〔摘要〕 在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，開(kāi)放教育以其豐富的教育資源和靈活的學(xué)習(xí)方式等優(yōu)勢(shì)，成為有效賦能鄉(xiāng)村教育振興的重要舉措。從價(jià)值意蘊(yùn)上看，開(kāi)放教育有助于提高鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的公平發(fā)展、提升鄉(xiāng)村教師人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的能力。從現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)看，當(dāng)前鄉(xiāng)村開(kāi)放教育面臨著農(nóng)民參與程度不高、教育生態(tài)不完善和供給端結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題。為此，要從引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育、培育良好鄉(xiāng)村開(kāi)放教育生態(tài)、推動(dòng)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育提質(zhì)增效等層面，探索切實(shí)可行的推進(jìn)路徑，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育更好賦能鄉(xiāng)村教育振興。

〔關(guān)鍵詞〕 鄉(xiāng)村全面振興；開(kāi)放教育；鄉(xiāng)村教育振興；教育生態(tài)

〔中圖分類號(hào)〕G521 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2024）04-0078-06

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，教育數(shù)字化正在成為普遍共識(shí)。黨的二十大報(bào)告首次提出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”〔1〕，這為新時(shí)代新征程“辦好人民滿意的教育”，助力我國(guó)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，鄉(xiāng)村教育振興既是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，也是培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才的重要途徑。2021年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》明確指出，“要加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育”〔2〕，這意味著以網(wǎng)絡(luò)教育為代表的教育數(shù)字化已經(jīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興的重要途徑。2024年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要“推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”和“加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)”，〔3〕這為進(jìn)一步全面深化鄉(xiāng)村教育改革、優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置、培育鄉(xiāng)村本土人才指明了政策導(dǎo)向。

開(kāi)放教育作為一種教育理念和實(shí)踐模式，具有豐富的內(nèi)涵和廣泛的外延。從狹義上講，開(kāi)放教育主要指依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展的非全日制現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。從廣義上說(shuō)，開(kāi)放教育作為一種現(xiàn)代教育的理念和形態(tài)，是指每個(gè)人都享有終身接受教育的權(quán)利，即受教育者無(wú)論年齡、職業(yè)、地域，都能平等地獲得教育資源和參與教育過(guò)程。開(kāi)放教育以其廣泛的受眾基礎(chǔ)、較低的參與門(mén)檻和靈活的學(xué)習(xí)時(shí)間，為有繼續(xù)教育需求的城鄉(xiāng)居民提供了學(xué)習(xí)平臺(tái)，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)和促進(jìn)教育公平的載體。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，開(kāi)放教育以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，滿足了鄉(xiāng)村教育走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求和農(nóng)民進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的需要，為鄉(xiāng)村全面振興注入了活力。關(guān)注開(kāi)放教育賦能鄉(xiāng)村教育振興的價(jià)值，正視其發(fā)展進(jìn)程中面臨的困境并積極探索切實(shí)可行的實(shí)踐路徑，有助于充分發(fā)揮開(kāi)放教育優(yōu)勢(shì)，逐步形成更加公平公正的鄉(xiāng)村教育資源分配格局，加快構(gòu)建服務(wù)于鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的城鄉(xiāng)一體化終身學(xué)習(xí)教育體系。

一、開(kāi)放教育賦能鄉(xiāng)村教育振興的價(jià)值意蘊(yùn)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提出了新的要求。當(dāng)前，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式存在著一些問(wèn)題，同時(shí)鄉(xiāng)村人才短缺的情況也愈發(fā)嚴(yán)重。隨著鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，開(kāi)放教育對(duì)賦能鄉(xiāng)村教育振興具有以下價(jià)值意蘊(yùn)。

（一）有助于提高鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化水平

教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興、縮小城鄉(xiāng)教育差距具有不可替代的作用。隨著信息技術(shù)和人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、慕課、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興數(shù)字化方式成為開(kāi)放教育的重要手段，為開(kāi)放教育資源建設(shè)、教學(xué)過(guò)程和管理服務(wù)帶來(lái)了前所未有的大變革。在這個(gè)背景下，開(kāi)放教育實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)與終身教育理念的深度融合，是高等學(xué)歷繼續(xù)教育、終身教育“集中力量辦大事”的具體實(shí)踐。開(kāi)放教育通過(guò)現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了教育手段的創(chuàng)新，能為鄉(xiāng)村教育振興注入現(xiàn)代化的發(fā)展元素和學(xué)習(xí)理念。如開(kāi)放教育以其“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)能為鄉(xiāng)村提供海量、便捷的教育資源和素材，使身處鄉(xiāng)村的學(xué)習(xí)者可以利用在線課程、教學(xué)視頻、電子書(shū)籍等獲得全球的優(yōu)質(zhì)教育資源，把“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的理念變成了現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的信息化和智能化發(fā)展，提升其教學(xué)效率和質(zhì)量。

（二）有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的公平發(fā)展

在我國(guó)，城鄉(xiāng)二元體制所導(dǎo)致的長(zhǎng)期存在的鄉(xiāng)村教育資源相對(duì)匱乏問(wèn)題，在一定程度上影響著鄉(xiāng)村教育的振興。而開(kāi)放教育則有助于解決此問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的公平發(fā)展。遵循《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的要求，開(kāi)放教育明確把“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”〔4〕作為發(fā)展方向。一方面，與傳統(tǒng)教育相比，開(kāi)放教育不以考試分?jǐn)?shù)作為參加學(xué)習(xí)的準(zhǔn)入門(mén)檻，并且放寬了年齡和前置學(xué)歷的限制。因此，鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者能夠較為容易地通過(guò)開(kāi)放教育獲得海量、多元、優(yōu)質(zhì)的教育資源，拓展其學(xué)習(xí)的廣度，同時(shí)還能夠根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要和作息時(shí)間，選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，自主地參與學(xué)習(xí)，從而有效地緩解了工學(xué)矛盾。另一方面，開(kāi)放教育能以其教學(xué)內(nèi)容的廣泛性和教學(xué)方式的靈活性，為鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑和學(xué)習(xí)服務(wù)，滿足不同層次鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者的需求，真正地實(shí)現(xiàn)因材施教。這將有助于激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)他們的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)而保障更多的鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者享有終身教育學(xué)習(xí)的權(quán)利。綜上，開(kāi)放教育有助于提高鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者參與鄉(xiāng)村教育的程度，提升鄉(xiāng)村整體的教育水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

（三）有助于提升鄉(xiāng)村教師人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村教育的振興，離不開(kāi)鄉(xiāng)村教師人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。在城鄉(xiāng)二元體制下，優(yōu)質(zhì)的教師人才資源往往會(huì)向大城市流動(dòng)，從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教師人才隊(duì)伍的弱化。而開(kāi)放教育的諸多優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槠平忄l(xiāng)村教師人才隊(duì)伍弱化這一難題提供新的思路，有助于打破長(zhǎng)期存在的教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。第一，開(kāi)放教育利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，能為鄉(xiāng)村教師提供多元化的教育資源，搭建虛擬教學(xué)場(chǎng)景的橋梁，使鄉(xiāng)村教師能夠與城市教師一樣，享有同等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育水平的共同進(jìn)步和提升。第二，開(kāi)放教育通過(guò)線上資源的即時(shí)共享，能有效地促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科研成果的推廣、普及和應(yīng)用，并將前沿的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，及時(shí)整合到開(kāi)放教育的教學(xué)內(nèi)容與案例中。這種做法不僅能夠極大地促進(jìn)開(kāi)放教育資源的持續(xù)更新與優(yōu)化，而且可以深化開(kāi)放教育與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的融合，在增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)與鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)需求之間更加精確的結(jié)合。第三，開(kāi)放教育利用不斷動(dòng)態(tài)更新的線上教育資源，能夠切實(shí)提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)放教育平臺(tái)，鄉(xiāng)村教師能有機(jī)會(huì)參加線上的專業(yè)培訓(xùn)，與不同地區(qū)專業(yè)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和深入探討，獲得更豐富多元的教學(xué)資源，形成更先進(jìn)的教學(xué)方法，從而提高其教學(xué)能力和教學(xué)效果，更好地傳授知識(shí)和傳播理念，進(jìn)而充分體現(xiàn)開(kāi)放教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)的內(nèi)在要求，以及服務(wù)鄉(xiāng)村教育的初衷。

（四）有助于增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的能力

鄉(xiāng)村善治是鄉(xiāng)村全面振興的重要目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要不斷增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的能力。鄉(xiāng)村教育發(fā)展的不充分，使得農(nóng)民往往難以接觸到高質(zhì)量的教育內(nèi)容，無(wú)法提升自身參與鄉(xiāng)村治理的素養(yǎng)。而開(kāi)放教育賦能鄉(xiāng)村教育振興，是提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理能力的重要渠道。一方面，豐富的知識(shí)是提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理能力的重要前提。開(kāi)放教育憑借現(xiàn)代信息技術(shù)手段，可將多元、可選的教育資源引入鄉(xiāng)村，使得農(nóng)民能夠通過(guò)在線課程、數(shù)字圖書(shū)館等途徑獲取到海量的學(xué)習(xí)資源，從而提升農(nóng)民獲取知識(shí)的及時(shí)性和便捷性，進(jìn)而為參與鄉(xiāng)村治理提供充足的知識(shí)儲(chǔ)備。另一方面，解決實(shí)際問(wèn)題的綜合素養(yǎng)是提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理能力的關(guān)鍵。開(kāi)放教育通過(guò)提供多元化且精準(zhǔn)的信息資源，能夠引導(dǎo)學(xué)習(xí)者進(jìn)行主動(dòng)思考，進(jìn)而提升其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。身處鄉(xiāng)村的農(nóng)民能夠利用開(kāi)放教育平臺(tái)獲取包括政策解讀、社會(huì)動(dòng)態(tài)、管理技術(shù)等豐富的信息資源，而這些信息資源則幫助他們及時(shí)了解鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢(shì)和不同行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而能夠很好地形塑農(nóng)民的自主學(xué)習(xí)、信息獲取、獨(dú)立思考等能力，提升解決實(shí)際問(wèn)題的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村治理的能力。

二、開(kāi)放教育賦能鄉(xiāng)村教育振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

新時(shí)代新征程，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，開(kāi)放教育為賦能鄉(xiāng)村教育振興提供了難得的重要價(jià)值和歷史機(jī)遇。但囿于一些客觀因素的影響，開(kāi)放教育賦能鄉(xiāng)村教育振興還面臨以下現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)民參與開(kāi)放教育的程度有待提高

開(kāi)放教育能否有效賦能鄉(xiāng)村教育振興，關(guān)鍵在于農(nóng)民對(duì)開(kāi)放教育的參與程度。目前，部分農(nóng)民的數(shù)字化素養(yǎng)不高，影響了其對(duì)開(kāi)放教育的接受意愿。

一方面，農(nóng)民平均受教育年限較短，導(dǎo)致其數(shù)字化素養(yǎng)不高。改革開(kāi)放以來(lái)，教育的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)雖然得到了改善，但是城鄉(xiāng)居民之間仍然存在的教育差距，在一定程度上影響著鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。城鄉(xiāng)居民的教育差距主要體現(xiàn)在平均受教育年限。相較于城市居民，居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民的平均受教育年限往往較短。根據(jù)2020年第七次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)16—60歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.63年，其中鄉(xiāng)村地區(qū)平均受教育年限僅為8.99年〔5〕。以我國(guó)義務(wù)教育的九年學(xué)制為衡量標(biāo)準(zhǔn)，這一數(shù)據(jù)表明農(nóng)民的受教育年限低于全國(guó)平均水平，且普遍未達(dá)到高中及以上的教育水平。農(nóng)民受教育年限的不足，反映出傳統(tǒng)教育方式在短期內(nèi)難以滿足鄉(xiāng)村受教育者提升受教育年限的需求。這種情況也導(dǎo)致部分農(nóng)民未能掌握基本的數(shù)字信息技術(shù)知識(shí)，進(jìn)而使得其數(shù)字化素養(yǎng)不高。近些年，盡管在鄉(xiāng)村開(kāi)放教育的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)政府和教育部門(mén)進(jìn)行了積極有效的宣傳和推廣，但農(nóng)民由于平均受教育年限較低而導(dǎo)致的數(shù)字化素養(yǎng)不高，在某種程度上限制了他們參與開(kāi)放教育的意愿和程度。

另一方面，鄉(xiāng)村數(shù)字教育發(fā)展的不充分，使得難以有效提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村的義務(wù)教育階段是以通識(shí)教育為主導(dǎo)，在數(shù)字教育方面，相關(guān)課程安排尚不夠充實(shí)，內(nèi)容也較為基礎(chǔ)。數(shù)字化素養(yǎng)的不足成為制約農(nóng)民充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和勞動(dòng)的掣肘，影響了農(nóng)民享受現(xiàn)代化帶來(lái)的諸多生產(chǎn)生活的便利。此外，農(nóng)民面臨的生產(chǎn)生活壓力也限制了他們參與開(kāi)放教育的程度。在緊張的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)之余，他們往往缺乏參與開(kāi)放教育學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力，更偏好于那些能夠立即應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐的實(shí)用技能和知識(shí)。而開(kāi)放教育中所教授的相對(duì)復(fù)雜的理論難以讓農(nóng)民在短期內(nèi)理解消化，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，這在一定程度上減弱了農(nóng)民對(duì)開(kāi)放教育的持續(xù)關(guān)注和參與，也因此弱化了農(nóng)民的數(shù)字化素養(yǎng)。

（二）鄉(xiāng)村開(kāi)放教育生態(tài)尚待優(yōu)化

當(dāng)前，尚處于基礎(chǔ)性發(fā)展階段的鄉(xiāng)村開(kāi)放教育生態(tài)存在需要優(yōu)化的方面，具體表現(xiàn)為數(shù)字化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備及管理維護(hù)不到位、相關(guān)政策支持不足和管理機(jī)制不健全。

一方面，鄉(xiāng)村數(shù)字化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備及管理維護(hù)不到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者無(wú)法充分利用開(kāi)放教育的資源。開(kāi)放教育教學(xué)的展開(kāi)，無(wú)論在課程教學(xué)、仿真實(shí)訓(xùn)還是在模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，均需要相應(yīng)的數(shù)字化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施支持。當(dāng)前，開(kāi)放教育數(shù)字化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不足，使開(kāi)放教育的教學(xué)效果和課堂質(zhì)量受到了影響，從而限制了農(nóng)民享受終身教育的機(jī)會(huì)，阻礙了鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。同時(shí)，由于不同鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，以及教育資源投入程度的高低，再加上鄉(xiāng)村居民間數(shù)字化素養(yǎng)的差距，使得不少鄉(xiāng)村不僅缺乏充足的高質(zhì)量數(shù)字技術(shù)支持，還難以供給從事具備開(kāi)放教育教學(xué)和管理資質(zhì)的教師。不僅如此，一些鄉(xiāng)村缺少專業(yè)的開(kāi)放教育基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)人員，導(dǎo)致了數(shù)字化遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)施維護(hù)不善成為常態(tài)?？傊冗M(jìn)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施配套的不完備以及管理維護(hù)的不到位，降低了農(nóng)民的學(xué)習(xí)體驗(yàn)效果，也制約了開(kāi)放教育在鄉(xiāng)村的推廣和應(yīng)用。

另一方面，鄉(xiāng)村開(kāi)放教育的有關(guān)政策支持不足和管理機(jī)制不健全。當(dāng)前，部分基層政府在教育資源配置上仍偏重于基礎(chǔ)教育，對(duì)開(kāi)放教育的規(guī)劃不明晰，投入不足。如一些基層政府在推廣開(kāi)放教育時(shí)，不能有效實(shí)現(xiàn)與相關(guān)職能部門(mén)、高等院校、開(kāi)放大學(xué)等單位的聯(lián)動(dòng)配合，從而影響了鄉(xiāng)村開(kāi)放教育推廣的進(jìn)程；部分政府的相關(guān)主管部門(mén)缺少科學(xué)規(guī)劃和調(diào)研，導(dǎo)致一些與開(kāi)放教育辦學(xué)單位合作項(xiàng)目的持續(xù)性受到了限制，從而影響了開(kāi)放教育在鄉(xiāng)村地區(qū)的教學(xué)效果，放緩了鄉(xiāng)村教育數(shù)字化和服務(wù)于鄉(xiāng)村全面振興的城鄉(xiāng)一體化的終身教育學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的進(jìn)程。

（三）鄉(xiāng)村開(kāi)放教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡有待改善

當(dāng)前，鄉(xiāng)村開(kāi)放教育在供給側(cè)存在著資源配置不足和配置質(zhì)量不高的現(xiàn)象，從而限制了開(kāi)放教育覆蓋面的擴(kuò)大，影響了開(kāi)放教育在鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展?，F(xiàn)階段，開(kāi)放教育供給的教育資源與鄉(xiāng)村教育振興的實(shí)際需求存在著供給不能滿足需求的矛盾。

第一，專業(yè)課程設(shè)置不系統(tǒng)。近年來(lái)，鄉(xiāng)村開(kāi)放教育在農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)村管理等專業(yè)課程設(shè)置上已經(jīng)作出了相應(yīng)的調(diào)整，但面對(duì)不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的差異和人力資源特點(diǎn)，現(xiàn)有的專業(yè)課程設(shè)置仍然難以解決鄉(xiāng)村教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。尤其是一些具有地方特色的校本課程，其雖然在內(nèi)容上貼近本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，但在綜合質(zhì)量上往往難以達(dá)到區(qū)域推廣的標(biāo)準(zhǔn)。此外，開(kāi)放教育辦學(xué)單位在專業(yè)課程設(shè)置上缺乏深入細(xì)致的調(diào)研，從而難以滿足不同學(xué)習(xí)群體的實(shí)際需求。這種教育供給側(cè)與需求側(cè)的偏差影響了開(kāi)放教育資源的及時(shí)更新和優(yōu)化，也限制了開(kāi)放教育為鄉(xiāng)村教育振興賦能的效果。

第二，教育支持體系不健全。一方面，開(kāi)放教育師資經(jīng)費(fèi)投入與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不足。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布的《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)（第七號(hào)）——城鄉(xiāng)人口和流動(dòng)人口情況》可知，全國(guó)居住在鄉(xiāng)村的人口比重為36.11%〔6〕。但目前來(lái)看，與鄉(xiāng)村人口規(guī)模相比較，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村開(kāi)放教育師資經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。此外，雖然一些開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村開(kāi)展的短期支持項(xiàng)目，在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村教育資源的即時(shí)短缺。但這些項(xiàng)目并不能從根本上解決鄉(xiāng)村開(kāi)放教育供給側(cè)不足的問(wèn)題，亟需加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提升項(xiàng)目的品質(zhì)和多樣性。另一方面，鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心數(shù)量不足。學(xué)習(xí)中心作為開(kāi)放教育基層機(jī)構(gòu)，是開(kāi)放教育支持體系的前沿末梢，承擔(dān)著開(kāi)放教育教學(xué)“最后一公里”的任務(wù)，其數(shù)量直接關(guān)系到開(kāi)放教育支持體系的完善性。近些年，盡管開(kāi)放教育在教學(xué)資源上不斷向縣域和鄉(xiāng)村延伸，但是鄉(xiāng)村范圍內(nèi)學(xué)習(xí)中心的數(shù)量仍然不足。因此，在教師與學(xué)生的互動(dòng)方面，單純靠線上平臺(tái)的互動(dòng)交流，不能滿足學(xué)生所需要的針對(duì)性教學(xué)輔導(dǎo)，從而影響了開(kāi)放教育的教學(xué)和學(xué)習(xí)體驗(yàn)效果。

第三，教學(xué)服務(wù)管理評(píng)價(jià)體系不完善。鄉(xiāng)村開(kāi)放教育以線上教育為主，但這并不意味著鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者對(duì)教學(xué)服務(wù)管理需求的減弱。相反，鄉(xiāng)村開(kāi)放教育更需要“透過(guò)屏幕”增強(qiáng)與鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)和聯(lián)系，掌握鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者在“屏幕前”的學(xué)習(xí)情況，改進(jìn)“屏幕中”的教學(xué)內(nèi)容和方法，實(shí)現(xiàn)“屏幕內(nèi)外”的交流互動(dòng)，從而有效進(jìn)行教學(xué)過(guò)程管理。當(dāng)前，開(kāi)放教育的教學(xué)服務(wù)管理評(píng)價(jià)主要依賴于線上，這種方式雖然便捷，但也存在主觀性較強(qiáng)等局限性。而且有時(shí)部分鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者在參與教學(xué)服務(wù)管理評(píng)價(jià)時(shí)缺乏足夠的積極性，甚至是“為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)”，這樣就可能使此評(píng)價(jià)過(guò)程變成了一種形式。當(dāng)教學(xué)服務(wù)管理評(píng)價(jià)不能真實(shí)地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和效果時(shí)，就導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失去了其應(yīng)有的指導(dǎo)和反饋功能，從而使教學(xué)管理服務(wù)的調(diào)整不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，影響了教學(xué)質(zhì)量的提升，進(jìn)而造成了對(duì)海量教學(xué)數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)，影響了開(kāi)放教育供給與需求之間的匹配。

三、開(kāi)放教育賦能鄉(xiāng)村教育振興的推進(jìn)路徑

在上述分析的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育賦能鄉(xiāng)村教育振興，就必須從引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)、培育良好鄉(xiāng)村開(kāi)放教育生態(tài)、推動(dòng)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育提質(zhì)增效等層面探索切實(shí)可行的推進(jìn)路徑。

（一）引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育

作為鄉(xiāng)村全面振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村教育的主要參與者與實(shí)踐者，理應(yīng)更加積極地參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育。為此，第一，要提高教育資源和服務(wù)的精準(zhǔn)性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育對(duì)農(nóng)民的吸引力和實(shí)用性。在鄉(xiāng)村開(kāi)放教育推動(dòng)過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)要持續(xù)發(fā)力，以營(yíng)造開(kāi)放、共享、綠色的數(shù)字化教育環(huán)境為目標(biāo)，逐步縮小城鄉(xiāng)教育之間的數(shù)字差距。要借助鄉(xiāng)村開(kāi)放教育為農(nóng)民提供在線學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道，使其掌握市場(chǎng)前沿動(dòng)態(tài)信息，并針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)民的差異化學(xué)習(xí)需求，制訂個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案，以此引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育。第二，要加強(qiáng)激勵(lì)和宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育的主動(dòng)性和積極性。可設(shè)立專項(xiàng)基金或獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育，對(duì)積極參與并取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)員給予學(xué)費(fèi)減免或就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。可通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐村干部、村鎮(zhèn)企業(yè)職工、鄉(xiāng)村教師等群體帶頭參加鄉(xiāng)村開(kāi)放教育，形成對(duì)農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)示范效應(yīng)?？梢罁?jù)終身教育規(guī)劃和地區(qū)實(shí)際需求，定期舉辦鄉(xiāng)村終身教育學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，通過(guò)非學(xué)歷開(kāi)放教育微課程來(lái)科普知識(shí)，如智能手機(jī)使用、健康教育、金融知識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。此外，在上述活動(dòng)開(kāi)展期間，開(kāi)放教育的主體辦學(xué)單位特別是基層學(xué)習(xí)中心應(yīng)積極履行職責(zé)，提供必要的、及時(shí)的培訓(xùn)和宣講服務(wù)，確保學(xué)習(xí)主體能夠得到有效的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和可靠的技術(shù)支持。第三，要注重不同教育階段和類型之間的有效銜接，增強(qiáng)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育對(duì)農(nóng)民的適配性。開(kāi)展鄉(xiāng)村開(kāi)放教育，不僅要關(guān)注農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的情況，更要重視鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不同教育階段和類型之間的有效銜接，確保農(nóng)民在不同的教育過(guò)程中能夠順利過(guò)渡，減少教育斷層，提高教育的連貫性和系統(tǒng)性。此外，教育管理部門(mén)要切實(shí)完善開(kāi)放教育學(xué)分互換和認(rèn)證機(jī)制，促進(jìn)開(kāi)放教育學(xué)分與就業(yè)崗位間的有效匹配，提升學(xué)習(xí)者的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民增收創(chuàng)效的能力，為賦能鄉(xiāng)村教育振興提供動(dòng)力。

（二）培育良好的鄉(xiāng)村開(kāi)放教育生態(tài)

完善的教育基礎(chǔ)設(shè)施和多方面的充分支持是培育良好鄉(xiāng)村開(kāi)放教育生態(tài)的基石。為此，第一，要完善鄉(xiāng)村開(kāi)放教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜提升鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)水平，根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，采用設(shè)備資源幫扶、網(wǎng)絡(luò)資源共享等措施，不斷完善鄉(xiāng)村開(kāi)放教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民能夠更加暢通、便捷地接觸開(kāi)放教育資源。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)教室、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，構(gòu)建更加完備的開(kāi)放教育教學(xué)環(huán)境，確保開(kāi)放教育教學(xué)活動(dòng)保質(zhì)保量地完成。第二，要加大對(duì)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育的師資支持。鄉(xiāng)村開(kāi)放教育教師是連接開(kāi)放教育和鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者的紐帶，其素養(yǎng)直接影響到開(kāi)放教育在鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者心目中的形象和地位。一方面，要持續(xù)開(kāi)展開(kāi)放教育教師的培訓(xùn)和進(jìn)修活動(dòng)，深化其對(duì)開(kāi)放教育理念的理解，提升其數(shù)字素養(yǎng)，培養(yǎng)其“鄉(xiāng)土情懷”和對(duì)“三農(nóng)”的情感認(rèn)同。另一方面，要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村的本土教師，鼓勵(lì)包括農(nóng)民在內(nèi)的鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)主體在經(jīng)過(guò)開(kāi)放教育學(xué)習(xí)和資格認(rèn)證后，擔(dān)任開(kāi)放教育專兼職輔導(dǎo)教師。要注重對(duì)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育本土師資數(shù)字化素養(yǎng)的培訓(xùn)，推動(dòng)開(kāi)放教育與“三農(nóng)”深度融合，培養(yǎng)其適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的職業(yè)能力，并養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。第三，要完善鄉(xiāng)村開(kāi)放教育的多元參與機(jī)制。要采取政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村開(kāi)放教育建設(shè)，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)多方參與、協(xié)同推進(jìn)、共建共享的開(kāi)放教育體系。要積極培育具有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)學(xué)研基地，推進(jìn)開(kāi)放教育與產(chǎn)業(yè)特色有機(jī)融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村開(kāi)放教育的產(chǎn)學(xué)研體系。要把發(fā)展開(kāi)放教育作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)治理的重要抓手，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村各個(gè)職業(yè)群體參與開(kāi)放教育學(xué)習(xí)，形成“以學(xué)促建”的風(fēng)氣，并借鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)治理提高農(nóng)民的精神生活品質(zhì)，為形塑新型鄉(xiāng)村文化注入新元素。

（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育提質(zhì)增效

提質(zhì)增效是開(kāi)放教育發(fā)展的基礎(chǔ)，也是其能否持續(xù)賦能鄉(xiāng)村教育振興的關(guān)鍵。推動(dòng)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育提質(zhì)增效，需要做好三個(gè)方面的工作。第一，要提高鄉(xiāng)村開(kāi)放教育資源配置的效率和精準(zhǔn)度。首先，要切實(shí)從鄉(xiāng)村發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜的原則，整合鄉(xiāng)村開(kāi)放教育資源。其次，要不斷充實(shí)和更新教學(xué)資源，改進(jìn)教育手段，以提升鄉(xiāng)村開(kāi)放教育的質(zhì)量。再次，要統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村開(kāi)放教育專業(yè)方案和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)課程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最后，要積極鼓勵(lì)開(kāi)放教育辦學(xué)單位加大前期專業(yè)設(shè)置方面的調(diào)研投入，確保專業(yè)課程設(shè)置更加貼近“三農(nóng)”所需，逐步創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范課程，積極推廣優(yōu)質(zhì)課程。第二，要推進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心建設(shè)。首先，要根據(jù)教育部印發(fā)的《學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中提到的“推進(jìn)縣域社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)”〔7〕這一重點(diǎn)任務(wù)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心建設(shè)規(guī)劃的制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化前期指導(dǎo)，綜合考量當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模分布情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、社會(huì)治理和文化因素，優(yōu)化鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心的科學(xué)布局。其次，要通過(guò)加強(qiáng)縣域社區(qū)開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心建設(shè)，輻射鄉(xiāng)村開(kāi)放教育發(fā)展。要讓鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者能夠更加便捷地參與開(kāi)放教育，并接受面對(duì)面、針對(duì)性地指導(dǎo)，降低他們的學(xué)習(xí)成本，提高學(xué)習(xí)參與率，提振鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)信心和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡分配〔8〕。最后，要建立和明確鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心的“準(zhǔn)入”與“退出”機(jī)制，以確保其辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程的規(guī)范化，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育資源的合理分配和高效利用。要通過(guò)制定長(zhǎng)期科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制和教師培養(yǎng)方案，形成鄉(xiāng)村開(kāi)放教育學(xué)習(xí)中心合理的師生比例結(jié)構(gòu)，從而形成穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。第三，要構(gòu)建一個(gè)更加完善、科學(xué)、合理的鄉(xiāng)村開(kāi)放教育評(píng)估體系。這一體系應(yīng)更加全面、真實(shí)地反映學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況，確保評(píng)估結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映學(xué)習(xí)者的實(shí)際學(xué)習(xí)成效。為此，要建立有效的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與評(píng)估過(guò)程，為教學(xué)改進(jìn)提供可靠的依據(jù)。要進(jìn)一步明確教學(xué)評(píng)估的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對(duì)教學(xué)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整合，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（01）.

〔2〕中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-02-22（01）.

〔3〕中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2024-02-04（01）.

〔4〕中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-03-13（01）.

〔5〕桂 敏，劉 杰.改變育訓(xùn)模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2023-02-28（13）.

〔6〕第七次全國(guó)人口普查公報(bào)（第七號(hào)）——城鄉(xiāng)人口和流動(dòng)人口情況〔EB/OL〕.https：//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1901087.html.

〔7〕教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知〔EB/OL〕.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/content_6907259.htm.

〔8〕吳 霓.鄉(xiāng)村教育振興是教育強(qiáng)國(guó)得以實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵〔J〕.人民教育，2023（Z2）：10-14.

責(zé)任編輯 徐 芳