〔摘要〕 農(nóng)地拋荒會嚴(yán)重影響國家糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。文章基于中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)(CLDS)實證分析了農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)會顯著提高農(nóng)地拋荒比例;(2)采用機耕服務(wù)能有效抑制農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的促進(jìn)作用;(3)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工的心理偏好在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的傳導(dǎo)機制中存在部分中介效應(yīng);(4)平原地區(qū)、丘陵地區(qū)和山區(qū),以及東部、中部和西部地區(qū)之間農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的影響具有異質(zhì)性?;谏鲜鲅芯拷Y(jié)論,本文還提出了緩解農(nóng)地拋荒的政策建議。
〔關(guān)鍵詞〕 非農(nóng)就業(yè);農(nóng)地拋荒;調(diào)節(jié)效應(yīng);中介效應(yīng)
〔中圖分類號〕F321.1;F249.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)志碼〕A 〔文章編號〕1008-0694(2024)05-0058-13
〔作者〕 楊延申 助教 蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院 蘇州 215000
祖 群 講師 齊魯師范學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院 濟南 250200
徐茜茜 講師 齊魯師范學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院 濟南 250200
張立中 教授 北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 北京 100083
〔基金項目〕北京市社會科學(xué)基金重點項目“習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的研究”(20LLZZB047)。
一、引言
農(nóng)地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的基本要素,對保障國家糧食安全和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義〔1〕。雖然我國實行了較為嚴(yán)格的農(nóng)地保護政策,但現(xiàn)實中部分地區(qū)農(nóng)地拋荒現(xiàn)象十分嚴(yán)重。以農(nóng)地中的耕地為例,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國糧食主產(chǎn)區(qū)耕地拋荒面積為405.53萬公頃,占耕地總面積的比例達(dá)到5.85%〔2〕。第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國耕地總量為12786.19萬公頃(191792.79萬畝),結(jié)合第七次全國人口普查數(shù)據(jù),我國人均耕地面積為0.08858公頃,僅為世界平均水平的34.06%〔3〕。這使我國陷入了耕地拋荒和人均耕地匱乏的窘境。同時,與農(nóng)地生產(chǎn)緊密相關(guān)的農(nóng)業(yè)勞動力也發(fā)生了新的變化,城市的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移〔4〕。2022年,我國農(nóng)民工總量達(dá)到29562萬人,比2021年增加了311萬人,增長1.1%,其中從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民占農(nóng)民工總量的比例達(dá)99.5%數(shù)據(jù)來源:《2022年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》。,農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移成為了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素〔5〕。
近年,學(xué)者們對農(nóng)地拋荒問題進(jìn)行了廣泛的研究。一是關(guān)于對如何緩解農(nóng)戶拋荒行為的研究。羅明忠(2017)基于來自四川、河南和山西的數(shù)據(jù),通過實證分析發(fā)現(xiàn)土地確權(quán)能夠顯著抑制農(nóng)戶的拋荒行為〔6〕,陳景帥(2021)的研究表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)戶的拋荒行為和拋荒程度具有顯著的消解作用〔7〕,馮國強(2021)研究發(fā)現(xiàn)村莊組織化程度的提高有利于抑制農(nóng)戶拋荒行為〔8〕。二是關(guān)于農(nóng)戶拋荒行為原因的分析。李中豪(2013)認(rèn)為農(nóng)戶產(chǎn)生拋荒行為的原因主要包括農(nóng)地投入產(chǎn)出低、農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢以及追求物質(zhì)富裕和更高社會階層的心理〔9〕;李永萍(2018)認(rèn)為農(nóng)地拋荒的原因主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)村發(fā)展水平不匹配,表現(xiàn)為“田不好種”和“種田不劃算”〔10〕;還有學(xué)者認(rèn)為引起農(nóng)戶拋荒的原因包括自然因素和生態(tài)因素,比如地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、野生動物損害、工廠污水亂排亂放造成的耕地污染等〔11-13〕;謝花林等(2022)基于福建、江西和湖南的山區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)實證分析了農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對耕地拋荒的影響,研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶家庭的非農(nóng)就業(yè)會顯著增加耕地拋荒〔14〕;周旭海等(2022)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對耕地拋荒有促進(jìn)作用,同時驗證了通勤成本在非農(nóng)就業(yè)與耕地拋荒之間的部分中介作用〔15〕。
本文聚焦于農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)如何影響農(nóng)地拋荒。文章的創(chuàng)新點在于:(1)將研究對象從單一研究耕地擴展到涵蓋耕地、水地/水澆田、旱地、林地、果園地、草場、池塘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地;(2)討論村莊層面采用機耕服務(wù)是否在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間存在調(diào)節(jié)作用;(3)探討農(nóng)民對不同職業(yè)的心理偏好在非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間的中介作用;(4)探究平原、丘陵、山區(qū)不同地勢和東、中、西部地區(qū)的農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒影響的異質(zhì)性。
二、理論基礎(chǔ)和研究假說
1.農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的影響
農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移的重要原因之一是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本相對較高〔16〕。因此,當(dāng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)戶又希望獲得更高收益的時候,他們可能會通過拋荒的方式換取更多的非農(nóng)勞動時間。除了以上從成本收益角度解釋農(nóng)地拋荒行為之外,新遷移經(jīng)濟學(xué)理論還指出,農(nóng)戶進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)是家庭層面為規(guī)避風(fēng)險而做出的理性決策〔17〕,其實質(zhì)是家庭對現(xiàn)有勞動力資源的重新配置。據(jù)此提出假說H1:農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)比例提升會促進(jìn)農(nóng)地拋荒。
2.機耕服務(wù)對農(nóng)地拋荒的間接影響
農(nóng)戶行為決策是為了在風(fēng)險最小的前提下實現(xiàn)家庭利益的最大化〔18〕,作為理性人,農(nóng)民會通過比較農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險和收益,進(jìn)而將家庭的勞動力資源在不同產(chǎn)業(yè)之間做最優(yōu)化的分配,農(nóng)戶為了獲得更高的比較收益,會將勞動力更多地投入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而可能會增加農(nóng)地拋荒的比例。機耕服務(wù)業(yè)的引入為農(nóng)戶優(yōu)化勞動力資源配置提供了新的選擇。誘導(dǎo)性技術(shù)變遷理論也指出,在要素配置中,農(nóng)戶會以價格低廉的要素代替價格昂貴的要素〔19〕,在保持勞動力資源最優(yōu)配置的前提下,在進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)的同時,通過選擇有組織的機耕服務(wù)實現(xiàn)了資本對勞動力的代替,可能會降低由于家庭勞動力資源重新配置帶來的農(nóng)地拋荒比例增加。據(jù)此提出假說H2:采用機耕服務(wù)能夠有效緩解農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的促進(jìn)作用。
3.職業(yè)心理偏好在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間的中介效應(yīng)
烙印理論指出,個體在“敏感期”所產(chǎn)生的烙印會對個體心理偏好產(chǎn)生持續(xù)性的影響〔20〕。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民所處的生產(chǎn)和生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化,這為農(nóng)民的心理特征施加了“烙印”,使農(nóng)民的職業(yè)心理偏好發(fā)生了顯著變化,進(jìn)而會對農(nóng)戶的農(nóng)地拋荒行為產(chǎn)生不同程度的影響,表現(xiàn)為農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的提升會推動農(nóng)戶為追求更高的比較收益而產(chǎn)生較強的偏好風(fēng)險意識〔21〕,進(jìn)而改變對不同職業(yè)的心理偏好。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有弱質(zhì)性、不穩(wěn)定性以及勞動復(fù)雜性等特點,使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生了風(fēng)險高收益低的心理傾向,相比而言,外出務(wù)工存在比較優(yōu)勢,具有職業(yè)風(fēng)險低收益高的特點。據(jù)此,提出假說H3:農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心理偏好在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間存在中介效應(yīng)。H4:農(nóng)民對外出務(wù)工的心理偏好在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間存在中介效應(yīng)。
三、研究設(shè)計
1.模型設(shè)定
首先,考察農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒程度的影響,設(shè)置包含農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)地拋荒以及相關(guān)控制變量的模型,如(1)所示。
P1i=α0+α1×P2i+∑αiXi+σi(1)
式(1)中,P1i代表第i名農(nóng)戶的農(nóng)地拋荒程度,α0代表截距項,α1代表農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的待估系數(shù),P2i代表第i名農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)水平,αi代表農(nóng)戶控制變量的待估系數(shù),Xi代表對第i名農(nóng)戶設(shè)置的控制變量,σi代表隨機誤差項。
其次,驗證村莊層面的機耕服務(wù)在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間的調(diào)節(jié)效應(yīng),因此設(shè)置了包含農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)地拋荒、機耕服務(wù)的模型(2),以及同時包含機耕服務(wù)與非農(nóng)就業(yè)交互項的模型(3)。
P1i=β0+β1×P2i+β2×EMO+∑βiXi+σi1(2)
P1i=β0+β1×P2i+β2×EMO+β3×Interact1+∑βiXi+σi1(3)
式(2)、式(3)中,β0代表截距項,β1代表農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的待估系數(shù),β2代表機耕服務(wù)的待估系數(shù),EMO代表機耕服務(wù),β3代表機耕服務(wù)與農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)交互項的待估系數(shù),Interact1代表機耕服務(wù)與農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)交互項,βi代表農(nóng)戶控制變量的待估系數(shù),σi1表示隨機誤差項,其余與式(1)相同。
再次,為驗證農(nóng)民對不同職業(yè)的心理偏好在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間的中介作用。借鑒溫忠麟(2004)的研究成果〔22〕,構(gòu)建中介效應(yīng)檢驗?zāi)P?,如?)-(6)所示。
P1i=γ0+γ1×P2i+∑γiXi+σi2(4)
Mediatei=γ0+γ1×P2i+∑γiXi+σi2(5)
P1i=γ0+γ1×P2i+γ2×Mediatei+∑γiXi+σi2(6)
式(4)-式(6)中γ0代表截距項,γ1代表農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的待估系數(shù),γ2代表中介變量的待估系數(shù),γi代表農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)控制變量的待估系數(shù),Mediatei代表中介變量,σi2表示隨機誤差項,其余與式(1)-式(3)相同。
2.變量選擇與描述性統(tǒng)計
(1)被解釋變量:農(nóng)地拋荒。農(nóng)地拋荒采用CLDS問卷中“您家有多少畝土地?”“耕地、水地/水澆田、旱地、林地、果園地、草場、池塘棄耕多少畝?”由此計算出家庭的拋荒比例,若家庭拋荒比例為0,則認(rèn)為沒有拋荒。同時,將農(nóng)地拋荒做虛擬變量處理,將存在農(nóng)地拋荒行為的農(nóng)戶賦值為1,反之賦值為0。
(2)核心解釋變量:非農(nóng)就業(yè)。非農(nóng)就業(yè)借鑒李忠旭等(2021)〔23〕、暢倩等(2021)〔24〕研究,使用家庭中從事非農(nóng)就業(yè)的勞動力數(shù)量占家庭總勞動力總數(shù)的比例來表示。
(3)調(diào)節(jié)變量:機耕服務(wù)。機耕服務(wù)使用CLDS問卷中“2016年村莊是否采用了機耕服務(wù)”問題,若回答“是”則賦值為1,反之賦值為0。
(4)中介變量:職業(yè)心理偏好。農(nóng)戶在面對不同的職業(yè)心理偏好,包括“我認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越不重要”和“外出務(wù)工比在家務(wù)農(nóng)好”,以李克特五級量表來表示農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工兩種職業(yè)的心理偏好,數(shù)值越大表示心理偏好程度越小。
(5)工具變量。為緩解由于互為因果、自選擇和遺漏變量可能導(dǎo)致的內(nèi)生性問題,文章參照萬晶晶等(2020)〔25〕的研究,選擇“村莊內(nèi)其他樣本的平均非農(nóng)就業(yè)水平”作為工具變量。該工具變量同時滿足了相關(guān)性和外生性的要求。
(6)控制變量。參照宋浩楠等(2020)〔26〕、田夢君等(2023)〔27〕的研究成果,本文的控制變量包括三類,分別為農(nóng)戶特征變量、村莊特征變量、政策與環(huán)境特征變量。農(nóng)戶特征變量包括家庭平均年齡、家庭女性占比、家庭收入水平、家庭平均受教育程度。村莊特征變量包括村莊地勢、地理位置、交通狀況,以及村莊是否經(jīng)歷過土壤改造、經(jīng)濟水平、灌溉條件。政策與環(huán)境特征變量包括村莊是否經(jīng)歷過自然災(zāi)害、村莊是否存在環(huán)境污染、村莊是否實行過退耕還林政策。
3.數(shù)據(jù)來源
考慮到數(shù)據(jù)可獲得性,以及農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒影響時效性不強,本文數(shù)據(jù)來源于中山大學(xué)社會科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的中國勞動力動態(tài)調(diào)查(ChinaLabor-forceDynamicsSurvey,CLDS),選擇2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)涵蓋了我國29個?。▍^(qū)、市),具有廣泛的代表性。為契合本文的研究主題,在合并家庭數(shù)據(jù)和社區(qū)數(shù)據(jù)后對數(shù)據(jù)集做如下處理:(1)保留社區(qū)類型中為農(nóng)村社區(qū)的樣本。(2)刪除變量中異常值、缺失值。
四、實證分析與穩(wěn)健性檢驗
1.基準(zhǔn)回歸分析
在進(jìn)行回歸前,對解釋變量間的多種共線性進(jìn)行檢驗,方差膨脹系數(shù)(VIF)遠(yuǎn)低于警戒值10,表明不存在多重共線性問題。
首先使用普通OLS回歸和Tobit模型對農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒的關(guān)系進(jìn)行分析,結(jié)果如表2的(1)-(4)列所示,列(1)、列(3)顯示不加入任何控制變量的前提下,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈正向的顯著性影響,列(2)和列(4)顯示在加入所有控制變量的前提下,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈正的顯著性,系數(shù)分別為0.0885和0.610。
為提高結(jié)果的穩(wěn)健性,文章將農(nóng)地拋荒程度做二元離散變量處理,使用Probit模型進(jìn)行重新回歸,結(jié)果如列(5)和列(6)所示,列(5)顯示在不加入控制變量的前提下,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈正的顯著性影響,列(6)顯示在加入所有控制變量的前提下,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈正的顯著性,系數(shù)為0.676。綜合考慮3個模型的運行結(jié)果,可以驗證H1。
在控制變量方面,回歸結(jié)果顯示,村莊交通狀況、村莊的土壤改造、自然災(zāi)害、家庭收入增長和村莊經(jīng)濟發(fā)展水平的提高有利于緩解農(nóng)地拋荒。而地勢越趨向于山區(qū),農(nóng)地拋荒的程度越高。
2.調(diào)節(jié)效應(yīng)分析
為驗證機耕服務(wù)在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間的調(diào)節(jié)效應(yīng),將相關(guān)變量帶入式(2)和式(3)進(jìn)行回歸。為提高穩(wěn)健性,對機耕服務(wù)和非農(nóng)就業(yè)進(jìn)行中心化后再形成交互項Interact1,并使用兩階段最小二乘法進(jìn)行估算,結(jié)果如表3所示。列(2)顯示未加入交互項的回歸結(jié)果,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈正的顯著性影響,說明農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)每提高1%,農(nóng)地拋荒程度會增加0.248;機耕服務(wù)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈負(fù)向影響,村莊采用的機耕服務(wù)每增加1%,農(nóng)地拋荒程度會下降0.0391。列(3)顯示農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與機耕服務(wù)的交互項在5%的水平上呈負(fù)向影響,系數(shù)為-0.0874,同時,機耕服務(wù)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈負(fù)向影響,系數(shù)為-0.0381,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒呈正向影響,系數(shù)為0.244,對比列(1)和列(3),系數(shù)有一定下降。因此,村莊層面的機耕服務(wù)能夠負(fù)向調(diào)節(jié)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的促進(jìn)作用。由此驗證了H2。
為保證工具變量的有效性,對工具變量進(jìn)行不可識別檢驗和弱工具變量檢驗,在不可識別檢驗中,回歸列(1)、列(2)和列(3)的Kleibergen-PaaprkLMstatistic均大于10,對應(yīng)的p值均為0,小于0.01,說明在1%的水平上拒絕“工具變量識別不足”的原假設(shè)。在弱工具變量檢驗中,回歸列(1)、列(2)、列(3)的Cragg-DonaldWaldF statistic均大于10%maximal IVsize,拒絕了“工具變量是弱工具變量”的原假設(shè)。說明選取的工具變量有效。
3.中介效應(yīng)分析
為驗證職業(yè)心理偏好在農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒之間的作用機制,文章將中介變量“農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心理偏好”(Product)和“農(nóng)民對外出務(wù)工的心理偏好”(Migrate)分別帶入式(4)(5)(6)進(jìn)行檢驗。其中Product的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果如表4列(1)、列(2)、列(4)所示。列(1)顯示在未加入中介變量Product的前提下,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒具有正向影響,系數(shù)為0.246。列(2)顯示加入中介變量Product后,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒具有正向影響,系數(shù)為0.223。列(4)顯示農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心理偏好數(shù)值呈負(fù)的顯著性,由此可以得出農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)能夠通過降低從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心理偏好促進(jìn)農(nóng)地拋荒。
Migrate的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果如表4的列(1)、列(3)、列(5)所示,列(1)顯示在未加入中介變量Migrate的前提下,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒程度具有正向影響,系數(shù)為0.246。列(3)顯示加入中介變量Migrate后,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒有正向影響,系數(shù)為0.235。列(5)顯示農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)民從事外出務(wù)工的心理偏好數(shù)值呈負(fù)向影響。由此可知,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)可以通過增加農(nóng)民對外出務(wù)工的心理偏好進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)地拋荒,驗證了H3和H4。
為提高穩(wěn)健性,文章還分別對中介效應(yīng)檢驗結(jié)果進(jìn)行Sobel檢驗和Bootstrap檢驗。Sobel檢驗結(jié)果對應(yīng)的p值分別為0.0002和0.0004,均小于0.01,說明Sobel檢驗結(jié)果在1%的水平上具有顯著性,Product和Migrate的中介效應(yīng)占比分別為7.33%和6.32%。重復(fù)抽樣1000次的Bootstrap檢驗結(jié)果顯示95%置信區(qū)間中不包括有0,說明存在中介效應(yīng)。同時,工具變量均通過了不可識別檢驗和弱工具變量檢驗,能夠起到緩解內(nèi)生性的作用。
4.異質(zhì)性分析
(1)地形異質(zhì)性。不同地形條件下農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的影響程度可能不同,按照地形地貌差異,將研究區(qū)域分為平原地區(qū)、丘陵地區(qū)和山區(qū),將相關(guān)變量帶入式(1)分別進(jìn)行回歸,結(jié)果如表5的列(1)、列(2)、列(3)所示。列(1)顯示在平原地區(qū),農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在5%的水平上對農(nóng)地拋荒具有促進(jìn)作用,系數(shù)為0.0733。列(3)顯示在山區(qū),農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒具有促進(jìn)作用,系數(shù)為0.113,相較于平原地區(qū),山區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒促進(jìn)作用更強,可能的解釋是相比于平原地區(qū),山區(qū)地形更復(fù)雜,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本更高,農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性較低。另外,相比于平原地區(qū),山區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的通勤成本較高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間緊張,農(nóng)戶拋荒的概率更大。
(2)地區(qū)異質(zhì)性。不同地區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的影響程度可能不同,文章將研究區(qū)域分為東部、中部和西部地區(qū)三類,將相關(guān)變量帶入式(1)分別進(jìn)行回歸,結(jié)果如表5的列(4)、列(5)、列(6)所示。列(4)顯示東部地區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒有一定促進(jìn)作用,但未通過顯著性檢驗,可能的解釋是東部地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),農(nóng)民較容易實現(xiàn)就地就近非農(nóng)就業(yè),農(nóng)民能有更多的時間和精力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,且相對于欠發(fā)達(dá)地區(qū),東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較高〔28〕,較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為節(jié)省時間,進(jìn)而為農(nóng)戶爭取到更多的非農(nóng)勞動時間,因此,農(nóng)戶基于利潤最大化考慮,會選擇繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。列(5)和列(6)顯示中部地區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對農(nóng)地拋荒具有促進(jìn)作用,系數(shù)分別為0.125和0.115,說明相對于西部地區(qū),中部地區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的促進(jìn)作用更明顯。
5.穩(wěn)健性檢驗
采取替換因變量的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。分別用村莊是否存在拋荒和耕地是否存在棄耕去代替家庭的農(nóng)地拋荒比例,代入式(1)中進(jìn)行重新回歸,結(jié)果如表6所示。列(1)顯示農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)水平在1%水平上對村莊層面的拋荒行為呈正的顯著性影響,列(2)顯示農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)在1%的水平上對耕地棄耕呈正的顯著性影響,這與基準(zhǔn)回歸的顯著性結(jié)果基本一致,因此,基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。
五、結(jié)論和政策建議
1.結(jié)論
文章利用2016年中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)(ChinaLabor-forceDynamicsSurvey,CLDS)實證分析了農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地拋荒的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn):第一,農(nóng)2NsUVkpoppvNFX2j27TJ6aJSeeWXWjstCSQD3Zti8MQ=戶非農(nóng)就業(yè)比例的提高會促進(jìn)農(nóng)地拋荒。第二,采用機耕服務(wù)能有效緩解農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)提升對農(nóng)地拋荒的促進(jìn)作用。第三,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)能夠通過降低農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心理偏好和增加農(nóng)民對外出務(wù)工的心理偏好來增加農(nóng)地拋荒比例。第四,在異質(zhì)性分析中,相對于平原地區(qū),山區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的促進(jìn)作用更強;相對于西部地區(qū),中部地區(qū)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)地拋荒的促進(jìn)作用更強。
2.政策建議
第一,要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)政策,推動土地適度規(guī)模化經(jīng)營。上文指出農(nóng)地拋荒的重要原因之一是農(nóng)民對家庭勞動力資源的重新分配,而土地流轉(zhuǎn)既能保證土地資源的集約利用,也能保證農(nóng)戶的非農(nóng)勞動時間。一方面,需要建立規(guī)范的土地產(chǎn)權(quán)交易市場,通過嚴(yán)格的合同規(guī)范明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。另一方面,推動土地向村內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶集中,配合農(nóng)業(yè)補貼,以緩解農(nóng)地拋荒現(xiàn)象,同時,健全土地的法律體系,通過完善法律處罰體系遏制農(nóng)地棄耕,通過法律保障體系消除農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂。
第二,促進(jìn)機耕服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面,可以通過激活農(nóng)村機耕服務(wù)業(yè)的市場,充實農(nóng)村機耕服務(wù)的力量,這可以通過增發(fā)作業(yè)補貼和農(nóng)機購置補貼的方式來激發(fā)農(nóng)戶從事機耕服務(wù)業(yè)的積極性。同時,可以通過引入社會資本的方式促進(jìn)機耕服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面,政府可以指導(dǎo)村莊建立機耕服務(wù)平臺,提高機耕服務(wù)業(yè)的組織化水平,進(jìn)一步為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全流程服務(wù),降低農(nóng)地棄耕比例。
第三,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生不同的職業(yè)心理偏好,進(jìn)而導(dǎo)致拋荒,從根本上說是由于產(chǎn)業(yè)間的收入差距較大引起。因此,需要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益,縮小產(chǎn)業(yè)間的收入差距。一方面,可以通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時結(jié)合地區(qū)自然資源稟賦特征推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級改造。同時,政府也可以指導(dǎo)村莊通過合作社、聯(lián)合社的形式促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展,進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益。另一方面,應(yīng)繼續(xù)推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值,進(jìn)而吸引更多的勞動力留在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,減少農(nóng)地拋荒。
第四,健全農(nóng)業(yè)補貼政策。應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補貼額度和種類,提高農(nóng)業(yè)補貼的精準(zhǔn)性和針對性,包含精準(zhǔn)識別進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶和未進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,精準(zhǔn)發(fā)放補貼,以及統(tǒng)籌利用各類農(nóng)業(yè)補貼類型,有針對性地對不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型的農(nóng)戶進(jìn)行補貼,提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。同時,農(nóng)業(yè)補貼政策要提高區(qū)域針對性,尤其是在山區(qū)和平原地區(qū)以及我國的中西部地區(qū),應(yīng)提高政策的精準(zhǔn)度,以最大限度減少農(nóng)地拋荒。
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(責(zé)任編輯 林 濤)