)的持續(xù)惡化深感憂(yōu)慮，并重申了對(duì)日本政府此前承諾的關(guān)注。史汀生還向出淵透露，“國(guó)際聯(lián)盟預(yù)計(jì)將于下周重啟會(huì)議，美國(guó)將確定無(wú)疑地在該議題上采納與國(guó)聯(lián)協(xié)作的策略?！?？輥？輯？訛從史汀生態(tài)度的微妙變化中，可以窺見(jiàn)美國(guó)政府已意識(shí)到九一八事件并非單純?nèi)毡拒姺降膯为?dú)行動(dòng)，而是得到了日本政府某種程度的默認(rèn)。史汀生意在通過(guò)這種堅(jiān)決的表態(tài)促使日本撤回軍隊(duì)，以期解決中日間的緊張態(tài)勢(shì)，但實(shí)際成效并未能達(dá)到其期望。

此外，德拉蒙德與史汀生進(jìn)行了溝通，表達(dá)了希望國(guó)際聯(lián)盟能獲取由漢森和索爾茲伯里收集的情報(bào)資料的愿望。德拉蒙德持有這樣的見(jiàn)解：相較于他目前掌握的所有信息，“美國(guó)所掌握的情況更為全面且深遠(yuǎn)，缺少美國(guó)情報(bào)的支持將難以對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行核驗(yàn)。①“鑒于此時(shí)期美國(guó)亦傾向于借助國(guó)際聯(lián)盟的平臺(tái)來(lái)調(diào)解中日之間的矛盾，故而同意了德拉蒙德的提議。

1931年10月13日，鑒于歷史上中日外交互動(dòng)中存在第三方介入的案例，如一戰(zhàn)結(jié)束后關(guān)于山東問(wèn)題的外交斡旋，美國(guó)國(guó)務(wù)院針對(duì)于當(dāng)前中日間的矛盾沖突，提出了一個(gè)旨在調(diào)和的方案：“建議中日雙方直接開(kāi)展對(duì)話，并邀請(qǐng)國(guó)際聯(lián)盟派遣觀察員到場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。”②然而，日本方面對(duì)此提案表達(dá)了堅(jiān)定的反對(duì)態(tài)度，其理由在于“日本擔(dān)憂(yōu)，若再次如同先前事件般引入美國(guó)的觀察員，并不一定能促成與山東問(wèn)題相似的解決方案?！雹?/p>

1931年10月15日，鑒于日本未如期履行10月14日的撤軍承諾，國(guó)際聯(lián)盟理事會(huì)連續(xù)召開(kāi)了三次緊急會(huì)議，集中探討了邀請(qǐng)美國(guó)作為觀察員參與國(guó)聯(lián)會(huì)議以期解決中日沖突的議案。然而，日本國(guó)聯(lián)代表芳澤謙吉對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)，并倡議成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以嚴(yán)謹(jǐn)審議此提案。會(huì)議主持者，理事會(huì)主席白里安，向日方進(jìn)行詢(xún)問(wèn)：“如遵循日本代表之倡議設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，日本政府是否準(zhǔn)備接納委員會(huì)的任何建議？如若不然，則此提議無(wú)進(jìn)一步探討之必要……”④。歷經(jīng)最終的投票程序，日本仍舊持堅(jiān)決反對(duì)立場(chǎng)，但提案卻以壓倒性的13票贊同、1票反對(duì)的結(jié)果獲得通過(guò)?；诖送镀苯Y(jié)果，吉爾伯特于10月16日正式參與了國(guó)聯(lián)的會(huì)議討論。

在美國(guó)出席國(guó)聯(lián)大會(huì)的同時(shí)，于10月20日采取單獨(dú)行動(dòng)，召集中國(guó)與日本雙方代表舉行會(huì)談，重申“美國(guó)政府再度誠(chéng)摯期盼中日兩國(guó)能克制可能觸發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的行為，盡快通過(guò)和平途徑解決分歧……”⑤。美國(guó)委派代表參與國(guó)聯(lián)會(huì)議對(duì)日本造成了顯著影響，日本國(guó)聯(lián)大使向國(guó)內(nèi)報(bào)告指出日本正面臨孤立無(wú)援的狀態(tài)，并主張以對(duì)抗全球的姿態(tài)展現(xiàn)日本堅(jiān)定的外交路線，殊不知這一立場(chǎng)進(jìn)一步加劇了日本與國(guó)聯(lián)及美國(guó)的隔閡，促使美國(guó)一改以往的中立旁觀，轉(zhuǎn)而成為堅(jiān)決抵制日本政策的一方。

三、美國(guó)對(duì)于江橋抗戰(zhàn)的看法

南京國(guó)民政府始終寄希望于國(guó)際聯(lián)盟能有效調(diào)解九一八事件，敦促日本盡早撤回軍隊(duì)。然而，日本并未展現(xiàn)出撤軍的意向。自10月29日起，美國(guó)政府與日本駐美大使頻繁會(huì)晤，明確傳達(dá)其立場(chǎng)。日本大使出淵勝次強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，“日本不贊同第三方介入中日對(duì)話……諸如美國(guó)派遣觀察團(tuán)之類(lèi)的行動(dòng)或?qū)?dǎo)致日美關(guān)系走向困境”，對(duì)此，美國(guó)政府回應(yīng)表示，“當(dāng)前階段，美國(guó)政府無(wú)意愿到滿(mǎn)洲地區(qū)重燃戰(zhàn)火?！雹拗敝?1月3日，史汀生再度向出淵勝次重申：“若日本堅(jiān)持此般態(tài)度（即拒絕撤軍）……該行為勢(shì)必將自己置于全球輿論的對(duì)立面，尤其當(dāng)日本企圖借助軍事力量來(lái)推動(dòng)中日交涉目的的實(shí)現(xiàn)”，“侵?jǐn)_中國(guó)行政管理體系的行為亦出于相同的目的?！雹?/p>

由于日本拒不撤兵，同時(shí)還在不斷向北滿(mǎn)發(fā)起攻勢(shì)，1931年11月4日，馬占山將軍率領(lǐng)黑龍江駐軍進(jìn)行了江橋抗戰(zhàn)。江橋抗戰(zhàn)作為世界反法西斯第一槍?zhuān)粌H得到了國(guó)內(nèi)民眾的大力支持，更是得到了國(guó)際社會(huì)的大力支持。

美國(guó)政府對(duì)于江橋抗戰(zhàn)也是極為支持，11月7日，美國(guó)政府向日本政府提出嚴(yán)重警告，要求日本政府即刻撤軍，履行《巴黎條約》中的責(zé)任。11月9日，美國(guó)得到“日軍進(jìn)攻江省在江橋附近三日戰(zhàn)事之沖突報(bào)告“， 引起華盛頓之不安。⑧同日，史汀生再次會(huì)見(jiàn)出淵勝次，表達(dá)出了極為強(qiáng)硬的立場(chǎng)?！笆辉率湃眨?美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀生氏與駐美日使出淵會(huì)面時(shí)， 口頭提出抗議日軍占領(lǐng)齊齊哈爾事件， 并請(qǐng)出淵即行轉(zhuǎn)達(dá)幣原外相。大意如下：日本軍隊(duì)進(jìn)擊齊齊哈爾， 與日本政府對(duì)中外所聲明不再擴(kuò)大事態(tài)之主旨相反。因此， 美國(guó)政府特再喚起日本政府注意， 中日紛爭(zhēng)務(wù)須和平處理， 力求防止擴(kuò)大軍事行動(dòng)。”⑨

江橋抗戰(zhàn)失敗后，日本占領(lǐng)黑龍江省省城齊齊哈爾的消息傳到美國(guó)?！笆辉露蝗眨?因中日在滿(mǎn)洲之沖突益形嚴(yán)重， 巴黎之國(guó)聯(lián)理事會(huì)不能獲得解決辦法， 故華盛頓方面極為關(guān)心。國(guó)務(wù)卿史汀生氏、副國(guó)務(wù)卿克斯?fàn)柺希?遠(yuǎn)東局局長(zhǎng)韓巴克氏， 對(duì)滿(mǎn)洲危機(jī)作長(zhǎng)時(shí)間之會(huì)商?！笠馊缦拢焊魑拿鲊?guó)家尤其是簽署九國(guó)公約之國(guó)家， 應(yīng)抗議日本在滿(mǎn)洲之行動(dòng)， 除非遵守九國(guó)公約之各種條款， 則吾人應(yīng)承認(rèn)世界和平成為幻想， 吾人不僅為野蠻人且為偽善之野蠻人。日本事件特別嚴(yán)重。因日本為簽署九國(guó)公約者， 該項(xiàng)公約擔(dān)保中國(guó)行政及領(lǐng)土之完整， 因此日本負(fù)有阻止彼近日行動(dòng)之神圣義務(wù)。茍謂東京政府不能統(tǒng)制其軍部意見(jiàn)， 則日本系有兩個(gè)政府， 而各項(xiàng)條約必須經(jīng)二者之簽訂。其他各國(guó)亦當(dāng)?shù)猛瑯又试S?！雹倜绹?guó)總統(tǒng)胡佛對(duì)于日本在中國(guó)東北地區(qū)擴(kuò)大戰(zhàn)事的所作所為也表示強(qiáng)烈反對(duì)。胡佛在報(bào)告書(shū)中寫(xiě)道：“美國(guó)政府之目的， 在援助設(shè)法解決滿(mǎn)洲事件， 此為美國(guó)參加各種條約之精神。此種條約， 皆擔(dān)保中國(guó)領(lǐng)土之完整。中日兩國(guó)間之困難， 為美國(guó)政府所極關(guān)心， 因不僅與維持非戰(zhàn)公約精神有關(guān)， 即與擔(dān)保中國(guó)領(lǐng)土完整之條約亦有關(guān)系?！雹?/p>

美國(guó)政府在對(duì)日本表明強(qiáng)硬立場(chǎng)的同時(shí)，也在積極與國(guó)聯(lián)溝通并采取行動(dòng)③。11月10日，史汀生與在巴黎代表美國(guó)跟國(guó)聯(lián)保持聯(lián)系的道威斯，討論了中國(guó)東北地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)事，中日雙方?jīng)_突愈演愈烈的現(xiàn)狀，希望國(guó)聯(lián)能夠盡快采取行動(dòng)。11月20日，道威斯致電史汀生稱(chēng)，在巴黎的日本駐英大使松平恒雄收到日本政府的指示，向白里安提出了一個(gè)建議，由國(guó)聯(lián)基于盟約第11條指派調(diào)查團(tuán)。史汀生對(duì)此事極為重視，他詢(xún)問(wèn)道威斯該調(diào)查是否是僅僅對(duì)中國(guó)進(jìn)行調(diào)查，并聲稱(chēng)僅僅對(duì)中國(guó)調(diào)查而不對(duì)中日之間所有事情進(jìn)行調(diào)查無(wú)法得到真相。道威斯稱(chēng)應(yīng)該是對(duì)中日之間的所有事情展開(kāi)調(diào)查。史汀生對(duì)此表示大力支持。④

11月21日，日本政府迫于美國(guó)和國(guó)聯(lián)的壓力，日本駐國(guó)聯(lián)代表芳澤謙吉主動(dòng)在國(guó)聯(lián)行政院會(huì)議上表明了希望國(guó)聯(lián)派遣調(diào)查團(tuán)的想法。11月25日，國(guó)聯(lián)發(fā)布公報(bào)，“國(guó)聯(lián)會(huì)派遣調(diào)查團(tuán)前往中國(guó)東北地區(qū)，并向行政院報(bào)告當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)情況?！雹莸劳挂擦⒓绰暶鳎骸斑@一方案符合美國(guó)的提議。”⑥

綜上所述，江橋抗戰(zhàn)對(duì)美國(guó)政府對(duì)日態(tài)度進(jìn)一步強(qiáng)硬產(chǎn)生了重大的影響。江橋抗戰(zhàn)表明了中國(guó)人民保家衛(wèi)國(guó)的決心，讓美國(guó)和國(guó)聯(lián)看到了中國(guó)不甘忍受侵略，不愿做亡國(guó)奴的一面，也使得美國(guó)和國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步的看穿日本的本質(zhì)。自江橋抗戰(zhàn)后，美國(guó)和國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬，國(guó)際社會(huì)輿論也開(kāi)始變得反對(duì)日本。最終在美國(guó)和國(guó)聯(lián)的壓力下，日本駐國(guó)聯(lián)代表不得不主動(dòng)提出同意派遣調(diào)查團(tuán)來(lái)試圖挽回國(guó)際名譽(yù)。然而最終國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)的派遣不僅沒(méi)有對(duì)日本產(chǎn)生有利的影響，反而成為了日后日本退出國(guó)聯(lián)的伏筆。

四、美國(guó)對(duì)于“偽滿(mǎn)洲國(guó)”的看法

1932年3月，溥儀在長(zhǎng)春“登基”宣告了“偽滿(mǎn)洲國(guó)”成立。4月，國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)抵達(dá)中國(guó)東北。在抵達(dá)東北后，國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)中的美國(guó)成員麥考益將軍稱(chēng)“偽滿(mǎn)洲國(guó)的日本顧問(wèn)精心策劃了一場(chǎng)演出，其目的便是為了應(yīng)付國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)?！保捌渚钪幵谟?，傳達(dá)給我們的印象與他們想傳遞的信息完全相反”⑦。由此FE0jqydr/6GLlhae4mb4NU1o2C27jEGo8B8y8kM2ySg=可見(jiàn)，日本本想通過(guò)國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)的實(shí)地調(diào)查來(lái)使得國(guó)際社會(huì)支持日本，然而實(shí)際上中國(guó)東北地區(qū)的現(xiàn)狀與日本所言完全不同，使得日本在被國(guó)際社會(huì)所孤立的道路上越走越遠(yuǎn)。

偽滿(mǎn)洲國(guó)成立后，美國(guó)對(duì)于此事密切關(guān)注。此時(shí)的美日關(guān)系也變得十分緊張，日本國(guó)內(nèi)充斥著反美的輿論。為了得知日本是否會(huì)承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)的真實(shí)信息，同時(shí)也為了避免加劇美日之間緊張的局勢(shì)，美國(guó)駐日大使格魯派遣大使館官員內(nèi)維爾以閑談的名義前往外務(wù)?、唷Ｍ鈩?wù)省次官有田八郎表示：“日本政府暫時(shí)不會(huì)承認(rèn)‘滿(mǎn)洲國(guó)’……內(nèi)田外相認(rèn)為現(xiàn)在承認(rèn)是有必要的，但更需要和國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)進(jìn)行協(xié)商?！雹嵬瑫r(shí)，日本外相也要去駐美日本大使出淵勝次勸導(dǎo)史汀生，出淵對(duì)史汀生說(shuō)明日本不會(huì)立刻承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)，并甚至說(shuō)“日本政府會(huì)采納美國(guó)的建議”？輥？輮？訛。

日本這種表面聲稱(chēng)會(huì)采納美國(guó)的建議的做法為美國(guó)對(duì)其置身事外的態(tài)度提供了理由。6月17日，中國(guó)駐美使館代辦嚴(yán)鶴齡向美國(guó)提出希望美國(guó)阻止日本承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)，并譴責(zé)日本。美國(guó)對(duì)此并未做出反應(yīng)，并聲稱(chēng)暫時(shí)不會(huì)有所行動(dòng)。7月17日，史汀生向中國(guó)表達(dá)了美國(guó)對(duì)承認(rèn)偽滿(mǎn)問(wèn)題的官方態(tài)度：“美國(guó)政府對(duì)于偽滿(mǎn)洲國(guó)事件已經(jīng)有了官方意見(jiàn)，目前美國(guó)再采取其他舉措都是無(wú)用的。”①這一態(tài)度首先表明了美國(guó)絕不承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)的立場(chǎng)，但對(duì)于日本是否承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)，美國(guó)并沒(méi)有采取任何措施加以制止的理由。

美國(guó)之所以認(rèn)為自己對(duì)日本是否承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)一事并無(wú)干預(yù)的理由主要是因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為這件事應(yīng)有國(guó)聯(lián)來(lái)進(jìn)行主導(dǎo)。史汀生認(rèn)為美國(guó)處在一個(gè)及其微妙的位置上，維護(hù)國(guó)際法的權(quán)威是美國(guó)作為一個(gè)大國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)，如果美國(guó)對(duì)此事不管，很可能會(huì)讓南京國(guó)民政府失望。然而在此時(shí)國(guó)聯(lián)已經(jīng)派出觀察團(tuán)對(duì)中國(guó)東北進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，所以此時(shí)應(yīng)以國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)為權(quán)威，如果美國(guó)此時(shí)對(duì)該事件進(jìn)行干涉，會(huì)極大的削弱國(guó)聯(lián)的權(quán)威性。

9月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表對(duì)外聲明：“美國(guó)尊重國(guó)聯(lián)報(bào)告書(shū)所給出的建議，在報(bào)告書(shū)正式形成之前，美國(guó)不會(huì)采取任何措施，這樣會(huì)使國(guó)聯(lián)失去威信?！雹谟纱丝梢?jiàn)，美國(guó)單方面并未對(duì)日本承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)一事做出任何實(shí)質(zhì)性措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，單單進(jìn)行了單方面的勸解和警告。

然而美國(guó)在偽滿(mǎn)洲國(guó)建立一事上也堅(jiān)決表明了自己的立場(chǎng)，即堅(jiān)決不承認(rèn)偽滿(mǎn)洲國(guó)這一傀儡政權(quán)，這也表明美國(guó)政府堅(jiān)定支持中國(guó)東北地區(qū)是中國(guó)的一部分這一觀點(diǎn)。然而美國(guó)為了自身在遠(yuǎn)東的利益，同時(shí)為了維護(hù)第一次世界大戰(zhàn)后所形成的國(guó)際秩序，尊重并維護(hù)國(guó)聯(lián)的權(quán)威，美國(guó)堅(jiān)持要等到國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)正式給出報(bào)告書(shū)之后才會(huì)商討是否對(duì)日本進(jìn)行一些反制措施。然而美國(guó)這種做法卻愈發(fā)加速了日本帝國(guó)主義的侵略野心。

〔責(zé)任編輯：包 闊〕