收稿日期：2023-11-27

基金項(xiàng)目：國(guó)家林業(yè)和草原局西北調(diào)查規(guī)劃院科技創(chuàng)新發(fā)展與研究項(xiàng)目“我國(guó)沙塵暴策源地治理措施研究”（xby-kjcx-2023-01）

第一作者：賈毅立（1974- ），男，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃、林草資源監(jiān)測(cè)。E-mail：664300285@qq.com

摘要：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分布在塔克拉瑪干沙漠和古爾班通古特沙漠周邊區(qū)域，是我國(guó)沙化危害最嚴(yán)重的地區(qū)。文中在分析新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然概況、沙化土地現(xiàn)狀及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)多年來防沙治沙成效，剖析工程建設(shè)中存在的問題，提出符合兵團(tuán)實(shí)際的治沙思路：1）在綠洲內(nèi)部，以綠洲為核心，改造和完善農(nóng)田防護(hù)林體系，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)型林草業(yè)；2）在綠洲與沙漠、戈壁交錯(cuò)分布地帶，以保護(hù)現(xiàn)有植被為前提，以生物措施為主，配套工程措施進(jìn)行綜合治理；3）在綠洲外圍沙漠及戈壁，以減少人為破壞、維持生態(tài)現(xiàn)狀為主；4）采取營(yíng)造林、封禁保護(hù)、非生物工程治理、草地治理、節(jié)水灌溉等措施修復(fù)沙區(qū)植被，防止土地沙化，確保兵團(tuán)防沙治沙取得實(shí)效，促進(jìn)兵團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：沙化土地；防沙治沙；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

中圖分類號(hào)：S775 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-9546（2024）01-0014-06

DOI： 10.12344/lczcyj.2023.11.27.0006

賈毅立，姜子夏，孫景梅.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沙化土地治理成效及對(duì)策［J］.林草政策研究，2024，4（1）：14-19.

Effect and Countermeasures of Sandified Land Restoration at Xinjiang Production and

Construction Corps

Jia Yili1，2 Jiang Zixia3 Sun Jingmei1，2

（1.Northwest Surveying and Planning Institute， National Forestry and Grassland Administration，

Xi’an 710048， Shaanxi， China;

2.Key Laboratory of National Forestry and Grassland Administration on Ecological Hydrology

and Disaster Prevention in Arid Regions， Xi’an 710048， Shaanxi， China；

3.Research Institute of Forestry Policy and Information， Chinese Academy of Forestry，

Beijing 100091， China）

Abstract： Xinjiang Production and Construction Corps （XPCC） is located around the Taklimakan Desert and Gurbantünggüt Desert， which suffers the most serious sandification in China. After analyzing the local natural conditions as well as the current situation and characteristics of land sandification there， this paper summarizes the long-standing effects of sandification control in the region，analyzes the problems arising in the implementation of sandification control programs， and proposes the sandification control principles in alignment with the actual situation of XPCC. They include： 1） Within the oasis， actions should be taken to transform and improve the farm shelterbelts while to promote water-saving irrigation technology， so at to establish an efficient and economical forest/grassland industry with a focus on oasis; 2） In the areas where oases intersect with deserts and Gobi， biological measures will be taken in combination with sandification programs for integrated sandification control， with the protection of existing vegetation as the precondition; 3）In the desert and Gobi surrounding oases， less human inventions should be adopted to maintain the ecological status; and 4） Countermeasures such as afforestation， enclosed protection， abiotic engineering treatment， grassland treatment， and water-saving irrigation techniques should be taken to restore vegetation in sandified areas and prevent sandification， so as to ensure the effect of sandification control and promote the sustainable socioeconomic development of XPCC.

Keywords： desertified land; desertification prevention and control; Xijiang Production and Construction Corps

新疆維吾爾自治區(qū)地貌總輪廓為“三山夾兩盆”，南面是昆侖山，北面是阿爾泰山，天山山脈橫亙中間；天山以南為南疆，天山以北為北疆，天山以東的哈密和吐魯番地區(qū)為東疆［1］。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（兵團(tuán)）組建于1954年，共14個(gè)師，包括13個(gè)農(nóng)業(yè)師、1個(gè)建工師。175個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)中，包括農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)164個(gè)、牧業(yè)團(tuán)場(chǎng)11個(gè)［2］。

兵團(tuán)多數(shù)團(tuán)場(chǎng)地處沙漠、戈壁邊緣，自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱，是我國(guó)風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的地區(qū)，沙化土地治理難度大、任務(wù)重。團(tuán)場(chǎng)內(nèi)廣泛分布的沙化土地，給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活帶來了不利影響，嚴(yán)重制約了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本文針對(duì)兵團(tuán)沙化土地現(xiàn)狀，總結(jié)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)治沙成效，剖析沙化土地治理中存在的問題，提出沙化土地治理對(duì)策，以期為兵團(tuán)和周邊地區(qū)沙化土地治理提供參考。

1 兵團(tuán)沙化土地現(xiàn)狀

1.1 沙化土地面積及分布

兵團(tuán)各墾區(qū)處于干旱荒漠氣候區(qū)，冬冷夏熱，晝夜溫差大，光照充足、熱量豐富，降水稀少且分布不均，蒸發(fā)強(qiáng)烈、空氣干燥，災(zāi)害性氣候多。兵團(tuán)沙化土地（包括沙漠、戈壁）總面積184.87萬hm2，占兵團(tuán)總土地面積的26.14%。其中，流動(dòng)沙丘16.69萬hm2，占沙化土地總面積的9.03%；半固定沙丘39.46萬hm2，占21.34%；固定沙丘40.37萬hm2，占21.84%；沙化耕地7.01萬hm2，占3.79%；戈壁80.42萬hm2，占43.50%；風(fēng)蝕殘丘和風(fēng)蝕劣地0.92萬hm2，占0.50%。有明顯沙化趨勢(shì)的土地91.06萬hm2，占兵團(tuán)土地總面積的12.88%。

1.2 沙化土地特點(diǎn)

1.2.1 分布范圍廣，自然和生態(tài)類型多

兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)分布范圍涉及全疆13個(gè)地州，與74個(gè)縣市呈鑲嵌之勢(shì)。兵團(tuán)近70%的團(tuán)場(chǎng)有沙化土地分布，大地域跨南疆塔里木盆地、北疆準(zhǔn)噶爾盆地、東疆吐哈盆地，且多分布在邊緣地帶。兵團(tuán)沙化土地區(qū)域地貌、自然、氣候、河流、土壤、動(dòng)植物分布有較大的差異，沙化土地上的植被類型、沙丘形態(tài)、成因演變、土壤理化成分、資源種類和條件等均有一定的區(qū)域性特征，生態(tài)類型多樣，保護(hù)整治手段和開發(fā)利用潛力不盡相同。

1.2.2 墾區(qū)土地沙化活躍，綠洲生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較差

兵團(tuán)建設(shè)初期，團(tuán)場(chǎng)在當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)外圍的風(fēng)口區(qū)或水尾區(qū)駐扎，并逐步向沙漠推進(jìn)，利用當(dāng)?shù)厮临Y源建設(shè)人工綠洲生態(tài)系統(tǒng)。但隨著建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，人口、牲畜數(shù)量極度增長(zhǎng)，墾荒、放牧、樵柴、城建等過度消耗水土資源，天然植被、農(nóng)田林網(wǎng)、防護(hù)林帶因缺水而衰退，原生植被遭到破壞，團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部原本固定的沙化土地在部分區(qū)域有活化現(xiàn)象，綠洲周邊因人類活動(dòng)加劇而流沙蔓延，區(qū)域內(nèi)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)抵御外來干擾的能力降低。

1.2.3 沙化土地沙源豐富，易受沙漠吞噬

兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)多數(shù)在塔克拉瑪干沙漠和古爾班通古特沙漠邊緣地帶墾荒，團(tuán)場(chǎng)邊界外連接著浩瀚無垠、沙壟縱橫的大沙漠。由于區(qū)域內(nèi)大風(fēng)頻繁，大多數(shù)團(tuán)場(chǎng)隨時(shí)面臨著風(fēng)沙流的侵襲和干擾，周邊的沙漠隨時(shí)都會(huì)吞噬團(tuán)場(chǎng)綠洲。

1.2.4 沙丘相對(duì)低矮，流動(dòng)速度快

兵團(tuán)沙化土地大多位于大盆地與大沙漠邊緣，這種區(qū)域由于地形的影響，風(fēng)力強(qiáng)勁、風(fēng)向多變、風(fēng)力侵蝕強(qiáng)烈。在沙漠邊緣，沙丘一般比較低矮，在強(qiáng)風(fēng)的作用下，沙丘移動(dòng)速度比高大的沙山、沙丘要快，成災(zāi)面比較廣。

1.2.5 沙生植被生境脆弱，一旦破壞難以自然修復(fù)

由于氣候干旱，地表水分布少，沙質(zhì)土壤持水能力差，兵團(tuán)沙化土地上生長(zhǎng)的植被主要是耐旱、耐寒、耐鹽堿的品種，其生物學(xué)特性表現(xiàn)為植株矮小、根系發(fā)達(dá)、葉小、多刺、多毛、生長(zhǎng)緩慢、生物量小等旱生和超旱生生活型。沙地植被一旦破壞，便流沙泛起、表土流失，土壤水分和養(yǎng)分損失，植物失去了生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，在干旱的自然狀態(tài)下難以自我修復(fù)。

2 兵團(tuán)沙化土地治理成效及存在的問題

2.1 防沙治沙工作成效

50多年來，兵團(tuán)職工在開墾荒沙、興修水利、修建道路、建設(shè)工廠的同時(shí)，大力開展植樹造林、防風(fēng)固沙。各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)采用喬、灌、草結(jié)合，網(wǎng)、帶、片相貫聯(lián)的“三線”式造林，逐漸將綠色向沙漠推進(jìn)［3］，在茫茫戈壁和沙漠周邊建成了路渠縱橫、林帶成網(wǎng)、糧蔬茂盛、瓜果飄香的干旱區(qū)綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系［3］，建起了適合人類居住的綠色家園和生態(tài)城市，逐步實(shí)現(xiàn)人與沙漠和諧相處。

2.1.1 林業(yè)建設(shè)成績(jī)顯著

在國(guó)家實(shí)施的天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程等一批重大生態(tài)建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，兵團(tuán)根據(jù)自身實(shí)際，在風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)啟動(dòng)了西部邊境造林、準(zhǔn)噶爾盆地南緣防風(fēng)固沙基干林建設(shè)、塔里木盆地東部綠色走廊建設(shè)等一批生態(tài)建設(shè)工程，分期分批對(duì)荒漠植被采取封沙育林育草措施［3］。截至2020年底，10.27萬hm2天然林、11.73萬hm2荒漠林得到有效保護(hù)，累計(jì)完成人工造林25.32萬hm2、封山（沙）育林7.02萬hm2、低產(chǎn)低效林改造3.98萬hm2、中幼齡林撫育72.89萬hm2、義務(wù)植樹45 924.57萬株，80%以上的團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。

2.1.2 構(gòu)建了兵團(tuán)四級(jí)生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)模式

在與大自然的頑強(qiáng)抗?fàn)幹校鴪F(tuán)人逐漸認(rèn)識(shí)到要生存發(fā)展，要履行屯墾戍邊的歷史使命，就必須樹立生態(tài)立團(tuán)理念。各團(tuán)場(chǎng)在防沙治沙工作中，從“被動(dòng)防護(hù)”到“主動(dòng)防護(hù)”，從“先內(nèi)后外”到“先外后內(nèi)”，重點(diǎn)解決了農(nóng)田外圍沙漠林草植被稀疏、流沙擴(kuò)展的問題［3］。采取對(duì)荒漠植被封禁保護(hù)、在農(nóng)田與沙漠交錯(cuò)地帶進(jìn)行人工造林種草、在農(nóng)田內(nèi)部營(yíng)造防護(hù)林網(wǎng)、在連隊(duì)外圍栽植人居綠化防護(hù)林等措施，阻止流沙遷移，減輕沙化危害，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。同時(shí)，在團(tuán)場(chǎng)周邊形成了以防風(fēng)固沙林、防風(fēng)阻沙基干林、農(nóng)田防護(hù)林、人居綠化防護(hù)林為主的四級(jí)生態(tài)防護(hù)體系［3］。防護(hù)林體系的建設(shè)有效地改善了局部環(huán)境和小氣候，團(tuán)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

2.1.3 減緩了沙化土地?cái)U(kuò)張速度，改善了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

兵團(tuán)175個(gè)團(tuán)場(chǎng)中，分布在沙漠邊緣的團(tuán)場(chǎng)就有88個(gè)［1，3］，為了自身的生存和環(huán)境改善，在沙漠邊緣建起了數(shù)千公里的綠色屏障，有效遏制了沙化土地的擴(kuò)張。第六次全國(guó)荒漠化和沙化調(diào)查結(jié)果顯示，新疆維吾爾自治區(qū)荒漠化和沙化土地面積首次實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，結(jié)束了全國(guó)唯一沙化土地?cái)U(kuò)張省區(qū)的歷史［4-6］，實(shí)現(xiàn)了“綠進(jìn)沙退”。

2.2 防沙治沙工作存在的問題

兵團(tuán)防沙治沙建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到了明顯的改善，但在實(shí)際工作中仍存在一些困難和問題。

2.2.1 導(dǎo)致土地沙化的各種人為因素依然存在

首先，超載放牧、偷牧現(xiàn)象依然存在。兵團(tuán)牧業(yè)區(qū)雖然推行了休牧、禁牧和輪牧等保護(hù)性政策措施，但由于牧業(yè)團(tuán)場(chǎng)和牧業(yè)連隊(duì)地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，養(yǎng)殖技術(shù)落后，為提高職工的收入而增加養(yǎng)殖規(guī)模，造成超載放牧，甚至偷牧。同時(shí)，盲目墾荒現(xiàn)象有所抬頭。近年來，隨著棉花價(jià)格的上升和稅收減免，棉花生產(chǎn)為團(tuán)場(chǎng)帶來了巨大的收益。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，部分團(tuán)場(chǎng)出現(xiàn)不同程度的沙地墾荒現(xiàn)象。由于兵團(tuán)與地方在一些地區(qū)存在邊界不清的現(xiàn)象，經(jīng)常產(chǎn)生因兵團(tuán)與地方土地權(quán)屬矛盾、林地糾紛等引起的濫牧與開墾等現(xiàn)象。此外，挖藥材等破壞植被的活動(dòng)沒有得到完全遏制。近年來，每年都有大量人群涌入古爾班通古特沙漠挖藥材，使脆弱的固定、半固定沙丘被破壞。

2.2.2 抵御沙害的立體防護(hù)林體系依然脆弱

目前，早期營(yíng)造的大面積防護(hù)基干林帶已經(jīng)成熟或過熟，急需更新改造。后期栽植的片林和林網(wǎng)雖正值生長(zhǎng)旺盛期，但樹種過于單一、防護(hù)功能和生態(tài)效益不強(qiáng)，部分區(qū)域存在缺苗斷帶的情況，需要改造、補(bǔ)植、提高。大部分新墾耕地沒有配置林網(wǎng)，風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重，急需配置合適的防護(hù)林網(wǎng)。部分城鎮(zhèn)和連隊(duì)駐地的防護(hù)林帶規(guī)模較小，沒有形成有效的立體防護(hù)體系。部分已治理區(qū)域，植被剛開始恢復(fù)，穩(wěn)定性差，如果得不到有效鞏固，極易導(dǎo)致土地沙化再次發(fā)生。一些地方的退耕還林還草、退牧還草工程實(shí)施后，在國(guó)家停止補(bǔ)貼而后續(xù)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來時(shí)，如果不能有效解決團(tuán)場(chǎng)職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，就會(huì)導(dǎo)致新的毀林開荒、毀草種糧，造成土地再次沙化。

2.2.3 缺少防沙治沙專項(xiàng)工程，投入不足

國(guó)家針對(duì)沙化土地防治先后啟動(dòng)了一系列建設(shè)工程，如京津風(fēng)沙源治理工程，投入了大量人力、物力和財(cái)力，經(jīng)過多年努力，取得了一定的成就。但兵團(tuán)的防沙治沙缺少專項(xiàng)工程，現(xiàn)有的與防沙治沙相關(guān)的工程多是補(bǔ)助形式，而不是全額投資。由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，兵團(tuán)又無過多財(cái)力投入到生態(tài)建設(shè)中，致使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，一些先進(jìn)技術(shù)得不到推廣應(yīng)用，工程建設(shè)分散，難以形成規(guī)模，管護(hù)力量薄弱，防沙治沙成果難以鞏固。

2.2.4 尚未建立兵團(tuán)沙化土地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系與沙化預(yù)警機(jī)制

國(guó)家荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，并從1994年開始運(yùn)行，但是兵團(tuán)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚未建設(shè)，監(jiān)測(cè)信息不能及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，沙塵暴預(yù)警和災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)、沙化預(yù)警機(jī)制還沒有形成，在全國(guó)已處于落后狀態(tài)。沙化監(jiān)測(cè)體系不健全，使得兵團(tuán)缺乏科學(xué)制定防沙治沙政策措施的可靠依據(jù)。

3 沙化土地治理對(duì)策

3.1 建設(shè)思路

兵團(tuán)分布在沙漠周邊的各團(tuán)場(chǎng)依水而建，以場(chǎng)部為核心形成生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、沙漠區(qū)，為防止風(fēng)沙侵襲，在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)建立了防風(fēng)固沙林帶和林網(wǎng)，形成了綠洲內(nèi)部區(qū)域。隨著時(shí)間的推移，在綠洲與沙漠交錯(cuò)帶，因農(nóng)田退水和林帶林網(wǎng)灌溉用水側(cè)滲，適生植物逐漸生存并擴(kuò)展，形成了綠洲與沙漠和戈壁交錯(cuò)分布且有植被生存的地帶，外圍則是原生沙漠或戈壁。根據(jù)兵團(tuán)沙化土地分布特點(diǎn)，結(jié)合水資源分布規(guī)律以及生態(tài)用水的可能性和可及性，兵團(tuán)的防沙治沙應(yīng)采取以綠洲為中心、內(nèi)治外防的防沙治沙戰(zhàn)略，構(gòu)建綠洲內(nèi)部、綠洲與沙漠和戈壁交錯(cuò)分布地帶、綠洲外圍沙漠及戈壁3個(gè)圈層的防治格局，因地施策。

3.1.1 綠洲內(nèi)部

以綠洲為核心，改造和完善農(nóng)田防護(hù)林體系，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

在綠洲內(nèi)部營(yíng)造以“窄林帶、小網(wǎng)格”為特征的護(hù)田林網(wǎng)，林網(wǎng)內(nèi)實(shí)行林、糧、草混作［7-8］；在村旁、路旁、渠旁、宅旁開展多方式、多樹種、多草種的造林種草綠化；在綠洲內(nèi)部的小片夾荒地、鹽堿地、下潮地和河灘地，建立小片經(jīng)濟(jì)林和飼料林［7-8］發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)；開展草場(chǎng)改良和人工種草，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)。最終在綠洲內(nèi)部構(gòu)建喬灌草、網(wǎng)片帶結(jié)合的綠色林草防護(hù)體系，使綠洲處于人工創(chuàng)造的庇護(hù)環(huán)境下［7-8］。

合理分配生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，在保證生活用水、生產(chǎn)用水的同時(shí)，解決好生態(tài)用水問題。積極推廣噴灌、滴灌、管道灌、膜孔灌等現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉制度，達(dá)到既節(jié)約水資源，又避免大水漫灌引起地下水位升高、誘發(fā)土壤次生鹽漬化的問題。

3.1.2 綠洲與沙漠、戈壁交錯(cuò)分布地帶

在綠洲與沙漠、戈壁交錯(cuò)分布地帶，以保護(hù)現(xiàn)有植被為前提，以生物措施為主，配套工程措施，注重防風(fēng)與固沙，重視抗旱、低耗水植被配置和節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)林牧措施相結(jié)合，進(jìn)行綜合治理。

綠洲與半固定、固定沙丘接壤的交錯(cuò)帶，應(yīng)以封沙育林、圍欄封育為主，保護(hù)原生植被，輔以適當(dāng)?shù)娜斯ご龠M(jìn)措施，增加植被種類、植被蓋度；在人工綠洲外營(yíng)造喬灌草為主的防護(hù)林體系，通過擴(kuò)展、增厚、補(bǔ)空、連接、完善，提高和擴(kuò)大防風(fēng)固沙林帶的功能、范圍，維持或有限度地?cái)U(kuò)大綠洲范圍，阻止沙漠對(duì)綠洲的侵蝕，減少周邊風(fēng)沙危害。結(jié)合防護(hù)林體系建設(shè)，配套修建水源及節(jié)水灌溉設(shè)施，以保證防護(hù)林帶用水需要。

綠洲與流動(dòng)沙丘、戈壁接壤的突變型交錯(cuò)帶因流動(dòng)沙丘或戈壁屬于目前難以治理的區(qū)域。應(yīng)以阻止流動(dòng)沙丘吞食綠洲，保護(hù)戈壁礫幕免遭破壞為主要目的。在交錯(cuò)帶建立非生物工程治理區(qū)和防護(hù)林帶，一般情況下對(duì)該林帶不實(shí)行經(jīng)濟(jì)利用。

3.1.3 綠洲外圍沙漠及戈壁

把大沙漠、大戈壁和難以治理以及需要特別保護(hù)的地區(qū)作為生態(tài)維護(hù)區(qū)域，采取保護(hù)措施、減少人為破壞、維持生態(tài)現(xiàn)狀。

綠洲外圍無論是流動(dòng)沙丘、半固定沙丘、固定沙丘，還是戈壁和其他類型的沙化土地，在現(xiàn)有的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件下都很難進(jìn)行治理，目前也無需投入大量人力、物力進(jìn)行治理。對(duì)這些區(qū)域應(yīng)以保持、維護(hù)區(qū)域現(xiàn)有狀態(tài)為主，在暫時(shí)不易開發(fā)利用或地表現(xiàn)有植被及礫幕破壞后無法恢復(fù)的沙漠、戈壁地區(qū)建立封禁保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止一切人為活動(dòng)，保護(hù)沙漠和戈壁原始生態(tài)系統(tǒng)。

同時(shí)對(duì)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)風(fēng)沙危害嚴(yán)重的道路、水渠、工礦周圍，采用多種技術(shù)構(gòu)建機(jī)械、化學(xué)和生物措施相結(jié)合的綜合防護(hù)體系，在周邊一定范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止一切造成土地沙化的人為活動(dòng)，確需開展道路維修、水渠保護(hù)、礦產(chǎn)開采等活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)對(duì)破壞的地表、植被進(jìn)行人工修復(fù)。

3.2 治理措施

在切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有林草植被保護(hù)和管理的基礎(chǔ)上，采取生物措施與工程措施相結(jié)合的方式進(jìn)行沙化土地綜合治理。建設(shè)內(nèi)容包括營(yíng)造林工程、封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)、非生物治理工程、沙化草地治理、水利配套設(shè)施建設(shè)、小流域治理、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展及沙區(qū)特色旅游等建設(shè)內(nèi)容。

3.2.1 林業(yè)治理措施

1） 營(yíng)造林工程。根據(jù)兵團(tuán)不同類型的沙化土地，采用人工造林、退化林修復(fù)、低效林改造、封沙育林和喬灌草相結(jié)合的方式，建立防護(hù)林帶、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和防風(fēng)固沙林，防止土地沙化，遏制沙化土地蔓延。

2） 沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)。兵團(tuán)部分團(tuán)場(chǎng)的沙化土地位于地質(zhì)時(shí)期形成的沙漠、戈壁及周邊區(qū)域，自然條件嚴(yán)酷，植被蓋度很低，人為活動(dòng)較少或基本沒有人為活動(dòng)，應(yīng)對(duì)這些區(qū)域?qū)嵭腥娣饨?］。同時(shí)，將沙漠、戈壁與綠洲交錯(cuò)地帶，及人為破壞嚴(yán)重、急需進(jìn)行治理、沙化土地?cái)U(kuò)展明顯，而目前施行的常規(guī)治理措施難以奏效的沙化土地，劃定為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)。

3） 非生物工程治理。在重點(diǎn)風(fēng)沙口、道路、河流、水渠等這類流沙入侵或風(fēng)沙危害嚴(yán)重，需要重點(diǎn)保護(hù)，而單純的造林種草措施效果不明顯，或當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件暫時(shí)無法實(shí)施生物治理的區(qū)域，可采用柴、草、樹枝、粘土、卵石等材料，在沙面上設(shè)置多種形式的障礙物，阻止沙丘移動(dòng)，改變風(fēng)蝕狀況，達(dá)到防風(fēng)固沙的目的。同時(shí)，可以采取工程措施、工程與生物措施相結(jié)合的方法對(duì)沙化土地進(jìn)行治理［9］。

3.2.2 草地治理措施

兵團(tuán)沙化草場(chǎng)主要集中在山地草原和平原天然綠洲區(qū)域內(nèi)。天然草地不僅是兵團(tuán)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保護(hù)兵團(tuán)脆弱生態(tài)環(huán)境的一道天然屏障。在沙化草地和具有明顯沙化趨勢(shì)的草地，采取退牧還草、以草定畜、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)等方式，改變畜牧業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行草畜平衡，保護(hù)和恢復(fù)沙化草地植被?？稍谵r(nóng)區(qū)推行牲畜圈養(yǎng)，開發(fā)建設(shè)人工草場(chǎng)，利用農(nóng)區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展農(nóng)田養(yǎng)畜，減輕草場(chǎng)壓力。

3.2.3 水利治理措施

在團(tuán)場(chǎng)的水力侵蝕區(qū)，水土流失嚴(yán)重的地帶，除實(shí)施生物措施外，還應(yīng)實(shí)行以基本農(nóng)田改造、人工造林種草和農(nóng)田灌溉退水、排鹽排水、綜合利用等工程建設(shè)為重點(diǎn)的小流域綜合治理。在綠洲內(nèi)部和工程建設(shè)地區(qū)搞好水源和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，改善灌溉條件，促進(jìn)水資源的科學(xué)利用和節(jié)約使用，為工程建設(shè)創(chuàng)造水分保障條件。

綜上所述，通過對(duì)兵團(tuán)自然概況、沙化土地現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析，總結(jié)兵團(tuán)防沙治沙成效，剖析工程建設(shè)中存在的問題，提出符合兵團(tuán)實(shí)際的沙化土地治理對(duì)策，可對(duì)今后兵團(tuán)防止土地沙化、治理沙化土地，及促進(jìn)兵團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。

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