摘要 能源是社會發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵資源，推動能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展是保障國家能源安全、構(gòu)建全球競爭新優(yōu)勢的必然選擇。首先，從“新”和“質(zhì)”的先進(jìn)性剖析新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、特征和表現(xiàn)形式，提煉出能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力的定義;其次，從科技創(chuàng)新的革命力量、要素配置的創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐三個方面解析新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動理論邏輯，進(jìn)一步構(gòu)建能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略框架;最后，以新能源新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用為例探索新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐價值。研究發(fā)現(xiàn)，培育和發(fā)展能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，要以顛覆性技術(shù)為錨點，優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)要素的配置，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)、數(shù)字資源等技術(shù)手段，聚焦重點能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強新能源、鋰電池、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，讓能源系統(tǒng)更加“堅韌”。

關(guān)鍵詞 新質(zhì)生產(chǎn)力能源系統(tǒng)新型能源體系新興產(chǎn)業(yè)能源安全高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

新質(zhì)生產(chǎn)力的概念源于馬克思主義唯物史觀，是生產(chǎn)力理論在內(nèi)涵中的深化和實踐中的外延，用以指導(dǎo)新時代生產(chǎn)力演進(jìn)方向及躍遷路徑。①2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時強調(diào)“新質(zhì)生產(chǎn)力”，同年12月，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 2024年1月，在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵、理論邏輯和實踐指向，并強調(diào)必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章。隨后，有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究從單一經(jīng)濟學(xué)理論擴展到煤炭產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域， 多視角研究并賦予新質(zhì)生產(chǎn)力豐富的內(nèi)涵，成為當(dāng)下學(xué)術(shù)界的研究熱點。

能源是社會發(fā)展必要的物質(zhì)投入基礎(chǔ)，能源供應(yīng)關(guān)乎經(jīng)濟增長、社會發(fā)展以及國家穩(wěn)定，能源系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)是保障民生福祉的必要前提。我國能源革命方興未艾，新發(fā)展格局加速能源體系的演變重構(gòu)。近年來，“雙碳”目標(biāo)牽引水能、太陽能、核能等可再生能源快速增長，2023年中國“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池）產(chǎn)品出口首次突破萬億元大關(guān)，同比增長29.9％，新能源利用已實現(xiàn)躍升發(fā)展，清潔低碳能源迎來巨大發(fā)展機遇。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的蓬勃興起，現(xiàn)代信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，智能光伏、智慧電網(wǎng)、煤礦機器人等應(yīng)用逐步推廣，從能源生產(chǎn)、儲運到消費全環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化，能源系統(tǒng)效率大幅提升。

然而，能源系統(tǒng)是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)、功能不斷升級發(fā)展的同時，也面臨著諸如地緣沖突、氣候變化、價格波動、供應(yīng)中斷等風(fēng)險，這些突發(fā)性、復(fù)雜性事件使我國能源系統(tǒng)處于戰(zhàn)略性風(fēng)險之中。面對前所未有的能源風(fēng)險挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，如何突破能源制約，打破能源“不可能三角”，實現(xiàn)能源系統(tǒng)高效、智能、安全和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而保障國家能源安全、構(gòu)建全球競爭新優(yōu)勢？習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，不僅是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入探索，更是符合我國新發(fā)展理念的前沿性實踐，它強調(diào)生產(chǎn)力在“新”和“質(zhì)”方面的躍升，與能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求具有相同的本質(zhì)屬性和價值目標(biāo) ，為探尋我國能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供新視角。

已有研究從學(xué)理層面和方法論角度對新質(zhì)生產(chǎn)力展開研究，成果較為豐富，但關(guān)于能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力理論和應(yīng)用研究相對匱乏。本文立足當(dāng)下中國能源資源稟賦，分析研判我國能源發(fā)展過程中的有利條件和風(fēng)險挑戰(zhàn)，以能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展為錨點，統(tǒng)籌能源安全和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)，從科技創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三個角度深度解析新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯，并基于關(guān)鍵驅(qū)動作用構(gòu)建能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提升框架，進(jìn)一步探索新能源新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究，以期為推進(jìn)能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力與能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論意義

“生產(chǎn)力”一詞起源已久，馬克思、恩格斯用生產(chǎn)力揭示社會發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)為生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，指導(dǎo)人類改造、利用自然及滿足自身需求，但在實際應(yīng)用中，不同國情催生出的新態(tài)勢又賦予生產(chǎn)力新的內(nèi)涵。 習(xí)近平總書記基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入探索和前沿性實踐創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。

新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在“新”和“質(zhì)”上。在科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用下，新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素及表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出嶄新特征。生產(chǎn)力各要素的高效率優(yōu)化配置是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要前提，將科學(xué)技術(shù)滲透其中并與之緊密結(jié)合，塑造新型勞動者，既有勞動對象發(fā)生顯著變化或催生新的勞動對象，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力要素，進(jìn)而實現(xiàn)有形實體勞動資料向以數(shù)智化為核心的融合升級，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)資料的變革使得生產(chǎn)效率大幅提升。此外，依托新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域，以關(guān)鍵性、顛覆性、前沿性技術(shù)突破撬動發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)力迭代升級和跨越，涌現(xiàn)出諸如“數(shù)字生產(chǎn)力”“綠色生產(chǎn)力”“藍(lán)色生產(chǎn)力”等新興表現(xiàn)形式。 “質(zhì)”可以從“質(zhì)態(tài)”和“質(zhì)效”兩方面理解。新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)部三要素的優(yōu)化升級賦予系統(tǒng)新動能，以數(shù)據(jù)等新質(zhì)生產(chǎn)要素打破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)，催生新的增長點?！百|(zhì)效”指質(zhì)優(yōu)，與“優(yōu)質(zhì)”意近，強調(diào)社會生產(chǎn)發(fā)展的提質(zhì)增效，包括高端價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品附加值提升、資源環(huán)境成本控制等。綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征豐富，具體表現(xiàn)形式多樣，但共通之處在于強調(diào)以科技創(chuàng)新變革、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型推動生產(chǎn)力的躍遷，實現(xiàn)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟模式等的全面升級和轉(zhuǎn)型。具體的邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示。

形成和培育能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要理解能源系統(tǒng)。能源系統(tǒng)是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，既從屬于社會經(jīng)濟，又包含相互獨立的子系統(tǒng)。對能源系統(tǒng)的界定是隨著研究目的的變化而不斷變化的。本文從廣義的角度將能源系統(tǒng)視為將能源資源轉(zhuǎn)化為特定能量服務(wù)的全過程，包含能源開采勘探、加工轉(zhuǎn)化、儲備運輸、終端消費等多個環(huán)節(jié)。其次，立足我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦及能源發(fā)展現(xiàn)狀，明晰當(dāng)下我國能源系統(tǒng)面臨的風(fēng)險及挑戰(zhàn)。一是受到俄烏沖突、極端天氣、國際關(guān)系等多重因素疊加影響，全球能源供應(yīng)穩(wěn)定性明顯降低。能源供應(yīng)短缺導(dǎo)致能源價格暴漲，油氣能源對外依存度高，儲備和調(diào)峰能力不足，我國局部地區(qū)出現(xiàn)季節(jié)性、階段性能源供需失衡問題，嚴(yán)重威脅我國能源安全及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。二是能源偏煤、產(chǎn)業(yè)偏重、效率偏低等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。以煤炭為主的不均衡生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)以及高耗能、高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題突出，能源的地區(qū)性結(jié)構(gòu)問題加大運輸壓力，運輸成本高、風(fēng)險大等瓶頸持續(xù)存在，制約能源發(fā)展。三是從傳統(tǒng)化石能源向新能源轉(zhuǎn)型尚存在巨大的技術(shù)鴻溝。在零碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、負(fù)排放關(guān)鍵技術(shù)等能源轉(zhuǎn)型問題上存在技術(shù)短板，能源領(lǐng)域核心設(shè)施設(shè)備和關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口，多個環(huán)節(jié)的重點技術(shù)仍然存在“卡脖子”難題。四是能源全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平不高。我國能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)體系尚不健全，存在制約能源智能化發(fā)展的技術(shù)壁壘，關(guān)鍵場景核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范不足，缺乏有效的法律法規(guī)及政策支撐保障體系。

綜上所述，基于對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵和形成邏輯的理解，進(jìn)一步將能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力定義為：能源系統(tǒng)基于顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，以能源領(lǐng)域生產(chǎn)要素組合的調(diào)度和優(yōu)化配置為起點，推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系持續(xù)變革，以供需多極化、結(jié)構(gòu)低碳化、產(chǎn)業(yè)智能化為主線，以面向國家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化能源體系的構(gòu)建為落腳點，“新”“質(zhì)”結(jié)合實現(xiàn)能源系統(tǒng)自我“進(jìn)化”的一種先進(jìn)生產(chǎn)力。

區(qū)別于能源新質(zhì)生產(chǎn)力，能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋范圍、研究重點和實施層面均有所不同，從系統(tǒng)角度探索能源新質(zhì)生產(chǎn)力，側(cè)重能源系統(tǒng)的集成優(yōu)化和系統(tǒng)性提升，強調(diào)能源系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和高效率。相較于依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的生產(chǎn)力，能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力更加強調(diào)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展，注重技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新在能源領(lǐng)域的應(yīng)用。數(shù)據(jù)、信息等成為驅(qū)動能源發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力要素，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)資料的變革使得生產(chǎn)效率大幅提升，促使勞動價值發(fā)生質(zhì)的飛躍，能源低碳技術(shù)與數(shù)智技術(shù)疊加可以提供充足的綠色發(fā)展動力，持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建清潔低碳的能源體系。具體的邏輯結(jié)構(gòu)如圖2所示。

（二）能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征

能源攸關(guān)國計民生和國家安全，能源高質(zhì)量發(fā)展是國家高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。關(guān)于能源高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。劉寧立足我國新發(fā)展理念，從能源創(chuàng)新驅(qū)動、能源協(xié)調(diào)發(fā)展、能源綠色清潔、能源開放安全、能源民生共享五個方面詮釋能源高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵;劉曉龍等結(jié)合“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，從觀念創(chuàng)新、節(jié)能提效、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新四個維度探索能源高質(zhì)量發(fā)展路徑; 代紅才等基于中國能源中長期展望分析模型，從效率、結(jié)構(gòu)和安全三個角度構(gòu)建能源高質(zhì)量評價指標(biāo)體系，對比分析不同情景下中國能源高質(zhì)量發(fā)展路徑。

我國高質(zhì)量發(fā)展需要相應(yīng)的高質(zhì)量能源體系作為支撐，本文結(jié)合《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》建設(shè)目標(biāo)和黨的二十大報告重要部署，以能源系統(tǒng)整體效能提升為最終目標(biāo)，從創(chuàng)新發(fā)展、安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔低碳、開放共享五個維度探討能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。一是創(chuàng)新發(fā)展。科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力的首要驅(qū)動因素，我國能源領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展面臨諸多堵點和卡點，應(yīng)聚焦重點能源領(lǐng)域的技術(shù)革新和應(yīng)用升級，加快發(fā)展能源領(lǐng)域人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，利用科技創(chuàng)新打破能源發(fā)展瓶頸，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)能源發(fā)展的疲軟態(tài)勢。二是經(jīng)濟高效。2023年，我國單位GDP能耗有所下降，但仍高于發(fā)達(dá)國家水平，提高能源利用效率、提升能源經(jīng)濟效益勢在必行。在能源系統(tǒng)運行過程中，通過能源價格改革、大型基地建設(shè)、規(guī)范市場交易等舉措有效推進(jìn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟建設(shè)。三是清潔低碳。能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展始終堅守綠色底色，堅持走綠色低碳化道路，推動化石能源生產(chǎn)和消費過程綠色化、低碳化，深入挖掘太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源價值，借助清潔高效、先進(jìn)節(jié)能的煤電技術(shù)推動能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是安全可靠。“安全”是指在能源系統(tǒng)遭遇風(fēng)險時具備抵抗風(fēng)險并及時恢復(fù)的能力，“可靠”指保障穩(wěn)定的高質(zhì)量能源供給。后疫情時代，能源系統(tǒng)在新舊交織的風(fēng)險中頻遭沖擊，能源市場面臨前所未有的動蕩和不確定性，對國家能源自主保障能力的要求不斷提高，我國必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、形成多元供應(yīng)體系、提升能源系統(tǒng)韌性，將能源的“飯碗”牢牢地端在自己手里。五是開放共享。在全球化時代，必須以開放包容的態(tài)度全方位加強能源國際合作，積極參與全國能源改革，持續(xù)提升我國能源治理能力，共同建設(shè)清潔、美麗的世界。能源共享利民惠民，要將能源領(lǐng)域政策落實與脫貧攻堅相結(jié)合，解決偏遠(yuǎn)山村、落后地區(qū)的用能問題，逐步縮小城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

（一）科技創(chuàng)新激發(fā)能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的革命力量

新質(zhì)生產(chǎn)力是技術(shù)變革催生的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，以核心技術(shù)的持續(xù)突破驅(qū)動能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展變革。一是新技術(shù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)變革。新技術(shù)在能源行業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的突破推動能源領(lǐng)域逐漸演化出全新的能源產(chǎn)品形態(tài)和能源結(jié)構(gòu)體系，將從根本上改變能源格局。通過支持清潔技術(shù)、節(jié)能減排、新能源等能源領(lǐng)域研究與技術(shù)創(chuàng)新，加速傳統(tǒng)能源行業(yè)的升級改造，推動非化石能源的發(fā)展。以新能源為主的新型能源體系持續(xù)推進(jìn)能源清潔低碳高效利用，有力促進(jìn)全球綠色轉(zhuǎn)型。二是新技術(shù)提升能源經(jīng)濟效率。生產(chǎn)要素的改進(jìn)和變革依賴科學(xué)技術(shù)，以新技術(shù)拓寬原有生產(chǎn)資料的用途，可以顯著提高生產(chǎn)資料使用效率。同時，科技創(chuàng)新變革原有能源資源利用和管理范式，依靠科技創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)變革提高能源資源利用水平，優(yōu)化管理方式。隨著新技術(shù)、新工藝、新工序等在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，能源資源開采、生產(chǎn)和利用效率得到極大提升，如煤礦智能化實現(xiàn)飛躍式發(fā)展，無人駕駛、煤礦機器人、AI分析等應(yīng)用場景正在全面鋪開，加快釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。三是新技術(shù)重塑能源競爭環(huán)境?？萍紕?chuàng)新推動國內(nèi)能源市場供需關(guān)系發(fā)生變化，盡管傳統(tǒng)能源依然是主要的能源來源，但隨著人們對新能源固有認(rèn)知的改變，消費需求逐漸向智能化、數(shù)字化的能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。國際能源市場競爭激烈，國外企業(yè)加大能源發(fā)展布局，能源產(chǎn)品的科技含量與附加值不斷攀升，以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”領(lǐng)跑出口，我國外貿(mào)彰顯較強發(fā)展韌性。

（二）要素配置帶來能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新活力

新質(zhì)生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料、勞動對象等實體要素和科學(xué)技術(shù)、管理等非實體要素，優(yōu)化配置新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力，在新質(zhì)勞動者、以數(shù)字為核心載體的勞動資料等新型要素的多元組合下推動能源革命。一是新要素暢通能源系統(tǒng)內(nèi)部運轉(zhuǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力推動勞動力要素合理暢通有序流動，催生能源領(lǐng)域的新型勞動者，優(yōu)化傳統(tǒng)能源生產(chǎn)工具。能源系統(tǒng)生產(chǎn)、加工、運輸、消費等全過程均得到新要素的支撐，有效防范能源轉(zhuǎn)型過程中的系統(tǒng)性風(fēng)險。二是新要素改變能源系統(tǒng)運作方式。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)據(jù)開發(fā)利用為引擎，促使能源生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置、融合驅(qū)動，發(fā)揮數(shù)字資源乘數(shù)效應(yīng)，對技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟活動產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動能源系統(tǒng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。 如能源領(lǐng)域利用核心數(shù)字技術(shù)不斷推進(jìn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、新型儲能建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展等;南方電網(wǎng)的“新型能源技術(shù)+數(shù)字化平臺”近零碳排放區(qū)試點項目實現(xiàn)柔性用能，助力電網(wǎng)減輕“負(fù)擔(dān)”。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

新質(zhì)生產(chǎn)力以業(yè)態(tài)塑造為引領(lǐng)，強調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育，為能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。一是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動能源綠色發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效能發(fā)生整體質(zhì)變，激發(fā)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、“光伏+儲能”技術(shù)等創(chuàng)新技術(shù)手段與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的高度融合與嵌入發(fā)展，改變傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，積極推進(jìn)能源系統(tǒng)產(chǎn)運儲供銷用等各環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和提效降碳，依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷提升綠色發(fā)展能力。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與壯大引領(lǐng)未來能源發(fā)展。在技術(shù)變革驅(qū)動下，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必將引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。在“十四五”規(guī)劃中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及九大領(lǐng)域，新能源和新能源汽車被列入其中，新一代信息技術(shù)、新能源汽車電池技術(shù)、智能駕駛等各類新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)力，對能源領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力視角下能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略框架構(gòu)建

新質(zhì)生產(chǎn)力對新時代能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的引領(lǐng)作用，為充分促進(jìn)能源系統(tǒng)與新質(zhì)生產(chǎn)力的融合，應(yīng)發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對能源系統(tǒng)科技創(chuàng)新突破、要素資源合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要驅(qū)動作用，推動能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

（一）著力加強科技創(chuàng)新研發(fā)，攻堅“卡脖子”技術(shù)難題

創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展之基，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義就是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，創(chuàng)新突破和技術(shù)進(jìn)步是激發(fā)現(xiàn)代能源經(jīng)濟新動能的有力舉措，培育和發(fā)展能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力，首要路徑就是著力加強科技創(chuàng)新研發(fā)，重點突破“卡脖子”技術(shù)難題。一方面，要加快能源領(lǐng)域創(chuàng)新要素聚集，培養(yǎng)面向國家能源戰(zhàn)略的人才，提高創(chuàng)新機制保障作用。在創(chuàng)新要素的匯聚、累積和溢出過程中，發(fā)揮企業(yè)主觀能動作用，促進(jìn)技術(shù)、人才、知識、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、金融和財稅政策支持等措施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。在高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)方面，鼓勵高校積極對接能源市場需求，優(yōu)化能源專業(yè)學(xué)科布局，建設(shè)新時代能源學(xué)科體系，深化校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研項目落地，培養(yǎng)面向能源戰(zhàn)略的卓越人才。同時，要強化創(chuàng)新政策和有為政府的支撐保障作用，形成有利于能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境，讓創(chuàng)新要素“扎根”。另一方面，要在能源產(chǎn)運儲供銷用全鏈條融入創(chuàng)新元素，打通能源產(chǎn)業(yè)鏈的堵點、卡點。從能源開采勘探、生產(chǎn)進(jìn)口、加工轉(zhuǎn)化、儲備運輸?shù)阶詈蟮姆峙滗N售和終端消費，能源產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步聚焦核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、高端材料等產(chǎn)業(yè)堵點，依托能源革命示范區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)和新能源示范城市建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，突破技術(shù)瓶頸，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈效率、效益和現(xiàn)代化水平。

（二）強化數(shù)字資源開發(fā)應(yīng)用，推動能源系統(tǒng)智能化發(fā)展

以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)、數(shù)字資源推動能源領(lǐng)域經(jīng)濟活動，是提升能源行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、整體效能和安全水平的有效途徑，也是推動生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量，構(gòu)筑能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系，需不斷釋放能源數(shù)據(jù)要素活力。一方面，要依托新一代信息技術(shù)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等能源領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要發(fā)揮基礎(chǔ)電信運營在能源領(lǐng)域數(shù)字“新基建”中的支撐作用，加強5G等新興通信技術(shù)基站建設(shè)并優(yōu)化布局，實現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)油田、礦區(qū)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為大型能源基地建設(shè)、智能機器設(shè)備運轉(zhuǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用保駕護(hù)航。數(shù)據(jù)平臺是支撐數(shù)字存儲、分析和應(yīng)用、實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以電力大數(shù)據(jù)為首、以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體的能源基礎(chǔ)平臺、智慧能源大數(shù)據(jù)中心等，進(jìn)而打破能源行業(yè)數(shù)據(jù)、算力、算法壁壘，挖掘數(shù)據(jù)價值，可以優(yōu)化能源運行調(diào)度、資源配置和數(shù)據(jù)治理。另一方面，還應(yīng)建立健全能源數(shù)字化發(fā)展支撐體系，護(hù)航能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化發(fā)展應(yīng)用。設(shè)立能源數(shù)字開發(fā)利用專項基金，創(chuàng)建數(shù)字化重點實驗室、數(shù)字化智慧能源示范區(qū)，為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)提供有效支撐;建立健全能源各行業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，拓寬能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，有序推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強數(shù)據(jù)安全治理，建立安全可信的數(shù)據(jù)開放共享機制，完善能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理制度。

（三）聚焦能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈?zhǔn)剿季S”

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心載體，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是保障能源安全穩(wěn)定、低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必要舉措，不僅要注重傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)的改造升級，還要著眼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深化能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，不斷提升能源系統(tǒng)韌性。一方面，要持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以新技術(shù)培育新模式、新業(yè)態(tài)。完善能源成果轉(zhuǎn)化機制，暢通能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道，推動高校、科研院所和重點企業(yè)科研成果有效對接，以能源領(lǐng)域國際科技合作、創(chuàng)新峰會、高峰論壇等活動為載體，搭建精準(zhǔn)對接平臺，強化龍頭企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用，做強新能源汽車、鋰電池、氫能與儲能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動前沿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。另一方面，要以橫向縱向的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動上、下游企業(yè)共同發(fā)展，拓展能源產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，持續(xù)推動能源產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“三鏈融合”。通過扶持新能源、新型儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，培育和帶動上下游企業(yè)、供應(yīng)鏈配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延長，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)區(qū)域能源一體化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。能源產(chǎn)業(yè)橫向延伸應(yīng)通過自主創(chuàng)新探索新能源，實現(xiàn)可再生能源替代，推動產(chǎn)業(yè)接替發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)配套。同時，還應(yīng)加強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，提升風(fēng)險識別、預(yù)測和有效處置能力，保障能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和安全穩(wěn)定。

五、能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用探索——以新能源新興產(chǎn)業(yè)為例

新興產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，知識技術(shù)產(chǎn)出密集、物質(zhì)資源利用高效、成長進(jìn)步空間大、綜合收益高的產(chǎn)業(yè)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的深入推進(jìn)，中國經(jīng)濟社會已經(jīng)進(jìn)入以中國式現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)的全新階段，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有利于激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢、提升國家話語權(quán)，是我國從工業(yè)大國邁向工業(yè)強國的重要助推器。新能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域之一，不僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，還為其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)渠道，它將是有效引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，在新興產(chǎn)業(yè)體系中舉足輕重。

由于新能源的特殊屬性，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在資金投入高、回報周期長、未知風(fēng)險大等問題。早在20世紀(jì)50年代，中國市場上就有很多先行者開始探索水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等新能源，盡管政府給予了有力支持，但可能由于技術(shù)尚未成熟，多數(shù)項目未能實現(xiàn)規(guī)模性開發(fā)。改革開放以來，新能源的開發(fā)規(guī)模不斷擴大，關(guān)鍵技術(shù)取得顯著進(jìn)步，尤其是近些年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由量變到質(zhì)變的跨越，許多新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠不依靠政府扶持實現(xiàn)盈利與擴張。由此，生產(chǎn)力獲得了新的動力源泉，具有跨越層級發(fā)展的可能性，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展大有可為。在當(dāng)前共同應(yīng)對氣候變化的時代背景下，全球能源供需體系和戰(zhàn)略格局發(fā)生了深刻變革，中國的新能源革命已經(jīng)提前到來。技術(shù)的突破促進(jìn)了新能源革命的深化，新能源技術(shù)革新、投資成本降低、發(fā)展模式綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。在“雙碳”目標(biāo)的指引下，新能源產(chǎn)業(yè)緊抓機遇，步入快速擴張階段。就最新數(shù)據(jù)來看，截至2023年底，我國累計發(fā)電裝機容量約為29.2億千瓦，水力、風(fēng)力和太陽能三類新能源的電源裝機占比約為50.4％，首次超過了火電的裝機占比（47.6％）。此外，中國新能源發(fā)電的裝機容量早已位居世界第一，近五年來風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機還以每年10％以上的速度增加，2023年的新能源發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到全國總發(fā)電量的三分之一。能源新興產(chǎn)業(yè)的科技水平不斷提升，經(jīng)濟效益持續(xù)增長，發(fā)展路線日臻完善。

以新能源產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的新型能源體系，秉承了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟增長和生產(chǎn)提效的特性，同時注重綠色可持續(xù)發(fā)展，肩負(fù)保障能源安全、加快能源轉(zhuǎn)型、助力綠色發(fā)展的重要使命。中國新能源產(chǎn)業(yè)雖在現(xiàn)階段取得了一定成效，但仍存在創(chuàng)新不足、管理混亂、無序競爭、產(chǎn)業(yè)鏈不均衡等問題。要想進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，根本路徑為：第一，聚焦新能源科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，打破阻礙各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素流通的壁壘，深化“產(chǎn)學(xué)研”一體化合作模式，激發(fā)顛覆性創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強，強化核心競爭優(yōu)勢;第二，加快數(shù)字要素融合和智能體系建構(gòu)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在新能源消納領(lǐng)域的靈活應(yīng)用，搶占國家能源系統(tǒng)發(fā)展高地;第三，加快改革，完善制度機制、管理體系和發(fā)展模式，健全多層次系統(tǒng)化管理體系，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)管理的敏捷、高效、智能、協(xié)調(diào);第四，加快一流創(chuàng)新高素質(zhì)高技能人才隊伍建設(shè)，打造符合新時代新質(zhì)生產(chǎn)力要求的創(chuàng)新型復(fù)合人才，賦能更高效的能源保供和高質(zhì)量發(fā)展。

六、總結(jié)與討論

能源是人類生存和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，每一次能源升級都將迎來社會螺旋式發(fā)展的拐點。我國能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展面臨深刻復(fù)雜的變化，迫切需要新的理論來指導(dǎo)能源行業(yè)發(fā)展實踐，新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)運而生，這是一種符合中國國情的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)。本文深入探討新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、特征和表現(xiàn)形式，提煉能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力的定義，并基于新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動作用，在新質(zhì)生產(chǎn)力的視角下構(gòu)建能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略框架。其中，科技創(chuàng)新是激發(fā)能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的革命性力量，要素配置帶來能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新活力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我國要攻克能源領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，依托新一代信息技術(shù)、數(shù)字資源等新型生產(chǎn)要素，聚焦能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以新技術(shù)、新要素和新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對能源高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，我國要做強以新型能源、新能源汽車等為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升國際競爭力，重塑世界能源發(fā)展格局。

限于篇幅，本文未能進(jìn)一步探索不同城市、不同品類的能源發(fā)展應(yīng)用情況，在國內(nèi)外多重風(fēng)險疊加的背景下，能源系統(tǒng)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升將是值得深入研究的課題。

〔責(zé)任編輯：沈丹〕

作者簡介：張明，工學(xué)博士，中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師;孫欣然，中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生;王龍可，中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生。

基金項目：國家自然科學(xué)基金“自媒體視域下公眾參與大氣污染治理機理及保障機制研究”（72174195）;江蘇省社會科學(xué)基金“江蘇生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)研究”（20JD012）;江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目“數(shù)字技術(shù)賦能減污降碳協(xié)同增效的驅(qū)動機制及提升策略研究”（2024SJZD064）。

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