摘要：社會(huì)工作在基層創(chuàng)新治理中扮演著重要角色，承擔(dān)著改善社區(qū)居民生活狀況的責(zé)任。本文從實(shí)踐層面探討社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)與困境之“位”，為提出高質(zhì)量發(fā)展之“為”提供邏輯依據(jù)，將社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑置于中國式現(xiàn)代化的大背景下，推動(dòng)中國本土社會(huì)工作不斷前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；社會(huì)工作；高質(zhì)量發(fā)展

一、社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)之“位”

（一）與時(shí)俱進(jìn)的人本理念

馬克思指出：“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人?！鄙鐣?huì)工作價(jià)值倫理從以人為本的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建，社工倫理的反思、規(guī)范和引導(dǎo)均以促進(jìn)人的自由而全面地發(fā)展為目標(biāo)。社會(huì)工作者是尊重人的尊嚴(yán)與自主權(quán)的堅(jiān)定支持力量，相信每個(gè)人都具有獨(dú)特的潛能。如：數(shù)字技術(shù)的發(fā)展增加了隱私暴露的風(fēng)險(xiǎn)，無論是服務(wù)對(duì)象還是社會(huì)工作者都需要在開展社會(huì)工作服務(wù)前簽訂保密協(xié)議，保護(hù)隱私權(quán)和保密原則的發(fā)展對(duì)于數(shù)字社工建設(shè)的靈活性和批判性提出了更高的要求，在以人為本原則的驅(qū)使下，社會(huì)工作者就需要在堅(jiān)守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上更為謹(jǐn)慎地開展服務(wù)。

（二）強(qiáng)化互動(dòng)的專業(yè)方法

個(gè)案社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者與案主的直接接觸，不僅包含對(duì)于案主的日常生活場景調(diào)查，而且還涉及案主的心理咨詢與精神慰藉等問題。小組社會(huì)工作是社會(huì)工作者進(jìn)行策劃，招募服務(wù)對(duì)象家庭、家族之外的成員成立小組，通過組員之間的觀察、分享、思考，幫助服務(wù)對(duì)象重新認(rèn)識(shí)自我的過程。社區(qū)社會(huì)工作以黨建為依托，以整個(gè)社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，幫助基層政府打造制度化的社區(qū)治理平臺(tái)，重視居民的需求表達(dá)與社區(qū)參與，對(duì)社會(huì)工作者的組織能力要求較高。這些專業(yè)方法既能獨(dú)立開展，又能服從統(tǒng)一調(diào)配。社會(huì)工作者主動(dòng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的狀況靈活地判斷與調(diào)整，提高綜合應(yīng)對(duì)能力和自身影響力。

（三）洞察現(xiàn)實(shí)的獨(dú)特視角

“社會(huì)工作具有問題視角和優(yōu)勢(shì)視角這兩種實(shí)踐邏輯。”問題視角指的是社工在介入服務(wù)對(duì)象實(shí)際生活時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象存在的問題并制定社會(huì)工作者專業(yè)服務(wù)的行動(dòng)策略。優(yōu)勢(shì)視角強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)、潛力，社工鼓勵(lì)其探索自己解決問題的可能性，并主要扮演“挖掘潛能”的角色，幫助服務(wù)對(duì)象正視困難、發(fā)現(xiàn)希望，重構(gòu)生活的意義。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的重塑和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境相互作用的生態(tài)系統(tǒng)理論視角、關(guān)注女性獨(dú)立自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的女性主義視角等如春筍般不斷興起。社工運(yùn)用不同的理論與視角來幫助案主消除面臨的障礙，在與基層環(huán)境的關(guān)聯(lián)中較早發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題并積極參與其中，協(xié)助服務(wù)對(duì)象滿足需要的同時(shí)促使社會(huì)工作實(shí)踐進(jìn)入“全視角”時(shí)代。

二、社會(huì)工作發(fā)展困境之“位”

（一）社工職責(zé)模糊，協(xié)同配合不當(dāng)

受我國傳統(tǒng)行政模式的影響，專業(yè)社會(huì)工作與行政性社會(huì)工作難以在雙向互動(dòng)過程中建立聯(lián)結(jié)，達(dá)成共識(shí)。社會(huì)工作認(rèn)可度低，社會(huì)工作者本身不明確自己可以做什么，政府也意識(shí)不到社會(huì)工作可以做什么。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)工作隊(duì)伍融合度低且不夠活躍，年紀(jì)稍大的社會(huì)工作者受到高度形式化的約束，會(huì)影響到社區(qū)問題解決的效率，年輕一點(diǎn)的社會(huì)工作者在各種各樣規(guī)章和流程的限制下，參與社區(qū)治理的意愿降低。當(dāng)前居民的需求越來越多樣化，但社區(qū)管理和服務(wù)工作的職責(zé)與義務(wù)不明確之現(xiàn)實(shí)困境讓社會(huì)工作者不僅難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更難以發(fā)揮與其他主體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

（二）運(yùn)營效率低下，品牌聚焦不足

目前社區(qū)治理仍然是以社區(qū)居委會(huì)牽頭為主，絕大部分社會(huì)工作者只是處理一些日常簡單事務(wù)。近年來，各地都積極推行政府購買社會(huì)工作服務(wù)以實(shí)現(xiàn)“雙贏”，政府購買的數(shù)量和覆蓋面在很大程度上影響著社會(huì)工作的發(fā)展?fàn)顩r，但是社工機(jī)構(gòu)數(shù)量少且品牌聚焦不足成為新的難題。究其原因，社會(huì)各界對(duì)社工了解不足，知名的社工品牌尚未形成，即沒有“旗艦店”熟悉區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)、梳理社會(huì)工作者的具體服務(wù)事項(xiàng)、幫助社工服務(wù)模式在社區(qū)內(nèi)部順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)下既難以形成社會(huì)工作服務(wù)的地方經(jīng)驗(yàn)和典型模式，又難以傳遞社區(qū)為本，共享發(fā)展的價(jià)值共識(shí)，不管是從實(shí)踐層面還是價(jià)值觀念層面都難以達(dá)到社會(huì)工作的內(nèi)在平衡發(fā)展要求。

（三）社工與居民互動(dòng)弱化，空間實(shí)踐不足

隨著社會(huì)治理重心下移，社區(qū)的作用逐漸凸顯，承擔(dān)的任務(wù)也越來越重。缺乏居民參與互動(dòng)的正向回應(yīng)與激勵(lì)機(jī)制制約著社會(huì)工作在社區(qū)治理的發(fā)展水平和質(zhì)量。在與居民進(jìn)行溝通交流時(shí)可以了解到，有些時(shí)候不是社區(qū)居民不想?yún)⑴c，而是缺乏了解社區(qū)信息的途徑，只能成為社區(qū)的被通知者、被管理者。目前社區(qū)居民流動(dòng)性較大，人際關(guān)系弱化，整個(gè)社區(qū)趨于“原子化”，資源管理趨于“零散化”，物理意義上的社區(qū)空間與居民共同體情感價(jià)值相割裂，缺乏社區(qū)認(rèn)同和參與的基礎(chǔ)。再加上社區(qū)本身發(fā)展資金不足，組織松散，社會(huì)工作者的行為更難以引發(fā)社區(qū)居民的行動(dòng)與反饋，表面“聯(lián)”而實(shí)際不“動(dòng)”，工作難以有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

三、邁向高質(zhì)量發(fā)展之“為”

（一）“破壁”效應(yīng)：社會(huì)工作行動(dòng)中的團(tuán)結(jié)凝聚

不同主體之間的互動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)，決定了空間秩序的走向?！拔迳缏?lián)動(dòng)”是依據(jù)近年來我國國情發(fā)展提出的社會(huì)治理創(chuàng)新模式?！啊迳缏?lián)動(dòng)’機(jī)制的核心在于明確社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源五個(gè)主體之間的角色定位，尤其是社會(huì)工作者的角色定位”，“五社聯(lián)動(dòng)”不是指五個(gè)異質(zhì)主體做同樣的事情，而是每個(gè)主體之間有相對(duì)穩(wěn)定的角色分工，在實(shí)務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)行為的配合和互補(bǔ)。社會(huì)工作者在接案、計(jì)劃、介入等具體施行過程中需要規(guī)范自己的行為方式，并與其他主體秉持共商共建共享的原則，才能打破壁壘，最終形成互助聯(lián)盟?！拔迳缏?lián)動(dòng)”的社會(huì)工作者不僅自己參與治理，更重要的是學(xué)會(huì)協(xié)同治理。

（二）不斷“圈粉”：直播+科普

網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新型的社會(huì)場域，打破了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的形式，并從根本上改變了社會(huì)關(guān)系。要打造具有特色的網(wǎng)絡(luò)社工，首先需要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定《加強(qiáng)社工知識(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳發(fā)展工作》等相關(guān)計(jì)劃。其次，實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，展示社會(huì)工作活動(dòng)的具體成效，并成立專業(yè)社工科普小組，對(duì)視頻作品的形式、內(nèi)容等方面進(jìn)行把關(guān)。最后，微信公眾號(hào)也是科普知識(shí)的重要陣地，以公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)域的知識(shí)信息進(jìn)行科普傳播，在一定程度上擴(kuò)大社工知識(shí)宣傳的覆蓋面。新媒體時(shí)代的背景下，社會(huì)工作需充分發(fā)揮報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳主渠道作用，堅(jiān)守主流媒體陣地。創(chuàng)新社會(huì)工作傳播語態(tài)，直面社會(huì)工作困境議題，也符合打造數(shù)字型社工的新要求。

（三）認(rèn)同深化：空間社區(qū)工作高質(zhì)量發(fā)展

社區(qū)通常是從場域角度理解的名詞，個(gè)性化需求的增多要求作為人們生活空間的社區(qū)不拘泥于既定的運(yùn)行模式，擁有更多的包容性和張力。從宏觀層面來看，“社會(huì)工作的發(fā)展依賴于體制空間，有了體制化空間，就有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)?！闭叩幕貞?yīng)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理中社會(huì)工作與社區(qū)空間的有機(jī)整合提供支撐。社區(qū)的發(fā)展帶有民政體制工作的特點(diǎn)，是民政部門能夠發(fā)揮作用的重要載體，正因如此，“社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)工作者開展專業(yè)服務(wù)的最重要場所”。就微觀層面而言，隨著智慧化社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，社會(huì)治理與公共服務(wù)的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的線下方式開始向“線上+線下”方式轉(zhuǎn)變，因此需要關(guān)注社區(qū)群體的差異性。合理兼顧不同群體的訴求，達(dá)成社區(qū)建設(shè)共識(shí)，不僅加速了智慧網(wǎng)絡(luò)空間與物理社區(qū)空間的可持續(xù)發(fā)展，而且拓展了服務(wù)對(duì)象與社會(huì)工作者的相互理解空間。

四、結(jié)語

中國式現(xiàn)代化背景下的社會(huì)發(fā)展不斷對(duì)社會(huì)工作提出了新的要求，醫(yī)療、學(xué)校、養(yǎng)老等社會(huì)問題的出現(xiàn)給社會(huì)工作提供了新的發(fā)展空間，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。未來，社會(huì)工作的高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)長期的過程。我們需要不斷解決社會(huì)工作發(fā)展中的困境，并緊跟時(shí)代發(fā)展需求，與其他社會(huì)力量合作，共同推進(jìn)中國社會(huì)工作在所屬之位上有所作為！

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（作者單位：華東交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）