摘要：二戰(zhàn)后，在美國的扶持下，日本結(jié)合自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，推動經(jīng)濟復(fù)蘇和高速發(fā)展。在這一過程中，美國對日本貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，兩國在多個領(lǐng)域發(fā)生貿(mào)易摩擦并不斷升級。本文從產(chǎn)業(yè)視角出發(fā)，分析了日本經(jīng)濟復(fù)蘇歷程及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，以及不同發(fā)展階段應(yīng)對貿(mào)易保護主義的措施、效果和啟示。研究發(fā)現(xiàn)，面對與美國的貿(mào)易摩擦，日本多以實施自愿出口約束而妥協(xié)告終。面對由此產(chǎn)生的出口份額下降，日本通過政府補貼消化處理過剩產(chǎn)能，并推動產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級。同時，日本將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，加大對目標市場的海外投資份額，提高相關(guān)產(chǎn)品的本土化生產(chǎn)和銷售比例，以應(yīng)對貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的沖擊。通過分析日美貿(mào)易摩擦，總結(jié)提出了需要擴充多元化貿(mào)易伙伴、加大海外投資金額、加強核心技術(shù)研發(fā)，以及金融服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和“走出去”等四點政策建議。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇 貿(mào)易摩擦 多元化貿(mào)易 海外投資

作者簡介：溫 彬，中國民生銀行首席經(jīng)濟學家、研究院院長；

馬藝翔，中國民生銀行博士后科研工作站、中國政法大學商學院博士后流動站博士后。

一、從經(jīng)濟復(fù)興到泡沫經(jīng)濟破滅：產(chǎn)業(yè)視角

二戰(zhàn)后，戰(zhàn)時經(jīng)濟引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后和戰(zhàn)爭破壞，疊加生產(chǎn)資料匱乏，使得日本經(jīng)濟復(fù)蘇任務(wù)艱巨。為擺脫經(jīng)濟不景氣，日本以通商產(chǎn)業(yè)?。ㄒ韵潞喎Q通產(chǎn)省，2001年更名為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?。橹行?，制定一系列產(chǎn)業(yè)政策，推動日本經(jīng)濟快速復(fù)蘇。1955—1990年，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從8.36萬億日元上升至442.78萬億日元，復(fù)合年增長率為11.65%，成功躋身于發(fā)達國家行列。按照不同時期的產(chǎn)業(yè)政策，可以將日本的經(jīng)濟發(fā)展劃分為經(jīng)濟復(fù)興期（1946—1960年）、高速增長期（1960—1973年）、低速增長和調(diào)整期（1973—1990年）、泡沫經(jīng)濟破滅及恢復(fù)期（1990年至今）。

政策中高技術(shù)業(yè)半導體行業(yè) 日本實施對美國半導體出口限量限價，提高美國半導體產(chǎn)品在日本市場份額以技術(shù)交換、授權(quán)生產(chǎn)和合資經(jīng)營等方式，尋求與國外半導體企業(yè)的合作

資料來源：中國民生銀行研究院根據(jù)相關(guān)資料整理而得。

一）經(jīng)濟復(fù)興期（1946—1960年）：產(chǎn)業(yè)合理化政策

產(chǎn)業(yè)扶植政策從煤炭、鋼鐵拓展到新興成長型產(chǎn)業(yè)，并確定“貿(mào)易立國”發(fā)展戰(zhàn)略。為服務(wù)日本軍國主義對外侵略，日本在戰(zhàn)敗前形成以金屬工業(yè)和機械器具工業(yè)為主的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)敗后，日本無法再從殖民地掠奪糧食和原材料，疊加戰(zhàn)火損毀和生產(chǎn)資料匱乏，使得其陷入能源、食物危機和嚴重通貨膨脹。為充分利用有限資源，提高生產(chǎn)效率，日本先后制定了“傾斜生產(chǎn)方式”和“集中生產(chǎn)方式”，優(yōu)先滿足煤炭和鋼鐵部門的生產(chǎn)需求，以此帶動基礎(chǔ)工業(yè)部門的生產(chǎn)恢復(fù)?！痉?、金晴：《戰(zhàn)后日本科技政策的演變及其對我國的啟示》，《自然辯證法研究》，2020年第10期，第79頁。】在生產(chǎn)恢復(fù)后，日本產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向扶持勞動和資本密集型的新興成長型產(chǎn)業(yè)，包括合成纖維、石油化工和汽車工業(yè)等。同時，作為國土面積狹小、自然資源匱乏的國家，日本需要充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，通過對外貿(mào)易完成資本積累。進而，通過引進國外資源和先進技術(shù)，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的合理配置，增加日本商品的國際競爭力，以此帶動經(jīng)濟增長。在產(chǎn)業(yè)合理化政策的引導下，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟得以迅速恢復(fù)。日本內(nèi)閣府數(shù)據(jù)顯示，1955—1960年，日本GDP從8.36萬億日元上升至16萬億日元，復(fù)合年增長率為11.41%。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示，這一時期日本的制造業(yè)結(jié)構(gòu)，從以食品、紡織為主的輕工業(yè)，逐步向化工、鋼鐵、機械制造等重工業(yè)轉(zhuǎn)變（如圖1所示），為下一階段的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)政策重點扶植收入彈性高的產(chǎn)業(yè)。1960年，日本政府發(fā)布《國民收入倍增計劃》，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化目標，提高重化工業(yè)產(chǎn)值占比，并利用10年時間將國民生產(chǎn)總值及人均國民收入增長1倍以上。為實現(xiàn)這一目標，日本以通產(chǎn)省為中心制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律，并依托日本開發(fā)銀行、日本輸出入銀行對重點企業(yè)提供長期低息貸款和買方/賣方信貸，以此扶植國際市場收入彈性高、生產(chǎn)率上升潛力大、技術(shù)含量高的重化工業(yè)（石化、汽車、電子信息制造業(yè)等）。這一時期，日本經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長。日本內(nèi)閣府數(shù)據(jù)顯示，1960—1973年，日本GDP從16萬億日元上升至112.5萬億日元，復(fù)合年增長率為14.94%，并在計劃實施的第七年即完成了國民收入增長1倍的計劃。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示，日本制造業(yè)中化工、機械制造等中高技術(shù)業(yè)產(chǎn)值占比從1960年的34%上升至1970年的39%，如圖2所示。

（三）低速增長和調(diào)整期（1973—1990年）：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化政策

兩次石油危機推動日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，1973年第四次中東戰(zhàn)爭和1979年伊朗革命引發(fā)的兩次石油危機，使得全球原油價格從最初的4.1美元/桶，上升至39.75美元/桶。原油價格的暴漲，使得依靠原材料進口、高重化工業(yè)產(chǎn)值占比的日本經(jīng)濟受到重大影響?；谑澜玢y行和萬得數(shù)據(jù)庫（Wind）數(shù)據(jù)，第一次石油危機后的次年，日本實際人均GDP首次出現(xiàn)負增長，為-2.53%，如圖3所示。同時，重化工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中大量排放有毒物質(zhì)，引發(fā)四大公害病事件（水俁病、新瀉水俁病、四日市哮喘病和富山縣痛痛?。沟萌毡井a(chǎn)業(yè)政策導向發(fā)生轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展以高科技產(chǎn)業(yè)（電子信息制造、原子能、海洋開發(fā)等）、高級組裝產(chǎn)業(yè)（數(shù)控機床、精密機械、工廠生產(chǎn)住宅等）、時興型產(chǎn)業(yè)（高級服裝、高級家具、電子音樂設(shè)備等）和知識產(chǎn)業(yè)（信息處理服務(wù)、咨詢、軟件開發(fā)等）為主的知識密集型產(chǎn)業(yè)?！就醪?、姜江、盛朝訊、韓祺：《大國崛起與科技創(chuàng)新——英國、德國、美國和日本的經(jīng)驗與啟示》，《全球化》，2015年第9期，第47頁?！吭谝幌盗挟a(chǎn)業(yè)政策導向下，日本迅速擺脫第一次石油危機產(chǎn)生的影響，并大幅降低第二次石油危機產(chǎn)生的影響。日本內(nèi)閣府數(shù)據(jù)顯示，1973—1990年，日本GDP從112.5萬億日元上升至442.7萬億日元，復(fù)合年增長率為7.9%。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示，日本制造業(yè)以一般機械、電氣機械、化工和運輸機械為主的中高技術(shù)業(yè)產(chǎn)值占比，從1970年的39%上升至1990年的48.6%，如圖4所示。

（四）泡沫經(jīng)濟破滅及恢復(fù)期（1990年至今）：產(chǎn)業(yè)再生政策

泡沫經(jīng)濟破滅后推動發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1985年簽訂《廣場協(xié)議》后，日元幣值持續(xù)上升，日元兌美元從1985年2月的259∶1上升至1988年11月的121∶1。幣值上升導致日本產(chǎn)品出口優(yōu)勢降低，為此日本政府通過實施積極的財政和金融政策刺激經(jīng)濟增長。極度寬松的貨幣政策導致股票、地產(chǎn)等資產(chǎn)價格飆升，引發(fā)泡沫經(jīng)濟。1989年，日本土地資產(chǎn)總額約為2000萬億日元，是美國土地資產(chǎn)的4倍，出現(xiàn)了“賣掉東京就能買下美國”的奇妙現(xiàn)象。為抑制泡沫經(jīng)濟，日本央行開啟加息模式，導致日本股市、樓市大幅下跌，市場信心破滅。同時，大量企業(yè)資不抵債，僅能依靠銀行的貸款與利息減免維持日常運營，成為“僵尸企業(yè)”。為應(yīng)對泡沫經(jīng)濟破裂，日本推出“產(chǎn)業(yè)再生政策”，并依托產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)，推動僵尸企業(yè)的業(yè)務(wù)重組和資源使用效率提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1994年，日本通產(chǎn)省推出《21世紀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)》，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)化和信息化方向轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展住宅、醫(yī)療福利、環(huán)境設(shè)施、能源、信息通信、生物工程等14個主導產(chǎn)業(yè)。在這一時期，泡沫經(jīng)濟破滅，日本經(jīng)濟陷入低迷。日本內(nèi)閣府數(shù)據(jù)顯示，1991—2023年，日本GDP從469.4萬億日元上升至591.8萬億日元，復(fù)合年增長率為0.7%。但是，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示，日本制造業(yè)的中高技術(shù)業(yè)產(chǎn)值占比持續(xù)上升，從1995年的49.5%上升至2005年的53.7%，如圖5所示。

二、日美貿(mào)易摩擦：不同時期的行業(yè)摩擦和應(yīng)對措施

日本作為美國在亞太地區(qū)的重要盟友，其在戰(zhàn)后得到美國的大力扶持。但是，隨著美國對日本貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，并在紡織、鋼鐵、汽車和半導體等領(lǐng)域受到日本挑戰(zhàn)，由此引發(fā)日美之間發(fā)生貿(mào)易摩擦。按照前文的時期劃分，隨著日本產(chǎn)業(yè)升級和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，日美貿(mào)易摩擦在不同階段呈現(xiàn)出差異化特點。

一）經(jīng)濟復(fù)興期：紡織行業(yè)貿(mào)易摩擦

紡織業(yè)低成本優(yōu)勢疊加產(chǎn)能過剩引發(fā)日美第一次貿(mào)易摩擦。作為日本傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)在戰(zhàn)后得以迅速恢復(fù)，疊加朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)使得日本獲得大量美國訂單，行業(yè)得以進一步發(fā)展。同時，日本通產(chǎn)省先后發(fā)布《合成纖維產(chǎn)業(yè)育成對策》和《扶植合成纖維工業(yè)五年計劃》，對紡織行業(yè)進行扶植。朝鮮戰(zhàn)爭后，美國軍方訂單數(shù)下降，日本紡織業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，庫存急劇增加，日本紡織行業(yè)通過以價換量的形式擴大對外出口。日本紡織協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，1951—1956年，日本棉紡織品出口的國際市場占比從18.31%上升至26.49%，而同期美國紡織業(yè)國際市場占比僅為13.09%和10.64%。日本棉紡織品對美國出口額飛速增長，加之低價競爭優(yōu)勢，引發(fā)美國紡織工業(yè)界不滿，并在1955年發(fā)生“1美元女襯衣”事件后，暴發(fā)第一次日美貿(mào)易摩擦。

第一次日美貿(mào)易摩擦以日本實施自愿出口約束而妥協(xié)告終，而低端產(chǎn)能退出、向高端化邁進成為紡織業(yè)的發(fā)展方向。在美國政府施壓和沖繩島歸還談判的政治考量下，日本自1956年1月開始實施自愿出口約束，雙方先后在1957年簽署《日美紡織品協(xié)議》，1961年簽署《日美紡織品短期協(xié)定》，1963年簽署《日美紡織品長期協(xié)定》，并在1971年最終簽署《日美紡織品協(xié)議》，規(guī)定合成纖維和毛紡織品的平均最高出口增速分別為5.2%和1%，從而結(jié)束日美紡織品貿(mào)易摩擦。在簽訂紡織品協(xié)定后，日本采取產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、技術(shù)改進和政府補貼三種方式引導企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。產(chǎn)能轉(zhuǎn)移方面，日本紡織業(yè)廠商將產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至巴西、東南亞等發(fā)展中國家；技術(shù)改進方面，日本從美國引進碳素纖維技術(shù)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)；政府補貼方面，日本政府以救濟補貼貸款形式推動企業(yè)轉(zhuǎn)型改革，先后提供包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、金融貸款等在內(nèi)的總計1278億日元救濟補助?；谑澜玢y行和Wind數(shù)據(jù)，紡織業(yè)占制造業(yè)增加值的比重呈持續(xù)下降趨勢，在2010年增加值占比再次跌破2%之后，長期保持在1.57%左右，如圖6所示。

（二）高速增長期：鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦

技術(shù)引進疊加原材料價格優(yōu)勢助推日本鋼鐵行業(yè)迅猛發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策的引導下，日本的重化工業(yè)得以迅速發(fā)展。其中，鋼鐵行業(yè)通過大規(guī)模引進國外先進技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營能力得以迅猛提升。同時，世界銀行數(shù)據(jù)顯示，這一時期原油價格保持在1.21～1.87美元/桶的區(qū)間內(nèi)波動，能源價格較為低廉，加之1960年澳大利亞解除鐵礦石開發(fā)及出口的禁令，使得日本能夠進行海外礦山投資，以開發(fā)進口方式獲取價格優(yōu)惠的鐵礦石?；谑澜玢y行和Wind數(shù)據(jù)，在多重利好因素下，1960—1973年，日本粗鋼產(chǎn)量從2213.8萬噸上升至11932.2萬噸，復(fù)合年增長率為12.78%，如圖7所示。

貿(mào)易逆差拉大疊加美國鋼鐵行業(yè)衰退引發(fā)日美第二次貿(mào)易摩擦。隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，美國與日本之間的進出口貿(mào)易自1959年首次出現(xiàn)逆差后，于1965年開始持續(xù)拉大逆差金額，引發(fā)美國國民不滿，如圖8所示。同時，美國深陷越南戰(zhàn)爭泥潭，持續(xù)增加的海外軍事開支導致政府財政赤字激增、物價飛漲，惡化了美國本土鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境?；赪ind數(shù)據(jù)，在1973年美國粗鋼產(chǎn)量達到峰值13680.4萬噸后，再未回到這一水平。為此，美國鋼鐵協(xié)會向美國政府提出要求日本減少鋼鐵出口的訴求，從而緩解美國鋼鐵行業(yè)困境。

第二次日美貿(mào)易摩擦以日本限量限價妥協(xié)告終，而產(chǎn)能清退和兼并重組成為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型方向。第二次貿(mào)易摩擦中，由于日美貿(mào)易結(jié)構(gòu)垂直性明顯，加之美國政府以貿(mào)易限制和貿(mào)易報復(fù)相要挾，日本自1969年實施對美鋼鐵出口限制，并簽署《特殊鋼進口配額限制協(xié)定》《進口最低限價制度》《美日自主出口限制協(xié)定》，規(guī)定日本在美鋼鐵市場占有率限制在5.8%以內(nèi)，一定程度上緩解了第二次日美貿(mào)易摩擦。日美鋼鐵貿(mào)易摩擦期間，兩次石油危機爆發(fā)，出口限制疊加能源價格上漲，使得日本鋼鐵行業(yè)發(fā)展受限，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。為此，日本先后出臺《特定蕭條產(chǎn)業(yè)安定臨時措施法》（簡稱《特安法》）和《特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善臨時措施法》（簡稱《產(chǎn)構(gòu)法》），設(shè)立特定蕭條產(chǎn)業(yè)信用基金，用以封存和報廢生產(chǎn)設(shè)備，并為其提供資金和信用保證，給予資金補償。在泡沫經(jīng)濟破滅后，日本政府先后推出《事業(yè)革新法》《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》（簡稱《產(chǎn)活法》）和《產(chǎn)業(yè)競爭力強化法》，推動企業(yè)調(diào)整重組、提升生產(chǎn)率，并提供低息融資、債務(wù)保證和稅收優(yōu)惠等政策措施。其中，日本鋼管（NKK）和川崎鋼鐵合并成立JFE控股公司，新日本制鐵和住友金屬合并成立新日鐵住金株式會社，推動產(chǎn)能、生產(chǎn)基地集約化發(fā)展。

三）低速增長和調(diào)整期：家電和汽車行業(yè)貿(mào)易摩擦

先進技術(shù)引進以及“輕薄短小”技術(shù)路徑選擇，推動日本家電和汽車行業(yè)迅猛發(fā)展。石油危機爆發(fā)后，日本經(jīng)濟結(jié)束了高增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。家電行業(yè)方面，日本企業(yè)通過引入美國無線電公司（RCA）的彩電相關(guān)專利技術(shù)進行學習改進，同時國民收入水平提升引發(fā)的消費革命極大刺激了日本家電行業(yè)的研發(fā)熱情，并最終在晶體管顯示技術(shù)實現(xiàn)反超引領(lǐng)。汽車行業(yè)方面，在幼稚產(chǎn)業(yè)保護政策的扶植下，避免日本本土汽車企業(yè)受到外國先進產(chǎn)品的沖擊，同時通過引進設(shè)計和制造技術(shù)，改進流水生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率，使得日本汽車行業(yè)迅猛發(fā)展。石油危機爆發(fā)后，日本汽車以其小型、節(jié)能、經(jīng)濟的特點，迅速占領(lǐng)美國市場。

家電和汽車的市場占有率大幅上升引發(fā)日美第三次貿(mào)易摩擦。家電方面，日本經(jīng)濟企劃廳數(shù)據(jù)顯示，1976年在美國建國兩百周年和總統(tǒng)選舉的利好因素下，日本對美國的彩電產(chǎn)品出口量激增，達到253萬臺，相當于美國本土產(chǎn)量的47.2%（如圖9所示），引發(fā)美國保護彩電產(chǎn)業(yè)委員會的不滿，并于同年提出制裁申請。汽車方面，日本汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，日本汽車出口量在1981年達到604.84萬輛，而同期美國汽車出口量降至71.72萬輛，如圖10所示。同時，日本汽車出口美國的數(shù)量從1976年的105.06萬輛，增長至1981年的176.14萬輛。與鋼鐵行業(yè)類似，美國本土汽車行業(yè)的衰退，以及日本汽車進口量的激增，引發(fā)全美汽車工會的不滿，要求政府制定日本汽車進口限制政策。由此，美國發(fā)起“301調(diào)查”，威脅對日本汽車行業(yè)進行制裁，要求日本開放國內(nèi)汽車市場并限制出口到美國的汽車數(shù)量。

出口限制和海外投資成為日美第三次貿(mào)易摩擦解決方案。出口限制方面，日本與美國簽訂《日美彩電協(xié)定》，規(guī)定日本對美國彩電出口量控制在175萬臺以內(nèi)；簽訂《美日汽車貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定日本對美國實施三年自愿出口限制。海外投資方面，彩電和汽車行業(yè)為應(yīng)對日美之間漫長的貿(mào)易摩擦，日本以合資入股、直接設(shè)廠等方式擴大對美國直接投資，推動相關(guān)產(chǎn)品在美國本土的生產(chǎn)和銷售，以此解決貿(mào)易摩擦問題。【王廣濤、吳沐妍：《日本企業(yè)兩次海外并購熱的比較研究》，《東北亞學刊》，2021年第5期，第53頁。】同時，日本政府對企業(yè)海外投資項目，建立稅收優(yōu)惠彌補投資風險的虧損準備金制度，并通過日本輸出入銀行為企業(yè)海外投資提供長期資金貸款支持，由此引發(fā)日本企業(yè)海外投資熱潮?；谌毡举Q(mào)易振興機構(gòu)和Wind數(shù)據(jù)，1983—1990年，日本海外投資額從36.12億美元上漲至480.24億美元，復(fù)合年增長率為38.18%，如圖11所示。

日本家電和汽車行業(yè)尋求擴大對外貿(mào)易范圍。除擴大海外投資外，日本家電和汽車行業(yè)也在積極拓展對外貿(mào)易多元化，降低對單一國家的出口集中度。日本財務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，對于家電行業(yè)，其出口亞洲和歐盟的金額占比逐漸超越美國，2007—2018年出口金額占比合計超過48%，如圖12所示。日本汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，雖然美國仍是日本汽車出口數(shù)量占比第一大國，但是隨著日本對歐洲、亞洲和中東地區(qū)出口份額的增加，日本汽車對美國出口占比已經(jīng)從2006年的37.9%下降至2022年的33.7%，累計下降4.2個百分點，如圖13所示。

四）泡沫經(jīng)濟破滅及恢復(fù)期：半導體行業(yè)貿(mào)易摩擦

日本以政府補貼支持和技術(shù)開放模式推動半導體產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。1976年，通產(chǎn)省推出超大規(guī)模集成電路計劃（VLSI），由政府和參與企業(yè)共同提供研發(fā)經(jīng)費，且研發(fā)成果在各企業(yè)間共享，從而實現(xiàn)合力研發(fā)。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)顯示，1976—1979年，VLSI前后投資737億日元進行技術(shù)研發(fā)，其中政府補貼占經(jīng)費總額的39.4%（291億日元）。在官產(chǎn)學研的合作模式下，日本涌現(xiàn)出東芝、松下、電氣股份有限公司（NEC）等知名企業(yè)，并在動態(tài)隨機存儲器（DRAM）領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢。司爾亞司數(shù)據(jù)信息有限公司（CEIC）數(shù)據(jù)顯示，截至1990年，日本半導體的營業(yè)凈額達到195.6億美元，占全球市場份額的38.7%，如圖14所示。

半導體貿(mào)易協(xié)定簽署和匯率上漲導致日本半導體產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退，且技術(shù)路線轉(zhuǎn)變削弱日本半導體行業(yè)優(yōu)勢。隨著日本半導體優(yōu)勢逐漸增強，并超越美國半導體市場份額，引發(fā)美國半導體行業(yè)不滿，并以危害美國國家安全的理由要求美國政府開啟制裁。隨著美國開啟“301調(diào)查”和反傾銷調(diào)查，對日本半導體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。1986年以來，日美先后簽訂兩次《半導體協(xié)定》和《日美半導體保障協(xié)定》，限制日本半導體產(chǎn)品出口美國數(shù)量，實行最低價格限制，放開知識產(chǎn)權(quán)，并明確要求美國半導體產(chǎn)品在日本市場中的比重達到20%?！緩堔鞭保骸睹廊瞻雽w貿(mào)易摩擦與中美科技博弈：比較與思考》，《南方金融》，2023年第3期，第83頁?！棵鎸γ绹闹撇靡约啊稄V場協(xié)議》簽訂后引發(fā)的日元匯率上漲，日本半導體產(chǎn)業(yè)份額持續(xù)下跌。在“美國產(chǎn)品20%市場占有率”的壓力下，日本半導體企業(yè)通過技術(shù)交換、授權(quán)生產(chǎn)和合資經(jīng)營等方式，尋求與國外半導體企業(yè)的合作。但是，隨著半導體技術(shù)路線由存儲半導體向系統(tǒng)半導體轉(zhuǎn)變，且生產(chǎn)組織方式由垂直整合向水平分工轉(zhuǎn)變，削弱了日本的半導體行業(yè)優(yōu)勢，使其逐漸被韓國和中國臺灣所趕超。CEIC數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月，日本半導體營業(yè)凈額的全球市場份額已下降至7.22%。

五）日美貿(mào)易摩擦期間銀行業(yè)服務(wù)策略

“主銀行制”幫助企業(yè)結(jié)構(gòu)升級。作為富有特色的日本銀行制度，政府允許銀行在滿足企業(yè)融資需求的同時，持有其股票和證券，并向企業(yè)派出董事，參與公司治理。在這一制度的安排下，企業(yè)和主銀行深度綁定，建立長期、持續(xù)、綜合的合作關(guān)系，銀行為企業(yè)提供低成本貸款、外匯融通、股票發(fā)行、公司債發(fā)行等綜合金融服務(wù)，企業(yè)長期經(jīng)營穩(wěn)定所需的資金能夠得以保障，在中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和兼并重組等方面也發(fā)揮了一定的作用。

加大海外布局為企業(yè)出海提供服務(wù)。在日本企業(yè)加快海外投資的趨勢下，日本銀行業(yè)也通過設(shè)立海外分支機構(gòu)、收購當?shù)劂y行等措施加大海外布局，為企業(yè)出海提供融資服務(wù)。同時，日本銀行充分利用海外據(jù)點擴充帶來的海外信息收集便利優(yōu)勢，為日本企業(yè)海外投資提供咨詢服務(wù)，并逐步拓展出涵蓋國際金融、信托、證券、調(diào)查和咨詢在內(nèi)的綜合化海外產(chǎn)品服務(wù)體系。此外，由于海外業(yè)務(wù)是按照當?shù)刭J款利率進行發(fā)放，在日本國內(nèi)凈息差于2012年跌破1%后，海外高利差的存貸業(yè)務(wù)也成為日本銀行業(yè)維持利潤的關(guān)鍵點。年報數(shù)據(jù)顯示，2022年，三菱日聯(lián)金融集團、三井住友金融集團和瑞穗金融集團的海外凈利息收入占比分別達到58.5%、34%和53.1%。

創(chuàng)新融資方式助力科技企業(yè)發(fā)展。由于科技初創(chuàng)、中小企業(yè)存在較大的技術(shù)風險和市場風險，日本銀行業(yè)先后推出銀行貸款證券化和知識產(chǎn)權(quán)擔保融資，從而完善銀行退出機制，增加貸款擔保手段，提高了銀行對科技初創(chuàng)、中小企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。銀行貸款證券化方面，依托日本中小企業(yè)金融公庫（簡稱中小公庫），通過買進型模式（銀行將貸款債權(quán)讓渡給中小公庫）或保證型模式（中小公庫對貸款實施部分擔保，最高保證比例可達70%），進行貸款證券化處理，完善銀行的風險貸款退出機制。知識產(chǎn)權(quán)擔保融資方面，針對科技企業(yè)的著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)，通過計算未來現(xiàn)金收益，對知識產(chǎn)權(quán)擔保品的經(jīng)濟價值進行評估，從而為企業(yè)提供資金支持。

三、日美貿(mào)易摩擦對我國的啟示

（一）擴充多元化貿(mào)易伙伴

擴充“朋友圈”以降低對特定市場的依賴。多元化貿(mào)易伙伴可以避免對于單一國家或地區(qū)的貿(mào)易依賴，減輕外部經(jīng)濟風險。在當前全球發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭、供應(yīng)鏈“脫鉤、斷鏈”的背景下，尤其需要與多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系，拓展海外市場，提升議價能力。近年來，我國不斷推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，同150多個國家和30多個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，有助于推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同繁榮，減輕單一經(jīng)濟體外部沖擊對我國經(jīng)濟所產(chǎn)生的負面影響。

二）加大海外投資金額

通過建立海外生產(chǎn)基地、實施本地化戰(zhàn)略來規(guī)避貿(mào)易壁壘。依托目標市場本土或“近岸、友岸”建立海外生產(chǎn)基地，能夠以更靈活地方式進入目標市場，避免目標國家的貿(mào)易限制。同時，通過實施本地化戰(zhàn)略，招聘當?shù)貑T工，與當?shù)毓?yīng)鏈上下游企業(yè)合作，有助于提升企業(yè)在海外市場競爭力，減少對原材料進出口的依賴。此外，將富裕產(chǎn)能和比較優(yōu)勢較弱的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至低勞動力成本地區(qū)，有助于在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的同時反哺本土企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)研發(fā)和迭代創(chuàng)新，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三）加強核心技術(shù)研發(fā)

攻關(guān)核心技術(shù)難題以爭奪話語權(quán)。日美芯片摩擦深刻啟示我國，必須加大技術(shù)自主研發(fā)的力度，特別是要解決攻關(guān)卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)難題。當前我國在核心技術(shù)領(lǐng)域存在過度依賴進口的風險，需要加強在芯片制造、材料、設(shè)計等領(lǐng)域的自主研發(fā)能力，投入更多資源和人才，提升基礎(chǔ)研究水平，培育創(chuàng)新環(huán)境，以便自主攻克關(guān)鍵技術(shù)，確保在全球科技競爭中具備更強的話語權(quán)和競爭力。同時，中國也應(yīng)加強國際合作，與其他國家共同推動科技發(fā)展，共享技術(shù)成果，實現(xiàn)互利共贏，共同應(yīng)對全球科技發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。

四）金融服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和“走出去”

完善科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)全周期發(fā)展，依托海外機構(gòu)助力企業(yè)“走出去”。通過篩選具有技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)，銀行應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展階段和服務(wù)訴求，發(fā)揮多牌照優(yōu)勢，提供包括創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)投基金、風險投資、融資租賃等產(chǎn)品在內(nèi)的綜合化金融服務(wù)方案。同時，銀行可以利用自身渠道優(yōu)勢和客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，深化外部生態(tài)營建，與政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、私募股權(quán)投資/風險投資（PE/VC）、證券、保險等建立長效合作機制，聯(lián)合服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)，以實現(xiàn)未來全周期合作，成為企業(yè)客戶賬戶綜合服務(wù)的“主辦行”。此外，香港和倫敦作為國際金融中心，擁有豐富的融資資源和金融市場。銀行可以依托香港和倫敦分支機構(gòu)，為企業(yè)提供跨境融資服務(wù)，幫助其獲取境外資金，拓展國際業(yè)務(wù)。銀行應(yīng)借助香港和倫敦的地理優(yōu)勢及金融生態(tài)，充分發(fā)揮專業(yè)化、多元化、定制化的服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)提供包括外匯政策咨詢、跨境支付、風險管理、國際結(jié)算等在內(nèi)的綜合金融服務(wù)方案，全方位賦能民營企業(yè)“走出去”。

參考文獻：

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責任編輯：谷 岳