“就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安?！?月27日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學習時強調(diào)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。習近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻揭示了就業(yè)的重要地位和作用，進一步彰顯了黨中央對做好就業(yè)工作的信心和決心，為新時代新征程就業(yè)工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

高技能人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵。黨的二十大報告將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量，充分彰顯加強新時代高技能人才隊伍建設的重要性。培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠，才能適應新時代各行各業(yè)的發(fā)展需要，服務助力構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快培養(yǎng)適應發(fā)展需要的技能人才，對于解決就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的狀況具有重要意義。

近年來，山西省委省政府堅持把技能強省、技能富民作為基礎性、戰(zhàn)略性民生工程，全力推動“人人持證、技能山西”建設。山西省人力資源社會保障系統(tǒng)深入貫徹省委省政府決策部署和人力資源社會保障部工作要求，不斷深化技能人才體制機制改革，建立了完整的政策體系、制度體系、機制體系，在技能人才能力培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、地位提升等多方面持續(xù)發(fā)力，激勵更多勞動者特別是青年勞動者走技能成才、技能報國之路，技能人才成長成才的道路更為寬闊，氛圍更加濃厚。

技能是就業(yè)之基礎。技能提高，就業(yè)質(zhì)量進一步提升。截至2023年年底，山西省技能人才總量562.5萬人，技能人才占從業(yè)人員比例達到32.8%；高技能人才總量173.9萬人，高技能人才占技能人才比例達到30.9%。建設國家級高技能人才培訓基地23個、技能大師工作室45個、省級高技能人才培訓基地49個以及技能大師工作室293個。建有第47屆世界技能大賽中國集訓基地1個，共有國賽獎牌選手121人。

一、惠民生，打造培養(yǎng)山西省特色技能人才新模式

職業(yè)技能培訓開出就業(yè)致富花。山西省堅持技能強省、技能富民戰(zhàn)略，堅持不懈做好新時代技能人才工作，持續(xù)推進“人人持證、技能山西”建設，在全國開創(chuàng)了“可學習、可復制、可借鑒”的職業(yè)技能培訓“山西模式”。作為基礎性、戰(zhàn)略性重大工程，推進全民技能提升，構(gòu)建起了職業(yè)技能“培訓、評價、競賽、信息管理”四大政策體系和工作模式。

開拓創(chuàng)新，先行先試。具有山西省特色的職業(yè)技能培訓更大范圍涵蓋全勞動周期，惠民范圍越來越寬，培訓人員年齡不設上限，有就業(yè)意愿和培訓需求的勞動力都可以參加。培訓工種越來越精細，從初級、中級、高級梯次培訓，到更加注重提升勞動者的就業(yè)率、取證率、增收率。培訓針對性越來越強，企業(yè)用人點“菜”，政府培訓買“單”，對行業(yè)重點人群加強以就業(yè)為目的訂單式培訓和項目制職業(yè)技能提升培訓。培訓模式越來越多樣化，全省各地探索創(chuàng)新，政府主導、產(chǎn)教融合、校企合作、就業(yè)牽引、政策激勵等職業(yè)技能培訓模式不斷涌現(xiàn)，不斷滿足當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)和技能提升需求。高技能人才培訓基地、技能大師工作室、各類職業(yè)技能競賽基地如雨后春筍般涌現(xiàn)，“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”“繁峙繡娘”“棋源叉車工”等勞務品牌享譽全國，一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍加速形成，帶動就業(yè)成效明顯。

二、促就業(yè)，蹚出具有山西省特色的技工院校辦學新路徑

人是科技創(chuàng)新的主體、教育的出發(fā)點、人才戰(zhàn)略的根基。山西省突出技工院校特色發(fā)展，加強技工院校管理制度建設，規(guī)范技工院校審批，建設國家示范技工院校8所、省級示范技工院校20所，依托高級技工學校和技師學院建設高技能人才培訓基地14個和技能大師工作室26個，致力加快推進山西省高技能人才隊伍建設。圍繞數(shù)字經(jīng)濟和先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及新職業(yè)、新業(yè)態(tài)，增加常設專業(yè)30余個，積極開展對口技能人才培養(yǎng)，不斷提高技工院校通過學制教育培養(yǎng)高級工、預備技師乃至技師的規(guī)模，在推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中促進高質(zhì)量充分就業(yè)。積極把技工院校打造為融職業(yè)教育、職業(yè)培訓、公共實訓、技師研修、技能競賽、人才評價等多功能于一體的技能人才綜合培養(yǎng)基地，以“實訓基地”為牽引，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才，多措并舉助力畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

同時，圍繞省委省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)等重大部署，山西省技工院校對接產(chǎn)業(yè)需求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為根本，以企業(yè)需求為出發(fā)點，創(chuàng)新校校、校企、校社合作辦學模式，多形式建設數(shù)字協(xié)作、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等產(chǎn)學研用“技聯(lián)體”，推進工學一體人才培養(yǎng)，深度融合企業(yè)生產(chǎn)與教學實際，實現(xiàn)校企雙主體育人。充分發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的功能優(yōu)勢，積極開展新興產(chǎn)業(yè)培訓、崗位技能提升培訓、前沿技術(shù)培訓。通過研修培訓、技能大師工作室活動等途徑，暢通高技能人才快速成長渠道，學生畢業(yè)后在各行業(yè)企業(yè)起到了技能人才引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出一大批“三晉技術(shù)能手”和企業(yè)一線能工巧匠、技術(shù)骨干。4月24日，山西省技工院校工作會召開，成立了教學指導委員會和技工教育聯(lián)盟，制定出臺《關(guān)于進一步做好技工院校審批工作的通知》《關(guān)于進一步加強全省技工院校安全管理有關(guān)事項的通知》《學籍管理辦法》《教學管理辦法》《學生資助資金管理辦法》等10項規(guī)章制度政策，對山西省技工教育工作作出全方位部署安排，開啟了山西省技工教育的新篇章。

三、優(yōu)服務，創(chuàng)新技能人才評價新機制

創(chuàng)新評價機制，促進人才脫穎而出。山西省不斷完善技能等級評價制度，出臺第三方評價機構(gòu)管理辦法，備案職業(yè)技能等級認定機構(gòu)812家，發(fā)證超143.56萬人次。鼓勵企業(yè)堅持以用為本，突出能力導向，根據(jù)自身發(fā)展需要組織職工開展自主評價。支持普通高校、職業(yè)院校、技工院校發(fā)揮培育技能人才主陣地作用，不斷加強專業(yè)實訓基地建設，同步推進學制教育和職業(yè)技能培訓，強化辦學質(zhì)量，深化校企合作，全方位參與職業(yè)技能培訓工作，加強技能人才供給。鼓勵社會評價機構(gòu)按照國家職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，面向廣大勞動者開展技能等級評價工作。完善“新八級工”制度，評聘特級技師128人。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新興職業(yè)建立技能人才評價技術(shù)資源快速響應機制，開發(fā)行業(yè)評價題庫11個和專項職業(yè)能力考核項目247個。加快培育數(shù)字技能類評價備案機構(gòu)，累計培養(yǎng)數(shù)字技能人才8.36萬人次。率先發(fā)布國（境）外職業(yè)技能比照認定目錄，收錄數(shù)字經(jīng)濟、制造業(yè)相關(guān)評價職業(yè)（工種）260個。出臺山西省職業(yè)技能培訓機構(gòu)和評價機構(gòu)評估管理辦法，清單管理、信用管理、星級管理遞進發(fā)力，有效規(guī)范評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，為勞動者提供更加全面、精準、有效的職業(yè)發(fā)展支持，促進更好就業(yè)。

四、大練兵，搭建選拔技能人才的新舞臺

圍繞高技能人才“以賽促學”促就業(yè)。2019年以來，山西省連續(xù)組織五屆全省綜合性職業(yè)技能大賽，每年各市縣、行業(yè)（企業(yè)）舉辦各類大賽50個以上。2021年8月，承辦了全國扶貧職業(yè)技能大賽。2024年6月，舉辦了第五屆全省職業(yè)技能大賽，共有29支代表隊、2471名選手參賽，是山西省迄今為止舉辦的規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的綜合性職業(yè)技能賽事。通過不斷探索實踐，山西省建立起了以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎、以省級和行業(yè)競賽為主體、省內(nèi)競賽與全國競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系。省政府對全省911名在省級以上職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績的選手，授予“三晉技術(shù)能手”稱號。山西省人力資源社會保障廳為參加全省職業(yè)技能大賽和全國賽事的獲獎選手發(fā)放獎金2278.35萬元。大賽的成功舉辦，帶動了人才的培訓和選拔，引導更多人關(guān)注技能、學習技能、提升技能，實現(xiàn)以賽促建、以賽促訓、以賽促技，全面提升高技能人才培養(yǎng)能力水平，同時有效激發(fā)就業(yè)內(nèi)在動力，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，為實現(xiàn)更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到重要推動作用。

千帆濟海，萬才興晉。在促進就業(yè)的“趕考”路上，山西省人力資源社會保障廳將緊盯做好高質(zhì)量發(fā)展這篇文章，聚焦人力資源社會保障工作目標任務，強力推進人才隊伍建設，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，以“技”賦能建強技能人才隊伍，促進就業(yè)提升，為山西省高質(zhì)量發(fā)展扛起人社擔當。