9月9日到10日，全國教育大會在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)要“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距”。2024年政府工作報告也提出，要“開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。基礎(chǔ)教育是打牢教育強國的根基，作為深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革的重要舉措，基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動就是為了進(jìn)一步擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，從而試圖解決人民群眾高期待與總體優(yōu)質(zhì)教育資源不足之間的矛盾。

精準(zhǔn)把握基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的內(nèi)涵要義。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是貫徹落實黨中央決策部署的硬任務(wù)。必須把高質(zhì)量發(fā)展作為基礎(chǔ)教育的核心任務(wù)和戰(zhàn)略選擇，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是提升建設(shè)教育強國速度的有效舉措。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力構(gòu)建學(xué)有優(yōu)教、幼有優(yōu)育的高質(zhì)量教育體系，是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的核心。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是增進(jìn)人民群眾教育獲得感的具體體現(xiàn)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)就是致力于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，優(yōu)質(zhì)教育資源內(nèi)容擴(kuò)大化，人民群眾對“上好學(xué)”的期望與總體優(yōu)質(zhì)教育資源不足之間的矛盾能夠得到解決，從而提升人民群眾在教育中的獲得感和幸福感。

大力夯實基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的發(fā)展根基。一是政策頂層設(shè)計不斷完善。深入貫徹全國教育大會精神，統(tǒng)籌提高基礎(chǔ)教育普及水平和育人質(zhì)量，構(gòu)建基礎(chǔ)教育政策體系，實施德智體美勞融合發(fā)展以及學(xué)前、縣中、特教發(fā)展提升行動計劃。二是學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育促進(jìn)工程，實施學(xué)前教育行動計劃。統(tǒng)籌實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等基礎(chǔ)教育重點項目，持續(xù)開展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育資源基本均衡。三是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。學(xué)前教育保教水平不斷提升。強力推進(jìn)“雙減”落實、義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理、課后服務(wù)等工作。普通高中以深入實施新課程新教材為主線，改進(jìn)課堂教學(xué)方式，切實加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。四是基礎(chǔ)教育公平不斷推進(jìn)。有序擴(kuò)大學(xué)前教育普惠性資源供給。五是育人模式改革不斷深化。深化基礎(chǔ)教育課程改革和高中階段考試招生制度改革，推動教育觀念逐步轉(zhuǎn)變。

探索基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的實施路徑。一是聚焦人口結(jié)構(gòu)性變化。針對適齡人口的變化趨勢，建立健全學(xué)齡人口變化應(yīng)對機(jī)制，發(fā)布學(xué)位供給預(yù)警信息，動態(tài)分析學(xué)位供給。在新增人口集中地區(qū)規(guī)劃布局一批幼兒園，采取新建公辦園、規(guī)范小區(qū)配套園等方式，滿足人民群眾就近接受普惠性學(xué)前教育的需求。密切關(guān)注城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)高峰，指導(dǎo)學(xué)位緊張的市縣加快新建改擴(kuò)建及挖潛擴(kuò)容，依法依規(guī)做好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并。提前應(yīng)對即將到來的普通高中入學(xué)峰值，適時布點新建改擴(kuò)建普通高中學(xué)校，優(yōu)化招生政策和計劃，推進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。二是聚焦優(yōu)質(zhì)資源配置。在縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距上持續(xù)用力，通過實行“強校+”模式開展集團(tuán)化辦學(xué)，多途徑共享優(yōu)質(zhì)教育資源。三是聚焦高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚教育家精神，推進(jìn)師德培育涵養(yǎng)。聚焦教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強源頭培養(yǎng)，發(fā)揮教師發(fā)展機(jī)構(gòu)職能作用，實施好基礎(chǔ)教育強師計劃、“國培計劃”、教師學(xué)歷提升計劃等。深化教師管理綜合改革，選樹教師先進(jìn)典型，依法保障教師待遇。四是聚焦組織保障落地。強化統(tǒng)籌，壓實責(zé)任，制定發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重要舉措，確保目標(biāo)任務(wù)落實落地。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌用好資金和自有財力，多渠道籌措經(jīng)費，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，營造良好氛圍。

（作者系蘭州市教育科學(xué)研究所教研員）