摘要：作為實(shí)施家庭教育的主體，家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)和水平直接影響著未成年子女的成長(zhǎng)。家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，迫切需要社會(huì)提供全面而有效的支持和幫助。目前，社會(huì)在為家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提升提供有效支持方面還存在不足，需要各方形成合力，建立更加健全的家庭教育支持網(wǎng)絡(luò)。北京市朝陽(yáng)區(qū)以體系建設(shè)為支撐，以機(jī)制建設(shè)為保障，采用理論與實(shí)踐、指導(dǎo)與服務(wù)、個(gè)體與團(tuán)體、線上與線下、家庭家教家風(fēng)建設(shè)與基層社會(huì)治理相結(jié)合的模式，構(gòu)建了“345”家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)，在推動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、豐富家長(zhǎng)學(xué)習(xí)資源、深化家長(zhǎng)家庭教育實(shí)踐等方面有所成效，為全面持續(xù)提升家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞：家長(zhǎng)教育素養(yǎng) 社會(huì)支持系統(tǒng) 家庭教育

作者簡(jiǎn)介：張 勇/北京市朝陽(yáng)區(qū)職工大學(xué)家庭教育指導(dǎo)中心主任（北京 100013）

李育倩/中國(guó)兒童中心家庭教育部研究實(shí)習(xí)員（北京 100035）

一、問題提出

家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家長(zhǎng)的教育觀念、教育知識(shí)、教育能力，以及家長(zhǎng)自身的價(jià)值觀、人生觀、生活習(xí)慣、行為方式等諸多因素都對(duì)子女有重要的教育影響。家長(zhǎng)在教育子女過程中的相關(guān)認(rèn)識(shí)與能力的總和稱為“家長(zhǎng)教育素養(yǎng)”。[1]家長(zhǎng)教育素養(yǎng)是家庭教育的關(guān)鍵，決定著家庭教育的質(zhì)量，關(guān)系_{NXmGRAm+roMhcu9LqpOOZDfmSQq2JAEiA9oZ/KmgqfY=}到未成年人的健康成長(zhǎng)。早在1996年，中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的“中國(guó)獨(dú)生子女人格發(fā)展?fàn)顩r及教育”調(diào)查報(bào)告中就指出，“在影響?yīng)毶优烁癜l(fā)展的諸家庭因素中，家長(zhǎng)的教育素質(zhì)是最為重要的因素”。[2]隨著家庭教育得到越來越多的關(guān)注和重視，政策文件中對(duì)提升家長(zhǎng)教育素養(yǎng)也有了更多明確的支持和要求?！度珖?guó)家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》提出“家長(zhǎng)素質(zhì)是影響家庭教育的重要因素”[3]?！吨袊?guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》指出“加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹立科學(xué)育兒理念和正確成才觀，掌握科學(xué)育兒方法”[4]?！吨腥A人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》）不僅從法律層面明確了家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任以及家長(zhǎng)應(yīng)具備的家庭教育專業(yè)素養(yǎng)[5]，也從家庭教育支持系統(tǒng)構(gòu)建、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)社會(huì)供給網(wǎng)絡(luò)建立等方面為提升家長(zhǎng)教育素養(yǎng)、賦能家長(zhǎng)開展家庭教育提供制度支持和法治保障[6]。

然而，從現(xiàn)實(shí)層面及基礎(chǔ)保障來看，家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和各相關(guān)部門密切協(xié)同，提供資源保障與服務(wù)支持。

（一）家庭教育知行脫節(jié)，家長(zhǎng)教育素養(yǎng)有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家庭教育問題存在多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為之間存在著許多不同步、不一致的現(xiàn)象，家長(zhǎng)僅憑經(jīng)驗(yàn)很難勝任教育子女的職責(zé)。根據(jù)2022年一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)家長(zhǎng)教育素養(yǎng)狀況的調(diào)查研究顯示，盡管家長(zhǎng)普遍具有較強(qiáng)的兒童權(quán)利和兒童全面發(fā)展的意識(shí)，但在實(shí)踐過程中，受傳統(tǒng)家庭教育觀念的影響，仍存在重智輕德、重分輕能、重養(yǎng)輕育、重物質(zhì)輕精神的偏差。[7]家長(zhǎng)對(duì)科學(xué)有效的引導(dǎo)方式掌握不足，家長(zhǎng)勝任力普遍不高，孩子成長(zhǎng)過程中會(huì)產(chǎn)生的問題，涉及教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)甚至法學(xué)、美學(xué)等專業(yè)知識(shí)，雖然當(dāng)代家長(zhǎng)文化程度普遍提高，但沒有相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備，無法找到孩子問題的根源，加之不懂得科學(xué)的教育方法和技巧，在遇到孩子成長(zhǎng)過程中錯(cuò)綜復(fù)雜的問題時(shí)，往往感到力不從心，束手無策。與此同時(shí)，家長(zhǎng)的自我行為約束力仍顯不足，僅有不足五成的家長(zhǎng)回家后能放下手機(jī)陪伴孩子；在家風(fēng)營(yíng)造方面，僅有11.2%的家長(zhǎng)表示家中有明確的家風(fēng)家訓(xùn)并能在孩子的教育問題上加以應(yīng)用。

（二）家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提升缺乏有效的服務(wù)支持與資源保障

為提升家長(zhǎng)教育素養(yǎng)，發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)作用，政府各相關(guān)部門出臺(tái)了一系列文件，例如，2015年教育部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》以及2021年中共中央宣傳部、教育部、全國(guó)婦聯(lián)等七部委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。隨之學(xué)校、社會(huì)采取了一系列措施，例如，健全家校協(xié)同組織“家長(zhǎng)委員會(huì)”、建立各類“家長(zhǎng)學(xué)?！薄惩倚贤ㄇ?、推動(dòng)中小學(xué)家訪等，但當(dāng)前家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)不僅無法滿足國(guó)家對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需求，也難以全面回應(yīng)子女對(duì)科學(xué)家庭教育的多元化需求，顯現(xiàn)出明顯的供需不平衡。究其原因，家長(zhǎng)缺乏系統(tǒng)、有效的家庭教育服務(wù)支持與資源保障是重要因素之一。一方面，學(xué)校幼兒園的家庭教育工作缺乏必要的資源保障，一般都是針對(duì)具體問題組織，內(nèi)容專業(yè)性、系統(tǒng)性不夠，且培訓(xùn)次數(shù)有限；另一方面，社會(huì)上家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭教育圖書魚龍混雜，觀點(diǎn)不一，方法各異，各說各話，家長(zhǎng)們難以辨別、取舍。要普遍提升家長(zhǎng)教育素養(yǎng)，就需要國(guó)家、社會(huì)提供科學(xué)、系統(tǒng)、有效的家庭教育資源保障與服務(wù)支持。

盡管學(xué)校通過家長(zhǎng)會(huì)等方式提供簡(jiǎn)單的家長(zhǎng)培訓(xùn)，但這些培訓(xùn)在內(nèi)容和方式上缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性，難以滿足家長(zhǎng)們多樣化的需求。同時(shí)，家庭教育服務(wù)社會(huì)氛圍尚未形成，家庭教育服務(wù)體系不完善，教育資源有限，缺乏專業(yè)的家長(zhǎng)教育機(jī)構(gòu)和人員，使得家長(zhǎng)教育素養(yǎng)的提升缺乏系統(tǒng)化的支持和幫助。為支持家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提升，完善家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)，推動(dòng)區(qū)域家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展，北京市朝陽(yáng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱朝陽(yáng)區(qū)）在實(shí)踐方面做出了一系列嘗試，為本市乃至全國(guó)家庭教育工作提供參考和借鑒。

二、區(qū)域家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐探索路徑

朝陽(yáng)區(qū)是首都城市功能拓展區(qū)，是北京市面積最大、人口最多的主城區(qū)。目前共有各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園567所，在校（在園）學(xué)生34.2萬(wàn)余人，基礎(chǔ)教育體量約占全市的六分之一。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，社會(huì)環(huán)境和生活水平發(fā)生了顯著變化。在這一背景下，居民對(duì)于子女教育的期望日益增長(zhǎng)，迫切期待政府能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源和服務(wù)。同時(shí)，提高居民的綜合素質(zhì)和文明水平，已成為政府在推動(dòng)區(qū)域文化繁榮和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中不可或缺的任務(wù)。

（一）“345”家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)架構(gòu)

2011年，朝陽(yáng)區(qū)教委將家庭教育指導(dǎo)工作正式納入社區(qū)教育序列，并在朝陽(yáng)社區(qū)學(xué)院成立區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)家庭教育工作的統(tǒng)籌與實(shí)施，并對(duì)全區(qū)家庭教育工作的現(xiàn)狀和需求進(jìn)行調(diào)研，制定了《朝陽(yáng)區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心工作方案》。隨著實(shí)踐的不斷深入，朝陽(yáng)區(qū)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容不斷豐富，逐步形成了一套充滿活力、具有針對(duì)性和可操作性的“345”家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)由三個(gè)支撐體系、四個(gè)保障機(jī)制、五個(gè)工作模式構(gòu)成（詳見圖1）。

（二）區(qū)域家庭教育三個(gè)支撐體系的構(gòu)建

1．統(tǒng)籌工作組織，構(gòu)建多部門協(xié)同的區(qū)域家庭教育工作組織管理體系

朝陽(yáng)區(qū)政府為統(tǒng)籌推進(jìn)各部門社區(qū)教育工作，成立了“朝陽(yáng)區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組”，并在區(qū)教委設(shè)立了“社區(qū)教育工作辦公室”。該小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)的家庭教育相關(guān)工作，確保各部門協(xié)同合作。為具體落實(shí)，朝陽(yáng)區(qū)教委在朝陽(yáng)社區(qū)學(xué)院成立了“區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心”（以下簡(jiǎn)稱區(qū)家教中心），負(fù)責(zé)家庭教育的實(shí)際操作和推進(jìn)工作。同時(shí)，出臺(tái)了《朝陽(yáng)區(qū)教委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的意見》，并在全區(qū)學(xué)校幼兒園成立了“家長(zhǎng)委員會(huì)”和“家長(zhǎng)學(xué)?！?。

區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)街鄉(xiāng)建立了543個(gè)“社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站”。[8]區(qū)衛(wèi)健委在社區(qū)設(shè)立70個(gè)“早教基地”，形成區(qū)、學(xué)校幼兒園、街鄉(xiāng)社區(qū)的三級(jí)家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)家教中心在開展普適性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，舉辦系列不同類型家庭教育骨干專題培訓(xùn)：面向全區(qū)中小學(xué)德育干部舉辦“當(dāng)代科學(xué)的家庭教育理念與方法”“家長(zhǎng)委員會(huì)（家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)）組建與工作開展”等專題培訓(xùn)；面向社區(qū)教育工作者舉辦“和諧家庭指導(dǎo)員師資培訓(xùn)”等專題培訓(xùn)。隨著工作的推進(jìn)，為進(jìn)一步提升家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，舉辦五期“家庭教育能力提升培訓(xùn)班”，逐步建立了涵蓋全區(qū)學(xué)校幼兒園、街鄉(xiāng)社區(qū)的家庭教育骨干工作者隊(duì)伍。

經(jīng)過多年實(shí)踐，朝陽(yáng)區(qū)構(gòu)建多部門協(xié)同的區(qū)域家庭教育工作組織管理體系（詳見圖2），形成“教委牽頭、指導(dǎo)，文明辦、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委等部門密切協(xié)同，職工大學(xué)具體組織實(shí)施，學(xué)校幼兒園、街鄉(xiāng)社區(qū)相互配合，家長(zhǎng)積極參與”的家庭教育工作格局，保障了家庭教育指導(dǎo)工作的順利推進(jìn)和全面開展。[9]

2. 研發(fā)系列手冊(cè)，構(gòu)建全程全面的區(qū)域家庭教育指導(dǎo)知識(shí)內(nèi)容體系

針對(duì)家庭教育學(xué)習(xí)資源匱乏、碎片化學(xué)習(xí)等現(xiàn)狀，為滿足各年齡段兒童家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的需求，區(qū)家教中心組織家庭教育各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液鸵痪€教育工作者，依據(jù)《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》，堅(jiān)持兒童為本、家長(zhǎng)主體、多向互動(dòng)的原則，系統(tǒng)研發(fā)家庭教育學(xué)習(xí)資源。從縱向來看，以兒童成長(zhǎng)各階段身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)為主線，根據(jù)各年齡段兒童實(shí)際，圍繞家長(zhǎng)教育素養(yǎng)提升，從“各年齡段兒童是什么樣的”“家長(zhǎng)應(yīng)該做什么”兩個(gè)層面編寫，將兒童生理、心理發(fā)展規(guī)律，營(yíng)養(yǎng)健康、心理健康、體能發(fā)展、家庭環(huán)境創(chuàng)設(shè)、常見問題解答、意外傷害的預(yù)防與處理等方面知識(shí)有機(jī)整合，編寫了孕期至18歲系列《兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》。從橫向來看，以兒童核心素養(yǎng)的培養(yǎng)為導(dǎo)向，采用螺旋式提升策略，圍繞現(xiàn)實(shí)家庭生活場(chǎng)景，以系列家庭教育故事和“故事點(diǎn)評(píng)”為主要形式，從親子溝通、習(xí)慣養(yǎng)成、品德塑造、能力訓(xùn)練、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、人格培養(yǎng)等方面，編寫了7冊(cè)《兒童家長(zhǎng)手冊(cè)（實(shí)踐篇）》，指導(dǎo)家長(zhǎng)“應(yīng)該怎么做”。

結(jié)合縱向發(fā)展與橫向拓展，朝陽(yáng)區(qū)構(gòu)建涵蓋孕期至18歲兒童成長(zhǎng)全周期的區(qū)域家庭教育指導(dǎo)知識(shí)內(nèi)容體系（詳見圖3），這一體系從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面出發(fā)，為家長(zhǎng)提供全程全面的學(xué)習(xí)資源，滿足他們提升家庭教育素養(yǎng)的需求。

3. 拓展服務(wù)途徑，構(gòu)建多渠道的區(qū)域家庭教育指導(dǎo)支持服務(wù)體系

當(dāng)代社會(huì)生活節(jié)奏快，家長(zhǎng)工作、生活壓力大，盡管高度重視子女教育，有學(xué)習(xí)育子知識(shí)的愿望，但系統(tǒng)學(xué)習(xí)難以保證，這就對(duì)學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)路徑的提供提出了更高的要求。為滿足更多家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的需求，區(qū)家教中心積極開發(fā)指導(dǎo)服務(wù)資源，拓展服務(wù)途徑，力求最大限度地滿足家長(zhǎng)的育子需求。

（1）實(shí)施文本支持服務(wù)：圖書是傳播知識(shí)最簡(jiǎn)便的途徑。依托陸續(xù)編寫完成的系列《兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》，實(shí)施“讓家長(zhǎng)和孩子同步入（升）學(xué)”項(xiàng)目，每年為全區(qū)各學(xué)段（學(xué)前、小學(xué)、初中、高中）起始年級(jí)家長(zhǎng)配發(fā)本學(xué)段《兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》。2014年起，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各學(xué)段（學(xué)前、小學(xué)、初中、高中）起始年級(jí)《兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》全覆蓋。至今，全區(qū)各學(xué)段已累計(jì)發(fā)放《兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》55萬(wàn)余冊(cè)，為家長(zhǎng)提供了系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的資源保障。

（2）開展面授支持服務(wù)：講座是普及知識(shí)的常用方式。為保證講座針對(duì)性和有效性，先后開展了中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、職高、社區(qū)“兒童家庭教育需求專題調(diào)研”，依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)涵蓋0～18歲兒童的“家庭教育指導(dǎo)講座系列專題”，建立“選題申報(bào)、選聘專家、溝通備課、講授答疑、課后反饋”的家庭教育面授指導(dǎo)服務(wù)工作流程，實(shí)施“百場(chǎng)家庭教育專題講座進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)”項(xiàng)目，專題講座活動(dòng)使家長(zhǎng)與專家面對(duì)面溝通，有效解決了家長(zhǎng)常見共性問題，至今已累計(jì)為全區(qū)各級(jí)學(xué)校和社區(qū)提供家庭教育專題講座1 700余場(chǎng)，50余萬(wàn)人次家長(zhǎng)受益。[10]

（3）探索“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持服務(wù)：手機(jī)已成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋貍涔ぞ?，具有信息傳送方便快捷、不受時(shí)空限制等優(yōu)勢(shì)。為此，2012年9月起，利用手機(jī)信息功能，探索“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”同步指導(dǎo)，在全國(guó)率先試點(diǎn)“北京市0～6歲兒童社區(qū)早期教育指導(dǎo)與服務(wù)項(xiàng)目”——“伴隨成長(zhǎng) 每周一信”項(xiàng)目，項(xiàng)目將0～6歲兒童成長(zhǎng)的5 000余個(gè)關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)與兒童成長(zhǎng)的周齡相對(duì)應(yīng)，編輯成312期指導(dǎo)信息，每周以彩信（網(wǎng)信）方式，給家長(zhǎng)發(fā)送一期與子女成長(zhǎng)同步的指導(dǎo)信息，累計(jì)為全區(qū)22萬(wàn)個(gè)家庭提供服務(wù)（該項(xiàng)目已由全國(guó)婦聯(lián)等單位在全國(guó)多省市推廣）。在此基礎(chǔ)上，又設(shè)立“新婚、孕期準(zhǔn)父母同步信息指導(dǎo)服務(wù)——伴隨成長(zhǎng) 優(yōu)孕?？表?xiàng)目，把孕期相關(guān)知識(shí)點(diǎn)按“每周美孕、護(hù)理保健、營(yíng)養(yǎng)體能、胎兒胎教、優(yōu)孕百科”等欄目，以周為單位編寫，共52期。2014年11月起，每周為全區(qū)新婚、孕期家庭發(fā)送一期與使用者同步的指導(dǎo)信息，累計(jì)為14萬(wàn)個(gè)家庭提供服務(wù)?！包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)、同步指導(dǎo)信息，滿足了家長(zhǎng)即時(shí)學(xué)習(xí)的需求。

（4）提供線上平臺(tái)支持服務(wù)： 2015年1月，開通“家教e社區(qū)”微信公眾號(hào)，提供家庭教育資訊和在線學(xué)習(xí)服務(wù)。該平臺(tái)設(shè)有四大功能板塊和十八個(gè)模塊，涵蓋家庭教育的各個(gè)方面。目前已有8萬(wàn)余用戶關(guān)注，并定期更新內(nèi)容，有效拓展了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)覆蓋面。

（5）開辦電視專欄指導(dǎo)：電視節(jié)目以其生動(dòng)、形象的特點(diǎn)，易引發(fā)觀眾共鳴。為利用這一優(yōu)勢(shì)，2015年4月起，針對(duì)家長(zhǎng)普遍關(guān)注的子女家庭教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探索錄制電視節(jié)目，開辦“對(duì)話成長(zhǎng)”家庭教育電視欄目。節(jié)目通過專家和家長(zhǎng)、學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流、對(duì)話的形式，剖析教育問題，傳播正確的教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)找出解決問題的策略、方法，每期30分鐘，共錄制了135期，每周播出3次，每年播出52期。生動(dòng)、輕松的電視節(jié)目進(jìn)一步豐富了家庭教育指導(dǎo)方式。

（6）啟動(dòng)公益咨詢服務(wù)：咨詢是解決個(gè)性化問題的有效方法。面對(duì)日益增多的家長(zhǎng)個(gè)性化指導(dǎo)需求，2021年，建立“朝陽(yáng)區(qū)家庭教育咨詢服務(wù)中心”暨“家校社共育咨詢室”，采用熱線電話、在線問答、預(yù)約線下專家指導(dǎo)等多種方式，面向全區(qū)家長(zhǎng)開展公益性家庭教育咨詢服務(wù)，累計(jì)接聽電話527個(gè)，線上解答家庭教育問題232個(gè)，開展個(gè)體咨詢105場(chǎng)、團(tuán)體咨詢51場(chǎng)，共服務(wù)3 093個(gè)家庭。家庭教育咨詢服務(wù)幫助學(xué)校解決了問題兒童家校協(xié)同教育難題，幫助家長(zhǎng)解決了子女教育的棘手問題。

多元、精準(zhǔn)的區(qū)域家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的建立（見圖4），搭建起多渠道的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“立交橋”，拓寬了指導(dǎo)服務(wù)覆蓋面，形成既有普適推廣、又有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、還有個(gè)性化咨詢服務(wù)的格局， 最大限度地滿足了家長(zhǎng)多層次、多形式學(xué)習(xí)需求，提高了指導(dǎo)服務(wù)實(shí)效。

（三）區(qū)域家庭教育四個(gè)保障機(jī)制的探索

1.多點(diǎn)支撐，建立區(qū)域家庭教育隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)離不開一支專業(yè)、穩(wěn)定的工作者隊(duì)伍。首先，依托首都人才資源優(yōu)勢(shì)，與高等院校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體、醫(yī)學(xué)院所、教育服務(wù)機(jī)構(gòu)等家庭教育工作相關(guān)的單位和專家建立聯(lián)系，了解研究方向與專長(zhǎng)，逐步建立了300余人的優(yōu)質(zhì)專家團(tuán)隊(duì)。其次，針對(duì)區(qū)域內(nèi)家庭教育工作相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)、能力不足問題和工作需求，依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的原“家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，面向?qū)W校幼兒園和街鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育工作者，分層次設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，舉辦“區(qū)家庭教育能力提升培訓(xùn)班”，形成專家助力、分類打造、分層培訓(xùn)、多點(diǎn)支撐的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，累計(jì)已培養(yǎng)學(xué)校教師、社區(qū)工作者、社會(huì)志愿者千余人，建立起區(qū)域家庭教育骨干隊(duì)伍，夯實(shí)了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的師資隊(duì)伍保障。[11]

2.評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立區(qū)域家庭教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制

為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、幼兒園家庭教育工作規(guī)范化、常態(tài)化開展，制訂《朝陽(yáng)區(qū)學(xué)校家庭教育工作評(píng)價(jià)方案》《朝陽(yáng)區(qū)學(xué)校家庭教育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)》等，把家庭教育工作納入學(xué)校幼兒園年度工作績(jī)效考核，占年度綜合評(píng)價(jià)的5%，每年與相關(guān)科室的年度工作考核一并實(shí)施，形成以評(píng)價(jià)促改進(jìn)、以評(píng)價(jià)促發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，奠定了推動(dòng)家庭教育工作常態(tài)化的工作基礎(chǔ)。[12]

3.典型引領(lǐng)，建立區(qū)域家庭教育評(píng)選表彰機(jī)制

為引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，反思自身教育行為，改進(jìn)家庭教育方法，提升家庭教育能力和水平，積極開展家庭教育實(shí)踐，制定“朝陽(yáng)區(qū)好家長(zhǎng)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和《朝陽(yáng)區(qū)“好家長(zhǎng)”和“我的家庭教育故事”征文評(píng)選表彰工作方案》，建立每年一屆的朝陽(yáng)區(qū)“好家長(zhǎng)”“家庭教育故事”征文評(píng)選表彰機(jī)制，活動(dòng)的開展有效促進(jìn)了家長(zhǎng)家庭教育素養(yǎng)的提升，自2013年起，累計(jì)表彰“好家長(zhǎng)”39 790名，優(yōu)秀“家庭教育故事”征文57 507篇，形成了推動(dòng)家庭教育深入開展的群眾基礎(chǔ)。[13]

4.密切協(xié)同，建立區(qū)域家庭教育相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特殊家庭，為加強(qiáng)政府各部門的協(xié)作，形成社會(huì)合力，2022年，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教委、區(qū)法院聯(lián)合設(shè)立“涉訴家庭教育指導(dǎo)工作室”，建立“法院接案判令—涉訴家庭教育指導(dǎo)工作室指導(dǎo)—婦聯(lián)回訪反饋”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助涉訴監(jiān)護(hù)人掌握科學(xué)的家庭教育理念和方法，督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，促進(jìn)了涉訴家庭成員對(duì)兒童態(tài)度和教育方式的轉(zhuǎn)變。

（四）區(qū)域家庭教育五個(gè)工作模式的形成

隨著家庭教育工作的持續(xù)深入，朝陽(yáng)區(qū)逐步構(gòu)建了一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的體系與機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，我們采取多元化策略，確保指導(dǎo)工作全面、立體地推進(jìn)，逐步塑造了一個(gè)融合理論與實(shí)踐、指導(dǎo)與服務(wù)、個(gè)體指導(dǎo)與團(tuán)體指導(dǎo)、線上與線下、家庭教育指導(dǎo)與社區(qū)治理緊密結(jié)合于一體的“五結(jié)合”工作模式。

第一，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，為家長(zhǎng)提供深入淺出的家庭教育指導(dǎo)。通過“百場(chǎng)家庭教育講座進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，傳授先進(jìn)的家庭教育理念和方法，鼓勵(lì)家長(zhǎng)將這些理論融入日常育兒實(shí)踐，以實(shí)際效果驗(yàn)證理論的實(shí)效性。定期舉辦“好家長(zhǎng)”宣講活動(dòng)，促進(jìn)家長(zhǎng)間的經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。

第二，堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，為家長(zhǎng)提供全方位的家庭教育支持。除了提供咨詢服務(wù)，我們還通過“家教e社區(qū)”平臺(tái)為家長(zhǎng)提供資源對(duì)接、信息共享和課程推送等服務(wù)。通過定制化的家庭教育方案和個(gè)人輔導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)解決具體育兒難題，提升家庭教育水平。

第三，堅(jiān)持個(gè)體指導(dǎo)與團(tuán)體指導(dǎo)相結(jié)合，滿足家長(zhǎng)的多樣化需求。通過家長(zhǎng)沙龍等團(tuán)體活動(dòng)，為家長(zhǎng)創(chuàng)造集體學(xué)習(xí)的環(huán)境，增強(qiáng)互動(dòng)與合作。同時(shí)，針對(duì)家長(zhǎng)的個(gè)性化需求，提供定制化的指導(dǎo)服務(wù)，確保每位家長(zhǎng)都能獲得有效支持。

第四，堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合，為家長(zhǎng)提供靈活多樣的家庭教育指導(dǎo)。在線上，通過直播課程、在線論壇等手段，家長(zhǎng)可以隨時(shí)獲取家庭教育知識(shí)。在線下，通過面對(duì)面的交流、親子活動(dòng)等多形式的主題活動(dòng)，增強(qiáng)家長(zhǎng)的實(shí)際操作能力，確保家庭教育指導(dǎo)的深度與廣度。

第五，堅(jiān)持家庭教育指導(dǎo)與社區(qū)治理相結(jié)合，推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)成為基層社會(huì)治理的關(guān)鍵一環(huán)。通過“好家長(zhǎng)”評(píng)選和“我的家庭教育故事”征文等活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)建立正確的家教觀念，培育優(yōu)良家風(fēng)。與社區(qū)攜手，將家庭教育成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)文化，助力社區(qū)和諧進(jìn)步。

三、實(shí)踐效果及反思建議

（一）實(shí)踐效果

1.推動(dòng)了專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

利用首都的豐富資源，構(gòu)建了一個(gè)由300多位擁有教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科背景的專家組成的智庫(kù)。同時(shí)，針對(duì)中小學(xué)和幼兒園的德育干部，定期舉辦“家庭教育能力提升培訓(xùn)”，成功培養(yǎng)并建立了一支由567名學(xué)校、幼兒園家庭教育指導(dǎo)者組成的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)中小學(xué)每校至少配備一名“家庭教育指導(dǎo)師”的目標(biāo)。針對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)婦聯(lián)干部，舉辦“社區(qū)家庭教育工作者培訓(xùn)”，建立了由645名成員組成的社區(qū)家庭教育工作者團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)街鄉(xiāng)社區(qū)的全覆蓋。此外，針對(duì)熱心家庭教育事業(yè)的家長(zhǎng)和公益人士，定期開展“家庭教育志愿者培訓(xùn)”，培養(yǎng)了一支由400余名志愿者組成的家庭教育服務(wù)團(tuán)隊(duì)。四支隊(duì)伍建設(shè)，形成了有力的專業(yè)支撐。

2.豐富了家長(zhǎng)學(xué)習(xí)資源

先后編輯開發(fā)了《孕期（準(zhǔn)父母）指導(dǎo)手冊(cè)》《入園兒童家長(zhǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》《0～3歲兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》《6～12歲兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》《12～15歲兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》《15～18歲兒童家長(zhǎng)手冊(cè)》以及《兒童家長(zhǎng)手冊(cè)（實(shí)踐篇）——我的家庭教育故事》等一系列家庭教育手冊(cè)。另外，建立了融合文本、音頻、視頻等內(nèi)容，集傳播與互動(dòng)于一體的“家教e社區(qū)”微信家庭教育平臺(tái)，推送課程、資訊等內(nèi)容平臺(tái)資源2 000余條，極大地豐富了家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)資源，為提升家長(zhǎng)教育素養(yǎng)創(chuàng)造了必要條件。

3.深化了家長(zhǎng)的家庭教育實(shí)踐

圍繞促進(jìn)家長(zhǎng)教育觀念的轉(zhuǎn)變、教育知識(shí)的積累和教育能力的提升，實(shí)施開展了一系列家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，共服務(wù)家長(zhǎng)超過300萬(wàn)人次，有效深化了家長(zhǎng)的家庭教育實(shí)踐。包括舉辦“百場(chǎng)講座進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)超過2 000余場(chǎng)，連續(xù)12屆開展朝陽(yáng)區(qū)“好家長(zhǎng) 我的家庭教育故事”評(píng)選征文活動(dòng)，以及提供200場(chǎng)個(gè)體“家庭教育咨詢”。這些實(shí)踐活動(dòng)使家長(zhǎng)能夠?qū)⒗碚撝R(shí)有效應(yīng)用于日常家庭教育中，顯著提升了實(shí)踐效果，進(jìn)一步促進(jìn)了家庭教育工作的深入開展。

4.促進(jìn)了家長(zhǎng)教育素養(yǎng)全面提升

朝陽(yáng)區(qū)通過構(gòu)建家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)，成功營(yíng)造了“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，親子共同成長(zhǎng)”的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)了家庭教育的健康發(fā)展。如在“好家長(zhǎng)”“我的家庭教育故事”評(píng)選征文活動(dòng)中，“好家長(zhǎng)”推選數(shù)量增長(zhǎng)了44%，眾多好家長(zhǎng)的典范發(fā)揮了示范帶頭作用?！拔业募彝ソ逃适隆闭魑臄?shù)量增長(zhǎng)了78%、獲獎(jiǎng)?wù)魑臄?shù)量增長(zhǎng)了136%，形成了系列典型家庭教育案例集。2022年，北京市婦聯(lián)、北京市教委、北京市關(guān)工委首次聯(lián)合開展的“送法進(jìn)萬(wàn)家 家教伴成長(zhǎng)”主題“我家的育兒故事”征集展示活動(dòng)中，朝陽(yáng)區(qū)推選的58份作品中，共有8份作品入選，占北京市獲獎(jiǎng)總數(shù)的35%。

家長(zhǎng)們的積極參與度和教育質(zhì)量顯著提高，為朝陽(yáng)區(qū)的教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，先后獲得“全國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)家庭教育示范區(qū)”“全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）經(jīng)驗(yàn)啟示

“345”家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)的成功有賴于多個(gè)方面。（1）構(gòu)建政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)家庭教育工作。將家庭教育指導(dǎo)工作納入社區(qū)成人教育序列，明確教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委等部門職責(zé)分工，形成全方位、多維度的管理體系。區(qū)文明辦、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委等部門協(xié)同，學(xué)校幼兒園、街鄉(xiāng)社區(qū)相互配合落實(shí)，建立了家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人工作格局。（2）構(gòu)建全周期家庭教育內(nèi)容支持體系。朝陽(yáng)區(qū)通過研發(fā)系列家庭教育手冊(cè)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，覆蓋從優(yōu)孕、優(yōu)生到優(yōu)育的全過程。內(nèi)容涵蓋家庭環(huán)境創(chuàng)設(shè)、親子溝通、品德培養(yǎng)等方面，確保資源的系統(tǒng)化、專業(yè)化和多樣化。從養(yǎng)育到教育、從理論到實(shí)踐，涵蓋兒童成長(zhǎng)的各方面，構(gòu)建了全程、全面、專業(yè)、可操作的區(qū)域家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。（3）構(gòu)建多渠道家庭教育服務(wù)體系。朝陽(yáng)區(qū)通過文本資料、面授課程、手機(jī)同步信息、微信公眾號(hào)、電視節(jié)目和咨詢服務(wù)，構(gòu)建覆蓋線上線下、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的家庭教育服務(wù)體系，確保家長(zhǎng)能夠隨時(shí)隨地獲得個(gè)性化教育支持。（4）四大長(zhǎng)效機(jī)制確保家庭教育服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。朝陽(yáng)區(qū)通過隊(duì)伍建設(shè)、工作評(píng)估、評(píng)選表彰、部門聯(lián)動(dòng)四大機(jī)制，確保家庭教育指導(dǎo)工作有章可循、持續(xù)推進(jìn)。特別是通過年度績(jī)效考核和家庭教育工作評(píng)估，推動(dòng)工作常態(tài)化開展。

（三）反思建議

在探索區(qū)域社會(huì)支持系統(tǒng)的實(shí)踐過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題與挑戰(zhàn)。（1）資源分配的均衡性挑戰(zhàn)。某些服務(wù)渠道未能實(shí)現(xiàn)對(duì)所有家長(zhǎng)群體的全面覆蓋，導(dǎo)致部分家長(zhǎng)無法享受到等質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，部分服務(wù)方式的效果并未完全達(dá)到我們的預(yù)期目標(biāo)。（2）學(xué)習(xí)資源的多元與創(chuàng)新需求。當(dāng)前為家長(zhǎng)提供的學(xué)習(xí)資源在多樣性和創(chuàng)新性方面仍有較大的提升空間。為了更好地滿足不同背景和需求的家長(zhǎng)，我們需要進(jìn)一步豐富和更新學(xué)習(xí)資源。（3）實(shí)踐活動(dòng)的影響力和參與度不足。家庭教育實(shí)踐活動(dòng)的參與度和影響力尚未達(dá)到最佳狀態(tài)。現(xiàn)有活動(dòng)在形式和內(nèi)容上需要進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富，以激發(fā)更多家長(zhǎng)的參與熱情。

因此，未來工作中，可以在以下幾個(gè)方面下功夫。（1）優(yōu)化資源配置策略。對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保家庭教育資源的均衡分配和廣泛可及，特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體和農(nóng)村地區(qū)的資源供給。（2）推動(dòng)學(xué)習(xí)資源的創(chuàng)新與豐富。開發(fā)多元化的學(xué)習(xí)資源，滿足時(shí)代特征和家長(zhǎng)需求，包括引入數(shù)字化內(nèi)容和互動(dòng)式學(xué)習(xí)工具，以提升學(xué)習(xí)資源的吸引力和實(shí)用性。（3）提升活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。策劃更具吸引力和參與度的家庭教育活動(dòng)，以增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)際效果和對(duì)社會(huì)的廣泛影響，從而促進(jìn)家長(zhǎng)的積極參與。（4）建立健全反饋與評(píng)估機(jī)制。建立完善的反饋與評(píng)估體系，定期搜集家長(zhǎng)和社區(qū)的反饋信息，以便及時(shí)對(duì)家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保障其長(zhǎng)期穩(wěn)定的高效運(yùn)作。

家庭教育指導(dǎo)工作的探索之路還很長(zhǎng)，未來我們將以提升家長(zhǎng)教育素養(yǎng)為目標(biāo)，以“家校社協(xié)同育人共同體”建設(shè)為載體，逐步探索建立“家長(zhǎng)學(xué)習(xí)制度”，推動(dòng)構(gòu)建更加高效、可持續(xù)的家庭教育協(xié)同育人新模式。

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Practical Research on Building A Regional Social Support System Through Enhancing Parental Education Literacy

ZHANG Yong LI Yuqian

Abstract： As the main actors in implementing family education， parental educational literacy and level directly impact the growth of their minor children. Enhancing parental educational literacy is a long-term and complex systemic project that urgently requires comprehensive and effective support from society. Currently， there are shortcomings in the support provided by society for improving parental educational literacy， and there is a need for joint efforts from all parties to establish a more robust family education support network. Chaoyang District in Beijing， backed by system construction and secured by mechanism development， has adopted a model that combines theory with practice， guidance with services， individuals with groups， online with offline resources， and integrates family， family education and family style， and grassroots social governance， which has formed the "345" family education social support system， which has made progress in building professional teams， enriching learning resources for parents， and deepening family education practices. This provides valuable reference for the continuous and comprehensive improvement of parents' educational competence.

Keywords： Parental Educational Literacy; Social Support System; Family Education

（責(zé)任編輯：李 宇）

收稿日期：2023-10-30

* 本文系中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)科研課題（2021-2025年）“家校社共育視角下新時(shí)代全國(guó)家長(zhǎng)教育素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及實(shí)踐路徑研究”（23JXSZ002）階段性研究成果。