自中國加入世界貿(mào)易組織以來，國內(nèi)特許經(jīng)濟迅速發(fā)展，商業(yè)特許經(jīng)營模式應(yīng)運而生，該模式的應(yīng)用對企業(yè)發(fā)展有著重要的推動作用。如今，許多企業(yè)在發(fā)展期間都會主動使用商業(yè)特許經(jīng)營模式，雖然該模式在國內(nèi)的發(fā)展時間較短，但具有良好的發(fā)展前景。從現(xiàn)狀看，商業(yè)特許經(jīng)營模式會受某些因素的干擾。在此情況下，相關(guān)部門可以從經(jīng)濟法的角度入手，進一步優(yōu)化特有的經(jīng)濟制度，以便充分發(fā)揮其作用。

一、商業(yè)特許經(jīng)營的主要特征

第一，特許經(jīng)營是受許人與特許人之間的契約關(guān)系。在特許經(jīng)營中，特許人與受許人不僅要嚴格按照特許經(jīng)營的相關(guān)合同或文件開展各項經(jīng)營活動，并且特許人在整個經(jīng)營過程中擁有對受許人的監(jiān)督和指導權(quán)利。

第二，在特許人允許的情況下，受許人可以在特許經(jīng)營活動中合理使用特許人所持有的商標、計劃等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。對于特許經(jīng)營而言，特許權(quán)是其最重要的特征之一，是在該模式的支持下實現(xiàn)幫助特許人實現(xiàn)當前經(jīng)營方式、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的過渡。

第三，受許人可以開展對自身業(yè)務(wù)的投資活動。特許人的收益內(nèi)容僅包括合同所規(guī)定的加盟費用、銷售分紅，特許人與受許人之間的收益無任何聯(lián)系。但是，兩者要在特許經(jīng)營活動中保持相同的商業(yè)形象，不可在公眾中產(chǎn)生形象差異。例如，消費者前往任何一家連鎖商店均能獲得相同的服務(wù)，各店鋪之間無明顯的服務(wù)差異。

二、特許經(jīng)營的法律保護內(nèi)容

第一，商號保護。在企業(yè)發(fā)展中，商號是企業(yè)的重要標志。同時，它也是企業(yè)開展商業(yè)經(jīng)營活動的必要資格。對于商號而言，企業(yè)需要在工商行政部門完成登記，從而獲得法律保障。但是，企業(yè)一旦逾越保護范圍，就無法得到相應(yīng)的法律保障。

第二，商標專利保護。對于企業(yè)發(fā)展而言，商標有著重要作用，而商標專利保護所涉及的范圍相對較廣，其主要包含多方面內(nèi)容。首先是商標權(quán)。在特許經(jīng)濟體系中，企業(yè)商標是注冊商標。特許人在企業(yè)發(fā)展中要做好對注冊商標的保護工作，直至進行商標到期續(xù)費。其次是專利權(quán)。在簽訂合同文件前，特許人應(yīng)當遵循有關(guān)專利權(quán)的規(guī)定，避免損害受許人的合法權(quán)益。對此，特許人需在合同文件中作出約定，受許人若取得一定改善的成果，那么特許人也應(yīng)當擁有該成果。最后是著作權(quán)。該權(quán)限主要包括企業(yè)合同、廣告詞等多方面內(nèi)容。在簽訂合同時，雙方均需要對著作權(quán)歸屬問題進行深入探討，并明確相關(guān)規(guī)定。

第三，商業(yè)秘密。相較于專利權(quán)，商業(yè)秘密存在較大的差異，簽訂合同時也要第一時間保護企業(yè)商業(yè)秘密。其原因在于如果商業(yè)秘密被公開，則會直接損失企業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)甚至會面臨破產(chǎn)風險，從而導致企業(yè)被市場淘汰。

三、商業(yè)特許經(jīng)營法律制度存在的不足

（一）競爭協(xié)議存在限制

第一，搭售行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》規(guī)定，搭售行為要保證科學、合理，否則屬于違法行為。當前，極少數(shù)企業(yè)在為受許人提供相關(guān)商品期間，會讓對方購置沒有價值的商品。此類商品大多缺乏實用性，其主要目的是便于企業(yè)獲取一定的利潤。此時，受許人的權(quán)益會受到較大的影響。因此，關(guān)于搭售行為，司法部門應(yīng)為其制定更為全面的法律法規(guī)，充分滿足各方對產(chǎn)品的使用需要，杜絕違規(guī)搭售行為的出現(xiàn)。

第二，獨家銷售。首先，地區(qū)售賣限制是僅有一處存在轉(zhuǎn)售商家，其余地區(qū)均無售賣。其次，相關(guān)受許人僅允許在規(guī)定區(qū)域內(nèi)開展售賣活動，禁止私自擴建、轉(zhuǎn)移。最后，受許人在規(guī)定范圍外開展經(jīng)營活動時，需要提供對應(yīng)的利益補償。受許人僅能開展直接銷售的活動，不得隨意轉(zhuǎn)讓商品。所有受許人的銷售范圍均在簽訂合同文件中有明確規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃各地區(qū)的價格，禁止極少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)隨意降價現(xiàn)象，避免給其他受許人帶來不良影響。

（二）信息披露不及時

建立披露制度的主要目的在于保障公眾利益、避免出現(xiàn)欺詐現(xiàn)象。當前，《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第二十三條規(guī)定特許經(jīng)營要為公眾提供準確的信息，若出現(xiàn)虛假信息，將嚴格按照法律規(guī)定實施處罰。在披露信息方面，特許人要及時前往工商管理部門完成登記處理，并承擔相應(yīng)的法律責任?，F(xiàn)階段，此方面的法律法規(guī)有待進一步完善，部分受許人在維權(quán)方面還存在一定的難度，受許人實際權(quán)益保障效果未能達到理想標準。

（三）內(nèi)部責任劃分模糊

特許合同在特許經(jīng)營過程中占據(jù)著重要地位，與特許人、受許人的利益存在緊密聯(lián)系。因此，特許人與受許人在簽訂特許合同時應(yīng)在合同文件中明確各自的法律責任和義務(wù)。第一，特許人。對于潛在的受許人，特許人要做好特許經(jīng)營的講解工作，切勿以欺騙、隱瞞等方式進行引誘，讓受許人能夠深入了解潛在的影響因素，從而作出正確的決定。在此期間，在受許人的日常經(jīng)營中，如果特許人依據(jù)自身想法調(diào)整或修改規(guī)定，一旦出現(xiàn)問題，特許人可能需要承擔相應(yīng)的責任。第二，受許人。在完成特許經(jīng)營的合同簽訂后，受許人需要嚴格依據(jù)特許人的各項標準開展日常經(jīng)營活動。若因受許人管理不當而出現(xiàn)經(jīng)營失敗問題，受許人就有必要承擔其中的法律責任。

例如，連鎖餐飲品牌甲公司擁有獨特的菜單及較強的服務(wù)理念，為不斷擴大自身業(yè)務(wù)范圍，甲公司與乙公司簽訂特許經(jīng)營合同，允許乙公司在規(guī)定城市拓展甲公司分店。雙方簽訂的合同文件中明確要求了技能培訓、店面裝修等多方面的內(nèi)容，并有著詳細的經(jīng)營期限條款。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，甲公司與乙公司出現(xiàn)分歧。乙公司覺得甲公司未能給自身提供充足的服務(wù)，其支持力度有待進一步提升，致使自身分店經(jīng)營始終無法達到預(yù)期，因此不愿意繼續(xù)支付特許使用費，并要求解除合同。但是，甲公司認為對方未能嚴格按照合同要求開展經(jīng)營活動，其運營工作存在違反合同的行為，損害了自身的品牌形象。在此情況下，雙方產(chǎn)生違約金與合同解除糾紛。本案例中，甲公司與乙公司之間的責任劃分不夠全面，合同條例有待細化，從而導致后續(xù)糾紛問題的出現(xiàn)。最終，法院按照相關(guān)法律文件、合同條例，判決乙公司在合同解除的情況下向甲公司支付相應(yīng)的違約金。同時，甲公司也需要承擔一定的責任，如在履行合同時未給予充足的支持、服務(wù)等。

四、完善商業(yè)特許經(jīng)營法律制度的

若干策略

（一）優(yōu)化信用制度

通過全面優(yōu)化信用制度，能夠有效規(guī)避信息不對稱問題及其他不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。當前，雖然商業(yè)特許經(jīng)營擁有明確的信息披露制度，但若想進一步強化對商業(yè)特許企業(yè)信息的掌握程度，信用制度體系就顯得格外重要。對此，相關(guān)部門應(yīng)及時建設(shè)全國統(tǒng)一的特許人信息庫，并將其與國家征信部門進行聯(lián)網(wǎng)銜接。在特許人出現(xiàn)不法行為時，相關(guān)部門可以及時應(yīng)用該平臺發(fā)布公告，以此充分調(diào)動輿論的力量，有效控制失信企業(yè)。

當然，若想充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，相關(guān)部門要在公告內(nèi)展示失信企業(yè)自然人股東的相關(guān)信息，并充分實行信用評級措施，對信用等級偏低的企業(yè)實施制約。在特許人信息庫上線以后，相關(guān)部門可以將其委托給專業(yè)管理單位，使其按照企業(yè)的實際狀況，定期開展企業(yè)信用評級工作。評級結(jié)果發(fā)布后，任何社會組織、個人都可以在網(wǎng)站上了解該企業(yè)的信用水平，以此實現(xiàn)對企業(yè)的全面管控。

（二）加強政府監(jiān)管

雖然商業(yè)在發(fā)展期間需要一定的自由空間，但市場如果盲目發(fā)展容易出現(xiàn)失靈問題。因此，政府監(jiān)管對促進市場經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就顯得格外重要。在此情況下，商務(wù)主管部門需適當加大對商業(yè)特許經(jīng)營市場的監(jiān)管力度，維護各方的合法權(quán)益，推動市場實現(xiàn)進一步發(fā)展。在此情況下，商務(wù)主管部門有必要制定嚴格的市場準入標準，加大對特許人資質(zhì)的審查力度，并按照最新的數(shù)據(jù)信息，合理設(shè)定“店年”標準。同時，還要詳細劃分經(jīng)營模式、專業(yè)技術(shù)支持能力等，嚴格按照對應(yīng)的行業(yè)標準進行確定實際指標，確保市場發(fā)展的穩(wěn)定性。

（三）完善行政處罰制度

現(xiàn)階段，商務(wù)主管部門在對特許經(jīng)營企業(yè)實施行政處罰時主要處理措施為罰款。但是，對于少數(shù)發(fā)展規(guī)模較大的企業(yè)而言，此項懲罰措施難以起到管控作用。對此，商務(wù)主管部門有必要優(yōu)化處罰制度，如分級分類處罰，對于個別違法較輕的行為而言，可作警告處罰，可以給予違法者的改過自新機會。對于違法行為較嚴重的企業(yè)，商務(wù)主管部門可責令其停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得等。這不僅可以樹立市場監(jiān)督管理部門的權(quán)威性，還可以穩(wěn)定市場發(fā)展秩序。

例如，自然人甲在了解乙品牌餐飲店時，看到其招商宣傳廣告上稱“免費教學”“無論有無經(jīng)驗均能做到財富滿滿”等標語，為之心動。之后，甲與乙公司簽訂了合作協(xié)議，該協(xié)議作如下規(guī)定：乙公司授予甲運用乙品牌商標、商號開展運營活動的權(quán)利。甲需要一次性向乙公司支付設(shè)備費用、技術(shù)培訓費用等，而乙公司則要為其提供市場營銷、廣告等支持。但是，在后續(xù)經(jīng)營中，甲發(fā)現(xiàn)該品牌與廣告宣傳不符，并在國內(nèi)僅有一家乙公司店鋪，遂提起訴訟，要求對方解除合同，并賠償自身損失。

雖然該案例并非相關(guān)合作協(xié)議正式內(nèi)容，但乙公司已經(jīng)針對特許經(jīng)營向自然人甲進行了信息披露，若該加盟項目在缺乏實踐操作的情況下，就以上述廣告宣傳文案傳播自身經(jīng)營模式的優(yōu)越性，則此舉應(yīng)當屬于虛假宣傳。同時，乙公司在缺乏“兩店一年”（應(yīng)當擁有至少兩個直營店，且經(jīng)營時間超過一年）標準的情況下開展虛假宣傳，并引誘甲簽訂合同。因此，甲有權(quán)以信息披露不及時為由解除合同，并要求對乙公司實施行政處罰。

結(jié)語

如今，特許經(jīng)營實現(xiàn)了快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟建設(shè)作出了比較重要的貢獻。不過，特許經(jīng)營的責任歸屬還存在一定的不足，商務(wù)主管部門應(yīng)及時做好此方面的規(guī)劃，有效維護特許人和受許人的合法權(quán)益。為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)，保證地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定開展，立法部門也制定了相應(yīng)法律文件，以此不斷規(guī)范特許經(jīng)營模式，但市場發(fā)展中特許經(jīng)營還存在一定的不足。因此，商務(wù)主管部門有必要開展特有經(jīng)濟制度的優(yōu)化工作，按照各行業(yè)的發(fā)展特點，為其制定相應(yīng)的管理制度、準入標準等，充分保障特許經(jīng)營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為維護市場發(fā)展的穩(wěn)定性提供有力的支持。