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農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級路徑研究

2024-10-29 00:00:00尚竺瑩
中國集體經(jīng)濟(jì) 2024年30期

摘要:當(dāng)前,大部分農(nóng)村地區(qū)仍然依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),缺乏必要的產(chǎn)業(yè)多樣化,限制了其經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)揮,加劇了區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。隨著環(huán)境保護(hù)意識的提升和綠色發(fā)展理念的普及,在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時,兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù),成為農(nóng)村發(fā)展的難題。因此,文章對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析,探討資源配置不均、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾等問題,并提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的策略路徑,以期望為相關(guān)地區(qū)的發(fā)展提供一定的理論支持及實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);農(nóng)村發(fā)展;產(chǎn)業(yè)升級

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)的升級已成為推動區(qū)域平衡發(fā)展的關(guān)鍵因素。全球經(jīng)濟(jì)一體化為農(nóng)村產(chǎn)品提供了更廣闊的市場,同時也帶來了激烈的國際競爭,單一的農(nóng)產(chǎn)品出口模式已不能保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。同時,科技進(jìn)步為農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)支持和新的發(fā)展機(jī)遇。此背景下,傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式已難以滿足農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求,亟須通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和升級產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對于農(nóng)村地區(qū)而言,產(chǎn)業(yè)升級不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,更是社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。隨著居民生活水平的提高和環(huán)保意識的增強(qiáng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對環(huán)境的壓力逐漸顯現(xiàn),迫切需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣,來減少對環(huán)境的負(fù)面影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長階段理論,經(jīng)濟(jì)體系需要從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)化,再發(fā)展為以服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。本文旨在通過理論與實踐的結(jié)合,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級提供理論支持和實踐指導(dǎo),以期為相關(guān)政策制定者和研究者提供參考與借鑒。

一、相關(guān)概念界定

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是特定的歷史時期內(nèi),為適應(yīng)國內(nèi)外市場和技術(shù)發(fā)展變化而進(jìn)行的一系列優(yōu)化和重組活動,涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等多個方面的調(diào)整,旨在提升經(jīng)濟(jì)體的整體效率和競爭力。對于農(nóng)村地區(qū)而言,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接關(guān)系到農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展能力和農(nóng)民的生活質(zhì)量。具體而言,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)為從依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向更多元化的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變,包括發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化,提高地區(qū)的產(chǎn)值和就業(yè)水平。另外,產(chǎn)業(yè)升級是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成,其要求通過技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式,提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和附加值,如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),通過引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)的自動化和智能化水平,從而提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

(二)產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)升級涉及整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化過程,其核心在于通過技術(shù)革新、管理優(yōu)化及市場拓展來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力,并引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和滿足更廣泛市場的需求。農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)對農(nóng)業(yè)本身的技術(shù)和方法進(jìn)行現(xiàn)代化改造。通過引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),如智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)實踐,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,農(nóng)業(yè)可以維持其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱的地位,并可以更好地與國內(nèi)外市場接軌。另外,服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠有效吸引和利用農(nóng)村地區(qū)的人力資源,同時增強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系。制造業(yè)的引入和發(fā)展則依托于農(nóng)村地區(qū)的自然資源和人力成本優(yōu)勢,通過建立加工工廠和小型工業(yè)園區(qū)可以促進(jìn)本地就業(yè),提高整個地區(qū)的工業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)自給能力。

(三)可持續(xù)發(fā)展與集約增長模型

可持續(xù)發(fā)展在不損害未來利益的前提下,滿足當(dāng)代人的需求。一方面,可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,必須考慮到資源的保護(hù)與合理利用。這涉及自然資源的保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保方式及生態(tài)系統(tǒng)的健康,在此基礎(chǔ)上,可持續(xù)發(fā)展涉及社會的公平性和包容性,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)使得所有群體都能公平地獲得發(fā)展的機(jī)會和收益。另一方面,可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的長遠(yuǎn)性和預(yù)見性,意味著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展策略應(yīng)該是前瞻性的,能夠適應(yīng)氣候變化和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動在未來的可持續(xù)性。如通過投資可再生能源項目和發(fā)展低碳技術(shù),農(nóng)村地區(qū)不僅可以減少對化石能源的依賴,還可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

集約增長模型指通過提高生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,而非僅依賴于更多的投入資本和勞動力,其有助于提高資源的使用效率,支持可持續(xù)發(fā)展,同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長。

集約增長模型的核心在于技術(shù)創(chuàng)新和效率提升。模型表達(dá)中經(jīng)濟(jì)增長率(GDP增長率)可以表示為技術(shù)進(jìn)步(A)和資本深化(即資本與勞動的比率,K/L)的函數(shù):

GDP=f(A,■)

其中,A代表技術(shù)進(jìn)步,K代表資本存量,而L則代表勞動力數(shù)量。技術(shù)進(jìn)步(A)是推動集約增長的關(guān)鍵因素,包括新技術(shù)的采用、生產(chǎn)過程的優(yōu)化及創(chuàng)新管理實踐的實施。

二、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點

1. 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系

盡管近年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程顯著,農(nóng)業(yè)在許多農(nóng)村地區(qū)仍占據(jù)著核心地位,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系具有深遠(yuǎn)的歷史根基和現(xiàn)實意義,關(guān)系到國家糧食安全,是農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動高度依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種依賴關(guān)系表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)對農(nóng)村地區(qū)勞動力的大量吸納,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重。雖然這為廣大農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會,但限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,使得農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長易受自然條件和市場波動的影響。同時,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系通常伴隨著較低的生產(chǎn)效率和較弱的科技創(chuàng)新能力。大部分農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)耕作方式仍然普遍,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不足和農(nóng)產(chǎn)品附加值的低下,且農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入相對有限,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村地區(qū)在國內(nèi)外市場的競爭劣勢。

2. 服務(wù)業(yè)的初步發(fā)展

制造業(yè)的引入為農(nóng)村地區(qū)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機(jī)會,促進(jìn)了地區(qū)內(nèi)部的資本積累和技術(shù)傳播。同時,零售、餐飲和旅游等服務(wù)業(yè)也開始在農(nóng)村地區(qū)扎根。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和消費需求的多樣化,這些服務(wù)業(yè)為農(nóng)村地區(qū)提供了新的收入來源和就業(yè)機(jī)會。但其中,制造業(yè)常受限于基礎(chǔ)設(shè)施的不完善和技術(shù)水平的低下,而服務(wù)業(yè)的發(fā)展則受制于服務(wù)質(zhì)量和市場營銷能力的不足,且農(nóng)村地區(qū)的教育和培訓(xùn)體系往往未能有效支持這些新興產(chǎn)業(yè)的人才需求,制約了產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。

(二)案例分析

1. 寧夏靈武市馬家灘鎮(zhèn)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用

近年來,靈武市馬家灘鎮(zhèn)積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,建立了靈武市市級智能平臺1個,鄉(xiāng)級智能平臺1個、縣級智能平臺8個,這些平臺均可實現(xiàn)農(nóng)機(jī)自動駕駛、農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控、衛(wèi)星精準(zhǔn)平地、精準(zhǔn)施肥、無人機(jī)精量播撒、農(nóng)田“四情”監(jiān)測等功能。2023年打造一個農(nóng)機(jī)無人農(nóng)場,通過智能化、數(shù)字化,無人化建設(shè),為糧食安全提供有力保障,給農(nóng)機(jī)安上“科技的翅膀”(具體見表1)。

馬家灘鎮(zhèn)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用主要集中在智能灌溉系統(tǒng)、生物農(nóng)藥的使用、土壤改良技術(shù)及高產(chǎn)種子的培育。通過綜合智能化農(nóng)業(yè)示范管理平臺,從耕種管收四個環(huán)節(jié)對托管土地進(jìn)行農(nóng)情遙感監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與調(diào)度、農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控、作業(yè)自動導(dǎo)航、精量施肥播種控制等多項內(nèi)容開展技術(shù)服務(wù),保障高質(zhì)量完成耕種任務(wù),讓農(nóng)民增收致富,為農(nóng)業(yè)插上了“智慧翅膀”。2018-2022年,采用智能灌溉的農(nóng)田產(chǎn)量增長了24.55%。同時,生物農(nóng)藥的使用替代了部分化學(xué)農(nóng)藥,減少了農(nóng)業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響,同時提高了作物的安全性和市場競爭力。土壤改良技術(shù)的應(yīng)用包括有機(jī)物的添加和pH值的調(diào)整,改善了土壤結(jié)構(gòu),提高了土壤的肥力,使得作物根系更加健康,養(yǎng)分吸收更加充分,從而使得作物產(chǎn)量增加了30.05%。截至2023年上半年,銀川市拖拉機(jī)保有量34971臺,配套農(nóng)具67399部。在冊無人機(jī)84臺,占寧夏總數(shù)54%;農(nóng)用航空器42臺,占寧夏總數(shù)30%;北斗導(dǎo)航設(shè)備300余臺套,占寧夏總數(shù)30%;無人機(jī)植保面積120萬畝,占全市耕地面積60%。

2. 吳忠市利通區(qū)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

吳忠市利通區(qū)圍繞“設(shè)施蔬菜、露地蔬菜”兩大蔬菜產(chǎn)業(yè),堅持“集約化、規(guī)?;?,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)以金積鎮(zhèn)、郭家橋鄉(xiāng)、東塔寺鄉(xiāng)為重點,建設(shè)以番茄、辣椒、黃瓜為主的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),輻射帶動高閘鎮(zhèn)、扁擔(dān)溝鎮(zhèn)、馬蓮渠鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。露地蔬菜產(chǎn)業(yè)以高閘鎮(zhèn)、扁擔(dān)溝鎮(zhèn)、金銀灘鎮(zhèn)為主要區(qū)域,發(fā)展以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、芹菜、菜心、芥藍(lán)、香菜、菠菜為主露地鮮菜種植區(qū),供港蔬菜以金銀灘鎮(zhèn)、巴浪湖農(nóng)場為重點,以菜心、芥藍(lán)種植為主。堅持“冬菜北上、夏菜南下”戰(zhàn)略,發(fā)揮冷涼氣候優(yōu)勢,夏秋季節(jié)主攻南方市場,冬春季節(jié)主攻北方市場,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社建設(shè)一批立足田間地頭、設(shè)施功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好、緊密銜接市場的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,提高冷涼蔬菜冷藏運輸能力,延長蔬菜供應(yīng)期,實現(xiàn)錯峰銷售,增強(qiáng)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)抵御價格波動風(fēng)險能力,擴(kuò)大外銷外運范圍。加大蔬菜現(xiàn)代集配中心建設(shè),鼓勵供港蔬菜和生產(chǎn)流通企業(yè),多渠道整合資金,建設(shè)大型蔬菜現(xiàn)代集配中心,服務(wù)高端市場,提高產(chǎn)品附加值。

三、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級問題分析

(一)資源配置不均與地6bc6688292ed4538c725d9939ceb6ffc區(qū)發(fā)展不平衡

1. 地區(qū)間發(fā)展水平差異

地區(qū)間發(fā)展水平通常體現(xiàn)在資源配置效率和地方政策執(zhí)行力度上。以寧夏農(nóng)村地區(qū)為例,其內(nèi)部地區(qū)間的發(fā)展差異明顯,這種差異影響了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力及地區(qū)居民的生活水平和社會穩(wěn)定。一方面,在寧夏資源豐富的農(nóng)村地區(qū),由于自然資源的豐富和較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,這些地區(qū)能夠有效地吸引投資和技術(shù),促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。相比之下,資源較為匱乏的地區(qū)由于自然條件的限制和基礎(chǔ)設(shè)施的落后,難以吸引外部投資,資源配置效率低下,直接影響了這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)增長的速度。另一方面,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū),地方政府通常能夠提供更為有力的政策支持,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但在一些經(jīng)濟(jì)相對滯后的地區(qū),由于地方政府的財政收入有限,政策執(zhí)行力度往往不足,缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)激勵和支持,使得這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐緩慢,難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本改善。

2. 資源分配的不均衡

資源分配的不均衡主要體現(xiàn)在教育資源和金融服務(wù)的獲取上,影響了個體的發(fā)展機(jī)會,也制約了整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力和社會進(jìn)步。教育資源的不均衡具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)政府能夠投入更多的資金建設(shè)學(xué)校,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,提供更為豐富的教育內(nèi)容和更好的教學(xué)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)由于財政收入有限,教育資源相對匱乏,學(xué)校設(shè)施簡陋,師資力量薄弱,難以提供高質(zhì)量的教育。這種差異直接影響了農(nóng)村青少年的學(xué)習(xí)條件和未來發(fā)展機(jī)會,加劇了地區(qū)間的教育不平等。金融服務(wù)的不均衡方面,較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)更傾向于設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并提供各種貸款、保險和投資服務(wù),有助于當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)獲得必要的資金支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展。相反,在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,潛在的商業(yè)回報較低,金融機(jī)構(gòu)往往不愿意擴(kuò)展服務(wù),導(dǎo)致地區(qū)的居民和小企業(yè)難以獲得貸款和其他金融產(chǎn)品,限制了其經(jīng)濟(jì)機(jī)會和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與市場依賴性強(qiáng)

1. 過度依賴初級農(nóng)產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)活動的過度依賴限制了經(jīng)濟(jì)多樣性的發(fā)展并增加了經(jīng)濟(jì)體對外部市場波動的敏感性,直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的脆弱性加劇。目前,由于初級農(nóng)產(chǎn)品往往具有較低的市場定價權(quán)和較高的生產(chǎn)不確定性,農(nóng)民的收入穩(wěn)定性受到嚴(yán)重影響。當(dāng)國際糧食價格下跌或者國內(nèi)外市場需求減少時,依賴農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)村地區(qū)會遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受天氣和氣候變化的影響較大,進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入的不穩(wěn)定性。另外,過度依賴初級農(nóng)產(chǎn)品限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級,全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)多樣化是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵抓手,當(dāng)?shù)貐^(qū)的資源和勞動力主要集中在生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品上時,這些資源就難以用于更高附加值的產(chǎn)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)相關(guān)的制造業(yè)或服務(wù)業(yè)。單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)村地區(qū)難以抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。

2. 缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈的不完整直接影響了整個區(qū)域的增長潛力及市場競爭力,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動多聚焦于單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而相關(guān)的加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對滯后。缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展限制了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)深化。盡管農(nóng)村產(chǎn)出大量農(nóng)產(chǎn)品,但缺乏加工設(shè)施意味著這些產(chǎn)品未能經(jīng)過有效的加工便直接銷往市場,從而造成了產(chǎn)品附加值普遍偏低。同時,當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)如生物能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域時,常因原材料生產(chǎn)基地和初級加工企業(yè)的缺失,面臨供應(yīng)不穩(wěn)和成本過高的挑戰(zhàn),會顯著抑制新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)鏈下游農(nóng)村地區(qū)通常缺失有效的市場營銷和品牌建設(shè)能力。全球化的市場環(huán)境要求高于簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能滿足的層次。農(nóng)村產(chǎn)品因缺乏有力的市場推廣和品牌戰(zhàn)略,即便質(zhì)量優(yōu)良,也難以在市場上得到適當(dāng)?shù)恼J(rèn)可與定價。

(三)環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾主要表現(xiàn)在過度利用自然資源和環(huán)境污染對可持續(xù)發(fā)展的威脅上。隨著經(jīng)濟(jì)增長的需求,農(nóng)村地區(qū)的自然資源經(jīng)常遭受過度開發(fā),而這種開發(fā)往往以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法依賴大量的化學(xué)肥料和農(nóng)藥,消耗了大量的水資源,導(dǎo)致了土壤退化和水體污染。過量施用的化肥和農(nóng)藥流入河流和湖泊,造成水質(zhì)惡化,影響了水生生物的生存并對人類健康構(gòu)成威脅。同時,農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的廢物處理設(shè)施和技術(shù),農(nóng)業(yè)廢棄物如畜禽糞便的不當(dāng)處理,加劇了地表水和地下水的污染問題。隨著環(huán)境問題的累積,農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力受到了嚴(yán)重影響。環(huán)境退化直接限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力,土壤肥力下降和水資源減少使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量難以保證,影響了農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)利益,也威脅到了食品安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展。

四、調(diào)整策略與升級路徑

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1. 發(fā)展高效率農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的核心,包括引入自動化灌溉系統(tǒng)、精準(zhǔn)施肥和病蟲害監(jiān)控系統(tǒng)等智能農(nóng)業(yè)技術(shù),其可以根據(jù)作物生長的實際需求精確調(diào)控水分和營養(yǎng)供給,有效降低因過度使用資源而造成的環(huán)境負(fù)擔(dān)。如使用土壤濕度傳感器和天氣預(yù)報數(shù)據(jù),智能灌溉系統(tǒng)能自動調(diào)整灌溉量,保證作物水分需求的最佳滿足,還顯著減少水資源的浪費。管理優(yōu)化則涉及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織方式和提升農(nóng)業(yè)勞動力的技能。管理模式的革新可以通過合作社和家庭農(nóng)場等形式,促進(jìn)資源共享和技術(shù)互通,增強(qiáng)小農(nóng)戶的市場議價能力和風(fēng)險抵御能力。如通過合作社聯(lián)合采購種子和農(nóng)藥,可以降低成本;聯(lián)合銷售產(chǎn)品,可以改善市場接入條件。

2. 促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化

農(nóng)村工業(yè)化可以通過發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)和其他與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的工業(yè)部門,有效鏈接農(nóng)業(yè)與市場,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體而言,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村工業(yè)化的一個重要方面。通過建立或升級糧食磨粉廠、果蔬加工廠和肉類加工廠等農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施,可以減少農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中的損耗,也可以通過產(chǎn)品深加工提高其市場價值。這種加工活動可以延伸農(nóng)產(chǎn)品的市場鏈條,從生產(chǎn)者到消費者的每個環(huán)節(jié)都能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。另外,隨著工業(yè)活動的增加,環(huán)境壓力不斷上升,因此,推動綠色工業(yè)化、采用環(huán)保技術(shù)和方法變得尤為重要。如利用生物質(zhì)能技術(shù)處理農(nóng)業(yè)廢棄物,不僅能解決環(huán)境污染問題,還可以將廢棄物轉(zhuǎn)化為能源,為農(nóng)村地區(qū)提供可再生能源。

3. 發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)

發(fā)展服務(wù)業(yè)被視為推動經(jīng)濟(jì)多樣化和提升居民生活質(zhì)量的有效途徑。一方面,信息技術(shù)的引入使得農(nóng)村服務(wù)業(yè)能夠突破地理限制,提供更廣泛的服務(wù)。通過電子商務(wù)平臺可以使農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給全國乃至全球的消費者,增加農(nóng)民的收入,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時,遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展也極大地提高了農(nóng)村地區(qū)的教育和健康服務(wù)條件,居民可以通過網(wǎng)絡(luò)接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療服務(wù),直接提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福感。另一方面,很多農(nóng)村地區(qū)擁有獨特的自然景觀和豐富的文化遺產(chǎn),通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的餐飲和娛樂服務(wù),能夠吸引城市居民前來休閑度假,也能夠有效帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如通過改造傳統(tǒng)村落,建設(shè)特色民宿和開展農(nóng)事體驗活動,農(nóng)村地區(qū)可以創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增長點,同時保護(hù)和傳承地區(qū)的歷史和文化。

(二)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化直接關(guān)聯(lián)到如何有效地連接農(nóng)村與城市,以及如何在更廣闊的地理范圍內(nèi)均衡發(fā)展。具體而言,通過建設(shè)和升級交通、通信和能源基礎(chǔ)設(shè)施,不同地區(qū)之間的物流、信息流和能源流得以順暢運轉(zhuǎn),可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的流通效率。如高速公路和鐵路的擴(kuò)建使得農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品能夠迅速進(jìn)入城市市場,同時也便于城市的工業(yè)品和服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村,加速了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。同時,區(qū)域一體化需要在政策和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)上下功夫,包括制定統(tǒng)一的市場規(guī)則和財政稅收政策,以消除經(jīng)濟(jì)活動中的地區(qū)歧視和障礙。具體可通過統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營銷策略,幫助農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品更好地進(jìn)入全國乃至國際市場,并在此基礎(chǔ)上,設(shè)立區(qū)域發(fā)展基金和投資激勵措施,引導(dǎo)資本流向那些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū),推動這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

2. 跨QZ15K05iglOebpFe2bsBVRrX/RdMUv4CMkFwwbsw4aQ=區(qū)域資源共享與合作

跨區(qū)域資源共享與合作可以通過優(yōu)化資源配置,促進(jìn)各地區(qū)之間的互補(bǔ)與協(xié)同,從而加強(qiáng)整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力和社會發(fā)展。實踐中,跨區(qū)域資源共享體現(xiàn)在教育和技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域。通過建立區(qū)域性的教育和培訓(xùn)中心,將先進(jìn)的教育資源和技術(shù)培訓(xùn)引入到資源相對匱乏的農(nóng)村地區(qū),可以顯著提高當(dāng)?shù)貏趧恿Φ募寄芩胶蛣?chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊農(nóng)村地區(qū)可以共同建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識,幫助農(nóng)村地區(qū)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,以促進(jìn)知識和技術(shù)的下沉,縮小不同地區(qū)之間的發(fā)展差距。另外,跨區(qū)域合作可以擴(kuò)展到基礎(chǔ)設(shè)施的共建和共享。相鄰地區(qū)可以聯(lián)合投資建設(shè)灌溉系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡(luò)或能源設(shè)施,這些基礎(chǔ)設(shè)施的共建和共享可以降低單個地區(qū)的建設(shè)成本,提高整個區(qū)域的資源利用效率和經(jīng)濟(jì)連通性,這可以有效整合區(qū)域內(nèi)的資源和市場,創(chuàng)建更加統(tǒng)一和開放的經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展。

五、結(jié)語

實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面升級和可持續(xù)發(fā)展,必須從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,推廣高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,以及發(fā)展服務(wù)業(yè),這可以有效提升農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我支撐能力,促進(jìn)社會和諧與環(huán)境可持續(xù)性,最終實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展。本研究探討了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的多個方面,揭示了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系、對初級農(nóng)產(chǎn)品的過度依賴產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題對農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的制約。

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【作者單位:寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院(寧夏開放大學(xué))】

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