摘要：為搶抓信息革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮，近年來長沙在基礎設施、制度環(huán)境、平臺載體、要素保障、融合應用等方面持續(xù)發(fā)力，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。文章立足于長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，提出了“夯基礎、提能力、優(yōu)應用、濃氛圍”四位一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路和對策，以期為現(xiàn)代化新長沙建設提供數(shù)智支撐。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關鍵支撐，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。作為新一線城市的長沙，如何立足轄區(qū)資源稟賦，加快補短板、鍛長板，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭中迎難而上、錯位爭先、彎道超車，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面賦能“數(shù)字中國”“三高四新”“強省會”“全球研發(fā)中心城市”等戰(zhàn)略目標落地，成為亟須思考和解決的問題。

一、長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，長沙奮力搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，全面落實“三高四新”“強省會”等戰(zhàn)略，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈列入22條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈予以重點扶持，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。2022年長沙數(shù)字生態(tài)指數(shù)①位居全國主要城市第12位，已聚集大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)800余家，年產(chǎn)值近500億元，占全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值六成以上。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

1. 數(shù)字新基建加速布局

長沙加快推進網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施規(guī)模化部署和體系化發(fā)展，夯實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)字底座”。長沙國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點正式開通運行，獲批全國首批“千兆城市”；擁有5G基站6.7萬個；在建和投產(chǎn)數(shù)據(jù)中心17個，機架總規(guī)模超5萬個，占全省三分之一以上。2022年湖南“數(shù)字新基建”100個標志性項目中，長沙50個項目入選。

2. 數(shù)據(jù)資源加速融通

截至2023年9月，長沙“城市超級大腦”數(shù)據(jù)中臺已匯聚政務數(shù)據(jù)192.7億條，跨部門調(diào)用170.4億次。2022年3月全國第五家、中部第一家新型大數(shù)據(jù)交易所——湖南大數(shù)據(jù)交易所成立，吸引120余家數(shù)商入駐，發(fā)布1339項數(shù)據(jù)產(chǎn)品，平臺方、運營方、IP方及技術方等數(shù)據(jù)全生態(tài)共贏局面基本形成。

3. 政策環(huán)境加速完善

2021年以來，《長沙市“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》《長沙市政務數(shù)據(jù)資源管理辦法》《長沙市強化“三力”支撐實施方案（2022-2025年）》《關于進一步加強新型智慧城市和數(shù)字政府“四梁八柱”建設的指導意見》《長沙市政務數(shù)據(jù)運營暫行管理辦法》《長沙市數(shù)據(jù)官制度建設實施意見》等重量級文件相繼發(fā)布，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向制度化、規(guī)范化、體系化道路。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強

1. 產(chǎn)業(yè)基礎不斷鞏固

長沙積極布局先進計算、信息安全、移動互聯(lián)、智能網(wǎng)聯(lián)等信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，夯實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟硬件基礎。在全國首創(chuàng)“兩芯一生態(tài)”（飛騰芯片、鯤鵬芯片+麒麟操作系統(tǒng)）體系，超級計算機和國產(chǎn)CPU、GPU、SSD、DSP等高端芯片研發(fā)設計走在全國前列，建成國內(nèi)首條8英寸IGBT芯片生產(chǎn)線、6英寸碳化硅MOSFET生產(chǎn)線，擁有高溫高能離子注入機、高溫外延生長、高溫氧化/激活等半導體成套關鍵裝備供應能力。

2. 創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)

長沙培育引進了湘江實驗室、北京大學計算與數(shù)字經(jīng)濟研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院湖南分院、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心湖南分中心、長沙天心閣大數(shù)據(jù)研究院、湖南瀟湘大數(shù)據(jù)研究院等一批大數(shù)據(jù)、先進計算、人工智能等領域的服務平臺和研究機構，構建了具有國際水準和本土特色的高能級創(chuàng)新平臺矩陣，深度賦能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3. 要素保障不斷優(yōu)化

2023年5月，長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金正式注冊成立，注冊資本300億元，主要圍繞長沙22條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和“1+2+N”先進制造業(yè)集群等領域布局，為大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目提供了全生命周期資金支持。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好

1. 產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快

初步形成長沙天心地理信息大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、長沙麓谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、長沙望城證通云計算大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園、馬欄山視頻文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、長沙高新區(qū)長沙區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)星沙區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明的大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)園。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國電子、騰訊、華為、浪潮、文思海輝、奇安信、綠盟科技、CSDN、萬興科技等一批國內(nèi)外知名企業(yè)在長沙設立了全國或區(qū)域總部，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)。

2. 示范應用取得突破

近年來，長沙加快“新型智慧城市示范城市”“政務云”“城市超級大腦”建設，連續(xù)兩年蟬聯(lián)“中國領軍智慧城市”，獲評“2022世界智慧城市大獎·中國區(qū)”唯一城市大獎。中電互聯(lián)“基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的SMT行業(yè)質(zhì)量管控服務平臺”、隆平高科“助力種業(yè)振興大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新的種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”等5家企業(yè)項目入選工信部2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目名單。6家企業(yè)入選國家智能制造示范工廠揭榜單位名單，數(shù)量居全國城市第一；博世長沙、三一重工長沙18號工廠成功入選世界經(jīng)濟論壇“燈塔工廠”項目。

二、長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

盡管長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但相較于北京、深圳、杭州、上海、廣州等沿海發(fā)達城市和武漢、成都、重慶等內(nèi)陸新興城市，在產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)應用深度、產(chǎn)業(yè)投資熱度等方面仍存在一些差距。

（一）數(shù)據(jù)共享利用程度不高

目前長沙在政務數(shù)據(jù)運營方面開展了積極有益的探索，但在公共服務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的開放流通方面仍存在一定的困難。不同地區(qū)、行業(yè)和部門之間數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，給數(shù)據(jù)共享流通造成障礙。部分企業(yè)尤其是中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的大數(shù)據(jù)思維和技術體系尚未完全建立，企業(yè)內(nèi)部不同組織機構之間及上下游企業(yè)之間數(shù)據(jù)鏈路尚未完全打通，數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)碎片化現(xiàn)象較為普遍。數(shù)據(jù)確權與評估處于起步階段，數(shù)據(jù)安全支撐手段有限，數(shù)據(jù)交易相關商業(yè)模式未出現(xiàn)關鍵性突破，湖南大數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模偏小，數(shù)據(jù)流通中介作用發(fā)揮不充分。

（二）大數(shù)據(jù)企業(yè)整體質(zhì)量不佳

2022年長沙市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈辦公室在3090家大數(shù)據(jù)及相關企業(yè)中進行了深入調(diào)查，以了解長沙大數(shù)據(jù)企業(yè)整體運營情況。從企業(yè)規(guī)模來看，長沙大數(shù)據(jù)企業(yè)以中小微企業(yè)為主、缺乏大型企業(yè)支撐，中小微企業(yè)2806家，占比90.81%。從資本構成來看，長沙大數(shù)據(jù)企業(yè)自有資本實力偏弱，注冊資本1000萬以下企業(yè)2003家，占比64.82%。從研發(fā)水平來看，長沙大數(shù)據(jù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，專利數(shù)在10項及以上的企業(yè)552家，僅占17.86%。從技術能力來看，長沙大數(shù)據(jù)企業(yè)在基礎理論、核心器件、關鍵算法、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等層面存在技術瓶頸，嚴重依賴國內(nèi)外開源社區(qū)的開源軟件。從業(yè)務領域來看，長沙大數(shù)據(jù)企業(yè)主要圍繞政府采購的國土調(diào)查、國土空間規(guī)劃、航空傾斜攝影、智慧城市建設及細分領域平臺研發(fā)等領域開展競爭，業(yè)務雷同現(xiàn)象嚴重。從盈利能力來看，長沙大數(shù)據(jù)企業(yè)利潤水平有限，2020-2021年長沙規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)營收利潤率已下滑至10%以下。從發(fā)展?jié)摿砜?，長沙缺乏優(yōu)勢企業(yè)帶動，高新技術企業(yè)459家，僅占14.85%；專精特新“小巨人”企業(yè)126家，僅占4.08%。2022年中國大數(shù)據(jù)企業(yè)50強中，長沙無企業(yè)上榜。

（三）大數(shù)據(jù)融合應用有待深化

2022年長沙數(shù)字應用指數(shù)全國排名第20位，較2021年下降了3位。其中數(shù)字政府排名在30位以后，數(shù)字經(jīng)濟排名第21位，數(shù)字社會排名第20位。數(shù)字政府方面，長沙仍面臨體制機制不順，存量系統(tǒng)整合難，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、標準不一，重建設、輕運維，重數(shù)量、輕質(zhì)量，照搬照抄先進地區(qū)數(shù)字化建設經(jīng)驗模式等突出問題，數(shù)字化建設熱度高、賦能成效相對較少，一定程度上造成了資源浪費。數(shù)字經(jīng)濟方面，當前長沙正大力推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，但仍存在政府熱、企業(yè)冷的突出問題，眾多中小微企業(yè)因數(shù)字意識薄弱、管理手段單一、技術手段受限、資金投入不足等，數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿和能力嚴重不足，設備設施數(shù)字化率和聯(lián)網(wǎng)率依舊偏低。數(shù)字社會方面，長沙數(shù)字教育尚停留在線上課程、線上圖書館等模式，需探索更多推進教育均等化的數(shù)字途徑；數(shù)字醫(yī)療尚處于起步階段，醫(yī)療大數(shù)據(jù)挖掘和模型提煉、智能問診、智能影像評估、遠程診療等先進技術手段和模式有待深入研究和試點鋪開；數(shù)字治理存在裝備支持不足、技術有待提高、數(shù)據(jù)平臺過多、缺乏數(shù)據(jù)協(xié)同等突出問題，加重了基層民眾的負擔和壓力。

（四）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭壓力持續(xù)凸顯

近年來，全國各地通過優(yōu)化管理服務、給予財稅支持等途徑，加大大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、平臺、項目招引力度，長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競爭形勢日益嚴峻。省外競爭方面，相較于北京、上海、廣州、深圳、杭州等沿海發(fā)達城市，長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)基礎較弱，對資本、技術、人才、管理等先進生產(chǎn)要素吸引力有限。相較于貴陽、重慶、鄭州等中西部新興城市，長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)缺乏“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)”等政策機遇下先行先試、示范引領、輻射帶動的機會。省內(nèi)競爭方面，湖南擁有近百個大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)園和基地，株洲、湘潭、益陽、婁底、郴州、永州等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，省內(nèi)要素資源和市場空間競爭加劇。

三、長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策

國家《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，大數(shù)據(jù)是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，是提升政府治理能力的新途徑，是重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇。面對新情況、新問題，長沙要善于把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，充分發(fā)揮人口、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在搶灘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面積極布局，錯位爭先，彎道超車，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢帶動千行百業(yè)整體提升，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（一）夯基礎，全面推動數(shù)據(jù)設施建優(yōu)建強、數(shù)據(jù)資源高效匯聚、數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)范交易

1. 建強數(shù)據(jù)基礎設施

鞏固長沙國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點優(yōu)勢，加快千兆光網(wǎng)和全球新一代互聯(lián)網(wǎng)輔根節(jié)點建設。優(yōu)化新型數(shù)據(jù)中心、超算中心、智算中心布局，強化算力跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)度，實現(xiàn)與株洲、湘潭、郴州、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州等地優(yōu)質(zhì)算力資源共享互通。加快推進車路協(xié)同道路智能化改造，為“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”“智能公交”等典型應用場景提供基礎設施支撐。

2. 健全數(shù)據(jù)資源體系

建立健全全市人口、法人、地理空間、自然資源、生態(tài)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟、財稅金融、信用、教育、醫(yī)療、社保等基礎信息庫，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核、發(fā)布的流程和標準，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)高效有序開放；鼓勵在長企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等依法依規(guī)采集發(fā)布數(shù)據(jù)，引導非政府數(shù)據(jù)更好地服務長沙經(jīng)濟社會發(fā)展。

3. 優(yōu)化數(shù)據(jù)交易環(huán)境

參照先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合長沙實際，研究出臺數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易等地方規(guī)則和制度，打造法治化、規(guī)范化、透明化的市場環(huán)境。依托湖南大數(shù)據(jù)交易所等平臺，聚焦地質(zhì)、能源、氣象、自然資源、地理空間、建筑BIM、文化等七大優(yōu)勢數(shù)據(jù)領域，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化和定制化開發(fā)、評估登記、交易結(jié)算、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)安全等方面先行先試，打造湖南大數(shù)據(jù)交易范式樣板，充分釋放數(shù)據(jù)價值。

（二）提能力，全面促進數(shù)字技術研發(fā)攻關、數(shù)字企業(yè)梯度培育、數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同

1. 研發(fā)攻關數(shù)字技術

堅持科技自立自強原則，把握長沙創(chuàng)建全球研發(fā)中心城市重要戰(zhàn)略機遇期，強化平臺要素支撐和數(shù)字技術集成創(chuàng)新，構建“政產(chǎn)學研金用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，加快補齊芯片、服務器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)隱私安全等數(shù)字關鍵技術短板。加快推動自主開源框架、組件和工具研發(fā)，著力打造優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開源平臺、社區(qū)和生態(tài)。

2. 梯度培育數(shù)字企業(yè)

以2022年中國大數(shù)據(jù)企業(yè)50強榜單企業(yè)為目標，著力招引一批具有核心競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。加強評估遴選，著力培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)配套能力強的高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務，健全企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境，維護公平競爭的市場秩序，形成大中小數(shù)字企業(yè)聚力發(fā)展的良好局面。

3. 合理布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)

結(jié)合長沙各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展特點和比較優(yōu)勢進行大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)合理布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。天心經(jīng)開區(qū)可發(fā)展地理信息大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全等業(yè)務，探索規(guī)范高效的大數(shù)據(jù)交易模式；長沙高新區(qū)可發(fā)展大數(shù)據(jù)關鍵基礎硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等業(yè)務，加強超算生態(tài)建設；長沙經(jīng)開區(qū)可發(fā)展計算機整機設備、智能終端等業(yè)務，推動“大數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈”融合發(fā)展；望城經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)可聚焦大數(shù)據(jù)行業(yè)融合應用，推進重點領域試點示范；馬欄山視頻文創(chuàng)園可聚焦視頻文創(chuàng)大數(shù)據(jù)，加強文化產(chǎn)業(yè)上下游數(shù)字化滲透；長沙臨空產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可聚焦跨境電商大數(shù)據(jù)，打造數(shù)字化物流、通關和支付場景。

（三）優(yōu)應用，全面助力數(shù)字政府集約高效、數(shù)字經(jīng)濟低碳智能、數(shù)字社會普惠包容

1. 全面打造數(shù)字政府

加快長沙政務應用系統(tǒng)清理整合，實現(xiàn)各層級、各部門業(yè)務數(shù)據(jù)安全無縫對接。深化大數(shù)據(jù)在行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品溯源、應急救援等領域應用，推動長株潭都市圈數(shù)據(jù)共享協(xié)作，不斷提升政府運營效率。強化數(shù)字履職能力建設，強化公務人員業(yè)數(shù)融合思維。

2. 全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

聚焦花卉蔬果種植、家禽家畜養(yǎng)殖等長沙城郊特色農(nóng)業(yè)，加快推進智慧農(nóng)業(yè)云平臺建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程數(shù)字化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理高效化、服務便捷化。發(fā)揮三一重工樹根互聯(lián)、中聯(lián)重科中科云谷等知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺紐帶優(yōu)勢，培育引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商，以財政獎補、信貸優(yōu)惠等形式助力廣大企業(yè)尤其是中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。以金融、商貿(mào)、文旅等長沙傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)為重點，基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術融合創(chuàng)新，全面打造信用畫像、智慧商圈、數(shù)字景區(qū)等特色應用場景，持續(xù)提升服務效能。

3. 全面構建數(shù)字社會

試點建立長沙大、中、小學生成長數(shù)據(jù)庫，定期采集更新學生學習成績、體測成績、健康體檢、心理評估等多維數(shù)據(jù)，繪制學生成長畫像，為學生個體針對性輔導和區(qū)域教學水平評估改進提供依據(jù)。深入挖掘醫(yī)療大數(shù)據(jù)價值，在電子病歷、智能問診、智能影像評估、遠程診療等方面開展積極探索，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴圍下沉。積極關注老年人、殘疾人等特殊群體需求，提升基層數(shù)字設施設備、數(shù)字系統(tǒng)流程便民利民程度，構建更有溫度、更具活力的基層數(shù)字治理環(huán)境。

（四）濃氛圍，全面實現(xiàn)數(shù)字人才培引充分、數(shù)字資本供給充足、數(shù)字品牌實力彰顯

1. 聚力培引數(shù)字人才

加快培育引進一批大數(shù)據(jù)領域?qū)W科帶頭人、高級管理人才、技術領軍人才，強化住房、配偶就業(yè)、子女入學等配套政策支持，落實科研經(jīng)費資助、股權激勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等機制，讓長沙大數(shù)據(jù)人才“拿一線城市工資、住長沙宜居房子、干全球大數(shù)據(jù)事業(yè)”。鼓勵在長高職院校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學科和專業(yè)設置，支持國防科技大學、湖南大學、中南大學等高校和三一重工、中聯(lián)重科等龍頭企業(yè)共建實習實訓基地，以訂單制、現(xiàn)代學徒制等模式，深化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)開展崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，提升大數(shù)據(jù)從業(yè)人員素養(yǎng)。

2. 多元供給數(shù)字資本

完善政府引導、社會參與的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資模式，對公共性、基礎性、公益性的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目給予貸款貼息、投資獎補、稅收優(yōu)惠等財稅金融支持；對成長性好、市場潛力大、市場風險高的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目，由政府牽線搭橋，引進天使基金、私募基金、風投機構等市場主體注資；支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)上市融資。鼓勵引導在長金融機構創(chuàng)新開展應收賬款質(zhì)押、知識產(chǎn)權質(zhì)押等業(yè)務，為優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)企業(yè)和項目提供全生命周期信貸保障。

3. 打響數(shù)字品牌

積極組織大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)論壇、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、大數(shù)據(jù)企業(yè)對接會等活動，做優(yōu)做強長沙“世界計算大會”和“互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會”等品牌，拓寬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)及相關行業(yè)間合作空間。及時總結(jié)宣傳長沙數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設新成果、新成績、新成就，適時發(fā)布長沙年度大數(shù)據(jù)發(fā)展白皮書，著力提升長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力。

參考文獻：

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＊本文系長沙市社科聯(lián)哲學社會科學規(guī)劃課題“長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)實困境與優(yōu)化路徑研究”（課題編號：2024CSSKKT288）的階段性研究成果。

（作者單位：中共長沙市天心區(qū)委黨校）